REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI SPORTIVI ORDINARI E STRAORDINARI DI SOVVENZIONI AD ASSOCIAZIONI E SODALIZI SPORTIVI A SOSTEGNO DELL ATTIVITA SPORTIVA E DI PROMOZIONE SPORTIVA E DELLE INIZIATIVE FINALIZZATE AL CORRETTO UTILIZZO DEL TEMPO LIBERO. CONVENZIONI E SPONSORIZZAZIONI. Approvato dal Consiglio Provinciale di Ragusa nella seduta del 25 marzo 2003 con deliberazione n. 51 Divenuto esecutivo ai sensi dell art. 12, 1 comma L.R. n. 44/91 a far data dal 2 maggio 2003 Ripubblicato all Albo Pretorio della Provincia dal 2 maggio al 17 maggio 2003 1
PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA ASSESSORATO SPORT E TEMPO LIBERO Regolamento per la concessione di CONTRIBUTI SPORTIVI Ordinari e Straordinari e di Sovvenzioni ad Associazioni e Sodalizi Sportivi a sostegno dell Attività Sportiva e di Promozione Sportiva e delle Iniziative finalizzate al corretto utilizzo del Tempo Libero. Convenzioni e Sponsorizzazioni. Il Presidente On. Ing. G. F. Antoci L Assessore Girolamo Carpentieri 2
REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI ORDINARI E STRORDINARI E DI SOVVENZIONI AD ASSOCIAZIONI E SODALIZI SPORTIVI A SOSTEGNO DELL ATTIVITA SPORTIVA E DI PROMOZIONE SPORTIVA E DELLE INIZIATIVE FINALIZZATE AL CORRETTO UTILIZZO DEL TEMPO LIBERO. TITOLO I ART.1 Principi generali 1. La Provincia Regionale di Ragusa riconosce all attività motoria, alla pratica sportiva ed al tempo libero un importante ruolo di aggregazione sociale, di formazione umana e culturale, nonché di prevenzione delle devianze e tutela della salute per tutti i cittadini. ART.2 Oggetto del regolamento 2. Il presente Regolamento disciplina, in relazione al disposto dell art.13 della L.R. 30 aprile 1991 n.10, le procedure, i criteri e le modalità cui si attiene l Amministrazione Provinciale ai fini della concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari nonché ai fini dell attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone e ad enti pubblici e privati non specificatamente individuati. La disciplina regolamentare, in particolare si estende: a) all erogazione di contributi e di altri vantaggi economici a società sportive e, sostituisce integralmente ogni altra precedente e simile regolamentazione dell Ente Provincia sulla materia dello Sport. ART.3 Principi applicabili al procedimento amministrativo 1. L effettiva osservanza dei criteri e delle modalità seguite dall Amministrazione ai fini della concessione dei benefici previsti dal precedente articolo dovrà essere esplicitata nei singoli provvedimenti che verranno adottati per concretizzare gli interventi contributivi. 2. Il procedimento amministrativo per l adozione dei provvedimenti previsti dal presente regolamento segue la disciplina dettata dalla L.R. n.10/91 anche per quanto concerne il diritto di accesso ai documenti amministrativi. 3
ART.4 Scopo del regolamento 1. Il regolamento si prefigge lo scopo di razionalizzare gli interventi contributivi e di quantificarli attraverso la formulazione di criteri obiettivi. 2. Per le finalità di cui al precedente comma i soggetti abilitati a richiedere gli interventi contributivi o di sostegno dovranno evidenziare, in sede di istanza, gli elementi informativi prescritti dal presente regolamento. ART.5 Casi di esclusione dal regolamento 1. Le disposizioni del presente regolamento non si applicano nei confronti: a. dell attività amministrativa disciplinata da specifiche disposizioni legislative o da altri regolamenti. b. degli apporti contributivi in favore di persone e di enti pubblici e privati specificatamente individuati da disposizioni legislative e regolamentari. 2. La stesura normativa dettata dal presente regolamento non trova applicazione inoltre, per l attività amministrativa diretta all emanazione di atti normativi, di atti amministrativi a contenuto generale, di atti di pianificazione e programmazione. TITOLO II PROCEDURE E CRITERI PER LA PREDISPOSIZIONE DEI PIANI DI RIPARTO DEI CONTRIBUTI ORDINARI E STRAORDINARI, DI SOVVENZIONI AD ASSOCIAZIONI, SODALIZI SPORTIVI A SOSTEGNO DELL ATTIVITA SPORTIVA, PROMOZIONE SPORTIVA ED INIZIATIVE FINALIZZATE AL CORRETTO UTILIZZO DEL TEMPO LIBERO. ART.6 Individuazione delle strutture associative 1. L Amministrazione Provinciale, in armonia con i principi fissati nello Statuto dell Ente, si propone di sostenere, attraverso gli apporti contributivi e gli altri ausili previsti dalle successive norme del presente Titolo II, le società e le associazioni sportive legalmente costituite affiliate alle Federazioni e/o agli Enti di promozione sportiva riconosciuti dal C.O.N.I., aventi sede nella Provincia di Ragusa. 2. Le società, le associazioni e le organizzazioni a struttura associativa di cui al precedente comma, saranno incluse, previa istanza in tal senso, nell apposito albo predisposto dall Assessorato allo Sport. 4
