Allegato"B" COMUNE DI SIENA DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA PER IL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO SUGLI SCUOLABUS DEL COMUNE DI SIENA (ai sensi dell art. 26 del D.lgs 81/2008)
Nelle seguenti schede sono indicati i soggetti che cooperano all attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro nell attività lavorativa oggetto dell appalto ai sensi del D.lgs 81/2008 SCHEDA COMMITTENTE DATI RELATIVI AL DATORE DI LAVORO/COMMITTENTE COMUNE DI SIENA Piazza il Campo 1 53100 Siena Datore di lavoro/committente Arc. Massimo Betti Responsabile del Procedimento RSPP Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione (art. 32 del D.lgs. 81/2008) Medico Competente (art. 25 del D.Lgs. 81/2008) Dott.ssa Paola Mandarini P.I. Giorgio Bossini Dott. Andrea Tansini SCHEDA APPALTATORE DATI RELATIVI ALL IMPRESA APPALTATRICE Ragione sociale Indirizzo Datore di lavoro (art. 25 del D.lgs 81/2008) RSPP Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione (art. 32 del D.lgs 81/2008) Medico Competente (art. 25 del D.Lgs. 81/2008) RLS Rappresentate dei lavoratori per la sicurezza
1 - PREMESSA Il presente documento di valutazione è stato redatto preventivamente nella fase di appalto in ottemperanza all art. 26 comma 3 del D.lgs 81/2008 e s.m.i e contiene le principali informazioni/prescrizioni in materia di sicurezza che dovranno essere adottate al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze nelle prestazioni oggetto del contratto per la fornitura del servizio di accompagnamento sugli scuolabus per il Comune di Siena e per: cooperare all'attuazione delle misure di protezione e prevenzione dai rischi sul lavoro incidenti sull'attività lavorativa oggetto dell'appalto; coordinare gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori; informarsi reciprocamente su tali misure. Con il presente documento unico preventivo sono in particolare fornite, già in fase di gara di appalto, informazioni sui rischi di carattere generale esistenti nello svolgimento del servizio oggetto dell appalto (e sulle misure di prevenzione e di emergenza da adottare in relazione alla propria attività), sui rischi derivanti da possibili interferenze nell espletamento dell appalto in oggetto e sulle misure di sicurezza proposte in relazione alle interferenze. L Attività di accompagnamento sugli scuolabus, per sua natura dovrà effettuarsi sui mezzi che effettuano il servizio di trasporto scolastico per gli alunni delle scuole di competenza del Comune di Siena. Prima dell affidamento del servizio verrà verificata l idoneità professionale dell impresa appaltatrice ai sensi dell art. 26 comma 1 del D.lgs 81/2008 e s.m.i. e l assolvimento degli adempimenti di cui agli artt. 15 e 18 del medesimo decreto e si provvederà a redigere il documento unico di valutazione dei rischi definitivo, costituito dal presente documento preventivo, eventualmente modificato ed integrato con le specifiche informazioni relative alle interferenze che la ditta appaltatrice dovrà esplicitare. Il presente documento è da considerarsi dinamico nel senso che la valutazione dei rischi effettuata prima dell espletamento dell appalto deve essere aggiornata nel caso in cui nel corso dell esecuzione del contratto, dovessero intervenire significative modifiche nello svolgimento delle attività e si configurino, conseguentemente, nuovi potenziali rischi da interferenza. In tal caso il documento deve essere adeguato alle sopravvenute modifiche e ad ogni fase di svolgimento delle attività, alle problematiche riscontrate ed alle conseguenti soluzioni individuate. In sede di stipula del contratto sarà possibile integrare il presente documento con le indicazioni provenienti dall aggiudicatario. La proposta dell aggiudicatario dell appalto per eventuali modifiche di carattere tecnico, logistico ed organizzativo, atte a meglio garantire la sicurezza nello svolgimento del servizio, dovrà essere prodotta entro 30 giorni dall aggiudicazione e sarà oggetto di apposita valutazione del committente. La ditta appaltatrice dovrà altresì, prima della stipula del contratto, produrre un proprio piano operativo sui rischi connessi alle attività specifiche, coordinato col DUVRI definitivo, indicante l elenco dei lavoratori impiegati, le mansioni, le attività effettuate, i DPI, le attrezzature utilizzate ed i rischi strutturali presenti. Amministrazione ed impresa affidataria dovranno redigere di concerto il verbale di cooperazione e coordinamento dove vengono richiamate le misure di protezione e prevenzione necessarie alla riduzione/eliminazione dei rischi da interferenza indicate nel DUVRI. Il DUVRI definitivo dovrà essere allegato al contratto di appalto.
