INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO AVVISO REGIONALE 2014

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1 INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO AVVISO REGIONALE 2014 (art. 11 commi 1 e 5 dei decreti 81/2008 e s.m.i) Reggio Emilia, 05/02/2015 Dott.ssa Sandra Berselli Responsabile Processo Prevenzione Sede INAIL di Reggio Emilia

2 Entità del finanziamento A livello nazionale: 267 milioni di euro circa L importo è ripartito in budget regionali in funzione del numero di addetti e del rapporto di gravità degli infortuni Per Emilia Romagna: euro per progetti di investimento e adozione di Modelli Organizzativi e di Responsabilità Sociale d impresa 2

3 OGGETTO OGGETTO MODALITA Novità ENTITA AZIENDA DEVE SCEGLIERE 1 SOLA DOMANDA relativa ad 1 SOLO BANDO regionale 1 SOLA UNITA PRODUTTIVA ed un solo tipo di intervento fra: FINANZIAMENTI IN CONTO CAPITALE Progetti di investimento Modelli di gestione della Sicurezza e di Responsabilità Sociale d impresa 3

4 Destinatari art.4 avviso pubblico le imprese, anche individuali, ubicate nel territorio NAZIONALE e iscritte alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura con unità produttiva attiva ed oggetto d intervento ubicata in Emilia Romagna Essere iscritte nel Registro delle imprese o Albo delle imprese artigiane 4

5 Condizioni di ammissibilità art.4 avviso pubblico Non essere in stato di liquidazione volontaria, né sottoposta a procedura concorsuale Essere in regola con gli adempimenti contributivi(durc), fermo restando l applicaz.di quanto previsto dall art.31 del D.L. n. 69/2013, convertito dal L. n. 98/2013, con particolare riferimento ai commi 8 e 8 bis (invito alla regolarizzazione e pagamento diretto agli Enti Previdenziali e assicurativi e alla Cassa Edile di quanto dovuto per le indempienze assicurative accertate) 5

6 Condizioni di ammissibilità art.4 avviso pubblico Non aver chiesto né ricevuto altri contributi pubblici sul progetto oggetto della domanda non aver ottenuto in precedenza un provvedimento di ammissione al finanziamento per uno degli avvisi pubblici INAIL 2011, 2012, 2013 NOVITA : non aver ottenuto un provvedimento di ammissione al finanziamento per il bando FIPIT 2014 non costituisce causa di esclusione l accesso ai benefici derivanti da interventi pubblici di garanzia sul credito (ad es. Fondo di garanzia per le PMI e ISMEA) 6

7 Requisiti art.4 I requisiti di cui all art.4 dell avviso pubblico sono previsti a pena di esclusione e devono essere mantenuti fino alla realizzazione del progetto e alla rendicontazione 7

8 Progetti ammessi a contributo: art 5 avviso pubblico Progetti di investimento: la causa di infortunio o il fattore di rischio per il quale il progetto viene presentato devono: essere coerenti con la lavorazione di cui alla voce di tariffa selezionata nella domanda essere riscontrabili a pena di esclusione nel DVR Progetti di tipologia 2 (progetti per l adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale) l intervento può riguardare tutti i lavoratori facenti capo ad un unico datore di lavoro, anche se operanti in più sedi o regioni. 8

9 Quota Finanziabile misura MASSIMA del finanziamento 65% importo progetto al netto di IVA 9

10 Entità OGGETTO DESTINATARI Novità ENTITA MODALITA 3 ANNI 1 ANNO MINIMO MASSIMO SINGOLO FINANZIAMENTO - LIMITI Per le imprese fino a 50 dip. che presentano modelli organizzativi o rsi non vi è alcun limite minimo Norme Comunitarie (regime de minimis ) Imprese agricole Pesca Imprese di trasporto Altre 10

11 De Minimis: le nuove disposizioni comunitarie Il 1 gennaio 2014 sono entrati in vigore i Regolamenti UE: Il 1407/2013, che sostituisce il Regolamento CE 1998/2006, ha confermato, fino al 31 dicembre 2020: o il massimale di euro come soglia del "de minimis" per le imprese di qualsiasi settore, o e il massimale di euro per le imprese che operano nel settore del trasporto di merci su strada per conto terzi. Il Regolamento UE 1408/2013, che sostituisce il Regolamento CE 1535/2007, ha innalzato, fino al 31 dicembre 2020, il massimale da euro a euro a favore delle imprese che operano nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli. 11

