DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 102 / 2017 del 04/04/2017 Oggetto: APPROVAZIONE ACCORDO PER GARANTIRE L ATTIVAZIONE DI MEZZI DI SOCCORSO DI BASE DI AREU PROVVEDIMENTI
OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO PER GARANTIRE L ATTIVAZIONE DI MEZZI DI SOCCORSO DI BASE DI AREU PROVVEDIMENTI vista la seguente proposta di deliberazione n. 108/2017, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Affari Generali e Legali PREMESSO che: IL DIRETTORE GENERALE nell ambito del processo di riorganizzazione della Ente Strumentale dell Associazione della Croce Rossa Italiana (ESACRI), ai sensi dell articolo 6 comma 7 del Decreto Legislativo n. 178/2012, gli Enti e le Aziende del Servizio Sanitario Nazionale sono tenuti ad assumere con procedure di mobilità, anche in posizione di sovrannumero e ad esaurimento, il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato della ESACRI, con funzioni di autista soccorritore e autisti soccorritori senior, limitatamente a coloro che abbiano prestato servizio in attività convenzionate con gli Enti medesimi per un periodo non inferiore a cinque anni; secondo quanto previsto dal comma 397 Legge 28 dicembre 2015 n. 208: «Il personale della C.R.I. ovvero dell'ente, nelle more della conclusione delle procedure di mobilità di cui all'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, previa convenzione tra le parti, può prestare temporaneamente la propria attività presso altre pubbliche amministrazioni per garantire fini di interesse pubblico di cui all'articolo 1, comma 4, con oneri a carico del finanziamento pubblico dell Ente E.S.A.C.R.I., che rimane esclusivamente responsabile nei confronti del lavoratore del trattamento economico e normativo»; a decorrere dal 01/01/2017 il personale di ESACRI, a seguito delle procedure di mobilità obbligatoria, è diventato dipendente degli Enti del Servizio Sanitario Regionale; in tale contesto AREU ha determinato di attivare in proprio, presso alcune AAT regionali, alcuni Mezzi di Soccorso di Base (MSB) c.d. aggiuntivi con equipaggi composti esclusivamente dai predetti autisti soccorritori (ex ESACRI), con turni di almeno 8 ore/die; per svolgere a regime detta attività AREU deve approvvigionare direttamente delle nuove ambulanze, e che nelle more del perfezionamento delle predette procedure pubbliche per l acquisizione di nuove ambulanze e dei connessi tempi di allestimento e consegna si è reso necessario procedere con urgenza a reperire temporaneamente idonei mezzi da impiegare; PRESO ATTO che il Direttore Sanitario di AREU, con comunicazione prot. n. 1929 del14.03.2017, ha confermato che l esigenza, nell ambito dei predetti MSB aggiuntivi, di arrivare ad attivare otto Mezzi di Soccorso di Base, sei dei quali sono già temporaneamente messi a disposizione da parte delle Associazioni di Promozione Sociale ONLUS Croce Rossa Italiana Comitato di Como e Comitato di Saronno; Pag. 1 di 3
CONSIDERATO che in tale contesto l Associazione di Promozione Sociale ONLUS Croce Rossa Italiana Comitato di Como si è resa disponibile a mettere temporaneamente nelle disponibilità di AREU due ambulanze completamente attrezzate dei necessari dispositivi e dotazioni per operare nell ambito del servizio di emergenza urgenza extraospedaliero; PRESO ATTO che la Struttura Semplice Logistica di AREU ha ritenuto i predetti automezzi pienamente idonei allo svolgimento della funzione MSB di emergenza urgenza extraospedaliera, così come risulta dai verbali di presa in carico e contestuale verifica dei mezzi stessi; CONSIDERATO che gli oneri economici derivanti dall utilizzo dei predetti mezzi sono posti a carico di AREU, inclusi i costi sostenuti, a titolo esemplificativo e non esaustivo, per: manutenzione ordinaria, premi assicurativi, carburante, revisioni periodiche, pedaggi autostradali, lavaggio interno ed esterno, trasporto soccorso stradale, sostituzione tergicristalli, sostituzione lampadine dei proiettori/fari, rotazione stagionale pneumatici (estate/inverno) entro i termini prescritti, riparazione