DECRETO N. 12134 Del 23/11/2016 Identificativo Atto n. 352 DIREZIONE GENERALE CASA,HOUSING SOCIALE, EXPO 2015 e INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE Oggetto PROGRAMMA DI RECUPERO E RAZIONALIZZAZIONE IMMOBILI E.R.P. EX ART.4, COMMA 1 DEL DECRETO LEGGE 28 MARZO 2014 N. 47 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE 23 MAGGIO 2014, N. 80, ART.4 - LINEA B ACCERTAMENTO DELLE RISORSE ANNO 2017 E 2018 E IMPEGNO A FAVORE DEI RELATIVI BENEFICIARI L'atto si compone di 9 pagine di cui 2 pagine di allegati parte integrante
IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA SVILUPPO DEL SISTEMA DEI SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI RICHIAMATE: la legge 23 maggio 2014, n. 80 di conversione del d.l. 28 marzo 2014, n. 47, Misure urgenti per l emergenza abitativa per il mercato delle costruzioni e per Expo2015 ; la legge regionale 16 luglio 2016, n. 16 Disciplina regionale dei servizi abitativi ; VISTI: la d.c.r. 30 luglio 2014, n. 456, con la quale è stato approvato il Programma Regionale per l Edilizia Residenziale Pubblica (P.R.E.R.P.) 2014-2016 per lo sviluppo dell offerta abitativa pubblica attraverso la riqualificazione e il recupero del patrimonio abitativo non utilizzato da rimettere nel circuito abitativo a vantaggio delle fasce sociali più deboli; Il Decreto interministeriale 16 marzo 2015 n. 97 Criteri per la formulazione di un programma di recupero e di razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, che definisce le finalità, i criteri di utilizzo delle risorse e di riparto delle stesse tra le regioni; la d.g.r. 14 maggio 2015, n. 3577 Approvazione del Programma annuale 2015 di attuazione del P.R.E.R.P.2014/2016 - Primo provvedimento che stabilisce: i criteri per la predisposizione della Manifestazione di interesse per gli interventi di recupero e riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, in attuazione dell art. 4 della Legge n. 80/2014; VISTI: le risorse ministeriali previste per l attuazione del programma, ammontanti a complessivi 85.263.934,95, suddivisi in 15.298.092,52 sulla linea a) e 69.965.842,43 per la linea b); Il d.d.u.o. n. 4832 dell 11 giugno 2015 Approvazione della manifestazione di interesse per gli interventi di recupero e riqualificazione del patrimonio di 1
edilizia residenziale pubblica, in attuazione dell art. 4 della legge n. 80/2014, ai sensi della d.g.r. 14 maggio 2015, n. 3577 ; Il d.d.u.o. n. 6173 del 22 luglio 2015 Manifestazione di Interesse per gli interventi di recupero e riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, in attuazione dell art. 4 della legge n. 80/2014, ai sensi della d.g.r. 14 maggio 2015, n. 3577 Riapertura dei termini di presentazione delle proposte ; il d.d.s. n. 7551 del 18 settembre 2015, come integrato dal d.d.s. n. 7706 del 23 settembre 2015 Approvazione delle graduatorie delle proposte presentate, con cui sono state approvate le graduatorie dei progetti ammissibili e finanziabili, successivamente inviate al competente Ministero per l assegnazione delle relative risorse; il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti Direzione generale per la condizione abitativa n. 9908 del 12 ottobre 2015 con il quale il Ministero ha approvato la graduatoria degli interventi e ha stabilito le modalità di assegnazione e trasferimento delle risorse alle regioni per poter sostenere le progettualità presentate; il decreto ministeriale del 30 marzo 2016, registrato alla Corte dei conti il 10 maggio 2016, che approva, tra