12 Regolamenti UE De Minimis: n.1407/ / /2014 Indicano l importo complessivo degli aiuti De Minimis concessi ad una Impresa unica, che non deve essere superato nell arco di 3 esercizi finanziari Impresa unica: l insieme delle imprese fra le quali esiste almeno una delle relazioni indicate all art.2 comma 2 dei suddetti Regolamenti 12

13 Definizione di impresa unica: a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di un'altra impresa; b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza di un'altra impresa; c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza dominante su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con quest'ultima o in virtù di una clausola dello statuto di quest'ultima; d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di quest'ultima. 13

14 SPESE AMMISSIBILI E NON artt. 7 e 8 Le spese ammesse devono riferirsi a progetti non realizzati o in corso di realizzazione alla data del 7 maggio 2015 Sono ammesse: le spese direttamente necessarie alla realizzazione del progetto le eventuali spese accessorie o strumentali, funzionali alla sua realizzazione le eventuali spese tecniche, nei limiti degli Allegati 1 e 2 dell Avviso 14

15 Le DATE OGGETTO DESTINATARI Novità ENTITA MODALITA dicembre 2014 Pubblicazione bando 3 marzo maggio ore maggio 2015 Apertura sportello telematico per la compilazione della domanda download del proprio codice identificativo per inoltro on line 3 giugno 2015 Da questa data saranno pubblicate sul sito data e orari di apertura e chiusura dello sportello informatico 15

16 Modalità - Accesso OGGETTO DESTINATARI Novità ENTITA MODALITA dati anagrafici dell impresa dati specifici relativi all impresa e al progetto PUNTEGGIO SOGLIA =

17 Modalità valutativa a sportello OGGETTO DESTINATARI Novità ENTITA MODALITA Solo con il superamento del punteggio-soglia si può completare la compilazione della domanda online Dal 3 giugno 2015 comunicazione sul sito della data di INVIO della domanda on line (click day) 17

18 Pubblicazione elenchi cronologici delle domande on line: art. 13 Tutte le domande inoltrate saranno pubblicate, in ordine cronologico, su entro 7 gg. dall ultimazione della fase di invio, con evidenza di quelle collocatesi in posizione utile per l ammissione al finanziamento fino alla capienza della dotazione finanziaria complessiva. tale pubblicazione costituisce FORMALE COMUNICAZIONE DEGLI ESITI (no invio ricevuta di inoltro domanda) 18

19 Invio della documentazione Entro 30 gg. decorrenti dal giorno successivo a quello di perfezionamento della formale comunicazione di cui all art. 13 (allo scadere dei 7 giorni previsti per la pubblicazione dell elenco cronologico delle domande), l impresa deve far pervenire alla Sede Inail A PENA DI DECADENZA: 1. La copia della domanda telematica generata dal sistema (Modulo A), sottoscritta dal titolare o legale rappresentante 2. Tutti gli altri documenti previsti negli allegati 1 o 2 19

20 Invio della documentazione art. 25 Tutta la documentazione deve essere inviata tramite Posta Elettronica Certificata (PEC) è ammessa la domiciliazione PEC presso l associazione datoriale o altro intermediario Responsabilità della ditta di comunicare variazioni e per la mancata ricezione da parte INAIL in caso di errore Data invio della documentazione da parte ditta: la data di presa in carico del gestore di posta elettronica certificata del mittente 20

21 Invio della documentazione art. 25 Documenti per i quali e prevista la sottoscrizione: Firma digitale dell autore, oppure (in mancanza di firma digitale): Inviati mediante la PEC dell autore Inviati da PEC anche di soggetto diverso dall autore, ma allegando copia PDF del cartaceo con firma autografa di sottoscrizione (+ copia del documento di riconoscimento dell autore) 21

