PAG. 1 OGGETTO: VARIAZIONI AL BILANCIO DI PREVISIONE 2008 E SUOI ALLEGATI. DISCUSSIONE MAULO Presidente Le commemorazioni sono riportate in delibera MUNAFÒ Comitato Menghi per mozione d ordine Formalmente chiedo di discutere prima la delibera al punto 8 Formulazione di indirizzi in materia di edilizia convenzionata e politica applicativa, se è possibile. CARANCINI - PD Noi formalmente non esprimiamo il consenso alla richiesta, peraltro ascoltando la motivazione, che è sottesa, crediamo, immaginiamo che l organizzazione dei lavori porterà la discussione di questa delibera, forse l ultimo giorno, non so se riusciremo, in realtà dovremo concordare con i capigruppo di maggioranza, ma l eventuale intenzione, così lo formulo fin d ora anche agli altri componenti del Consiglio, sarebbe anticipare quella relativa alla delibera del centro fiere, la numero 9, onde consentire la sollecita eventuale approvazione. Diciamo che per ordine di importanza, ovviamente secondo il nostro parere, rispetto al tutto e soprattutto in relazione agli obiettivi, ci sarebbe la numero 9. Quindi rispetto alla sua richiesta esprimiamo un parere negativo. Preannuncio, ma poi eventualmente la formuleremo questa istanza qualora intendessimo chiedere l anticipazione di quella di cui al punto 9. MESCHINI Sindaco Vorrei formulare una proposta, che forse evita la votazione, cioè rinviare, visto che questa non è urgentissima, la delibera direttamente a settembre al primo Consiglio comunale.
PAG. 2 Ci siamo confrontati con l assessore e non ci sono problemi nel farla ora o rinviarla a settembre essendo una delibera di indirizzi e non deliberativa. Sempre sull ordine dei lavori chiederei che non vengano toccate al primo punto dell ordine del giorno le variazioni al bilancio, perché sono abbastanza urgenti e hanno delle scadenze. L altra cosa, se è possibile, è organizzare il lavoro per la giornata di domani considerando che alle 16.30 c è il funerale, ed essendo un mio predecessore credo che la presenza del Sindaco sia dovuta, chiedo di posticipare il Consiglio comunale di domani, credo non prima di due ore almeno, perché con la cerimonia e il fatto di dover tornare su, alle ore 18.30 e di proseguire almeno fino alle 22. MUNAFÒ Comitato Menghi Ritira la mozione d ordine MAULO - Presidente Per quanto riguarda la seconda proposta va bene che dalle 16 si passa la convocazione di domani alle 18 per le ore 18.30, siamo d accordo tutti? Naturalmente per garantire l efficienza e l operatività del Consiglio bisogna che garantiamo dalle 18.30 alle 22 come minimo. Vi ringrazio tutti per la collaborazione e allora, senza votazioni, procediamo alla nomina degli scrutatori. La proposta Carancini invece viene formulata in un secondo momento, non adesso. MARCONI Assessore per la illustrazione La delibera riguarda storni e variazioni di bilancio. Gli storni sono degli spostamenti relativi sia alle spese correnti che agli investimenti all interno degli stessi capitoli, pertanto non credo di dover fornire ulteriori indicazioni. Per quanto riguarda gli aspetti relativi alle variazioni, come di consueto vengono riportate da pagina 2 a pagina 3 in modo specifico le singole variazioni che passo ad illustrare. Durante il corso della Commissione per alcuni dei progetti che motivano le variazioni, in modo particolare quelli relativi ai servizi sociali, sono state chieste delle informazioni che darò man mano che illustrerò la variazione stessa.