forature; manutenzione straordinaria solo per fatti intervenuti successivamente alla consegna dei mezzi e riconducibili a un uso improprio da parte di AREU stessa; immatricolazione al PRA civile e i successiva reimmatricolazione al PRA di CRI dei mezzi interessati; RILEVATO che AREU per l impiego dei veicoli e delle relative dotazioni di bordo (presidi sanitari e attrezzature) riconosce all Associazione di Promozione Sociale, a titolo di rimborso mensile dei costi, per ogni mezzo Euro 1.250,00 (Euro 900,00/mese per MSB + Euro 350/mese per dotazioni); POSTO che in relazione al predetto valore mensile di rimborso: il Direttore della Struttura Complessa Controllo di Gestione di AREU, con propria comunicazione e-mail agli atti del competente ufficio aziendale, ha dichiarato che Il Regolamento 15 di AREU prevede la rimborsabilità fino a 75.000 per un'ambulanza attrezzata con attrezzature "fisse" più attrezzature sanitarie e materiali sanitari di consumo. L'aliquota d'ammortamento ministeriale per le ambulanze è il 25% = 18.750 annui = 1.562,50 al mese che copre da sola i 900 più i 350 della convenzione. ; il valore di rimborso di Euro 1.250,00/mese/mezzo è conforme all importo medio di riferimento a livello nazionale tratto dalla pubblicazione I Quaderni FIASO Gennaio 2015 Laboratorio Servizi di emergenza territoriale 118 Analisi comparata dei costi del soccorso sanitario con autoveicoli Studio pilota su quattro regioni italiane per la definizione dei costi standard dei servizi di soccorso ; PRESO ATTO dell istruttoria compiuta dal Responsabile del Procedimento, che ne attesta la completezza, e della dichiarazione di regolarità tecnica e legittimità espressa dal Direttore ad interim della Struttura Complessa Gestione e Sviluppo Risorse Umane, proponente il presente provvedimento, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. di approvare il testo degli accordi, allegato quale parte integrante e sostanziale del Pag. 2 di 3
presente provvedimento, autorizzandone la relativa sottoscrizione, da perfezionare tra AREU e l Associazione di Promozione Sociale ONLUS Croce Rossa Italiana Comitato di Como la quale ha messo temporaneamente nelle disponibilità di AREU numero due ambulanze completamente attrezzate dei necessari dispositivi e dotazioni per operare nell ambito del servizio di emergenza urgenza extraospedaliero; 2. di stabilire che il predetto accordo produce i relativi effetti dalla data dall ultima sottoscrizione digitale apposta sino a tutto il 31/12/2017, con esclusione del tacito rinnovo. Sono fatti salvi i pregressi rapporti a decorrere dal 17/03/2017. Sarà possibile effettuare il rinnovo dell accordo secondo le medesime modalità e forma utilizzate per il presente atto; 3. di dare atto che dall adozione del presente provvedimento deriva la spesa complessiva presunta di Euro 25.000,00, la quale sarà contabilizzata nel Bilancio dell esercizio dell anno 2017 al conto n. 30.20.22.20 Altre contribuzioni passive e sussidi della contabilità aziendale; 4. di dare atto che ai sensi della L. n. 241/1990, responsabile del presente procedimento è il Dott. Andrea Albonico, Direttore della Struttura Complessa Affari Generali e Legali; 5. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 6. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'albo Pretorio on line dell'azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Francesco Nicola Zavattaro) IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Carlo Picco) IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Alberto Zoli) Pag. 3 di 3
