AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL INSUBRIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione é stata pubblicata nei modi di legge dal _16.06.2016_ Varese, _16.06.2016 IL FUNZIONARIO DELEGATO Dott. ssa Marina Ambrosetti DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 339 del 16.06.2016 (Tit. di class. 01/06/03) Oggetto: ATTIVAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. B) D. LGS. 50/2016 PER LA MESSA A DISPOSIZIONE E GESTIONE DI CANILE SANITARIO NEL TERRITORIO DEL DISTRETTO VETERINARIO NORD DELLA PROVINCIA DI VARESE (LOTTO 1) E PER LA GESTIONE DI CANILE SANITARIO NEL TERRITORIO DEL DISTRETTO VETERINARIO SUD DELLA PROVINCIA DI VARESE (LOTTO 2), OCCORRENTI ALL'ATS DELL'INSUBRIA PER UN PERIODO DI 14 MESI. IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada U.O. proponente: UOC GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI Responsabile della struttura proponente: Dott. DARIO BELLUZZI Responsabile del procedimento: Dott. DARIO BELLUZZI (FL/rr) Fascicolo nr. 624/CANILE SANITARIO/2016 AUTONOMA
VISTE: - la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità così come modificata dalla legge n. 23 dell 11 agosto 2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015 Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 11 agosto 2015 n. 23; - la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria con la quale la Giunta di Regione Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1 gennaio 2016 l Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n. 9 21100 Varese e con sedi territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l ATS in oggetto (ASL della Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como); - la D.G.R. del 19 dicembre 2015, n. X/4702, avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sociosanitario per l esercizio 2016 ; RICHIAMATE: - la deliberazione n. 1 del 1 gennaio 2016, avente ad oggetto L.R. 23/2015 Costituzione dell Agenzia della Salute (ATS) dell Insubria. Presa d atto e determinazioni conseguenti, con la quale si è preso atto della costituzione dell ATS e del trasferimento del relativo personale, dei beni immobili e mobili e delle posizioni attive e passive in capo alle ex ASL; - la determinazione n. 126 del 21/05/2014 con la quale è stato affidato all impresa Sesto Cristian di Cittiglio (VA) il servizio di gestione della struttura, di proprietà dell impresa stessa, deputata alla funzione di canile sanitario per gli anni 2014-2015 nell ambito territoriale del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese; - la deliberazione n. 122 del 21/03/2016 con la quale è stato rinnovato il contratto di comodato tra il Comune di Gallarate e l ATS dell Insubria per la messa a disposizione della struttura di proprietà del Comune di Gallarate adibita a canile sanitario sita a Gallarate in Via degli Aceri n. 15, per un periodo di 6 anni, con decorrenza 01/07/2015 e scadenza 30/06/2021; - la deliberazione n. 123 del 21/03/2016, con la quale l ATS dell Insubria, nelle more di espletamento di procedura di gara per la scelta del gestore del Canile Sanitario di Gallarate, prosegue nella collaborazione con il Comune di Gallarate e l A.P.A.R. Associazione Piccoli Animali Randagi di Busto Arsizio (VA) per il servizio di gestione del Canile Rifugio e Canile Sanitario sito a Gallarate in Via degli Aceri n. 15 fino al 31/07/2016; PRECISATO che con la citata deliberazione n. 123 del 21/03/2016 viene dato mandato all UOC Gestione Approvvigionamenti di avviare procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 163/06 testo vigente da espletarsi mediante la piattaforma Sintel di Regione Lombardia e condividendo con il Comune di Gallarate i contenuti dello specifico Capitolato Speciale d Appalto in considerazione delle possibili interferenze derivanti dall utilizzo della medesima struttura; RICORDATO che il contratto con l impresa Sesto Cristian per il servizio di gestione della struttura deputata alla funzione di canile sanitario nell ambito territoriale del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese, di cui alla determinazione n. 126 del 21/05/2014, è scaduto in data 31/12/2015; EVIDENZIATO che l impresa Sesto Cristian a decorrere dal 01/01/2016 ha proseguito nell erogazione del servizio di gestione della struttura deputata alla funzione di canile sanitario nell ambito territoriale del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese, alle medesime condizioni economiche in vigore al 31/12/2015, come da nota in data 06/04/2016 del Direttore del Dipartimento di Prevenzione Veterinario, allegata in atti; PRESO ATTO che l impresa Sesto Cristian ha confermato la propria disponibilità a proseguire nell erogazione del servizio in questione fino al 31/07/2016 alle medesime condizioni contrattuali in Pagina 2 di 6