l'altro, la tabella 2/A che rimodula le annualità per la copertura finanziaria degli interventi della linea b) stabilendo un importo complessivo pari a 66.034.997,15 sulle annualità 2014/2018; il d.d.s. n. 1118 del 18 febbraio 2016 di accertamento delle annualità 2014, 2015, e 2016 e di impegno di 18.762.987,85 a favore dei primi 9 interventi come rettificato dal d.d.s. n. 2921 del 1 aprile 2016 ; il d.d.s. n. 5608 del 15 giugno 2016 di accertamento dell'ulteriore annualità 2016 pari a 14.676.551,21; il d.d.s. n. 10018 dell'11 ottobre 2016 di impegno di 14.676.551,21 a favore degli interventi specificati nell allegato A al decreto; CONSIDERATO che, con nota Prot. U1.2016.5782 del 1 agosto 2016 a firma del dirigente della Struttura Sviluppo del sistema dei servizi abitativi pubblici, è stato chiesto agli enti beneficiari di aggiornare il cronoprogramma di realizzazione degli interventi ammessi al finanziamento; 2
PRESO ATTO dell'aggiornamento inviato dagli enti beneficiari che consente di programmare l utilizzo complessivo delle risorse previste dal Ministero con il sopracitato decreto ministeriale del 30 marzo 2016; RITENUTO di dover procedere a: accertare un importo complessivo di 12.319.596,12 sull'esercizio finanziario 2017 e 12.261.235,65 sull'esercizio finanziario 2018 a valere sul capitolo 4.0200.01.11189; assumere gli impegni di spesa a favore dei soggetti beneficiari per i progetti elencati nell allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un importo complessivo di 24.580.831,77 sul capitolo n. 8.02.203.11190 degli esercizi finanziari 2017 e 2018, PRESO ATTO che, come riportato all'articolo 3 del citato decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti n. 9908 del 12 ottobre 2015, i tempi di realizzazione e le altre precisazioni relative ai singoli interventi saranno specificati solo successivamente alla comunicazione ministeriale di avvenuta validazione del decreto di trasferimento delle risorse; PRESO ATTO inoltre che restano confermate le indicazioni previste nella manifestazione di interesse di cui al richiamato d.d.u.o. n. 4832 dell 11 giugno 2015, come integrate dalle seguenti precisazioni: l acconto verrà erogato sulla base dell eventuale importo di aggiudicazione della relativa gara d appalto; ogni economia accertata alla conclusione degli interventi sarà utilizzata per proseguire il finanziamento di altri interventi, scorrendo la graduatoria approvata dal d.d.s. n.7551 del 18 settembre 2015 come integrato dal d.d.s. n.7706; le erogazioni saranno effettuate solo ai soggetti beneficiari che abbiano compilato nei tempi stabiliti l anagrafe regionale dell utenza e del patrimonio di edilizia residenziale pubblica; PRESO ATTO delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 126 del 10 agosto 2014, correttivo del decreto legislativo 118 del 23 giugno 2011, ed in particolare del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria che prescrive: 3
a) il criterio di registrazione delle operazioni di accertamento e di impegno con le quali vengono imputate agli esercizi finanziari le entrate e le spese derivanti da obbligazioni giuridicamente perfezionate (attive e passive); b) il criterio di registrazione degli incassi e dei pagamenti, che devono essere imputati agli esercizi in cui il tesoriere ha effettuato l operazione. RISCONTRATO che tali disposizioni si esauriscono nella definizione del principio della competenza finanziaria potenziato secondo il quale, le obbligazioni giuridiche perfezionate