Incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro in attuazione dell art. 11, co. 5 del D. Lgs. 81/08 s.m.i. Bergamo, 04/05/2017
INCENTIVI ALLE IMPRESE 2010/2015
STANZIAMENTI PER I BANDI ISI 2010 2015 Fonte: Procedura Inail Isi Ambito FINANZIAMENTI territoriale 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTALE BERGAMO 1.965.541 5.149.790 3.729.778 8.799.998 7.366.436 7.479.866 34.491.409 LOMBARDIA 10.460.063 35.839.347 27.159.637 49.285.378 41.788.975 45.432.300 209.965.700 ITALIA 60.000.000 205.000.000 155.352.000 307.359.000 267.427.404 276.269.986 1.271.408.390 LOMBARDIA 40.940.777 ISI 2016 ITALIA 244.507.756 AVVISO PUBBLICO ISI 2106 3
DOMANDE PERVENUTE PER I BANDI ISI 2010-2015 Ambito territoriale NUMERO DOMANDE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 BERGAMO 39 99 96 111 90 83 LOMBARDIA 230 698 616 689 489 551 ITALIA 1086 4316 3690 3410 3434 3.225 INCENTIVI ALLE IMPRESE AVVISO PUBBLICO 2016 4
TIPOLOGIA PROGETTI PRESENTATI - BERGAMO 2015 2 20 61 2014 0 4 86 2013 1 2 106 2012 0 33 56 2011 0 12 80 2010 0 3 26 0 20 40 60 80 100 120 SOSTITUZIONE/ADEGUAMENTO MODELLI ORGANIZZATIVI INVESTIMENTO INCENTIVI ALLE IMPRESE AVVISO PUBBLICO 2016 5
PARTECIPAZIONE DELLE PARTI SOCIALI NELLA STESURA DEI PROGETTI (numero domande) 80 71 69 70 60 54 52 50 50 40 35 42 38 33 30 20 10 17 5 21 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 NO PPSS SI PPSS INCENTIVI ALLE IMPRESE AVVISO PUBBLICO 2016 6
DISTRIBUZIONE DEI FINANZIAMENTI PER DIMENSIONE AZIENDALE % su numero domande ISI 2015 11% 10% 7% 8% 4% 10% 50% 1-10 11-15 16-20 21-30 31-50 51-100 OLTRE 100 ISI 2014 3% ISI 2013 2% 10% 12% 13% 7% 16% 39% 10% 5% 9% 11% 17% 46% INCENTIVI ALLE IMPRESE AVVISO PUBBLICO 2016 7
ISI 2013-2015 DISTRIBUZIONE DEI PROGETTI PER CAUSE D INFORTUNIO CAUSE DI INFORTUNIO PROGETTI PROGETTI PROGETTI PRESENTATI PRESENTATI PRESENTATI 2013 2014 2015 Ferita o taglio con oggetti appuntiti o taglienti 19 3 8 Ferita per contatto con materiale duro o abrasivo 11 2 / Sforzo fisico a carico del sistema muscolo-scheletrico 8 4 / Caduta del lavoratore dall'alto (impalcatura, scala, sedia) 8 4 / FATTORI DI RISCHIO PROGETTI PRESENTATI 2013 PROGETTI PRESENTATI 2014 PROGETTI PRESENTATI 2015 Bonifica amianto (escluso mero smaltimento) 36 25 21 Movimentazione manuale di carichi - movimenti e sforzi ripetuti posture incongrue 16 20 15 Vibrazioni trasmesse al corpo intero 4 5 7 Agenti chimici "cancerogeni", "mutageni" e "tossici per il ciclo riproduttivo«(escluso amianto) 2 4 3 Rischio elettrico 2 0 2 Rischio rumore 5 7 4 INCENTIVI ALLE IMPRESE AVVISO PUBBLICO 2016 04/05/2017 8
ISI 2013-2015 BERGAMO DISTRIBUZIONE DEI PROGETTI PER TIPO DI ATTIVITA ECONOMICA DELL IMPRESA TIPO DI ATTIVITA' ECONOMICA PROGETTI PRESENTATI 2013 PROGETTI PRESENTATI 2014 PROGETTI PRESENTATI 2015 Fabbricazione di prodotti in metallo (esclusi macchinari e attrezzature)* 21 17 17 Costruzione di edifici 18 7 6 Fabbricazione di macchinari ed apparecchiature NCA* 10 4 7 Industria del legno e dei prodotti in legno e sughero (esclusi i mobili); Fabbricazione di articoli in paglia e materiali da intreccio 10 9 1 Fabbricazione di articoli in gomma e materie plastiche 7 6 6 Commercio all ingrosso (escluso quello di autoveicoli e motocicli) 5 4 5 Attività di raccolta, trattamento e smaltimento rifiuti; recupero materiali 4 3 2 Lavori di costruzione specializzati 3 10 4 Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali, caccia e servizi connessi 3 0 3 Metallurgia 3 1 2 Industrie tessili 2 4 1 Ingegneria civile 2 3 0 Commercio all ingrosso e dettaglio e riparazione di autoveicoli e motocicli 1 2 1 Commercio al dettaglio (escluso quello di autoveicoli e motocicli) 1 4 0 INCENTIVI ALLE IMPRESE AVVISO PUBBLICO 2016 9
Incentivi alle Imprese per la realizzazione di interventi in materia di Salute e Sicurezza sul Lavoro in attuazione dell art. 11, comma 5, D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. AVVISO PUBBLICO 2016 Cinzia Colombo Direzione Territoriale Inail di Bergamo Processo Prevenzione
Finalità Miglioramento documentato delle condizioni di salute e di sicurezza dei lavoratori rispetto alle condizioni preesistenti e riscontrabile con quanto riportato nel DVR Avviso pubblico ISI 2016 11
ASSI DI INTERVENTO E RISORSE ECONOMICHE