PAG. 3 La prima variazione è relativa all assegnazione di contributi da parte del Ministero per il progetto Autonomia insieme. Questo è un progetto che è finanziato con risorse del Mistero per 18 mesi e che va a integrare le risorse che già come Amministrazione comunale venivano impiegate per un attività di supporto alle mamme sole con bambini emigranti per il sostegno della loro autonomia. Il progetto fa capo ai servizi sociali e quest anno è stato presentato anche al Ministero per avere dei fondi di finanziamento che sono stati concessi e che corrispondono a 21.000 euro. L altra assegnazione riguarda la legge 18 relativa all assistenza scolastica per un importo di 72.000 euro. La terza variazione è un integrazione per 3.600 euro relativa all ampliamento del servizio asili nido. La quarta è un assegnazione di 75.133 euro relativa al nuovo contratto di servizio e che riguarda in particolare il trasporto pubblico locale. Ancora un assegnazione, una concessione, di contributo da parte della Regione per una serie di iniziative di carattere ambientale che riguarda il PEDIBUS e riguarda altri progetti per un importo di 18.000 euro, come cofinanziamento da parte della Regione. 85.000 euro sono relativi all assegnazione di un contributo provinciale per il progetto Ore amiche e, dico anche il successivo, 115.000 euro per il progetto Tempo per me, che ha Macerata come Comune capo fila, in quanto soggetto capo fila dell Autorità d Ambito e riguarda i tempi di conciliazione della vita, i tempi di lavoro, soprattutto relativi alle donne, e vengono utilizzati per finanziare i centri estivi e l estensione degli orari degli asili. L altro progetto, Ore amiche, ha la stessa configurazione dal punto di vista progettuale, ma è realizzato dall IRCR, dall IPERION e dal Comune di Macerata. In questo caso però il Comune di Macerata non è soggetto capo fila. Inoltre sono stati individuati dei vaucher per le famiglie che hanno un ISE inferiore a 16.000 euro. Questi sono i progetti che hanno ricevuto i finanziamenti che ho accennato. 18.000 euro per i servizi demografici, sono diritti cimiteriali che vengono utilizzati per il personale dell ufficio statistica. Ancora i servizi sociali, 10.000 euro per la quota Italgas a favore dei soggetti indigenti, sono risorse messe a disposizione dall Italgas e conseguente a una convenzione che è stata sottoscritta dal Comune. 2.700 euro, sempre dei servizi sociali, per maggiore previsione di rimborsi e recuperi ad integrazione di contributi per il sostegno agli indigenti. 20.000 euro per quanto riguarda maggiori spese di funzionamento del Palazzo di Giustizia, servono per finanziare parte delle spese di vigilanza. Infine, per quanto riguarda la spesa corrente, 92.000 euro per il rimborso spese del personale dell ATS al Comune. Sostanzialmente è un girofondi: il Comune di Macerata gestisce la parte amministrativa dell ambito territoriale sociale e questo è il girofondi relativo alle spese del personale. Ci sono poi altre variazioni relative alle spese per investimento. Una previsione modificativa di 150.000 euro per quanto riguarda gli introiti dei permessi a costruire. Si è verificato in corso d anno l andamento di questo introito e la previsione è aggiornabile sulla base di questo importo. Il servizio ambiente, 30.000 euro, dal contributo regionale per investimenti relativo al percorso pedonale di Fontescodella.
PAG. 4 Una variazione di 400.000 euro relativa all integrazione finanziaria per la realizzazione del nuovo padiglione del cimitero. Come sapete i padiglioni del cimitero si autofinanziano. È stato fatto un primo stralcio che è in via di realizzazione, occorre realizzare il secondo e l importo che è richiesto è superiore di 400.000 euro rispetto alla previsione iniziale, perché si aggiunge un corpo completo al primo stralcio quindi c è, naturalmente, una spesa maggiore. Ancora il servizio ambiente, 30.000 euro finanziamento regionale per la predisposizione del PEAC (Piano Energetico Ambientale Comunale). La Regione ha finanziato 30.000 euro il Comune di Macerata, con cifre più o meno simili gli altri capoluoghi, e alcune comunità montane, perché realizzassero questo piano energetico comunale e sono previste anche altre risorse per i comuni più piccoli dei capoluoghi: un iniziativa della Regione nel contesto del PEAR, il piano energetico regionale. Per quanto riguarda il Comune di Macerata abbiamo già provveduto all assegnazione dell incarico per la progettazione all osservatorio geofisico. L altro elemento caratterizzante la delibera è l applicazione dell avanzo di amministrazione che viene utilizzato per il finanziamento delle spese del personale in seguito al rinnovo contrattuale. L ultimo elemento riguarda la constatazione e la verifica che le variazioni che vengono apportate non incidano sul patto di stabilità interno. Infine l immediata esecutività della delibera. Grazie. LAUNO - PD a nome della Commissione consiliare II La Commissione consiliare 2^ Programmazione Economica si è riunita nella seduta del 17 luglio 2008 alle ore 18.30 per prendere in esame la variazione al bilancio di previsione 2008 e suoi allegati. Oltre i componenti sono altresì presenti il vice Sindaco Lorenzo