22 Invio della documentazione art. 25 Perizia giurata: è sufficiente inviare via PEC la copia in formato PDF del modulo completo di firme autografe sottoposto a scansione elettronica + il documento di identità del professionista che ha sottoscritto la perizia Modulo E-1 e E-2: è sufficiente la copia PDF conforme all originale allegando copia di identità del soggetto dichiarante Fideiussione: è obbligatorio l originale cartaceo 22

23 Invio della documentazione art. 25 Ad ogni singolo documento deve corrispondere un singolo allegato Allegati di più di 30 mb: vanno frazionati e inviati in successivi messaggi di posta elettronica numerati secondo il formato «i/t». Vanno sempre inviati in plico cartaceo: o I files superiori a 30 mb se non è possibile frazionarli o La fideiussione o I documenti cartacei originali su richiesta specifica dell INAIL 23

24 Anticipo (art. 18) OGGETTO DESTINATARI Novità ENTITA MODALITA se il contributo : è possibile avere una anticipazione fino al 50% del contributo (previa garanzia fideiussoria Allegato 4) La fideiussione va costituita per un importo pari all ammontare della anticipazione maggiorato del 10% e deve avere una durata di 12 mesi Va fatta pervenire all INAIL entro 60 gg dalla ricezione del provvedimento di ammissione 24

25 I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIO comuni a tutti i progetti Dimensioni aziendali: punteggio attribuito in misura inversamente proporzionale alla dimensione aziendale privilegiando quindi i progetti presentati da micro, piccole e medie imprese. Tasso di tariffa: punteggio direttamente proporzionale alla rischiosità della lavorazione sulla quale agisce il progetto presentato. Bonus per i progetti condivisi con le PPSS o oggetto di informativa RLS o RLST : punteggio attribuito in presenza di una condivisione del progetto da parte delle rappresentanza delle PPSS o di informativa nei confronti del RLS o RLST Bonus per i progetti nei quali è prevista anche l adozione di buone prassi: revisione delle buone prassi valide ai fini dell Avviso con una più puntuale identificazione del fattore di rischio al quale sono collegate, validate dalla Commissione consultiva permanente istituita presso il Ministero del Lavoro ex D.lgs 81/2008, art. 6 e s.m.i. Bonus per i settori produttivi individuati in ambito regionale: a livello di Direzione regionale, sentiti i C.R.C., è previsto un bonus per uno o due settori produttivi individuati sul territorio di competenza.

26 Incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIO comuni a tutti i progetti la dimensione aziendale Sez. 1 Dimensioni aziendali - ULA (n. dipendenti compreso il Datore di lavoro): Fatturato/bilancio in milioni di /anno Punteggio se il fatturato supera i limiti indicati, il punteggio è moltiplicato per 0, oltre

27 Mod C (retro) 27

28 BUONE PRASSI : MOD.F Assegnazione di punteggio premiale di 5 punti qualora l intervento migliorativo costituisca una delle buone prassi (ai sensi dell art.2 del D.Lgs. 81/2008) individuate nel MOD. F Tale buona prassi deve essere coerente con le finalità del progetto e del finanziamento 28

29 Dichiarazione Parti sociali (Mod.E-1 e E-2) Quest anno sono previste due distinte tipologie: Mod. E-1: dichiarazione di: Organizzazione sindacale dei lavoratori (7 punti) Organizzazione sindacale dei datori di lavoro (7 punti) Due o più Parti sociali (10 punti) Ente bilaterale relativo al settore in cui opera la ditta (13 punti) Organismo paritetico (art.2 D.lgs 81/08) costituito dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro del comparto (13 punti) Mod. E-2: dichiarazione che il progetto è stato oggetto di informativa scritta nei confronti del RLS o RLST (7 punti) 29

30 Incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIO comuni a tutti i progetti Tabella bonus 4 Bonus Buone prassi Il progetto prevede anche l adozione di una delle Buone Prassi di cui all art. 2, comma 1, lett. v, del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., tra quelle riportate nel Modulo F Condivisione con le parti sociali o Informativa per RLS o RLST Punteggio 5 Punteggio Intervento progettato e/o effettuato nell ambito della bilateralità 13 5 Intervento progettato e/o effettuato attraverso 2 o più parti sociali 10 Intervento progettato e/o effettuato attraverso 1 parte sociale 7 Intervento oggetto di informativa al RLS/RLST 7 30