vigore al 31/12/2015, nelle more dell espletamento della specifica procedura di gara attivata con il presente provvedimento, come da nota in data 07/04/2016, allegata in atti; VISTA la necessità di prosecuzione del servizio di canile sanitario per gli ambiti territoriali del Distretto Veterinario Nord e del Distretto Veterinario Sud della Provincia di Varese; ACCERTATO che: - in applicazione della DGR X/4702 del 29/12/2015 avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del servizio socio sanitario regionale per l esercizio 2016 attualmente non sono disponibili convenzioni Consip e/o ARCA per il servizio in questione; - la non sussistenza di interesse e/o necessità da parte delle altre ATS facenti parte della Nuova Unione di Acquisto denominata UNIONE ATS,, costituita dalle ATS di Bergamo, Brescia, Brianza, Città Metropolitana di Milano, Insubria, Montagna, Pavia e Valpadana, all acquisto del servizio oggetto del presente provvedimento; VISTA la comunicazione prot. n. 25568 del 12/04/2016, allegata agli atti, con la quale il Direttore Generale dell ATS dell Insubria ha manifestato a Regione Lombardia l intenzione di procedere ad acquisto autonomo del servizio di cui trattasi in quanto non sono presenti convenzioni stipulate da ARCA e/o Consip; RICHIAMATO il documento relativo alla programmazione 2016/2017 delle gare aggregate dell UNIONE ATS, trasmesso alla Direzione Generale Salute di Regione Lombardia da parte del Coordinatore dell Unione in data 15/03/2016, dal quale si evidenzia che la procedura di gara oggetto del presente provvedimento si configura come procedura ponte in previsione di gara aggregata tra l ATS dell Insubria e l ATS Citta Metropolitana di Milano il cui svolgimento è previsto nel corso dell anno 2017 con aggiudicazione entro il terzo trimestre dell anno; PRESO ATTO che l U.O.C. Gestione Approvvigionamenti, in collaborazione con il Dipartimento di Prevenzione Veterinario della sede territoriale di Varese ed il Servizio Prevenzione e Protezione della sede territoriale di Varese, ha predisposto la seguente documentazione, secondo gli schemi allegati in atti: Disciplinare di gara e relativi allegati: Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel Allegato A al Disciplinare Dichiarazione sostitutiva Allegato B al Disciplinare Patto d integrità Allegato C al Disciplinare Modulo d offerta economica Lotto 1 Allegato D al Disciplinare Modulo d offerta economica Lotto 2 Allegato E al Disciplinare Capitolato Speciale d appalto Lotto 1 Capitolato Speciale d appalto Lotto 2 e relativo allegato Duvri Allegato 1 al CSA Lotto 2 RITENUTO di attivare, con il presente provvedimento, specifica procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. B), D. Lgs. n. 50/2016, da espletare mediante il sistema telematico della Regione Lombardia denominato SINTEL, per la: messa a disposizione e gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese Lotto 1, gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Sud della Provincia di Varese Lotto 2, occorrenti all ATS Insubria, stabilendo che i nuovi contratti avranno decorrenza dal 1 Agosto 2016 e che il corrispettivo giornaliero omnicomprensivo per il mantenimento, ricovero e custodia di ciascun animale corrisposto dall appaltatore, da considerarsi base d asta, non potrà essere uguale o superiore a: 4,50 oltre IVA per cane ed 3,50 oltre IVA per gatto, per il lotto n. 1, 4,00 oltre IVA per cane ed 3,00 oltre IVA per gatto, per il lotto n. 2; Pagina 3 di 6
PRESO ATTO che, come da nota in data 15/04/2016 del Direttore del Dipartimento di Prevenzione Veterinario, allegata in atti, l importo delle basi d asta è stato definito prendendo in considerazione i costi storici della ex ASL della Provincia di Varese e quelli attuali relativi ad appalti di altri Enti presenti nel territorio della Provincia di Varese; STABILITO di approvare la già indicata documentazione di gara negli schemi allegati in atti; SU PROPOSTA del Responsabile dell Unità Operativa Complessa Gestione Approvvigionamenti; DATO ATTO che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a 51.295,40 oltre IVA 22% di 11.284,99 per un importo complessivo di 62.580,39, così composto: 8.128,40 oltre IVA al 22% di 1.788,25 per complessivi 9.916,65 derivanti dalla proroga del contratto con l impresa Sesto Cristian per il periodo dal 01/01/2016 al 31/07/2016; 43.167,00 oltre IVA 22% di 9.496,74 per un importo complessivo di 52.663,74 derivante dal costo presunto per l affidamento del servizio in argomento è annotato ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; VISTE: - l attestazione di regolarità dell istruttoria e legittimità del presente provvedimento espressa dal Responsabile dell UO Proponente, - l attestazione di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria da parte del Responsabile dell UO Economico Finanziario, riportate in calce al presente provvedimento; PRESO ATTO del parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore Sanitario, dal Direttore Sociosanitario