Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA DELIBERAZIONE n. 57 del 1-2-2017 O G G E T T O Prosecuzione contratto e successivo acquisto di n. 5 autovetture attualmente acquisite a noleggio a mezzo di convenzione CONSIP. Proponente: AR - UOC PROVV.TO ECONOMATO E LOGISTICA Anno Proposta: 2017 Numero Proposta: 55 1
Il Direttore dell UOC Provveditorato, Economato e Logistica riferisce quanto segue: Con delibera n. 327 adottata il 28.06.2012 è stato deciso di aderire alla convenzione Consip Spa con Lease Plan Italia Spa di Roma il servizio di noleggio di nr. 5 autovetture Fiat Panda 1.2 classic 69 Cv con un contratto di 48 mesi. La Ditta Lease Plane Italia Spa di Roma, con nota e-mail in data 13 ottobre 2016, ha inviato, in vista della prossima scadenza dei contratti di noleggio, una proposta per la cessione delle 5 autovetture alla scadenza dei contratti di noleggio stessi, targate rispettivamente EN064YW EN129ZG, EN128ZG, EN707YW e EN999YW, per un importo complessivo di 19.098,37 al netto di IVA e spese. E' stato verificato che: - le cinque autovetture in oggetto sono utilizzate rispettivamente da: UOC Direzione Medica Ospedaliera Montecchio, UOC Direzione Medica Ospedaliera Arzignano, Cure Palliative di Arzignano, UOC Disabilità Montecchio Maggiore, UOC Provveditorato Economato e Logistica, e tali Servizi aziendali, in assenza di tali automezzi, non potrebbero assicurare il regolare svolgimento dei loro compiti istituzionali. - nel parco auto aziendale non vi sono altri automezzi non o sotto utilizzati da assegnare a tali servizi in sostituzione della autovetture attualmente utilizzate, anzi, recentemente si è dovuto decidere per la dismissione dell'autovettura Fiat Doblò targata BW374MV, assegnata a Utap Chiampo in virtù del contratto siglato tra Ulss5 e MGI Valchiampo in data 19 Dicembre 2016 Prot. 45013 Deliberazione 521 del 26.08.2016, in quanto i costi di riparazione, visto il valore, il chilometraggio e lo stato dell'autovettura, non giustificavano l'intervento, con conseguente riassegnazione a tale servizio di uno dei 5 mezzi oggetto del presente provvedimento (quello assegnato all'uoc Provveditorato Economato e Logistica). Nelle more delle attività istruttorie per la definizione della decisione più opportuna, l'uoc proponente, non potendo fare a meno delle cinque predette autovetture, ha prorogato i contratti di noleggio fino al 31 Marzo 2017 alle medesime condizioni contrattuali, e, inoltre, visti: - i dati relativi all anno di immatricolazione delle vetture, alle condizioni generali e, in particolare, al chilometraggio degli stessi (media km/anno 10.000 Km.) e il prezzo per l acquisto degli autoveicoli e le eventuali spese inerenti e conseguenti, ha ritenuto di valutarne l'economicità; - la vita residua delle autovetture che, riscontrato il chilometraggio delle stesse, risulta essere di almeno di 5 anni; - lo stato di conservazione delle stesse che, come da dichiarazioni degli utilizzatori, risulta essere buono ; - il prezzo di acquisto delle autovetture che risulta essere particolarmente vantaggioso, sia in relazione alla valutazione (verificata anche con le concessionarie Fiat di zona) sia al fatto che le stesse sono state sempre utilizzate dagli stessi conducenti e verranno utilizzate sempre dagli stessi conducenti ; - la regolare manutenzione effettuata su tutte le auto (tutte regolarmente sottoposte, da concessionario autorizzato, ai previsti controlli/tagliandi); 2
- ha provveduto ad effettuare una analisi economica comparativa tra l acquisto delle auto e il ricorso al noleggio mediante adesione alle convenzioni CONSIP (avente ad oggetto cinque Fiat Nuova Panda 1.2 69 Cv benzina/gpl Easy Power): NOLEGGIO - Noleggio a 48 mesi (convenzione CONSIP) 39.134,40.= IVA compresa ACQUISTO - Costo acquisto autovetture 19.098,37.= - IVA 22% 4.201,63.= - Passaggio di proprietà 1.990,00.= - Assicurazione RC Auto per 5 veicoli x 48 mesi 12.988,40.= - Bolli auto x 5 veicoli per 48 mesi 2.309,40.= - Revisioni 6.680,80.= - Tagliandi, manutenzione ordinaria e pneumatici (presunto) 7.500,00.= - Costi totali 48.766,60.= A dedurre il valore di mercato residuo delle 5 vetture alla scadenza dei 48 mesi (presunto) 10.000,00.= - Totale costi netti 38.766,60.