COPIA CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO AREA: SERVIZIO:Servizio Vigilanza UFFICIO: Registro Interno Servizio: Num. 96 Int. del DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 893 R.G. DATA 31/12/2015 OGGETTO: Trasmissione a Equitalia spa del ruolo coattivo relativo a sanzioni amministrative per violazioni al c.d.s. C.L. N 287 del 31/12/2015- Pag 1 di 6
sulla base dell istruttoria espletata dal medesimo IL RESPONSABILE DELL ISTRUTTORIA PROPONE L ADOZIONE DELLA SEGUENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Visto l art. 206 del Nuovo Codice della Strada relativo a Riscossione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie, nella parte in cui dispone che Se il pagamento non è effettuato nei termini previsti dagli artt. 202 e 204, salvo quanto disposto dall ultimo comma dell art.22 della legge 24 novembre 1981, n.689, la riscossione delle somme dovute a titolo di sanzione amministrativa pecuniaria per violazioni è regolata dall art. 27 della legge 24.11.1981, n. 689 ; Visto l art. 203 del Nuovo Codice della Strada nella parte in cui prevede che: Qualora nei termini previsti non sia stato proposto ricorso e non sia avvenuto il pagamento in misura ridotta, il verbale, in deroga alle disposizioni di cui all rt.17 della legge 24 novembre 1981, n.689, costituisce titolo esecutivo per una somma pari alla metà del massimo della sanzione amministrativa edittale e per le spese di procedimento ; Visto l art. 27 della legge 24.11.1981, n. 689 nella parte in cui, in tema di esecuzione forzata, dispone che : decorso inutilmente il termine fissato per il pagamento, l'autorita' che ha emesso l'ordinanza-ingiunzione procede alla riscossione delle somme dovute in base alle norme previste per la sanzione delle imposte dirette, trasmettendo il ruolo all'intendenza di finanza che lo da' in carico all'esattore per la riscossione in unica soluzione, senza l'obbligo del non riscosso come riscosso ; Visto l art. 206, comma 2, del Nuovo Codice della Strada ove si precisa che l autorità competente a formare i ruoli esecutivi va individuata in quella da cui dipende l organo accertatore; Atteso che le modifiche introdotte dal nuovo sistema di riscossione tramite ruolo riguardano principalmente le modalità di riscossione e di gestione delle somme derivanti da riscossione coattiva e la natura, divenuta pubblica, del soggetto destinatario del servizio della riscossione, ma non modificano, tranne che per alcuni aspetti legati ai tempi di consegna del ruolo al concessionario e al visto di esecutività, le disposizioni contenute nell art. 27 della legge 689/81 relative alla fase di formazione del ruolo che, per sanzioni relative al Nuovo Codice della Strada, rimane regolata dalla disposizione citata e dalle norme del titolo VI del Nuovo Codice della Strada, per cui il ruolo, nel caso di specie, è formato, per ogni singola quota, dalla metà del massimo della sanzione edittale, dalle spese di procedimento e notificazione, nonché da una somma pari ad un decimo della somma dovuta per ogni semestre a decorrere da quello in cui la sanzione è divenuta esigibile fino a quello in cui il ruolo è consegnato al concessionario; Preso atto che in data 27/04/2015 la Ditta Censum s.p.a. comunicava di non essere più in grado di svolgere il servizio e le prestazioni di cui al contratto in essere rep. N 265 del 28/06/2012 per la riscossione volontaria e coattiva scaturenti dagli atti sanzionatori del corpo di Polizia Locale; Considerato che in data 05/05/2015 si sottoscriveva il verbale di consegna sommaria del servizio al Comune di Manduria; Considerato che da tale data, il Comando di Polizia Locale, ha provveduto in proprio alla notifica dei verbali e delle relative ingiunzioni fiscali ex art.2 del R.D. 14/04/1910; Considerato che l attuale dotazione organica effettiva dell Area di Vigilanza, non permette l istituzione di un Ufficio dedicato alla riscossione coattiva delle sanzioni al c.d.s. tramite fermi amministrativi dei veicoli, pignoramenti dello stipendio, trascrizione ipotecaria, ecc..; Atteso che si è ritenuto di effettuare una ricerca di mercato tra almeno tre società di riscossione, al fine di comprendere quale potesse essere la soluzione più efficace, efficiente ed economicamente più vantaggiosa per l Ente; Considerato che si è ritenuto di contattare le seguenti società di riscossione: 1) Soget s.p.a. con sede legale in via Venezia 49 Pescara; 2) Ce.R.In. Srl, con sede legale in via Carbone n. 43 a Bitonto (BA), 3) Equitalia s.p.a.; Acquisite le relative offerte economiche riferite all aggio da corrispondere sulle somme riscosse che possono così essere riassunte: C.L. N 287 del 31/12/2015- Pag 2 di 6
1) Ce.R.In. Srl : aggio pari a 7,81 % oltre iva ; 2) Soget. S.p.a.: aggio pari al 9% oltre iva; 3) Equitalia sp.a.: aggio pari al 6%, (l art.17 del decreto legislativo 13/04/1999, così come modificato dall art. 9 del decreto legislativo 24/09/2015 n.159); Preso atto che l offerta più vantaggiosa risulta essere la terza e che l affidamento per la riscossione coattiva, nel caso di Equitalia s.p.a. può essere effettuato ex lege; Ritenuto quindi di procedere all approvazione del ruolo, con la sottoscrizione del prospetto ( elenco dei debitori); Visto l art. 107 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli enti locali e ritenuto che, sebbene la formale esecutività del ruolo avvenga con la sottoscrizione del prospetto del ruolo restituito all ente creditore da Equitalia spa ai sensi dell art. 3, comma 8, del decreto 321/99, occorra formale atto monocratico di approvazione del ruolo stesso in una fase antecedente alla