Marconi e il dirigente del servizio finanziario il dottor Andrea Castellani. Il vice Sindaco e il dirigente Castellani illustrano la proposta di deliberazione consiliare relativa alla variazioni di bilancio di previsione 2008 e suoi allegati con particolare riferimento all applicazione dell avanzo e alla maggiore contribuzione dalla Regione per quanto attiene alcune iniziative che riguardano Autonomia insieme, Ore amiche e Tempo per me. Al termine dell illustrazione alcuni consiglieri chiedono all assessore di avere chiarimenti in merito ai tre progetti che sono stati finanziati dalla Regione Marche. C è l impegno da parte dell assessore a che le stesse informazioni vengano fornite in sede di illustrazione della proposta così come è stato fatto pocanzi. Alle ore 18.45 esce il consigliere Ricotta. Al termine della discussione viene messa in votazione la proposta che ottiene il seguente risultato: voti favorevoli 3, contrari nessuno, astenuti 2. Grazie. MERIGGI Gruppo misto/pri
PAG. 5 La proposta deliberazione amministrativa merita alcune brevi riflessioni: la prima è di natura formale. Leggo, infatti, dal testo della delibera il seguente paragrafo: In conclusione, accertato che le variazioni predisposte si riferiscono alla competenza del corrente esercizio Viceversa, nella parte dispositiva si leggono: variazioni al bilancio 2008, quindi di competenza, e Variazioni al bilancio 2009 e 2010 per 72.900 euro di maggiori entrate al titolo 2 e di maggiori spese al Titolo 1, manco a dirlo le spese correnti. In altre parole, quanto affermato nella relazione non trova un coerente e puntuale riscontro nel dispositivo della delibera, quindi la delibera, a mio modesto parere va quantomeno corretta, perché le variazioni interessano sia il bilancio di competenza che quelli 2008 e 2010. La seconda è di natura sostanziale. Leggo, infatti, che con la deliberazione l Amministrazione prende atto di nuove proposte avanzate dai responsabili dei servizi che rendono necessaria l assunzione di nuovi impegni per maggiori spese per un totale di Euro un 1.309 mila e rotti. Neanche a dirlo, 700 mila di spesa corrente e 610 mila di parte investimenti, questi ultimi coperti per 60 mila euro da contributi regionali, per 150 mila da maggiori introiti da permessi a costruire e 400 mila da proventi cimiteriali. In conclusione la maggiore spesa in conto investimenti viene fronteggiata con l accertamento di una corrispondente maggiore entrata a carattere straordinario, mentre, per la copertura della maggiore spesa di parte corrente e improduttiva, non essendo disponibili maggiori entrate corrispondenti di pari importo, l Amministrazione ricorre ad un altra entrata a carattere straordinario, vale a dire l utilizzo di parte dell avanzo d amministrazione per il significativo importo di euro 166 mila, che poi andranno a coprire spese ricorrenti, appunto, come sono quelle relative al personale. Più volte in questa aula ho raccomandato questa cattiva abitudine di finanziare spese correnti, quindi per loro stessa natura ricorrenti, con entrate di carattere straordinario, che per loro stessa natura invece, non sono affatto ricorrenti, il che peggiora lo stato del bilancio, sistematicamente queste attenzioni non vengono poste in atto, per cui lil bilancio fatalmente si avvia ad essere sostanzialmente ingestibile. La terza è di natura politica. La procedura adottata, che consente di aumentare le spese correnti, per loro natura a carattere ricorrente e ripetitivo, con l utilizzo di entrate straordinarie, che per loro natura hanno carattere aleatorio e non ricorrente, è una procedura suggerita dalla cattiva politica che aumenta, invece di tagliarle, le spese correnti e improduttive. La cattiva politica genera cattiva amministrazione con conseguenze negative sulla rigidità del bilancio e sull indebitamento comunale, dunque, né la cattiva politica, né la conseguente cattiva amministrazione possono essere condivise. Per queste ragioni, anche per quella formale, che dopo l assessore mi dirà che non è così come io l ho illustrata, ritengo che la delibera in oggetto non possa essere approvata. Grazie. MUNAFÒ Comitato Menghi
PAG. 6 In parte condividiamo alcune considerazioni fatte dal consigliere Meriggi, ma volevo porre l attenzione sulle maggiori somme da introiti e da permessi di costruire. Si tratta di ulteriori 150.000 euro che vanno a sommarsi ai 2.400.000 euro previsti già in bilancio in tale settore e che qui vengono indicate genericamente come investimenti. Politicamente parlando osservo che ci sono circa 2.550.000 euro come proventi da permessi di costruire dovuti alla politica delle lottizzazioni, che qui più volte abbiamo segnalato. Avremmo gradito da parte dell Amministrazione comunale una linea di indirizzo chiara di gestione amministrativa di questa somma, sul come e perché vengono investiti in determinati modi. Avremmo gradito che questa somma, che ha un certo rilievo, sia caratterizzata da una linea politica che invece è del tutto assente. Noi leggiamo asetticamente nel bilancio per investimenti. Che vuol dire, per esempio, il ridicolo della pista ciclabile da Sforzacosta ai giardini Diaz. Noi chiediamo all Amministrazione, in particolare alle