sono registrate nelle scritture contabili al momento della nascita dell obbligazione, imputandole all esercizio in cui l obbligazione viene a scadenza. La scadenza dell obbligazione è il momento in cui l obbligazione diventa esigibile. La consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione definisce come esigibile un credito per il quale non vi siano ostacoli alla sua riscossione ed è consentito, quindi, pretendere l adempimento. Non si dubita, quindi, della coincidenza tra esigibilità e possibilità di esercitare il diritto di credito; ATTESTATA, da parte del dirigente che sottoscrive il presente atto, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel richiamato principio della competenza finanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell esercizio finanziario 2017 per euro 12.319.596,12 e 2018 per 12.261.235,65; VISTA la Decisione della Commissione Europea n. 2012/21/UE del 23 dicembre 2011 riguardante l applicazione delle decisioni dell art. 106, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale (SIEG); PRESO ATTO che, come definito all articolo 11 della citata Manifestazione d interesse, i soggetti attuatori beneficiari di finanziamento accettano incondizionatamente gli obblighi relativi e le modalità di verifica della compensazione previsti a tal fine per evitare forme di aiuto di stato non permesse dalla citata Decisione; VERIFICATO che la spesa oggetto del presente atto non rientra nell'ambito di applicazione dell'art. 3 della L. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari)"; DATO ATTO che si provvede agli adempimenti previsti dal Decreto legislativo n. 33/2013 artt. 26 e 27 in materia di pubblicità e trasparenza; VISTA la legge regionale 7 luglio 2008, n. 20, nonché i provvedimenti organizzativi della X legislatura regionale; 4
Per le ragioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente riportate, DECRETA 1. di assumere accertamenti a carico dei debitori indicati nella tabella seguente con imputazione ai capitoli e agli esercizi ivi indicati, attestando la relativa esigibilità della obbligazione nei relativi esercizi di imputazione: Debitore Codice Capitolo Anno 2016 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI 474533 4.0200.01.1118 9 Anno 2017 Anno 2018 0,00 12.319.596,12 12.261.235,65 2. di assumere impegni a favore dei beneficiari indicati, come da allegato A, parte integrante del presente provvedimento, con imputazione ai capitoli e agli esercizi ivi indicati, attestando la relativa esigibilità della obbligazione nei relativi esercizi di imputazione: Beneficiario/Ruolo Codice Capitolo Anno 2016 PROGRAMMA DI RECUPERO E RAZIONALIZZAZIONE IMMOBILI E.R.P. EX ART.4, COMMA 1 L.80/2014, ART.4 - LINEA B ANNO 2017 PROGRAMMA DI RECUPERO E RAZIONALIZZAZIONE IMMOBILI E.R.P. EX ART.4, COMMA 1 L.80/2014, ART.4 - LINEA B ANNO 2018 Anno 2017 48625 8.02.203.11190 0,00 12.319.596,12 0,00 Anno 2018 48644 8.02.203.11190 0,00 0,00 12.261.235,65 3. di stabilire che l acconto verrà erogato sulla base dell eventuale importo di aggiudicazione della relativa gara d appalto e che le erogazioni saranno effettuate solo ai beneficiari che abbiano compilato nei tempi stabiliti l anagrafe regionale dell utenza e del patrimonio di edilizia residenziale 5