ART. 7 Principi generali per la concessione dei contributi 1. Gli stanziamenti di bilancio previsti saranno utilizzati per l erogazione dei contributi e degli ausili finanziari disciplinati dal presente titolo applicando le modalità ed i criteri di cui ai successivi articoli. 2. Al fine di assicurare l uniformità di trattamento dei soggetti richiedenti, i contributi e gli aiuti finanziari vengono quantificati sulla base di parametri fissi ottenibili in base ad elementi che avendo obbiettiva rilevanza consentono la predisposizione di un equo piano di riparto degli appositi stanziamenti di bilancio. 3. Si prescinde dai criteri di cui ai precedenti commi nei casi espressamente previsti da specifici successivi articoli del presente regolamento. ART.8 Tipologia delle Provvidenze a) Sovvenzioni Sportive Straordinarie: Il Consiglio Provinciale annualmente, con deliberazione da adottarsi prima dell approvazione del bilancio di previsione dell anno di competenza, individua, ai sensi dell art. 13 della L.R. 10/91 in considerazione delle finalità statutarie perseguite compatibili con le finalità indicate nell art. 13 della L.R. 9/86 e dallo Statuto della Provincia, associazioni, enti e manifestazioni di carattere sportivo. Le provvidenze saranno erogate dalla Giunta Provinciale con anticipazione non superiore al 40% dell importo assegnato e saldo a presentazione di regolare rendiconto, supportato da documenti fiscali, che copra totalmente il contributo, con obbligo per il beneficiario di non potere utilizzare le fatturazioni prodotte, per la richiesta di sovvenzione o contributo ad altri Enti. In ogni caso la provvidenza finanziaria, unitamente ad altre entrate, non può superare il 100% dell intera spesa preventivata. b) Contributi Ordinari: I contributi ordinari sono concessi, per tutta l attività annuale, solamente ad associazioni sportive affiliate a federazioni sportive e/o a Enti di Promozione sportiva riconosciuti dal CONI che svolgono attività agonistica o che curino centri di addestramento e avviamento allo sport, senza fini di lucro. c) Contributi Straordinari per singola manifestazione nel corso dell anno: 1) Sponsorizzazione: La sponsorizzazione riguarda la pubblicizzazione dell Ente Provincia Regionale Ragusa attraverso: striscioni pubblicitari, stampe, Video, e altre forme visive per le quali può essere concessa una sovvenzione fino e non oltre 2.600,00 e per la quale è richiesta una relazione illustrativa e documentazione fiscale giustificativa dell importo erogato. 5
2) Contributo a fondo perduto: Può essere concesso, su richiesta dell Associazione sportiva dalla quale si evince l urgenza e la finalità del non lucro, un contributo a carattere d urgenza non superiore a.1.500,00 per manifestazioni di minore rilievo non programmabili nel tempo. Questo contributo inoltre può essere utilizzato per convegni, manifestazioni e corsi di formazione specifica del settore sport. I soggetti interessati dovranno produrre la seguente documentazione: a. dettagliata relazione sull attività svolta dalla quale si evince che sono portate a termine le finalità programmate; b. spese documentate (fatture e ricevute fiscalmente corrette) sostenute per il progetto o la manifestazione. 