forza di maggioranza, che ci chiariscano quali siano gli intenti politici di questa somma perché i 2.400.000 euro euro previsti già in bilancio, più 150.000 euro, significano un budget di investimento che può caratterizzare la linea amministrativa, indipendentemente dalle scelte che ognuno può condividere o meno. Io ricordo che durante l Amministrazione Menghi quando avevamo fatto il bilancio io, assessore ai Lavori Pubblici, avevo indicato dettagliatamente, sull avanzo di amministrazione, dove questi soldi venivano investiti e per quale motivo. Qui invece ci troviamo una stesura di variazione di bilancio sui generis senza una vera identificazione degli investimenti. Ci siamo già lamentati, anche sulla stampa, sul problema degli investimenti che sono crollati da parte dell Amministrazione di centro sinistra al di là dell aumento della tassazione che è avvenuta. C è stata una contrazione degli investimenti e c è stato di pari passo un aumento della tassazione. Essendo una forza di opposizione, e non facendo parte delle riunioni di maggioranza dove vengono decise le spartizioni delle varie quote di bilancio in relazione all idea di intervento, avremmo gradito, da parte dell Amministrazione, un chiarimento su come questi soldi venivano investiti per poi discuterne. Denunciamo e siamo assolutamente contrari a questo modo di fare poco trasparente. Io ho puntato l accento su una voce che era l unica che interessava dal punto di vista politico in quanto rappresenta la gestione politica di questa Amministrazione, cioè gli oneri derivanti dalle concessioni. Qual è la vostra idea di investimento di queste somme? Non parlo solo della somma di 150.000 euro, ma in generale dei 2.400.000 euro previsti per tale voce. Come avete intenzione di investirli? Come li avete investiti? In 8 anni abbiamo discusso solo di lottizzazioni e di variazioni di bilancio o di bilanci che hanno poco a che spartire con l attività amministrativa, ovverossia politica, e sono più vicini all attività di un dirigente. Io non faccio un analisi tecnica, ma un analisi di tipo politico. La domanda che io pongo, riguardo a questa variazione di bilancio, è quale sia la corda tesa su cui viene ragionato l intervento amministrativo. L unico aspetto significativo, di cui l assessore non ha parlato, erano le 150.000 euro che riguardano gli investimenti. In conclusione per questi motivi il nostro voto sarà contrario.
PAG. 7 LAUNO PD Intervengo considerando il sollecito da parte del consigliere Munafò. La variazione di bilancio, al di là di essere un atto dovuto, registra, a mio avviso, due fattori ineludibili. Il primo, sono maggiori entrate che pervengono per la sua parte da trasferimenti regionali e quindi progetti fatti dall Amministrazione che trovano accoglimento in un ambito regionale, poi si possono chiamare Tempo per me o Ore Amiche o quant altro, però è un rilievo importante che la progettualità anche di singole parti, trova il riscontro nella Regione e ottiene il finanziamento. L altra parte, per quanto attiene l applicazione dell avanzo di amministrazione, la stessa viene destinata ad un incremento della spesa che non è una spesa corrente voluttuabile, ma specifica perché attiene al rinnovo contrattuale dei dipendenti, quindi è evidente che la voce del rinnovo contrattuale trova nella parte dell applicazione dell avanzo l adeguata copertura. È vero che è un entrata straordinaria e ci paghiamo una spesa ordinaria. E evidente che in questa fase, con l applicazione del rinnovo contrattuale, l Amministrazione, avendo già a suo tempo predisposto il bilancio di previsione, ha creduto opportuno utilizzare una parte dell avanzo per coprire una spesa che poi, entrando a regime, troverà sistemazione nel futuro bilancio di previsione 2009 nel pluriennale 2009-2011, quindi rientra in una logica non tanto corretta, ma da un punto di vista di copertura fisiologicamente è giusta e adeguata. Per ciò che riguarda la questione delle spese di investimento, nella relazione previsionale programmatica del bilancio previsionale 2008 ci sono scritte tutte le opere e gli investimenti fatti in questi anni che sono stati finanziati o attivati in tutto o in parte, c è un elenco abbastanza consistente. Sempre sul 2008 c è il piano triennale delle opere pubbliche, c è l elenco delle parti che l Amministrazione intende attivare degli investimenti nell anno 2008. Inoltre le maggiori tasse vanno a finanziarie le maggiori spese correnti, non possono andare a finanziare gli investimenti. Per gli investimenti ci sono altre forme previste dalle norme. Quindi le informazioni ci sono tutte, poi uno può condividere o meno, ma da questo punto di vista la correttezza amministrativa politica c è e da sempre questa Amministrazione ne può fare un vanto. Per quanto attiene alle 150 mila euro, cioè i maggiori introiti per permessi a costruire, questi, sommati agli altri e quindi destinati nella parte di investimento del bilancio 2008, servono per ridurre l indebitamento ed abbattere il costo dei mutui. L assessore nell illustrazione della delibera ne ha dato cenno. Per una volta che si va nell ottica da voi prospettata, vale a dire quella di abbattere il costo dei mutui, troviamo l avversità.