Modalità attuative e normativa Decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81 «Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro» e s.m.i., articolo 11, comma 5 Regolamento (UE) n.717/2014 della Commissione del 27 giugno 2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'unione europea agli aiuti de minimis nel settore della pesca e dell'acquacoltura Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 123 «Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59» e s.m.i., articolo 5 e seguenti Regolamento (UE) n.1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti de minimis nel settore agricolo Regolamento (UE) n.1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell unione europea agli aiuti de minimis Avviso pubblico ISI 2016
I contributi rispettano le condizioni della normativa comunitaria relativa all applicazione dei regolamento UE 1407/2013,1408/2013 e 717/2014 con riferimento ai regimi per gli aiuti di Stato. Secondo le norme comunitarie, i finanziamenti sono erogati in regime de minimis, con i limiti previsti per le diverse imprese in tre esercizi finanziari (*): 15.000 imprese settore produzione prodotti agricoli, 30.000 imprese settore pesca, 100.000 imprese settore trasporto su strada, 200.000 per le altre. (*) alla data di ammissione al bando art.17 bando. Avviso pubblico ISI 2016 14
CONTROLLO SUL DE MINIMIS Se l ammontare del finanziamento richiesto comportasse il superamento del massimale stabilito dal regolamento de minimis di riferimento l impresa perderebbe il diritto non all importo in eccedenza, ma all intero finanziamento richiesto. Sarà pertanto cura dell impresa richiedere un finanziamento che, se sommato a eventuali precedenti aiuti concessi nel triennio, rientri nel limite dei massimali previsti dai suddetti regolamenti. Avviso Pubblico ISI 2016
Tipologie di progetti ammessi a contributo Progetti di investimento e Progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale Progetti di bonifica da materiali contenenti amianto Progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività Avviso Pubblico ISI 2016 Avviso pubblico ISI 2016 16
ISI 2016: progetti e stanziamenti Progetti di investimento e Progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale 157.155.429 Progetti di bonifica da materiali contenenti amianto 67.352.327 Progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività 20.000.000 244.507.756 Avviso Pubblico ISI 2016
Le risorse economiche per la Lombardia 11,728,049 27,365,448 1,847,280 40,490,777 Avviso pubblico ISI 2016 18
Entità del finanziamento Per i progetti di investimento e di bonifica da materiali contenenti amianto Progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività 5.000 130.000 2.000 50.000 Nessun limite per progetti di adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale per imprese fino a 50 dipendenti Percentuale erogabile finanziamento = 65% delle spese sostenute Anticipazione = 50% importo finanziamento per contributi > 30.000 Avviso pubblico ISI 2016
DESTINATARI E TIPOLOGIE DEGLI INTERVENTI
Destinatari dei finanziamenti Progetti di investimento e per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale: Tutte le imprese Escluse micro-piccole imprese della produzione primaria dei prodotti agricoli e destinatari esclusivi dei progetti per specifici settori attività Progetti di bonifica da materiali contenenti amianto: Tutte le imprese Escluse micro-piccole imprese della produzione primaria dei prodotti agricoli e destinatari esclusivi dei progetti per specifici settori attività Progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività: Solo micro e piccole imprese operanti in specifici settori Ateco Escluse micro-piccole imprese della produzione primaria dei prodotti agricoli Avviso Pubblico ISI 2016
L asse dedicato ai progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività 56.10.11 Ristorazione con somministrazione 56.10.12 Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole 56.10.20 Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da asporto 56.10.30 Gelaterie e pasticcerie 56.10.41 Gelaterie e pasticcerie ambulanti 56.10.42 Ristorazione ambulante 56.10.50 Ristorazione su treni e navi 56.21.00 Catering per eventi, banqueting 56.29.10 Mense 56.29.20 Catering continuativo su base contrattuale 56.30.00 Bar e altri esercizi simili senza cucina 47.11.40 Minimercati ed altri esercizi non specializzati di alimentari vari 47.29.90 Commercio al dettaglio di altri prodotti alimentari in esercizi specializzati NCA NCA = Non Classificabili Altrimenti Avviso pubblico ISI 2016 22
