COMUNE DI CAMBIANO Provincia di Torino COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 11 OGGETTO: "AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA". L'anno duemiladodici, addì tre, del mese di aprile alle ore 18:30, nella sala delle adunanze consiliari, convocato dal Sindaco mediante avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito in sessione Straordinaria ed in seduta di PRIMA CONVOCAZIONE, il Consiglio Comunale Sono presenti i Signori: MICHELLONE GIANCARLO P DALLA FRANCESCA MATTEO P MAROCCO STEFANO P VERGNANO CARLO P CASALEGNO FRANCESCO P MAMMOLITO MICHELE P MADDALENA MICHELE P MARIOTTO EMMA P CIUCHI RITA P FRANCINI FABIANA P GIZZI NICOLA P SAGGESE ERNESTO P PIVA MAURIZIO P ne risultano presenti n. 13 e assenti n. 0. Partecipa all adunanza il SEGRETARIO COMUNALE CONDEMI FORTUNATA. Essendo legale il numero degli intervenuti, MICHELLONE GIANCARLO nella sua qualità di PRESIDENTE assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato.
OGGETTO: AGGIORNAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA. Premesso che: - con deliberazione del Consiglio Comunale nn. 100 e 101 del 13/09/1977 sono stati determinati i valori degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria da applicare per il rilascio delle concessioni edilizie, in base alla deliberazione del Consiglio Regionale n. 179/C.R. 4170 del 26/05/1977; - nel corso degli anni, gli oneri di urbanizzazione sono stati più volte adeguati in base alle variazioni ISTAT e più precisamente: con deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 23/01/1982, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 143 del 23/12/1983 e con deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 26/05/1995; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 18/01/2001 è stata approvata la nuova tabella parametrica per il calcolo degli oneri di urbanizzazione (tabella C) a seguito di modifica della stessa da parte del Consiglio Regionale con deliberazione n. 615 1660 del 01/02/2000 che ha apportato una riduzione degli oneri riguardanti attività edilizie nel settore turistico-ricettivo e l integrazione dei parametri relativi agli insediamenti commerciali e direzionali; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 66 del 17/04/2002 è stato approvato un altro aggiornamento sino a settembre 2001; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 26/10/2007 è stato approvato un ulteriore aggiornamento sino a giugno 2007; Tutto ciò premesso. Considerato che l art. 7 della Legge 24/12/1993 n. 537 prescrive l aggiornamento quinquennale degli oneri di urbanizzazione; Considerato che l art. 16 comma 6 del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. prescrive che ogni cinque anni i Comuni provvedano ad aggiornare gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, in conformità alle relative disposizioni regionali, in relazione ai riscontri e prevedibili costi delle opere di urbanizzazione primaria, secondaria e generale; Considerato che dopo le Deliberazioni nn. 100 e 101 del 13/09/1977, con cui sono state determinate le prime tariffe, non vi è più stata alcuna verifica analitica dei fabbisogni pregressi e futuri di standard e infrastrutture, l Amministrazione Comunale ha ritenuto procedere ad un aggiornamento delle tariffe degli oneri di urbanizzazione in base ad una stima delle opere di urbanizzazione in sintonia con quanto riportato nelle prescrizioni di cui alla Deliberazione del Consiglio Regionale n. 179/C.R. 4170 del 26/05/1977. Considerato che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 del 16/12/2011 è stato adottato il progetto definitivo di variante strutturale al P.R.G.C. vigente parzialmente rielaborato in seguito alle osservazioni regionali, ai sensi del comma 17 dell'art. 15 della l.r. 56/77 e s.m.i. e che quindi essendo prossima l approvazione definitiva da parte della Giunta Regionale si assisterà nel decennio avvenire ad una rilevante espansione dell edificazione a cui seguirà un conseguente aumento dell erogazione di servizi da parte dell Amministrazione; Tenuto conto che l espansione di cui sopra avverrà su porzioni di territorio esterne al tessuto edilizio esistente, privo delle principale infrastrutture (viabilità, fognature, illuminazione pubblica, parcheggi pubblici, verde, ecc ), e che quindi si ritiene necessario ridefinire in modo analitico la quantità di tali attrezzature ed il valore delle aree da reperire a soddisfacimento degli standard