3) Compartecipazioni: Riguardano sovvenzioni finanziarie per Manifestazioni sportive di grande rilevanza che, di volta in volta, saranno decise, anche nelle loro entità e modalità finanziarie, dalla Giunta Provinciale. ART. 9 Modalità per la presentazione delle istanze per la concessione dei contributi a sostegno dell attività sportiva a) Le istanze per la concessione dei contributi previsti dal presente regolamento dovranno essere prodotte, per l attività di cui ai comma a) e b) del precedente art. 8 devono essere presentate a pena di esclusione entro e non oltre il 31 gennaio dell anno sportivo in corso, su carta intestata e dovranno recare la sottoscrizione in autocertificazione del legale rappresentante del sodalizio interessato.le istanze, di cui alla lettera b) saranno istruite nell arco di 180 giorni. Per le istanze non idonee sarà data comunicazione motivata del diniego. Le istanze per la concessione di Contributi Straordinari per singola manifestazione nel corso dell anno ( comma c) dell art. 8, punti 1,2,3) dovranno essere presentate 30 gg. prima dell inizio della manifestazione, per le istanze non idonee sarà data comunicazione motivata del diniego, entro 20 giorni dalla presentazione della stessa. b) Tutte le Associazioni, federazioni, e società sportive possono accedere a tutte le forme di contributi ( straordinari, ordinari, a fondo perduto e sponsorizzazione). Le domande dovranno essere corredate dalla documentazione sotto specificata: PER ATTIVITA AGONISTICA (associazioni affiliate alle federazioni) a) Dettagliata relazione sull attività sportiva da svolgere elencando (se polisportive) le discipline praticate allegando il calendario delle gare da svolgere emesso dalle 6
federazioni di appartenenza, l indicazione dell impianto sportivo dove viene praticata l attività. b) Copia atto pubblico costitutivo, comprensivo dello Statuto autenticato dal notaio che ha rogato l atto (solo per la società che presentano per la prima volta istanza di contributo). c) Certificato della competente federazione sportiva attestante l affiliazione per l anno sportivo in corso. d) Preventivo dettagliato di spesa da sostenere nel corso dell anno per le spese di gestione delle attività comprensivo delle tasse federali (affiliazioni, tesseramento ed iscrizione a campionati e gare) secondo un modello predisposto dagli uffici corredato da espressa dichiarazione del legale rappresentante della società che lo stesso documento è stato presentato, per analoghe finalità, alla Regione Siciliana, al Comune dove ha sede la Società e ad eventuali altri Enti pubblici autorizzando la Provincia Regionale ad effettuare eventuali verifiche o controlli incrociati presso i predetti Enti e dando atto che la produzione di atti non coerenti a/o recanti dati falsi può dar luogo, in sede di verifica della documentazione finale alla revoca del provvedimento di assegnazione del contributo. PER CENTRI DI ADDESTRAMENTO E DI AVVIAMENTO ALLO SPORT a) Dettagliata relazione sulla conduzione del centro, le specializzazioni praticate, gli orari e la durata del corso, l indicazione dell impianto sportivo dove viene praticata l attività sportiva del centro, numero previsto di iscritti con elenco sottoscritto dal legale rappresentante. b) Copia atto pubblico costitutivo, comprensivo dello Statuto autenticato dal notaio che ha erogato l atto (solo per le società che presentano per la prima volta istanza di contributo). c) Certificato della competente Federazione sportiva attestante l affiliazione per l anno sportivo in corso e l autorizzazione alla apertura e gestione del centro o dichiarazione del rappresentante provinciale dell Ente di Promozione Sportiva per i centri gestiti dagli stessi Enti d) Preventivo dettagliato di spesa da sostenere nel corso dell anno per le spese di gestione delle attività comprensivo delle tasse federali (affiliazioni, tesseramento ed iscrizione a campionati e gare) secondo un modello predisposto dagli uffici corredato da espressa dichiarazione del legale rappresentante della società che lo stesso documento è stato presentato, per analoghe finalità, alla Regione Siciliana, al Comune dove ha sede la Società e ad eventuali altri Enti pubblici autorizzando la Provincia Regionale ad effettuare eventuali verifiche o controlli incrociati presso i predetti Enti e dando atto che la produzione di atti non coerenti a/o recanti dati falsi può dar luogo, in sede di verifica della documentazione finale alla revoca del provvedimento di assegnazione del contributo. 7