Requisiti dei destinatari: IMPRESE, anche individuali, iscritte al registro delle imprese presso la CCIAA nel caso di aziende con più unità produttive gestite in forma accentrata la domanda deve essere presentata presso la sede INAIL dove è attiva la pat accentrante. ESCLUSE le imprese «ammesse a contributo» relativamente ai precedenti Avvisi Pubblici 2013-2014-2015 Bando FIPIT 2014 Avviso pubblico ISI 2016 23
Parametri che determinano il punteggio Struttura di massima per tutte le tipologie di progetto Dimensioni aziendali Il punteggio è inversamente proporzionale alla dimensione aziendale Rischiosità per progetti di investimento e per modelli organizzativi il punteggio è direttamente proporzionale alla rischiosità della lavorazione sulla quale agisce il progetto presentato per progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività il punteggio è differenziato secondo codice Ateco relativo alla attività svolta Bonus Per i progetti condivisi con le parti sociali o oggetto di informativa RLS o RLST E, ove previsto: Per uno o due settori produttivi individuati in ambito regionale Per i progetti nei quali è prevista l adozione di buone prassi validate dalla commissione consultiva permanente istituita presso il ministero del lavoro e delle politiche sociali (ex art. 6, d.lgs. 81/2008 s.m.i.) Punteggio soglia 120 punti Tipologia di intervento Diversificati a seconda della tipologia progetto Avviso Pubblico ISI 2016
Requisiti dei destinatari: Alcune precisazioni sui citati parametri: DIMENSIONE AZIENDALE DM 18/04/2005 N.19470 Il Decreto del Ministero delle Attività Produttive del 18 aprile 2005 fornisce le necessarie indicazioni per la determinazione della dimensione aziendale ai fini della concessione di aiuti alle attività produttive e si applica alle imprese operanti in tutti i settori produttivi. Nell ambito della categoria delle microimprese, delle piccole imprese e delle medie imprese (definita PMI) sono ricomprese le imprese che hanno : meno di 250 occupati; un fatturato annuo non superiore a 50 milioni di euro oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 43 milioni di euro. Avviso pubblico ISI 2016 26
Bonus regionali In Lombardia, di concerto con le Parti Sociali, sono stati individuati due settori cui attribuire un bonus di 5 punti vale a dire: 25 Fabbricazione di prodotti in metallo (esclusi macchinari e attrezzature) 28 Fabbricazione di macchinari ed apparecchiature nca Avviso pubblico ISI 2016 27
Avviso pubblico ISI 2016 28
ITER DEL PROCEDIMENTO
Modalità di presentazione delle domande Compilazione domanda on line: le imprese utilizzano la procedura informatica Punteggio soglia 120 punti, download del codice identificativo: i requisiti dell impresa e le caratteristiche del progetto hanno punteggio Click day: il codice identificativo serve per l inoltro della domanda nel giorno dell invio telematico Ordine cronologico domande Verifica documentazione Avviso Pubblico ISI 2016
Istruttoria delle domande di finanziamento Le domande pervenute e i progetti in esse contenuti sono oggetto di: verifica amministrativa e tecnica della documentazione di ammissione comunicazione esito della verifica Eventuale anticipazione erogata previa presentazione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta Avviso pubblico ISI 2016
Elenco delle fideiussioni Le polizze fideiussorie dovranno essere rilasciate da soggetti iscritti negli appositi elenchi consultabili sul sito internet della Banca d Italia o da compagnie di assicurazione il cui elenco è consultabile sul sito dell Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni www.ivass.it La fideiussione dovrà essere costituita per un importo corrispondente all ammontare dell anticipazione richiesta (fino al 50% del finanziamento) maggiorato del 10%. L efficacia della garanzia dovrà avere una durata di un anno. La decadenza si verificherà decorsi novanta giorni dalla scadenza del termine previsto per la realizzazione e rendicontazione del progetto, senza che l Istituto abbia chiesto il pagamento. Avviso pubblico ISI 2016
Realizzazione e rendicontazione del progetto Il progetto ammesso deve essere realizzato - e rendicontato - entro 1 anno dalla data di ricezione della comunicazione di esito positivo della verifica. Il termine per la realizzazione del progetto (e per la rendicontazione) è prorogabile su richiesta motivata dell impresa per un periodo non superiore a sei mesi Nel caso di concessione della proroga, l impresa che ha beneficiato dell anticipazione del finanziamento dovrà presentare, a copertura dell ulteriore periodo concesso, una integrazione della garanzia fideiussoria già costituita per l anticipazione del finanziamento stesso.