31 I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIO comuni a tutti i progetti E prevista l attribuzione di 5 punti di bonus alle imprese che hanno segnalato aree di intervento prioritarie Settori di attività da privilegiare per l Emilia Romagna: Industrie alimentari C10 Lavori di costruzione specializzati F43 31

32 TEMPI DI ISTRUTTORIA (art. 17) Termine di 30gg per l invio della documentazione dalle aziende. Dopo il 30 giorno decorre il periodo di 120gg per l istruttoria della domanda da parte dell INAIL. La Sede INAIL, in caso di mancanza o non rispondenza dei documenti richiesti, invita l impresa ad integrare la documentazione e/o a fornire chiarimenti, entro il termine perentorio di 20gg. in caso di provvedimento di non ammissione o parziale ammissione l impresa ha 10gg di tempo per presentare le proprie osservazioni. sono previsti 60gg dal ricevimento delle osservazioni, per il riesame e l emissione del provvedimento motivato. 32

33 TEMPI DI REALIZZAZIONE: art. 19 In caso di ammissione al finanziamento, il progetto deve essere realizzato e rendicontato entro 12 mesi decorrenti dalla comunicazione di ammissione. La verifica della documentazione attestante la realizzazione del progetto sarà completata entro 90gg dal ricevimento della stessa. Il termine per la realizzazione e per la rendicontazione è prorogabile su richiesta motivata dell impresa per un periodo non superiore a sei mesi. 33

34 RENDICONTAZIONE OGGETTO DESTINATARI Novità ENTITA MODALITA La valutazione della documentazione di rendicontazione ha lo scopo di verificare l effettiva realizzazione degli interventi programmati. Incompleta o parziale realizzazione del progetto: il contributo verrà erogato solo per la parte effettivamente realizzata Spesa finale superiore alla preventivata: contributo invariato Spesa finale inferiore alla preventivata: contributo pari al solo importo documentato L esito positivo delle verifiche tecnica ed amministrativa determina la liquidazione del finanziamento a saldo. L INAIL si riserva, successivamente alla conclusione della procedura, di effettuare, anche con controlli in loco, tutte le verifiche opportune circa le autocertificazioni e le documentazioni prodotte dalle imprese e circa la conformità dell intervento eseguito rispetto al progetto presentato e approvato. 34

35 OBBLIGHI DEI BENEFICIARI - Art.22 Oltre a quanto già specificato, i beneficiari sono tenuti a: Comunicare eventuali variazioni relative all impresa ; Conservare la documentazione per i 5 anni successivi alla data di erogazione del contributo; Non alienare, né cedere, né distrarre i beni acquistati o realizzati tramite gli incentivi Inail prima dei 2 anni successivi alla data di erogazione del contributo; Mantenere il modello organizzativo per i 3 anni successivi all erogazione del contributo; Nel caso di cessione di azienda, trasferire al soggetto subentrante le obbligazioni derivate dalla concessione del contributo Rendere tracciabili tutti i movimenti finanziari relativi al finanziamento utilizzando esclusivamente un C/C bancario o postale dedicato. Tutti i pagamenti devono essere effettuati esclusivamente tramite bonifico bancario o postale 35

36 Il bando 2014: novità Normativa De Minimis 2014: concetto di «impresa unica» Preclusione per le aziende che hanno avuto provv di ammissione ai bandi ISI 2011, 2012, 2013 e FIPIT 2014 Previsione di due sole tipologie di progetti: di investimento e Modelli organizzativi e SGSL (non più sostituzione o adeguamento attrezzature ex bando 2013) Data consolidamento domanda: 8 maggio 2015 Nota: precisazione che la firma del preventivo per accettazione non vale come obbligazione contrattuale. Previsione di 7 punti anche per l informativa scritta a RLS e RLST del progetto Previsione di due settori di attività privilegiati per la Regione ER: Industrie alimentari C10 e Lavori di costruzione specializzati F43 (5 punti) 36

37 Indirizzi mail della Sede di RE Pec Sede INAIL RE: Referenti del Processo Prevenzione: Tel. 0522/ Tel. 0522/