e dal Direttore Amministrativo; DELIBERA per le ragioni espresse in parte motiva: 1. di attivare, con il presente provvedimento, specifica procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. B), D. Lgs. n. 50/2016, da espletare mediante il sistema telematico della Regione Lombardia denominato SINTEL, per la: messa a disposizione e gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese Lotto 1, gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Sud della Provincia di Varese Lotto 2, occorrenti all ATS dell Insubria per il periodo dal 01/08/2016 al 30/09/2017, stabilendo che il nuovo contratto avrà decorrenza dal 1 Agosto 2016 e che il corrispettivo giornaliero omnicomprensivo per il mantenimento, ricovero e custodia di ciascun animale corrisposto dall appaltatore, da considerarsi base d asta, non potrà essere uguale o superiore a: 4,50 oltre IVA per cane ed 3,50 oltre IVA per gatto, per il lotto n. 1, 4,00 oltre IVA per cane ed 3,00 oltre IVA per gatto, per il lotto n. 2; 2. di approvare la seguente documentazione di gara negli schemi allegati in atti: Disciplinare di gara e relativi allegati Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel Allegato A al Disciplinare Dichiarazione sostitutiva Allegato B al Disciplinare Patto d integrità Allegato C al Disciplinare Modulo d offerta economica Lotto 1 Allegato D al Disciplinare Pagina 4 di 6
Modulo d offerta economica Lotto 2 Allegato E al Disciplinare Capitolato Speciale d appalto Lotto 1 Capitolato Speciale d appalto Lotto 2 e relativo allegato Duvri Allegato 1 al CSA Lotto 2 3. di prorogare, per il periodo dal 01/01/2016 al 31/07/2016, il contratto con l impresa Sesto Cristian di Cittiglio (VA) per il servizio di gestione della struttura deputata alla funzione di canile sanitario nell ambito territoriale del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese, alle medesime condizioni economiche in vigore al 31/12/2015; 4. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, pari ad 51.295,40 oltre IVA 22% di 11.284,99 per un importo complessivo di 62.580,39, così composto: 8.128,40 oltre IVA al 22% di 1.788,25 per complessivi 9.916,65 derivanti dalla proroga del contratto con l impresa Sesto Cristian per il periodo dal 01/01/2016 al 31/07/2016; 43.167,00 oltre IVA 22% di 9.496,74 per un importo complessivo di 52.663,74 derivante dal costo presunto per l affidamento del servizio in argomento è annotato ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; 5. di dare atto che il presente provvedimento è stato assunto su proposta del Responsabile dell Unità Operativa Complessa Gestione Approvvigionamenti, dott. Dario Belluzzi, al quale ne viene affidata la sua esecuzione quale responsabile del procedimento; 6. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale. PER IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Anna Maria Maestroni) DOTT. PATRIZIO FRATTINI IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO (Dott. Lucas Maria Gutierrez) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Luca Marcello Manganaro) IL DIRETTORE GENERALE (Dott.ssa Paola Lattuada) Pagina 5 di 6
Oggetto: ATTIVAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. B) D. LGS. 50/2016 PER LA MESSA A DISPOSIZIONE E GESTIONE DI CANILE SANITARIO NEL TERRITORIO DEL DISTRETTO VETERINARIO NORD DELLA PROVINCIA DI VARESE (LOTTO 1) E PER LA GESTIONE DI CANILE SANITARIO NEL TERRITORIO DEL DISTRETTO VETERINARIO SUD DELLA PROVINCIA DI VARESE (LOTTO 2), OCCORRENTI ALL'ATS DELL'INSUBRIA PER UN PERIODO DI 14 MESI. ************************ ATTESTAZIONE REGOLARITA ISTRUTTORIA E LEGITTIMITA DEL PROVVEDIMENTO Si attesta la regolarità tecnico amministrativa: Destinatario del provvedimento: - Struttura: DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO - Centro di Costo: N33321006 (nell ipotesi di spesa) Varese, 07/06/2016 IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE (Dott. Dario Belluzzi) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Dario Belluzzi) ************************ ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (X) Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l imputazione a bilancio degli oneri/ricavi rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione: (X) Gestione Sanitaria ( ) Gestione Socio Sanitaria ( ) Gestione Socio Assistenziale al Conto Economico del Bilancio 2015 al Conto Economico del Bilancio 2016 conto n. 420102001005080000 (proroga contratto) per _28.725,13_, al Conto Economico del Bilancio 2017 conto n. 420102001005080000 per _33.855,26_, allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2015 allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2016 allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2017 ( ) Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale. Varese, 09/06/2016 UOC ECONOMICO FINANZIARIO UOS GESTIONE ENTRATE E SPESE Il Dirigente (Dott.ssa Monica Aletti) Pagina 6 di 6