DETERMINA N. 213 DEL 15/06/2017 SETTORE SOCIO-CULTURALE OGGETTO: PROSIEGUO INSERIMENTO MINORE IN COMUNITA'. DETERMINA A CONTRARRE. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Premesso che: - con decreto del T.M., agli atti dell ufficio servizi sociali per motivi di riservatezza, veniva disposto l affidamento di un minore al Comune di Sovico prevedendone al contempo l inserimento in adeguata struttura educativa, oltreché l attuazione di tutta una serie di interventi a favore dello stesso; - con determinazione del Responsabile del settore socio-culturale n. 593 del 27/12/2016, per le motivazioni ivi contenute, si è provveduto ad impegnare la somma di 21.367,50 (I.V.A. compresa) a favore di Arimo Società Cooperativa sociale con sede legale a Carpignago di Giussago (PV) in via dei Platani, 46, C.F. e P.I. 02004970188, per l inserimento del minore sopracitato presso la comunità educativa residenziale Terzo spazio di Milano, per il periodo 28.12.2016-30.06.2017; - con determinazione del Responsabile del settore socio-culturale n. 89 del 30/03/2017, per le motivazioni ivi contenute, si è provveduto ad affidare a favore della Fondazione Somaschi onlus, con sede legale a Milano, Piazza XXV aprile, 2, C.F. 97597340153, l inserimento del minore sopracitato, presso la comunità Il Chiodo di Narzole (CN), per il periodo 27.03.2017-30.06.2017, assumendo nel contempo il relativo impegno di spesa; - con determinazione del Responsabile del settore socio-culturale n. 167 del 19/05/2017, per le motivazioni ivi contenute, si è provveduto a ridurre l impegno di spesa e l accertamento assunti con la sopracitata determinazione n. 89 del 30/03/2017; Vista la relazione dell assistente sociale dott.ssa Antonella Berardi i, depositata agli atti per motivi di riservatezza, con la quale la stessa, alla luce del decreto del Tribunale per i Minorenni di Milano, propone di garantire il permanere dell utente di che trattasi nella presso la comunità residenziale Il Chiodo di Narzole (CN), per il periodo 01.07.2017 02.01.2018; Considerato che la scelta della prosecuzione dell inserimento/fornitore è dettata dai seguenti motivi: - l utente è già inserito presso la struttura che risponde ai bisogni educativi del minore e che ne garantisce il benessere e uno sviluppo equilibrato; - di tale progetto è elemento essenziale la continuità della struttura come luogo familiare con presenze assistenziali ed educative stabili; - la comunità ha svolto con competenza e a costi congrui il servizio richiesto; Valutata l obbligatorietà dell intervento, alla luce di quanto disposto nel decreto del T.M., nonché il permanere della compatibilità della comunità Il Chiodo di Narzole con i bisogni educativi del minore; Richiamati: - l art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/216, che dispone che Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti,
decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; - l art. 36 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, che prevede che fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; Preso atto che l art. 1 commi 502 e 503 della Legge n. 208 del 28/12/2015 (Legge di stabilità per l anno 2016) stabilisce l obbligo per le amministrazioni di procedere ad acquisti di beni e servizi esclusivamente tramite strumenti telematici (strumenti Consip, strumento telematico della centrale regionale di riferimento, altro mercato elettronico della Stazione Appaltante) unicamente per importi compresi tra 1.000,00 e la soglia comunitaria; Constatato che nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l art. 