ART. 10 Criteri per la formulazione del piano di riparto Ai fini della predisposizione del piano di riparto dei contributi ai sodalizi richiedenti, da attuarsi secondo le modalità fissate nel presente regolamento, le istanze di contributo verranno valutate in base agli elementi risultanti dalla documentazione allegata alle stesse, nonché da quella prodotta a consuntivo, secondo i seguenti criteri: 1. Le richieste di provvidenze finanziarie sono assegnate per l istruttoria alle unità organizzative competenti per materia che vi provvedono entro 120 giorni. Nel caso in cui la documentazione risultasse incompleta o difforme, la stessa dovrà essere regolarizzata entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione della Provincia Regionale pena la decadenza. 2. Per la concessione di contributi ordinari e straordinari, il Capo Settore Dirigente, tenuto conto degli obiettivi programmatici stabiliti nel Piano Esecutivo di Gestione, delle risultanze dell istruzione e delle risorse disponibili in bilancio, forma con apposito atto di Settore il piano di riparto per ciascuna area di intervento e determina le provvidenze finanziarie assegnate ai richiedenti per attività od interventi, ammessi ed esclusi nel piano. 3. La determinazione dei singoli importi da assegnare agli aventi diritto, avviene nel modo seguente: PREVENTIVO/CONSUNTIVO Fino a 10.000,00 Da 10.001,00 a 25.000,00 Da 25.001,00 a 50.000,00 Da 50.001,00 a 100.000,00 Da 100.001,00 a 250.000,00 CONTRIBUTO EROGABILE Fino a 1.200,00 cioè pari al 12% 1.200,00 + 10% eccedenza 10.000,00 2.500,00 + 8% eccedenza 25.000,00 4.000,00 + 6% eccedenza 50.000,00 5.000,00 + 5% eccedenza 100.000,00 La quota percentuale così determinata sarà incrementata in base alla tipologia dell attività secondo il seguente prospetto: CARATTERE DELL ATTIVITA TASSO D INCREMENTO PROVINCIALE fino a 10% INTERPROVINCIALE fino a 20% REGIONALE fino a 30% INTERREGIONALE fino a 40% NAZIONALE fino a 50% 8
ART. 11 Documentazione finale per il piano di riparto dei contributi ed erogazione degli stessi Ai fini della ammissione e della determinazione dei contributi e, quindi, della formazione del piano di riparto, le associazioni sportive dovranno presentare la seguente documentazione entro il termine sotto specificato: A Associazioni sportive affiliate alle federazioni sportive a. Conto consuntivo delle entrate e delle spese, riferito all anno in corso, sottoscritto dal legale rappresentante; alla voce entrate dovrà risultare, tra l altro, l entità dei contributi concessi dalla Regione, dal Comune, dal CONI, da altri Enti pubblici e privati, e ogni altra entrata a qualsiasi titolo (sponsorizzazione, ecc.). b. Dettagliata relazione tecnico-sportiva che illustri l attività svolta, la partecipazione ai campionati ed i relativi risultati sportivi conseguiti, la localizzazione degli impianti sportivi utilizzati e le sedi delle gare ufficiali disputate. Detta relazione, sottoscritta dal legale rappresentante, dovrà recare il visto con l attestazione che l attività è stata portata regolarmente a termine secondo il programma presentato, rilasciata dalla competente federazione sportiva; c. Fotocopia delle ricevute dei versamenti riferite ad affiliazione, tesseramento ed iscrizione a campionati o gare; d. Spese documentate (copia fogli di missione/lettere di incarico/indennità chilometriche) riferite alla partecipazione a gare ufficiali. La documentazione di cui sopra, dovrà essere presentata entro il termine del 31 Luglio dello stesso anno. L attività s intende riferita al periodo 1 Luglio dell anno precedente al 30 Giugno dell anno in corso. B - Associazioni affiliate alle federazioni sportive e/o agli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI che curano i centri di addestramento, di avviamento allo sport, senza fine di lucro. a. Conto consuntivo delle entrate e delle uscite (se già non prodotto per il superiore comma 1 lett. A ) riferito all anno che precede il termine della presentazione della documentazione. Alla voce entrate dovrà risultare quanto specificato al precedente punto a); b. Dettagliata ed analitica relazione sulla conduzione e gestione del centro di addestramento, sottoscritta dal legale rappresentante. Detta relazione dovrà recare il visto con l attestazione che l attività è stata portata regolarmente a 9