Progetti: data di realizzazione dopo il 5 giugno 2017 Le spese ammesse a finanziamento devono essere riferite a progetti non realizzati e non in corso di realizzazione alla data del 5 giugno 2017. Per "progetto in corso di realizzazione" si intende un progetto per la realizzazione del quale siano stati assunti da parte dell'impresa richiedente, in data anteriore al 6 giugno 2017, obbligazioni contrattuali con il soggetto terzo che dovrà operare per realizzarlo. Si precisa che la firma del preventivo per accettazione non costituisce obbligo contrattuale.
Realizzazione parziale del progetto Il progetto deve essere realizzato conformemente a quanto descritto in sede di domanda e ammesso al finanziamento. Per i progetti di investimento (Allegato 1) qualora in fase di rendicontazione si riscontrasse una incompleta o parziale realizzazione del progetto, il finanziamento verrà erogato solo per la parte effettivamente realizzata Per i progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale (Allegato 2) il finanziamento verrà erogato solo per la parte effettivamente realizzata, a condizione che sia assicurata la rispondenza al modello organizzativo gestionale che si è chiesto di realizzare. Per i progetti di bonifica da materiali contenenti amianto (Allegato 3) non è consentita la realizzazione parziale del progetto ammesso a finanziamento Per i progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività (Allegato 4) è ammessa una incompleta o parziale realizzazione del progetto purché sia assicurata la coerenza alla/e tipologia/e di intervento ammessa/e e purché sia mantenuto il raggiungimento del punteggio minimo pari a 120 punti. Avviso pubblico ISI 2016
Obblighi dei beneficiari comunicare eventuali variazioni di sede e deliberazioni di liquidazione volontaria dell impresa richiedente; conservare la documentazione amm.iva, tecnica, contabile relativa al contributo, separatamente dagli altri atti amm.ivi, per i successivi 5 anni dalla data di erogazione del saldo; non alienare, cedere o distrarre i beni acquistati o realizzati nell ambito del progetto, prima dei 2 anni successivi all erogazione del saldo; per la tipologia di tipo 2 l azienda dovrà mantenere il modello organizzativo adottato per i 3 anni successivi alla data del saldo (compresa la certificazione che va mantenuta per i tre anni successivi); Avviso pubblico ISI 2016
Obblighi dei beneficiari Rendere tracciabili tutti i movimenti finanziari relativi al presente finanziamento che pertanto dovranno essere registrati su un conto corrente bancario o postale riconducibile alla sola impresa, indicato in sede di domanda online ed oggetto di tempestiva comunicazione alla Sede Inail competente (Allegato 5) in caso di variazione, nonché effettuati esclusivamente tramite bonifico bancario o postale. Avviso Pubblico ISI 2016
Calendario 19 aprile: apertura procedura informatica per compilazione domande 5 giugno: chiusura procedura informatica per compilazione domande 6 giugno 2017: possibile inizio realizzazione del progetto 12 giugno: acquisizione codice identificativo per inoltro on-line 12 giugno: comunicazione date per inoltro on-line Avviso Pubblico ISI 2016
Avviso Pubblico ISI 2016 www.inail.it
PUNTI DI CONTATTO Per informazioni ed assistenza è possibile fare riferimento al CONTACT- CENTER tramite il numero verde 803.164, gratuito da rete fissa; per le chiamate da cellulare è disponibile il numero 06 164164, a pagamento in base al piano tariffario del gestore telefonico del chiamante e-mail bergamo@inail.it Chiarimenti e informazioni sul presente Avviso possono essere richiesti entro e non oltre il termine delle ore 12.00 del 26 maggio 2017 Avviso Pubblico ISI 2016
ASSISTENZA ALLE IMPRESE Le imprese collocate in posizione utile per il finanziamento negli elenchi cronologici potranno avvalersi dell assistenza delle Sedi INAIL competenti per territorio per tutta la durata del procedimento amministrativo, a partire dalla fase di invio della documentazione richiesta per la Sede di Bergamo l indirizzo è: bergamo@postacert.inail.it Avviso Pubblico ISI 2016
Avviso Pubblico ISI 2016 Grazie per l attenzione