ACCORDO PER L ATTIVAZIONE DI MEZZI DI SOCCORSO DI BASE DI AREU TRA CROCE ROSSA ITALIANA COMITATO della Provincia di COMO ASSOCIAZIONE DI PROMOZIONE SOCIALE (di seguito denominata CRI APS), con sede in Como, Via Italia Libera n. 11, C.F./P.IVA 03492670132, in atto rappresentato da Matteo Fois, legale rappresentante pro tempore, nella sua qualità di Presidente protempore; E AZIENDA REGIONALE EMERGENZA URGENZA (di seguito per brevità AREU) con sede in Milano, via Alfredo Campanini, 6 C.F. e P.I. 03128170135, in atto rappresentata da Alberto Zoli, legale rappresentante pro tempore, nella sua qualità di Direttore Generale pro-tempore. Premesso che: a) nell ambito del processo di riorganizzazione della Ente Strumentale dell Associazione della Croce Rossa Italiana (ESACRI), ai sensi dell articolo 6 comma 7 del Decreto Legislativo n. 178/2012, gli Enti e le Aziende del Servizio Sanitario Nazionale sono tenuti ad assumere con procedure di mobilità, anche in posizione di sovrannumero e ad esaurimento, il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato della ESACRI, con funzioni di autista soccorritore e autisti soccorritori senior, limitatamente a coloro che abbiano prestato servizio in attività convenzionate con gli Enti medesimi per un periodo non inferiore a cinque anni; b) secondo quanto previsto dal comma 397 Legge 28 dicembre 2015 n. 208: «Il personale della C.R.I. ovvero dell'ente, nelle more della conclusione delle procedure di mobilità di cui all'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31 pag. 1 di 6
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, previa convenzione tra le parti, può prestare temporaneamente la propria attività presso altre pubbliche amministrazioni per garantire fini di interesse pubblico di cui all'articolo 1, comma 4, con oneri a carico del finanziamento pubblico dell Ente E.S.A.C.R.I., che rimane esclusivamente responsabile nei confronti del lavoratore del trattamento economico e normativo»; c) in data 05/10/2016 è stato sottoscritto un accordo sindacale tra Assessorato al Welfare della Giunta di Regione Lombardia e le Organizzazioni Sindacali del Comparto Sanità riguardante l assunzione tramite mobilità del personale di E.S.A.C.R.I. con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, approvato dalla Giunta regionale con DGR n. X/5728 del 24/10/2016; d) durante il mese di dicembre 2016 il predetto personale di ESACRI è assegnato in avvalimento agli Enti del Servizio Sanitario Regionale, con oneri economici a esclusivo carico di ESACRI; e) a decorrere dal 01/01/2017 il personale di ESACRI, a seguito delle procedure di mobilità obbligatoria, è diventato dipendente degli Enti del Servizio Sanitario Regionale; f) in tale contesto AREU ha determinato di attivare in proprio, presso alcune AAT regionali, alcuni Mezzi di Soccorso di Base (MSB) c.d. aggiuntivi con equipaggi composti esclusivamente dai predetti autisti soccorritori (ex ESACRI). Si stima di utilizzare, per tutta la durata del presente contratto, i predetti MSB con turni di almeno 8 ore/die; g) per svolgere detta attività AREU dovrà approvvigionare direttamente delle nuove ambulanze e che nelle more del perfezionamento delle relative pag. 2 di 6
procedure pubbliche e dei connessi tempi di allestimento e consegna dei predetti mezzi si rende necessario poter temporaneamente reperire idonee ambulanze da impiegare; h) Croce Rossa Italiana Comitato della Provincia di Como Associazione di Promozione Sociale si è reso disponibile a mettere temporaneamente nelle disponibilità di AREU numero quattro ambulanze completamente attrezzate dei necessari dispositivi e dotazioni per operare nell ambito del servizio di emergenza urgenza extraospedaliero. Si conviene e stipula quanto segue: Art. 1 CRI APS concede temporaneamente ad AREU le seguenti ambulanze: 1. Targa DM406TV FIAT DUCATO 2. Targa DE447AW TRANSPORTER VOLKSWAGEN equipaggiate dei presidi e delle attrezzature (elencate nei moduli 46, agli atti presso la Struttura Semplici Logistica di AREU, compilati in sede di consegna dei mezzi) necessarie a essere impiegati come MSB di emergenza urgenza extraospedaliera aggiuntivi presso le AAT di AREU. Art. 2 AREU, a seguito delle verifiche effettuate dalla propria Struttura Semplice Logistica, prende atto che i predetti automezzi sono pienamente idonei allo svolgimento della funzione MSB di emergenza urgenza extraospedaliera, così come risulta da quanto indicato nei moduli 46 allegati. Art. 3 Sono a carico di AREU gli oneri economici derivanti dall utilizzo dei predetti mezzi, inclusi i costi sostenuti, a titolo esemplificativo e non esaustivo, per: pag. 3 di 6