PAG. 8 Dato che questa è un entrata straordinaria non prevista, rispetto al fabbisogno rilevato nel bilancio previsionale delle entrate per quanto attiene ai permessi a costruire, l Amministrazione ha scelto di utilizzare questo parte per l abbattimento dell indebitamento. Mi sembra una decisione corretta e valida da tutti i punti di vista, sia tecnici che politici. Io credo che queste variazioni, così come sono state in questi anni, nascono principalmente più per maggiori entrate, somme in più che ci vengono o dalla Regione o da altre iniziative che vengono messe in piedi dall Amministrazione, non perché ci sono correzioni sul bilancio di previsione quindi una giusta ed equilibrata programmazione. Poi le scelte politiche sono quelle che ognuno di noi attua. Concludo dicendo che il Partito Democratico vota favorevolmente questa delibera. BECCACECE UDC Dobbiamo riflettere ed evidenziare come in questa variazione andremo ad avere delle maggiori spese pari a 258.514 euro euro per il fondo per i miglioramenti economici del personale, nulla questio che al centro di questa cifra vi sia l adeguamento al contratto collettivo nazionale di lavoro, è legittimo, però vorrei porre una riflessione anche alla luce di un articolo che è uscito sulla stampa, circa tre settimane fa, su quanto viene erogato ad alcuni dirigenti, non perché gli stessi non meritino quel trattamento, ma perché vorrei capire quali sono i riflessi a fronte di una spesa sostenuta per il personale che non è sicuramente imputabile al dirigente stesso, perché lo stesso prende quello che gli spetta, ma a chi dà quelle indicazioni ai dirigenti. Nell articolo c era scritto che, per esempio, un capo ufficio stampa prende 8.000 euro lorde mensili, più o meno la stessa cifra il dirigente dei Lavori Pubblici (interruzione in sottofondo) voi magari smentirete, ma io sui giornali questo ho letto. A me stanno anche bene queste cose, purché veda i risultati di tali trattamenti economici. Vorrei capire, a fronte di tali trattamenti, chi governa cosa fa per far si che il dirigente tiri fuori qualcosa per cui valga la pena corrispondere con tali trattamenti, questa è la questione. Qui continuiamo a dare riconoscimenti al personale, ma chi guida il personale che cosa fa. Giustamente il personale rivendica un proprio diritto, ma chi guida il personale come lo motiva a dare qualcosa in più? Questa è una questione su cui riflettere. Questa Amministrazione che cosa fa oltre a spostare l avanzo di amministrazione per il rinnovo del contratto collettivo del lavoro per i dipendenti? Tra parentesi, come mai non è stato previsto in bilancio visto che l aggiornamento contrattuale riguarda il biennio 2006-2008? Questa, secondo me, è una domanda seria su cui riflettere. Un altro aspetto su cui vorrei ragionare è legato al fatto dei trasferimenti ai Servizi Sociali, troviamo Ore Amiche, Ho tempo per me, ma siccome sono delle cifre piuttosto corpose avrei voluto ascoltare qualcosa in più, l assessore ai Servizi Sociali sarebbe potuto venire e dare ulteriori chiarimenti e indicazioni a riguardo.