urbanistici previsti dall art. 45 della L.R. 56/1977 e s.m.i. in proporzione agli abitanti esistenti/insediabili. L ufficio tecnico comunale ha svolto un indagine approfondita sul progetto definitivo di variante strutturale adottato quantificando il fabbisogno di aree a servizi e di infrastrutture per le aree di espansione e le opere di manutenzione straordinaria da operare sulle esistenti ed in particolare: servizi ed attrezzature pubbliche di livello comunale: - attrezzature per l istruzione; - attrezzature di interesse comune; - verde pubblico ed attrezzature sportive; - parcheggi pubblici; viabilità, fognature, adduzione idrica, illuminazione pubblica e cimitero comunale. Considerato che il criterio utilizzato dall ufficio si è basato sulle direttive delle tabelle ed allegati contenuti nella deliberazione del Consiglio Regionale n.179/c.r. 4170 del 26/05/1977 come modificata con deliberazione n.615/c.r. 1660 del 01/02/2000 applicando il metodo analitico indiretto. Viste le tabelle e la documentazione predisposta dall ufficio tecnico comunale per l aggiornamento degli oneri e più precisamente: - Relazione introduttiva - Allegati A1-A2 - Allegati B1-B2-B3 Vista la deliberazione del Consiglio Regionale n.179/c.r. 4170 del 26/05/1977 come modificata con deliberazione n.615/c.r. 1660 del 01/02/2000; Viste le deliberazioni del Consiglio Comunale nn. 100 e 101 del 13/09/1977 e successivi aggiornamenti; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 18/01/2001; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i.; Tutto quanto premesso si propone che il Consiglio Comunale DELIBERI 1) di procedere all aggiornamento degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria di cui all art. 16 del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. come descritto in premessa, nella misura e con le modalità indicati nelle tabelle allegate alla presente Deliberazione e più precisamente: - Relazione introduttiva - Allegati A1-A2 - Allegati B1-B2-B3 Pertanto gli oneri vengono così determinati: A ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA RELATIVI AGLI INTERVENTI RESIDENZIALI ART. 16 DEL D.P.R. N. 380/2001 E S.M.I. - urbanizzazione primaria = 19,46 є/m 3 - urbanizzazione secondaria = 22,21 є/m 3
B ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA RELATIVI ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE ART. 16 DEL D.P.R. N. 380/2001 E S.M.I. Destinazione d uso Classificazione per tipi di attività produttive in relazione alla superficie di calpestio per addetto (m 2 /add.) OO. UU. Primaria (є/m 2 ) Oneri di urbanizzazione secondaria (є/m 2 ) N. addetti Classe A: dens.<150 m 2 /add. <50 50-200 201-1000 > 1000 1. Densità <40 m 2 /add. 1.1 Industrie Trasf. Materie Prime 34,60 10,66 10,66 11,84 11,84 1.2 Industrie Meccaniche 28,83 6,91 7,90 8,88 9,87 Industriale 1.3 Industrie Meccaniche di precisione, elettronica ottica 2. Densità 40 70 m 2 /add. 25,95 6,22 7,11 7,99 8,88 2.1 Industrie Trasf. Materie Prime 23,06 7,90 7,90 7,90 7,90 2.2 Industrie Manifatturiere varie 20,18 4,84 5,53 6,22 6,91 3. Densità 70 150 m 2 /add. 3.1 Industrie Trasf. Materie Prime 17,30 5,92 5,92 5,92 5,92 3.2 Industrie Manifatturiere varie 14,42 3,45 3,95 4,44 4,94 Classe B: dens.>150 m 2 /add. 1.1 Industrie Trasf. Materie Prime 7,21 2,47 2,47 2,47 2,47 1.2 Industrie Manifatturiere varie 7,21 2,47 2,47 2,47 2,47 C ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA RELATIVI ALLE ATTIVITÀ ART. 16 DEL D.P.R. N. 380/2001 E S.M.I. Tipo di intervento Superficie netta Oneri di urbanizzazione Primaria (Tot. є/m 2 ) Oneri di urbanizzazione Secondaria (Tot.є/m 2 ) Attività commerciali S < 200 m 2 77,84 22,21 200 m 2 < S <2000 m 2 93,41 22,21 S > 2000 m 2 116,76 22,21 Attività direzionali - 116,76 22,21 Attività Turistico - - Ricettive 77,84 88,83
Attività di trasformazione del territorio non a carattere edificatorio a) Muri di recinzione, in muratura o calcestruzzo, esclusa rete metallica o similare, 0,92* (є/m) b) Piazzali pavimentati in conglomerato o in calcestruzzo 0,92* (є/m 2 ); (sono escluse le aree di pertinenza dei fabbricati residenziali, industriali e commerciali). *valori aggiornati con variazione ISTAT +10,58% (Novembre2007-Novembre 2012) N.B. Per la costruzione di locali accessori all edificio residenziale conteggiati come superficie utile lorda, verrà applicato ai fini del calcolo degli OO. UU. il 60% della cubatura totale, così pure per i servizi accessori alle attività commerciali rapportati in m 2. Per quanto riguarda la costruzione di autorimesse e locali accessori non conteggiati come superficie utile lorda, verrà versato il contributo commisurato al solo costo di costruzione. Ai suddetti valori devono essere applicati i parametri relativi alla destinazione di zona ed ai tipi di intervento di cui alla tabella regionale C allegata alla presente come parte integrante e sostanziale ed approvata con Deliberazione G.C. 9 del 18/01/2001. Alle nuove abitazioni ricavate all interno dei fabbricati compresi