manutenzione ordinaria; premi assicurativi; carburante; revisioni periodiche; pedaggi autostradali; lavaggio interno ed esterno; trasporto soccorso stradale; sostituzione tergicristalli; sostituzione lampadine dei proiettori/fari; rotazione stagionale pneumatici (estate/inverno) entro i termini prescritti; riparazione forature. La manutenzione straordinaria sarà a carico di AREU solo per fatti intervenuti successivamente alla consegna dei mezzi e riconducibili a un uso improprio da parte di AREU. I mezzi di cui all art. 1 sono stati iscritti, da parte di CRI APS, al Pubblico Registro Automobilistico (PRA) civile. I connessi oneri economici, di immatricolazione al PRA civile e i successivi oneri economici di reimmatricolazione al PRA di CRI sono a carico di AREU. AREU per l impiego di ogni veicolo e delle relative dotazioni (presidi sanitari e attrezzature) riconosce a CRI APS a titolo di rimborso mensile di Euro 1.250,00 (Euro 900,00/mese per MSB + Euro 350/mese per dotazioni). L AREU verserà quanto dovuto a CRI APS entro 30 giorni dalla data di ricezione della fattura emessa da CRI APS stessa. Art. 4 Il presente contratto decorre dall ultima sottoscrizione apposta sul contratto pag. 4 di 6
sino al 31.12.2017, con esclusione del tacito rinnovo. Sono fatti salvi tutti i pregressi rapporti a decorrere dal 17.03.2017. L eventuale proroga del contratto, a parità di condizioni, potrà avvenire con scambio di idonea corrispondenza tra le Parti. Ogni parte potrà esercitare il diritto di recesso motivato tramite preavviso scritto di almeno 60 giorni da trasmettere tramite i recapiti di posta elettronica certificata sotto indicati. AREU si impegna a restituire i beni alla scadenza del contratto nello stato di fatto in cui li ha ricevuti, salvo l ordinario consumo risultante dal normale utilizzo degli stessi. La riconsegna dei mezzi avverrà in contraddittorio con CRI APS, attraverso la verifica dello stato dei mezzi e dei beni di cui agli allegati richiamati all'art. 1. Tutte le comunicazioni relative al presente contratto dovranno avvenire tramite PEC ai seguenti indirizzi: per AREU: protocollo@pec.areu.lombardia.it per CRI APS: cp.como@cert.cri.it. In caso di evento imprevisto che determini la risoluzione anticipata del presente contratto AREU ne darà tempestivamente comunicazione a CRI APS e si procederà alla restituzione immediata dei beni. Art. 5 Ogni imposta, tassa o onere in genere che dovesse gravare sull uso dei beni, nonché sul contratto stesso, sarà a carico di AREU. Art. 6 In caso di controversia derivante dall interpretazione, validità ed esecuzione del presente contratto, le Parti tenteranno la conciliazione in via bonaria. Fallito il tentativo bonario di componimento, le Parti potranno adire l autorità pag. 5 di 6
giudiziaria competente per la definizione della controversia. In tale caso sarà competente in via esclusiva il Foro di Milano. Art. 7 CRI APS è tenuta, in virtù della presente convenzione, al rispetto dei documenti Piano di prevenzione della corruzione e del Codice di comportamento (tutti visibili e consultabili sul sito internet di AREU), le cui prescrizioni costituiscono parte integrante delle obbligazioni del presente accordo, assumendo rilevanza anche ai fini di un eventuale risoluzione del rapporto. Letto, confermato e sottoscritto. Milano/Como, data dell ultima firma digitale posta sull atto. AZIENDA REGIONALE EMERGENZA URGENZA CROCE ROSSA ITALIANA COMITATO PROVINCIALE DI COMO APS Le Parti stipulanti approvano specificatamente l'articolo relativo alla competenza del Foro. AZIENDA REGIONALE EMERGENZA URGENZA CROCE ROSSA ITALIANA COMITATO PROVINCIALE DI COMO APS pag. 6 di 6
PROPOSTA DI DELIBERA N. 108/2017 Oggetto: APPROVAZIONE ACCORDO PER GARANTIRE L ATTIVAZIONE DI MEZZI DI SOCCORSO DI BASE DI AREU PROVVEDIMENTI Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all oggetto. Milano, 17/03/2017 Il/La proponente del provvedimento ALBONICO ANDREA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)