PAG. 9 Saranno pure trasferimenti regionali, ma credo che se vi è la possibilità di poterne beneficiare in maniera più ampia possibile da parte dei nostri cittadini, ritengo che il Consiglio comunale ne debba sapere qualcosa in più rispetto a quello che l assessore ci ha illustrato, che non è niente di più di quello che abbiamo ascoltato in Commissione. Vi ricordo che l Amministrazione amministra denaro pubblico, che sia fonte di un contributo regionale o dei tributi comunali cambia poco, la scelta su come viene speso va motivata. L illustrazione appena fatta è, a nostro avviso, da burocrate, non c era neanche il bisogno di farla se non troviamo quelle informazioni che giustificano determinate spese. Bisogna capire quali siano le motivazioni di una variazione di 1.143.000 euro, perché devo conoscere quali siano i contenuti dei progetti e poi posso disquisirlo o meno. Poi vorrei anche ragionare su quelli che sono i servizi sociali che, a mio avviso, sono cambiati tantissimo negli ultimi decenni. Si fa del sociale anche abbattendo quelle che sono le tariffe dei servizi, il Comune ha mai riflettuto nell investire magari del denaro per abbattere ulteriormente le tariffe, per esempio, dell idrico o di qualsiasi altra utenza? Questo perché il cittadino si ritrova molto più spesso ultimamente a dover far fronte a quelle che sono le spese correnti della gestione ordinaria, anche familiare,questo tipo di sociale questa Amministrazione lo fa? Non basta solo fare delle tariffe agevolate, perché proporne alcune per un reddito ISEE come quelli che vediamo per l esenzione dell addizionale IRPEF è troppo basso, oggi c è un maggiore scollamento tra i ceti alti e i ceti bassi. Il cosiddetto ceto medio trova difficoltà ad arrivare a fine mese e rappresenta la stragrande maggioranza dei nostri cittadini, ecco perché non condivido il ragionamento di fondo di una delibera che, a mio avviso, è da burocrati. Se non vi è una motivazione politica concreta dietro, questa è pura burocrazia, non vale neanche la pena stare qui a discutere. Sui 150.000 euro quali maggiori introiti dai permessi a costruire, spero vengano forniti chiarimenti in merito. Per esempio, scorrendo le delibere di Giunta, non vorrei che vadano a finanziare la realizzazione di una specie di bar a Fontescodella per conto della cooperativa che gestisce il parco di Fontescodella. Questo sarebbe un motivo in più per votare contro questa variazione di bilancio. C è una delibera in cui l Amministrazione finanzia la realizzazione di un locale dove andrà ad operare il CEA (Centro di Educazione Ambientale) per una spesa di circa 150.000 euro e dove, all interno di quella struttura, troverà posto anche un bar. Mi spiegate ora quali privati si fanno finanziare una struttura ad utilizzo privato? C è una delibera di Giunta, andate a rivederla voi consiglieri: non è accettabile questo modo di gestire, noi non ci stiamo a questi giochi. Andare a finanziare un opera privata su territorio demaniale pubblico comunale, verrà gestito da un privato che non è stato neanche selezionato tramite evidenza pubblica (interruzione in sottofondo) c era anche l articolo sul giornale. Questo è un esempio.
PAG. 10 Questa variazione di bilancio è pura burocrazia, se non si portano dietro quelle motivazioni politiche che in qualche modo giustifichino una variazione di 1.143.000 euro. Grazie. MARCONI Assessore per la replica Mi spiace che proprio che mi ha posto dei quesiti, una volta fatti poi se ne vada, vorrà dire che risponderò e riferirò all interno Consiglio. La prima cosa che voglio dire è questa: è stato fatto un comunicato da parte dell Amministrazione a rettifica dei dati che sono stati pubblicati sul giornale relativi alle posizioni organizzative, quindi non ai dirigenti, che sono figure sottoposte ai dirigenti, c è una delega che viene data da parte dei dirigenti a coloro che assumono le posizioni organizzative. Quei dati erano annuali e questa rettifica è stata fatta, perché nel primo comunicato c è stato un errore, la cifra è stata data come riferita al mese e invece sono indennità di carattere annuale. Per una completa informazione occorre anche dire quella cifra assorbe le ore di straordinario, quindi dal punto di vista economico il vantaggio per i lavoratori è meno significativo di quanto non appaia per la cifra in sé. Questo come elemento di delucidazione della questione. Secondo elemento. La voce relativa al finanziamento regionale per i servizi sociali, in modo particolare per quanto riguarda l attività di assistenza, è riferita per due annualità, oltre a quella del 2008, anche per il 2009 e 2010, così come riportato nella delibera dove c è una tabella apposita che richiama gli importi che fanno capo alle variazioni di bilancio 2009-2010. Nel dispositivo della delibera viene riportata la tabella di variazione di bilancio 2009-2010. L altra questione che è stata sollevata riguarda è quella dei progetti. Io mi ero impegnato a fornire le indicazioni su quelli che erano gli oggetti di questi progetti, cosa che in questa sede ho fatto dicendo quelli che erano gli elementi caratteristici dei progetti stessi, se poi i consiglieri vogliono verificare il progetto in sé hanno la possibilità di acquisire gli atti. Io credo che non sia corretto e utile per il Consiglio che su ogni variazione che viene portata in questa sede venga data lettura delle caratteristiche del progetto, sono stati richiamati gli elementi fondamentali del progetto stesso. Fra l altro, Tempo per me e Ore amiche, sono progetti fatti insieme ad altri soggetti, l IRCR, l IPERION ed il Comune, eccetto Ore amiche, che riguardano, in modo particolare le risorse sono state utilizzate per i centri estivi. Se poi i consiglieri vogliono sapere come funzionano i centri estivi, quali sono le caratteristiche che vengono richieste per poterne usufruire, eccetera, vanno a vedere il progetto.