2 - DESCRIZIONE DELL ATTIVITA OGGETTO DELL APPALTO Il servizio oggetto di appalto, da svolgere nel periodo settembre 2015 giugno 2018 (secondo calendario scolastico regionale), comprende tutte le attività dettagliatamente indicate nel capitolato speciale di appalto cui si rinvia. 3 - PRINCIPALI MISURE DA ADOTTARE PER ELIMINARE/RIDURRE AL MINIMO I RISCHI Dalla valutazione dei rischi dei luoghi di lavoro in cui il personale della Ditta dovrà operare si prende preliminarmente atto: che non vi sono ambienti di lavoro ad alto rischio; che negli ambienti di lavoro non si svolgono attività che possano esporre i lavoratori della Ditta a rischi di agenti fisici, cancerogeni, biologici e chimici. Si forniscono inoltre le seguenti informazioni sui rischi di carattere generale e da interferenza e sulle misure di prevenzione e di emergenza da adottate. L attività di accompagnamento sarà svolta con le modalità indicate nel Capitolato speciale d appalto approvato dall Amministrazione (i percorsi e gli orari relativi agli anni scolastici cui si riferisce l appalto, suscettibili di modifiche annuali, possono essere visionati sul sito del Comune di Siena www.comune.siena.it): si da atto che la compresenza di dipendenti del Comune di Siena e della ditta aggiudicataria del servizio oggetto dell'appalto si verifica sui mezzi di proprietà comunale (autobus e scuolabus) condotti da autisti dipendenti dell Amministrazione Comunale (il DVR del lavoratore relativo alla mansione di autista è reperibile presso il Servizio di Prevenzione e Protezione del Comune di Siena) e su autobus e scuolabus della ditta cui è affidato, in parte, il servizio di trasporto scolastico condotti da personale della Ditta stessa. Circa i rischi da interferenza relativi al servizio di accompagnamento svolto sui mezzi della sopra citata Ditta che gestisce in parte il servizio di trasporto scolastico, si invita l appaltatore del servizio di accompagnamento e la Ditta affidataria del servizio di trasporto scolastico, ad elaborare apposito DUVRI. In particolare gli operatori della Ditta salgono all autoparco comunale, o presso l autorimessa del gestore del trasporto scolastico, sui mezzi appositamente attrezzati con sedile da adulto e restano sul mezzo per tutto il percorso necessario per il trasporto degli alunni dalla fermata stabilita alla scuola e viceversa, e provvedono alla sorveglianza dei minori. L accompagnatore dovrà, altresì, adottare tutti gli accorgimenti necessari al fine di evitare che gli alunni trasportati possano causare distrazione all autista, si sporgano dai finestrini o gettino, dagli stessi, materiali che potrebbero provocare incidenti o danni a cose o persone, dovrà, inoltre, sorvegliare gli alunni affinchè mantengano un comportamento corretto tale da non causare rischi o incidenti. Considerato quanto sopra descritto circa le interferenze accertate, si dà atto che i rischi da interferenza sono modesti in quanto l operatore che svolge l attività di sorveglianza contribuisce in modo significativo a rendere più sicuro il servizio di trasporto e a ridurre i rischi dei lavoratori impegnati nell attività stessa. Allo scopo comunque di ridurre possibili rischi da interferenza si suddividono di seguito le competenze della Ditta e del Comune: 1) Gli interventi di manutenzione, riparazione e le verifiche annuali di sicurezza, obbligatorie per la circolazione stradale, sono effettuate a cura del Comune di Siena proprietario dei mezzi tramite la proprie struttura Sez. Logistica e Ambiente e per i mezzi del gestore del servizio di trasporto scolastico a cura dello stesso gestore.