termine secondo il programma presentato, apposto dalla competente federazione sportiva o dall Ente di promozione sportiva di appartenenza; c. Spese documentate (fotocopie delle fatture) sostenute per l equipaggiamento e per l acquisto di attrezzature sportive; spese documentate (fotocopie delle ricevute di versamento) sostenute per il tesseramento e l affiliazione; d. Elenco degli allievi che hanno partecipato al centro di addestramento sportivo, con l indicazione del luogo e data di nascita, vistato dalla competente federazione sportiva o dell Ente di promozione sportiva di appartenenza, sottoscritto dal legale rappresentante. La documentazione di cui sopra, dovrà essere presentata entro il termine del 31 Luglio dello stesso anno. L attività s intende riferita al periodo 1 Luglio 30 Giugno. 1. La mancata presentazione della documentazione entro il prescritto termine determina l esclusione del sodalizio dal contributo. 2. In base alla documentazione prodotta, il responsabile del procedimento predisporrà entro il 30 Settembre di ogni anno il piano di riparto seguendo i criteri di cui all art. 10 del presente regolamento, con riferimento agli elementi risultanti dalla documentazione prodotta dai sodalizi interessati ai sensi del precedente comma 1. I piani di riparto non presupponendo discrezionalità politica amministrativa saranno approvati con provvedimento del Capo Settore responsabile del servizio, da adottare entro il 30 Ottobre di ogni anno. Divenuto esecutivo tale provvedimento seguiranno i prescritti adempimenti attuativi con conseguente erogazione del contributo a ciascun sodalizio compreso nel piano di riparto. 1. Tutti i documenti giustificativi di spesa di cui all art. 11 dovranno recare la dicitura: Il presente documento di spesa è stato utilizzato per ottenere contributi dalla Provincia Regionale di Ragusa e non potrà essere utilizzato, nei limiti del contributo assegnato, per analoghe finalità dirette ad ottenere contributi o vantaggi economici da altri Enti Pubblici. Il presente documento dovrà essere custodito per 5 anni presso la sede della società e sarà a disposizione di controlli a cura dell Ente erogante. Eventuali infrazioni daranno luogo alla revoca del contributo assegnato ed alla ripetizione delle somme, se erogate. La dichiarazione dovrà essere sottoscritta in originale dal legale rappresentante del sodalizio sportivo. ART.12 Sovvenzioni in favore di associazioni, comitati, organizzazioni non lucrative di utilità sociale e di pubblici e privati non commerciali, società sportive. L amministrazione può sovvenzionare parzialmente, progetti senza finalità speculative e manifestazioni sportive di rilevanza sociale o che servano per le 10
potenzialità, sportive e ricreative della Provincia di Ragusa, proposti da organizzazioni a struttura di natura associativa o da comitati organizzativi e da organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) così come disciplinate dalle leggi in vigore. 1. I progetti dovranno avere lo scopo di educare i cittadini (bambini, ragazzi, adulti, anziani e disabili) di tutte le fasce sociali alla pratica dello sport e dell attività motoria e dovranno avere una durata minima di 3 giorni. 2. Le manifestazioni dovranno essere di livello provinciale, regionale, nazionale ed internazionale con sede nella Provincia Regionale di Ragusa. 3. La sovvenzione non può superare comunque la spesa di. 5.000,00. 4. Le iniziative ammesse a contributo dovranno essere adeguatamente divulgate e pubblicizzate, con la specificazione che esse si svolgono con il patrocinio del Provincia Regionale di Ragusa. ART. 13 SOVVENZIONE A TOTALE COPERTURA DELLE SPESE Possono essere sovvenzionate a totale copertura delle spese solo ed esclusivamente i progetti e le manifestazioni inerenti alla attività sportiva redatti dall Assessorato allo Sport. 1. L amministrazione Provinciale, mediante avviso pubblico e manifesti murali, può fissare il termine entro cui dovranno essere prodotte, a pena di inammissibilità, le istanze per la realizzazione e gestione di manifestazioni e servizi vari finalizzati ad attività sportive. 2. Le istanze per la concessione dei contributi previsti dal comma 1 del presente articolo dovranno essere prodotte su carta intestata entro il prefissato termine e dovranno recare la sottoscrizione, in autocertificazione, del legale rappresentante del sodalizio interessato. 3. Le istanze dovranno essere corredate della documentazione sotto specificata: a. dettagliata relazione sul progetto o manifestazione da realizzare; b. preventivo di spesa; c. programma dettagliato della manifestazione. ART. 14 1. La Provincia Regionale di Ragusa su richiesta dell Ufficio competente può avvalersi dello Staff Tecnico del CONI per eventuali verifiche sulla effettiva corrispondenza di quanto dichiarato dalle società. 11