PAG. 11 Se vogliono me lo chiedono e io vi procuro tutto il materiale necessario, ma non credo sia questa la sede per l illustrazione di tali progetti. C è la possibilità di acquisire tutti gli elementi che si ritengono opportuni. Terza cosa: la questione di Fontescodella. C è una disinformazione che non può essere accettata. La delibera riguarda la realizzazione di una struttura che comprende il bar e un aula didattica, che fra l altro è stata richiamata in questo Consiglio quando si è fatto il progetto di Fontescodella e si è detto pure che era necessario garantire una presenza nel parco per una pulizia dello stesso e ci si è mossi nella direzione di creare questa struttura, in cui ci sarà un bar e un aula didattica. Il bar verrà dato in gestione alla cooperativa Meridiana, questa provvederà a pagarsi con il bar l attività di pulizia e manutenzione dello stesso: questi sono i termini della questione. L aula didattica poi verrà utilizzata per le attività di educazione ambientale che verranno realizzate nel parco e verrà naturalmente utilizzata dal soggetto che gestisce il centro di educazione ambientale. Questi sono i termini della questione, quindi non c è nessun privato. È, fra l altro, un dare concretezza ad un orientamento che è stato richiamato quando è stato inaugurato il parco stesso, proprio perché ci rendiamo conto che il parco ha bisogno di manutenzione continua e va valorizzato. Per quanto riguarda il discorso dei 150.000 euro di investimento noi abbiamo deliberato un bilancio in cui ci sono stati previsti degli investimenti per l anno 2008, utilizzare quei 150.000 euro ci dà la possibilità di non fare un mutuo della stessa cifra. Gli investimenti sono indicati nel bilancio 2008. Grazie. PANTANA FI per dichiarazione di voto Mi limito ad intervenire adesso perché aspettavo da parte dell assessore una spiegazione più dettagliata, proprio in riferimento a questi tipi di progetti. Al di là del fatto che possono esserci alcuni di noi che possono sapere cosa sia il progetto Ore amiche o simili, credo che molti dei consiglieri comunali non sappia di cosa stiamo parlando. Non bisogna aspettare l intervento del Presidente della Commissione che sempre ci spiega su cosa stiamo discutendo in sede di variazioni di bilancio, mentre l assessore, che dovrebbe essere deputato a farlo, purtroppo non lo fa. Non è mistero il fatto che a noi il modo di gestire di questa Amministrazione non piace, non solo perché siamo opposizione o la minoranza, sostanzialmente non ci piace il modo con cui vengono fatte questo tipo di operazioni e portate in Consiglio comunale, non ci piace la gestione di questa
PAG. 12 Amministrazione perché va sempre rincorrendo i problemi e non previene mai quello che dovrebbe succedere, non è mai innovativa in nessun caso. Quindi siamo profondamente contrari su ogni tipo di situazione o di delibera che riguarda le variazioni di bilancio, perché c è una contrarietà di fondo che nasce proprio dal modo di gestire che a noi non piace, quindi noi voteremo contro per questo motivo. Molto spesso qui si tende ad investire quello che sostanzialmente in cassa non c è e queste credo siano delle operazioni pericolose. Questo è un modo di fare dell Amministrazione e noi siamo contrari. Grazie. TACCONI UDC per dichiarazione di voto Innanzitutto vorrei dire alla collega Pantana di non snobbare il Consiglio comunale e di fare di tutta un erba un fascio, perché noi sappiamo di cosa si sta parlando, anche il consigliere Beccacece l ha dimostrato nel suo intervento, quindi chiedo un po di rispetto per i colleghi, il Consiglio comunale è questo e mi da fastidio che si dica che qualcuno in questa aula non presta attenzione o non sa di cosa si sta parlando. Tornando alle discussione serie, per quanto riguarda Fontescodella ho molto rispetto per la cooperativa Meridiana, è un tentativo di centro di educazione ambientale, però vorrei dire all Amministrazione di mettere mano concreta anche sul bar della rotonda dei giardini Diaz, quell angolo stupendo è limitato solo alla fermata dell autobus, ci sono poi bagni fatiscenti, come in tutta la città. Nei bagni dietro l ingresso del centro storico dove ci sono ristoranti, alberghi e quant altro, è impossibile andarci quindi tutto rispetto per queste cooperative. Anche gli anziani che vengono utilizzati per le scuole possono fare questo servizio, anche domenicale, perché un capoluogo deve avere i servizi puliti e non dobbiamo vergognarci in Consiglio comunale di parlare anche di servizi igienici che, nella nostra città, sono un cattivo esempio e abbiamo le possibilità, con queste cooperative e anche con l assunzione degli anziani, ad utilizzarli. Il cimitero so che è un autofinanziamento, però ci sono molte mozioni votate in tempi passati sulla sistemazione dell ingresso, sui rivenditori di fiori. Noi non possiamo votare queste cose e poi abbandonarle, non si può ampliare ancora di più il cimitero e poi l ingresso e l uscita sono a rischio di morte. (intervento interrotto per fine del tempo a disposizione) MERIGGI Gruppo misto/pri per dichiarazione di voto