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appalti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisto di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; Rilevato pertanto che non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell art. 37 commi 2 e 3 del D.Lgs 50/2016; Dato atto che dal coordinato disposto dell art. 1 del D.L. 95/2012 (convertito con modificazioni dalla L. 135/2012) con l art. 1 comma 450 della legge 296/2006, si rileva l obbligo per gli Enti Locali di ricorrere a convenzioni CONSIP o di utilizzare i parametri di prezzo-qualità, comparabili alle stesse, come limiti massimi per l acquisto di beni e servizi (art. 26 comma 3 della L. n. 488/1999) nonché di rivolgersi prioritariamente al mercato elettronico della pubblica amministrazione anche tramite le centrali Regionali di committenza; Dato atto altresì che è stato verificato con consultazione sul sito internet in data 15.06.2017, che: - non sono attive Convenzioni Consip per il servizio in oggetto; - non sono attive Convenzioni sulla Centrale Regionale Acquisti della Regione Lombardia per il servizio in oggetto: - il servizio in oggetto non risulta disponibile sul Mercato della Pubblica Amministrazione (MEPA); Ritenuto, per quanto sopra esposto, di avviare la procedura per l affidamento diretto per la prosecuzione dell inserimento di un minore, le cui generalità si omettono di pubblicare per motivi di riservatezza, presso la Comunità Il Chiodo sita a Narzole (CN), gestita dalla Fondazione Somaschi ONLUS, con sede legale a Milano, Piazza XXV aprile, 2, C.F. 97597340153, dall 01.07.2017 al 2.01.2018; Precisato, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, che: - l oggetto del contratto è la prosecuzione dell inserimento di un minore presso la Comunità Il Chiodo di Narzole (CN),
- l esigenza che si intende soddisfare è garantire al minore la prosecuzione dell inserimento in adeguata struttura educativa, oltreché l attuazione di tutta una serie di interventi a favore dello stesso alla luce di quanto disposto nel decreto del T.M.; - il valore economico massimo stimato è pari ad 20.350,00 I.V.A. esente che trova copertura come segue: 20.240,00 al Cap. 7600 anno esigibilità 2017, 110,00 al cap. 7600 anno esigibilità 2018; - forma del contratto: lettera di ordinazione, controfirmata per accettazione, con modalità elettronica, - clausole essenziali: termini temporali per l inserimento: 1.07.2017-02.01.2018; pagamento: il pagamento del corrispettivo avverrà dietro presentazione di fatture mensili, previo accertamento della regolarità della prestazione; - modalità di scelta del contraente: affidamento diretto, secondo le disposizioni di cui all art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016; Considerato che all interno della piattaforma per l e-procurement, sviluppata e promossa da Regione Lombardia attraverso l Agenzia Regionale Centrale Acquisti - ARCA sussiste la categoria a cui è riconducibile il progetto di che trattasi; Ritenuto pertanto avvalersi dell elenco fornitori Telematico Sintel qualificati per il Comune di Sovico per la categoria merceologica ATECO NACE (Nomenclatura delle attività Economiche) riconducibile al progetto in oggetto Q 87.90.00 altre strutture di assistenza sociale residenziale presente in SINTEL (piattaforma per l e-procurement, sviluppata e promossa da Regione Lombardia attraverso l Agenzia Regionale Centrale Acquisti - ARCA); Considerato che ai fini del recepimento delle direttive comunitarie, il suddetto Codice ATECO corrisponde al Codice CPV 85311000-2 Servizi di assistenza sociale con alloggio ; Ritenuto di acquisire, attraverso la procedura telematica denominata Affidamento diretto, l offerta economica per l inserimento del minore di che trattasi presso la Comunità Il Chiodo da parte della Fondazione Somaschi ONLUS, con sede legale a Milano, Piazza XXV aprile, 2, C.F. 97597340153, dall 01.07.2017 al 2.01.2018; Considerato che allo scopo è stata predisposta l allegata richiesta di offerta per l inserimento, con allegati i modelli per l autocertificazione del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura e le modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel, atti tutti che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; Verificato come, ai fini della gestione dei rischi da interferenza, si sia valutato di non quantificare a carico dell affidatario gli oneri per la sicurezza e di non redigere alcun DUVRI, non essendoci rischi da interferenza con il Comune. In ogni caso, negli atti di gara si sono posti a carico dell affidatario degli obblighi di rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza; Dato atto altresì che il Responsabile del Settore (Dott.ssa Rossi Patrizia Laura) non si trova nelle condizioni di cui all art. 42 del D.Lgs. 50/2016; Atteso che ai sensi dell art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e s.m.i. e del D.Lgs. n. 39/2013 non sussiste alcun conflitto di interessi, nemmeno potenziale, nei confronti del Responsabile del procedimento in oggetto, (Dott.ssa Rossi Patrizia Laura), competente ad adottare anche il provvedimento finale; Dato atto che l istruttoria inerente il presente atto è stata eseguita dalla dott.ssa Preda Alessandra, dipendente assegnata al settore Socio-culturale;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n 17 del 07/04/2017, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto Approvazione del Bilancio di Previsione per il periodo 2017/2019, del programma triennale 2017/2019 e dell elenco annuale 2017 delle opere pubbliche e degli altri allegati previsti dal D.Lgs. n 118/2011; Vista la delibera di Giunta Comunale n 75 del 19/05/2017, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Approvazione Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 - Piano delle Performance esercizio 2017 ; Visto il Decreto Sindacale n. 4 del 03.04.2017, con cui venivano attribuite alla dott.ssa Rossi Patrizia Laura Responsabile del Settore Socio-Culturale per il periodo dal 1.04.2017 al 31.12.2017, tutte le funzioni di cui all art. 107 commi 2 e 3 del D.lgs. 267/2000 relativamente ai servizi attribuiti al Settore Socio-Culturale; Stante la propria competenza ai sensi dell art. 107- commi 3,4 e 5 del D. Lgs 18.08.2000 n 267 (testo unico delle Leggi sull ordinamento delle autonomie locali); D E T E R M I N A 1. Di approvare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. Di indire la procedura mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 per la prosecuzione dell inserimento di un minore, le cui generalità si omettono di pubblicare per motivi di riservatezza, presso la Comunità Il Chiodo sita a Narzole (CN), gestita dalla Fondazione Somaschi ONLUS, con sede legale a Milano, Piazza XXV aprile, 2, C.F. 97597340153, dall 01.07.2017 al 02.01.2018; 3. Di dare atto che la procedura sarà condotta in forma telematica tramite SINTEL (piattaforma per l e-procurement, sviluppata e promossa da Regione Lombardia attraverso l Agenzia Regionale Centrale Acquisti - ARCA); 4. Di approvare la richiesta di offerta, per l inserimento del minore presso la Comunità Il Chiodo sita a Narzole (CN), con allegati i modelli per l autocertificazione del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura e le modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel, atti tutti che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 5. Di invitare a presentare la propria migliore offerta, secondo le modalità stabilite nella richiesta di offerta allegata al presente atto, la Fondazione Somaschi ONLUS, con sede legale a Milano, Piazza XXV aprile n. 2, C.F. 97597340153, qualificatasi per la categoria merceologica ATECO NACE (Nomenclatura delle attività Economiche) ATECO NACE (Nomenclatura delle attività Economiche) riconducibile al progetto in oggetto Q 87.90.00 altre strutture di assistenza sociale residenziale presente in SINTEL, corrispondente al codice CPV 85311000-2 Servizi di assistenza sociale con alloggio ; 6. Di dare atto che ai sensi della Legge n. 136 del 13.08.2010 e del D.L. 12.11.2010 n. 187, nonché della determinazione n. 8 del 18.11.2010 dell A.V.C.P., il codice SMART CIG relativo al presente servizio è il seguente: ZCC1F057ED; 7. Di rinviare l assunzione del relativo impegno di spesa all atto dell affidamento del servizio di che trattasi; 8. Di dare atto che il presente atto non comporta impegno di spesa.
Allegati: - richiesta di offerta e relativi allegati (modelli per l autocertificazione del possesso dei requisiti, modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel), - pareri. IL RESPONSABILE SETTORE SOCIO-CULTURALE ROSSI PATRIZIA LAURA / INFOCERT SPA (Atto Sottoscritto Digitalmente)