pubblica; 4. di ribadire che i soggetti attuatori beneficiari di finanziamento accettano incondizionatamente gli obblighi relativi e le modalità di verifica della compensazione, previsti a tal fine per evitare forme di aiuto di stato non permesse dalla citata Decisione relativa alla gestione di servizi di interesse economico generale; 5. di attestare che la spesa oggetto del presente provvedimento rientra nell ambito di applicazione degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. n. 33/2013 IL DIRIGENTE IMMACOLATA VANACORE Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 6
Allegato A) DENOMINAZIONE DELL'ENTE FINANZIAMENTO AMMISSIBILE E FINANZIABILE RIPARTIZIONE DEGLI IMPEGNI 2017 2018 ALER BG -LC- SO 1.274.812,00 1.274.812,00 ALER BS - CR - MN 506.923,88 506.923,88 ALER MILANO 2.669.999,65 2.669.999,65 COMUNE DI AZZANO SAN PAOLO 40.260,00 40.260,00 COMUNE DI BARANZATE 60.000,00 28.000,00 32.000,00 COMUNE DI BASSANO BRESCIANO 60.000,00 60.000,00 COMUNE DI BERGAMO 1.250.000,00 1.250.000,00 COMUNE DI BOLLATE 60.000,00 60.000,00 COMUNE DI BRESCIA 998.800,00 399.520,00 599.280,00 COMUNE DI BRUGHERIO 56.247,35 56.247,35 COMUNE DI BUSTO ARSIZIO 535.260,00 428.208,00 107.052,00 COMUNE DI CANTU' 170.000,00 68.000,00 102.000,00 COMUNE DI CASTIGLIONE DELLE STIVIERE 60.000,00 60.000,00 COMUNE DI CINISELLO BALSAMO 430.358,50 430.358,50 COMUNE DI COCCAGLIO 160.665,00 160.665,00 COMUNE DI COLOGNO MONZESE 172.875,00 172.875,00 COMUNE DI COMO 835.780,00 334.312,00 501.468,00 COMUNE DI CORSICO 87.037,56 87.037,56 COMUNE DI CREMA 175.000,00 175.000,00 COMUNE DI CREMONA 469.279,62 187.711,85 281.567,77 COMUNE DI DESIO 720.953,20 606.553,20 114.400,00 COMUNE DI ERBA 250.000,00 250.000,00 COMUNE DI GALLARATE 825.000,00 330.000,00 495.000,00 COMUNE DI GARBAGNATE MILANESE 237.620,08 237.620,08 COMUNE DI GIUSSANO 175.000,00 175.000,00 - COMUNE DI GORGONZOLA 75.460,00 64.834,00 10.626,00 COMUNE DI LAINATE 161.841,04 161.841,04 COMUNE DI LECCO 214.830,00 214.830,00 COMUNE DI LIMBIATE 175.000,00 70.000,00 105.000,00 COMUNE DI LISSONE 53.027,10 53.027,10 COMUNE DI LODI 615.683,37 615.683,37 - COMUNE DI LUINO 375.000,00 150.000,00 225.000,00 COMUNE DI MANERBIO 173.855,00 173.855,00 - Pag. 1
Allegato A) DENOMINAZIONE DELL'ENTE FINANZIAMENTO AMMISSIBILE E FINANZIABILE RIPARTIZIONE DEGLI IMPEGNI 2017 2018 COMUNE DI MANTOVA 805.629,00 805.629,00 - COMUNE DI MARIANO COMENSE 350.000,00 350.000,00 COMUNE DI MELEGNANO 175.000,00 175.000,00 - COMUNE DI MONZA 1.077.524,18 862.019,34 215.504,84 COMUNE DI MORIMONDO 59.945,38 59.945,38 COMUNE DI MUGGIO' 324.504,53-324.504,53 COMUNE DI ORZINUOVI 243.539,00 243.539,00 COMUNE DI PALAZZOLO SULL'OGLIO 175.000,00 70.000,00 105.000,00 COMUNE DI PAVIA 1.036.604,17 414.641,67 621.962,50 COMUNE DI PIEVE EMANUELE 175.000,00 175.000,00 COMUNE DI PREVALLE 60.000,00 60.000,00 COMUNE DI RHO 761.890,00 439.688,00 322.202,00 COMUNE DI ROMANO DI LOMBARDIA 48.667,46 48.667,46 COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 273.300,00 109.320,00 163.980,00 COMUNE DI SAN ZENO NAVIGLIO 60.000,00 60.000,00 COMUNE DI SANT'ANGELO LODIGIANO 35.990,00 35.990,00 COMUNE DI SARONNO 775.000,00 310.000,00 465.000,00 COMUNE DI SEGRATE 375.000,00 150.000,00 225.000,00 COMUNE DI SEREGNO 349.195,00 139.678,00 209.517,00 COMUNE DI SESTO SAN GIOVANNI 1.250.000,00 212.054,92 1.037.945,08 COMUNE DI SIZIANO 49.514,40 49.514,40 COMUNE DI SUZZARA 229.800,00 91.920,00 137.880,00 COMUNE DI TORRE BOLDONE 60.000,00 60.000,00 COMUNE DI TOSCOLANO MADERNO 54.694,90 54.694,90 COMUNE DI TREZZO SULL'ADDA 166.870,00 166.870,00 COMUNE DI VAREDO 75.151,40 75.151,40 COMUNE DI VARESE 773.630,00 309.452,00 464.178,00 COMUNE DI VIMERCATE 632.814,00 39.381,60 593.432,40 TOTALE 24.580.831,77 12.319.596,12 12.261.235,65 Pag. 2