= In base ai dati sopra descritti la scelta tra il noleggio e l'acquisto risulta praticamente equivalente ma, sulla base del recente accorpamento di questa Azienda Ulss 5 all interno dell Azienda ULSS n. 8 Berica, e del fatto che è stato verificato che il parco auto aziendale dell'ex Ulss 6 di Vicenza è tutto in proprietà, si è concordato, di conseguenza, con i competenti uffici dell'ex 'Ulss 6, che la scelta ottimale potesse essere quella di acquistare anche le cinque autovetture in oggetto. L'UOC proponente ha verificato che: - le autovetture oggetto di acquisto sono necessarie per garantire i livelli essenziali di assistenza dei servizi sociali e sanitari di questa Azienda; - l art. 5, comma 2, del DL n. 95/2012 convertito con Legge n. 135/2012, così come sostituito dall'art. 15, comma 2, del DL n. 66/2014 convertito con Legge n. 89/2014, prevede che dall'1.5.2014 le Amm.ni Pubbliche non possono effettuare spese di ammontare superiore al 30% della spesa sostenuta nel 2011 per l acquisto, manutenzione, noleggio e esercizio autovetture (tale limite può essere derogato solo nel 2014 per effetto di contratti pluriennali in essere), ma che tale limite non si applica alle autovetture utilizzate per servizi sociali e sanitari svolti per garantire i servizi essenziali di assistenza; - l'art. 1, commi 143 (così come modificato dall'art. 1 comma 1 del DL 101/2013, convertito con modificazioni dalla L. 30 ottobre 2013, n. 125, e dall'art. 1 comma 636 della Legge 208/2015) e 144, della Legge n. 228/2012 prevede, altresì, che fino al 31.12.2016 le Amministrazioni Pubbliche non possono acquistare autovetture né stipulare contratti di locazione finanziaria aventi ad oggetto autovetture, ma che anche tale limite non si applica alle autovetture utilizzate per servizi sociali e sanitari svolti per garantire i servizi essenziali di assistenza. Relativamente ai contratti di importo inferiore a 40.000,00 iva esclusa : - l'art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 prevede che Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro ; 3
- al momento questa Azienda Ulss non ha a disposizione, da parte della centrale di committenza regionale, alcuno strumento telematico di negoziazione, che, peraltro, da comunicazioni informali giunte dai competenti uffici della Regione Veneto, pare verrà messo a disposizione presuntivamente nel corso del 2017; - visto l'art. 1, comma 510, della L. n. 2018/2015, nonché l'art. 15, comma 13, lett. d), del D. L. 95/2012 (convertito con L. 135/2012), e rilevato che, per il presente acquisto, alla data di adozione del presente provvedimento, non sono attive convenzioni nè presso la Centrale di Committenza regionale nè presso Consip, non risultano utilizzabili strumenti di acquisto e negoziazione presenti presso la centrale di committenza attiva in regione né sulla piattaforma MEPA, risulta possibile e necessario effettuare l'acquisizione in via autonoma; - per il presente affidamento, visto il valore dell'acquisto, si procederà mediante affidamento diretto di cui dall'art. 36, comma 2, lettera a) del predetto D.Lgs 50/2016, vista anche l opportunità derivante dalla presenza della proposta particolarmente vantaggiosa sopra descritta. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra: IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1) di prendere atto della proroga disposta fino al 31 Marzo 2017, per motivi di opportunità e necessità, dei contratti di noleggio delle cinque autovetture; 2) di dare atto che la spesa per la proroga dei contratti di noleggio trova adeguata copertura finanziaria come segue: - per il 2016 per un importo di 2.895,06 (iva inclusa) a carico del conto 0904050100/PRO Altri canoni area non sanitaria ; - per il 2017 per un importo di 4.342,59* (iva inclusa), sarà tenuta presente nel budget di bilancio di previsione 2017, al conto 0904050100/PRO Altri canoni area non sanitaria ; 3) di procedere all acquisto, per le motivazioni in premessa indicate, dalla Ditta Leaseplan di Roma delle n. 5 vetture Fiat Panda 1.2 classic 69 Cv targate rispettivamente EN064YW EN129ZG, EN128ZG, EN707YW e EN999YW, per l importo complessivo di 25.290,00.= così suddiviso: - Costo autovetture 19.098,37.= - Spese passaggio di proprietà 1.990,00.= - IVA 22% 4.201,63.= Totale 25.290,00.= 4) di dare atto che la spesa complessiva di 25.290,00.= IVA compresa, sarà tenuta presente nel piano investimenti 2017 in corso di predisposizione, al conto 0102070500/PRO autovetture, motoveicoli e similari ; 4
5) di procedere all iscrizione delle vetture nel registro inventario dell Azienda ULSS; 6) di demandare all UOC Provveditorato Economato e Logistica l iter amministrativo per l acquisto delle autovetture; 7) di prescrivere che il presente atto venga pubblicato nell Albo on- line dell Azienda. ***** 5
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 2-2-2017 all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data 2-2-2017 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6