nelle zone industriali/commerciali si applicano gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria previsti alla lettera A con parametro alla tabella regionale C uguale a 1. Il permesso di costruire relativo alla costruzione o impianti destinati ad attività industriali/artigianali comporta anche la corresponsione di un contributo per le opere necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche nella misura stabilita dal punto 4 delle norme generali approvate con Deliberazione Consiglio Comunale n. 101 del 13/09/1977; nel caso di applicazione del contributo forfettario questo non dovrà essere inferiore al 50% di quello relativo alle opere di urbanizzazione primaria e secondaria degli interventi di nuovo impianto; 2) Di adottare per la compilazione dei computi metrici, ai fini della determinazione del contributo commisurato al costo di costruzione, i prezzi medi contenuti nell elenco prezzi di riferimento per opere e lavori pubblici della Regione Piemonte; 3) Di stabilire la decorrenza dell applicazione delle suddette tariffe, dalla data di approvazione della presente deliberazione; 4) Di dare, altresì, atto che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa; 5) Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, 4 comma D.Lgs 18.08.2000 n. 267 e s.m.i. Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. Lì, 28.03.2012 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Coppola Giuseppe
IL CONSIGLIO COMUNALE Il Sindaco preliminarmente chiede la sospensione della seduta per permettere ai tecnici comunali, Geom. Coppola Giuseppe e Geom. Bosio Alessandra, di illustrare il presente punto iscritto all ordine del giorno. Consiglieri presenti: 13 Ad unanimità di voti espressi in forma palese viene sospesa la seduta. Successivamente Consiglieri presenti: 13 Ad unanimità di voti espressi in forma palese viene ripresa la seduta. Vista la proposta di deliberazione di cui sopra. Visto il parere reso ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. Ascoltata la registrazione relativa agli interventi dei Consiglieri Comunali sul presente punto iscritto all'o.d.g. di cui si allega copia. Il Consigliere Saggese fa la seguente dichiarazione di voto: Niente io sarò brevissimo proprio breve breve. La mia vuole essere solo una dichiarazione di voto e dico che in un momento in cui anche il Presidente del Consiglio Monti dichiara che è il momento dei sacrifici necessari vista la situazione attuale forse noi abbiamo perso un occasione, l occasione di venire incontro veramente ai cittadini. Io penso e mi riferisco a uno dei passaggi che ha fatto lei signor sindaco che il cittadino forse avrebbe rinunciato volentieri ad un pezzo di opera pubblica se in cambio si fosse spiegato che se avesse pagato meno avrebbe ottenuto meno servizi pubblici, non dico quelli primari ma piuttosto posso fare riferimento all abbellimento di un viale piuttosto che un altra cosa. Io penso che il cittadino l avrebbe capito e l avrebbe apprezzato ma le scelte politiche sono scelte politiche non si discutono ognuno delle scelte politiche si assume le proprie responsabilità. Io dichiaro il mio voto contrario al punto tre dell ordine del giorno. Il Consigliere Mammolito fa la seguente dichiarazione di voto: No per i motivi espressi da Emma, da Fabiana e da me dico soltanto che è un periodo in cui c è crisi allora la pensiamo un po diversamente da voi, io avrei aumentato ma poco. Abbiamo visioni diverse e ognuno si assume le proprie responsabilità, noi le nostre perché possiamo essere criticati anche noi perché votiamo contro l aumento quindi il nostro voto è contrario proprio secco. Consiglieri presenti: 13 Consiglieri votanti: 13 Voti contrari: 4 (Mammolito, Mariotto, Francini, Saggese) Voti favorevoli: 9 D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione come trascritta.
Successivamente viene proposto di votare l'immediata esecutività della presente deliberazione IL CONSIGLIO COMUNALE Consiglieri presenti: 13 Consiglieri astenuti: 1 (Mariotto) Consiglieri votanti: 12 Voti contrari: 3 (Mammolito, Francini, Saggese) Voti favorevoli: 9 D E L I B E R A Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4 comma D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. ESCE L ASSESSORE GIZZI NICOLA.
Del che si è redatto il presente verbale IL PRESIDENTE F.to MICHELLONE GIANCARLO IL CONSIGLIERE F.to MAROCCO STEFANO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to CONDEMI FORTUNATA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio online del Comune per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal 04-05-2012 (Art. 124 D.Lgs. 267/2000) IL SEGRETARIO COMUNALE F.to CONDEMI FORTUNATA Copia scaricata dal sito internet www.comune.cambiano.to.it