2) Il Comune è responsabile del rispetto delle norme del Codice della Strada. 3) Per la gestione delle emergenze al Comune spetta l attivazione delle misure di prevenzione e lotta agli incendi. Il personale comunale ha il compito di gestire l emergenza incendi, tuttavia, l accompagnatore in caso di emergenza dovrà coadiuvare l autista del mezzo nella evacuazione e messa in sicurezza dei bambini trasportati. 4) La Ditta deve provvedere alla informazione, formazione e addestramento del proprio personale, infatti, così come stabilito dall art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i,. sono a carico dell impresa appaltatrice, per rischi specifici propri, l osservanza di tutte le norme in materia di Sicurezza sul lavoro, nonché della prescrizione di tutte le misure di tutela e dell adozione delle cautele prevenzionistiche. 5) Alla Ditta spetta la gestione delle emergenza di primo soccorso nei confronti dei bambini e dell autista, compreso l obbligo di avvisare immediatamente i genitori del minore e, in caso di gravità, il 118. 6) La salita e la discesa degli alunni dal mezzo sarà regolata dall accompagnatore in maniera tale che le suddette operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti. All arrivo alla scuola l accompagnatore si accerterà che sia presente il personale addetto alla loro accoglienza, al ritorno, si accerterà che i minori siano consegnati solo alle persone indicate dai genitori. 7) Il Comune autorizza i lavoratori della Ditta in caso di emergenza ad utilizzare i presidi di primo soccorso e le attrezzature per la lotta agli incendi. a) VIE DI FUGA E USCITE DI SICUREZZA I lavoratori dell impresa affidataria devono preventivamente prendere visione delle vie di esodo e delle uscite di sicurezza, della collocazione dei mezzi per lo spegnimento degli incendi e dei presidi di pronto soccorso, acquisendo consapevolezza dei comportamenti da tenere in caso di emergenza. I corridoi e le vie di esodo devono essere mantenuti costantemente sgombri da materiali e strumenti di lavoro, anche se collocati in maniera temporanea, in condizioni tali da garantire una facile percorribilità in caso di emergenza. b) BARRIERE ARCHITETTONICHE /PRESENZA DI OSTACOLI L attuazione del servizio non deve creare barriere od ostacoli alla percorrenza delle vie di fuga assoggettati all esecuzione delle attività. Eventuali strumenti e materiali utilizzati dovranno essere collocati in modo tale da non costituire inciampo, intralcio o impedimento al passaggio di persone. c) INFORMAZIONE AI LAVORATORI DIPENDENTI L impresa esecutrice, nell espletamento del servizio, nel caso in cui si verifichi la presenza di attività dell Amministrazione che determinano interferenze con quelle previste per il servizio stesso, dovrà informare l Amministrazione, al fine di definire in sinergia le opportune procedure per garantire la sicurezza nell espletamento del servizio.di tali procedure, a cui dovrà attenersi tutto il personale sia dell Amministrazione che dell impresa appaltatrice, verrà data adeguata informazione ai lavoratori interessati.
d) MISURE DI EMERGENZA L impresa operante dovrà predisporre la propria struttura per la gestione delle eventuali emergenze in maniera coordinata con quella dell Amministrazione. In particolare, è da ritenere di massima importanza lo scambio con l Amministrazione di ogni informazione utile per ridurre e/o eliminare i rischi connessi allo svolgimento dell attività oggetto dell appalto, affinché se ne tenga in dovuto conto, nelle procedure di gestione dell emergenza previste nello svolgimento del servizio di accompagnamento. Ai fini di cui sopra l appaltatore dovrà far partecipare i lavoratori della Ditta alle prove di evacuazione periodiche che saranno effettuate sui mezzi utilizzati. 4 - COSTI DELLA SICUREZZA NECESSARI PER ELIMINARE/RIDURRE AL MINIMO I RISCHI I costi per la sicurezza, così come specificati, nell importo determinato in sede di gara di 2.180,00 non sono soggetti a ribasso d asta per valutazione dei rischi e corsi di formazione ed informazione del personale operativo della Ditta.