consegna al concessionario; Visto l art. 151 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli enti Locali; DETERMINA DI APPROVARE il ruolo ordinario relativo a sanzioni amministrative pecuniarie non pagate nei termini di legge per violazioni al Nuovo Codice della Strada notificate o contestate nell intervallo di tempo 01/05-31/12 del 2011 per un importo complessivo di euro 321.486,13 di cui al supporto informatico e cartaceo depositato agli atti dell Ufficio e posto nel sistema informatico del medesimo Settore, ripartiti come di seguito: a) imposta pura cod.5242.163.130,80 b) maggiorazioni semestrali cod.5243...116.736,83 c) Spese di notifica e varie cod.5354.41.618,50 2. DI ACCERTARE in entrata la somma di euro 321.486,13 sul Cap. 280 ris. 30100280; 3. DI PRECISARE che la formale esecutività del ruolo avverrà con la sottoscrizione del prospetto riepilogativo del medesimo ruolo trasmesso da Equitalia Servizi spa all ente creditore ai sensi dell art. 3, comma 8 del decreto 321/99. 4. DI TRASMETTERE il supporto informatico recante il complesso dei dati relativi al ruolo di cui si discute, rispettando i tempi e le procedure del Decreto 3 settembre 1999, n. 321 e succ. modif.. 5.Il presente provvedimento di approvazione formale del ruolo, essendo atto monocratico, diverrà efficace ed esecutivo una volta rilasciato il visto contabile ai sensi dell art. 151 del D.Lgs. 267/2000. Il Responsabile dell Istruttoria ALBINA ANTONUCCI C.L. N 287 del 31/12/2015- Pag 3 di 6
IL DIRIGENTE VISTO il Decreto Sindacale n. 19 del 07/07/2015 con il quale è stata attribuita al medesimo la direzione del servizio; Visto l art. 107 del TUEL D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;; VISTA la proposta del Responsabile dell Istruttoria, ALBINA ANTONUCCI, e la relativa sottoscrizione; RITENUTO, per le motivazioni riportate nel succitato documento e che vengono condivise, di emanare il presente provvedimento siccome innanzi redatto; DETERMINA di prendere atto di quanto riportato nelle premesse; DI APPROVARE il ruolo ordinario relativo a sanzioni amministrative pecuniarie non pagate nei termini di legge per violazioni al Nuovo Codice della Strada notificate o contestate nell intervallo di tempo 01/05-31/12 del 2011 per un importo complessivo di euro 321.486,13 di cui al supporto informatico e cartaceo depositato agli atti dell Ufficio e posto nel sistema informatico del medesimo Settore, ripartiti come di seguito: a) imposta pura cod.5242.163.130,80 b) maggiorazioni semestrali cod.5243...116.736,83 c) Spese di notifica e varie cod.5354.41.618,50 2. DI ACCERTARE in entrata la somma di euro 321.486,13 sul Cap. 280 ris. 30100280; 3. DI PRECISARE che la formale esecutività del ruolo avverrà con la sottoscrizione del prospetto riepilogativo del medesimo ruolo trasmesso da Equitalia Servizi spa all ente creditore ai sensi dell art. 3, comma 8 del decreto 321/99. 4. DI TRASMETTERE il supporto informatico recante il complesso dei dati relativi al ruolo di cui si discute, rispettando i tempi e le procedure del Decreto 3 settembre 1999, n. 321 e succ. modif.; 5.Il presente provvedimento di approvazione formale del ruolo, essendo atto monocratico, diverrà efficace ed esecutivo una volta rilasciato il visto contabile ai sensi dell art. 151 del D.Lgs. 267/2000. DI DARE ATTO che ai sensi dell art. 8 della L. 241/90 responsabile del procedimento è il Dirigente Avv. Vincenzo DINOI, e che delegato dell Istruttoria del presente atto è Antonucci Albina in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento delle competenze al medesimo attribuite; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni previste dalla Legge n.136/2010, in materia di tracciabilità di flussi finanziari, e che il CIG assegnato è il seguente: di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente responsabile del servizio; DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che (verificare la compatibilità delle soluzioni proposte con il regolamento sui controlli interni adottato dall ente): x il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto, non necessitando del visto di regolarità contabile e dell attestazione della copertura finanziaria della spesa da parte del responsabile del servizio finanziario, diventa esecutivo con la sottoscrizione del medesimo da parte del responsabile del servizio interessato; il presente provvedimento [, oltre all impegno di cui sopra,] comporta i seguenti [ulteriori] riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile [e dell attestazione di copertura finanziaria] allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del D C.L. N 287 del 31/12/2015- Pag 4 di 6
Lgs 33/2013; di comunicare ai sensi dell art.56, comma 7, del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, la presente al Sindaco, all assessore al Ramo ed al segretario generale. C.L. N 287 del 31/12/2015- Pag 5 di 6
La presente determinazione è inserita nella raccolta di cui all art. 29 del Regolamento di Contabilità. IL DIRIGENTE Avv. DINOI VINCENZO Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito del Comune di Manduria (www.comune.manduria.ta.it) f.to Avv. DINOI VINCENZO VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Dirigente del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:.... rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Data Il Dirigente del servizio finanziario ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Impegno Data Importo Intervento/Capitolo Esercizio Istruttore Contabile... Data Il Dirigente del servizio finanziario Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267. C.L. N 287 del 31/12/2015- Pag 6 di 6