PAG. 13 Io prendo atto che l Amministrazione non è disponibile nemmeno a correggere una contraddizione in termini che è evidente, pretende che il Consiglio comunale approvi una deliberazione che contiene un errore madornale. La deliberazione dice esattamente in conclusione, accertato che le variazioni predisposte si riferiscono alla competenza del corrente esercizio e ritenuto che le imposte siano meritevoli di accoglimento il Consiglio comunale delibera non solo le variazioni del presente esercizio, ma anche quelle relative al 2009-2011. Ma almeno questo lo volete correggere? Almeno questa imprecisione che è un errore materiale, almeno volete correggere l errore materiale? Oppure pretendete che il Consiglio comunale approvi una delibera che contiene un errore materiale evidente, una contraddizione in termini? Quello che poi mi meraviglia ancora di più è che il Collegio dei Revisori dei Conti non l abbia nemmeno rilevato. Va bene che è un collegio politicizzato, però è incredibile questo. La contabilità deve essere di una trasparenza e purezza assoluta per essere credibili, qui c è un errore così palese e l Amministrazione continua a proporre la stessa delibera. È una questione che riguarda l esattezza di una delibera che riguarda la contabilità pubblica. L altro tema su cui ho molte perplessità è quello dei 150.000 euro. Abbiamo questa cifra di maggiori entrate per permessi a costruire e siccome non facciamo un nuovo mutuo per eventuali investimenti, questo significa che riduciamo l importo dell indebitamento: questa è la spiegazione che ci è stata data dall assessore. Siccome non facciamo un nuovo debito, questo significa che diminuiamo quelli che c erano: questo è un altro mistero. Per diminuire l indebitamento ci vogliono ben altre cose, ci vorrebbe che gli avanzi di amministrazione, così come la legge consente, invece di essere destinati ad aumentare le spese correnti (intervento interrotto per fine del tempo a disposizione) LAUNO PD per dichiarazione di voto Nel deliberato al punto 2 viene riproposto per intero la variazione di bilancio che racchiude sia l esercizio 2008 che il pluriennale 2009-2010, quindi l evidenziazione c è ed è chiara. Qui dice di procedere ai sensi del 175 comma 8 DLgs 267 a variazioni e storni alle previsioni del bilancio 2008-2009-2010 così come riepilogate e di cui all allegato prospetto, quindi il passaggio al triennale esiste al punto 2. Se poi lei dice al punto 3 di dare atto che la presente variazione rileva ai fini del bilancio di previsione 2008 e aggiungere qui 2009-2010 possiamo tranquillamente concordarlo e in inserirlo. Nel deliberato non è che il pluriennale non è riferito. Se è un chiarire al meglio, esplicitare la presenza del pluriennale con un ulteriore passaggio mi trova d accordo e posso chiedere che venga inserito, però ripeto al punto 2 del deliberato lei lo rileva.
PAG. 14 SALCICCIA - Segretario A pagina 4 al primo capoverso, prima di Consiglio comunale, dove si dice in conclusione accertato che le variazioni predisposte si riferiscono alla competenza del corrente esercizio dovrebbe esser detto alla competenza del corrente bilancio annuale e pluriennale. Le votazioni sono riportate in delibera CARANCINI PD per mozione d ordine Chiedevo se fosse possibile, se il Consiglio comunale è d accordo, disporre l anticipazione della delibera di cui al punto 9 Ambito a vocazione fieristica di Villa Potenza, attivazione procedura concorsuale di complessiva riqualificazione dell area, immediatamente dopo la delibera al punto 2 e la mozione del consigliere Meriggi, in pratica prima del punto 4. Le ragioni sono evidenti. Mi pare che l intero Consiglio comunale in altre precedenti occasioni votò unanimemente rispetto ad alcuni obiettivi di questa Amministrazione, cioè la riqualificazione, in particolare la realizzazione del centro polivalente lì previsto, anticiperemo quindi alcuni tempi che andrebbero a beneficio dell intera comunità. BECCACECE UDC Il punto, ad oggi, è che se anche ci fosse la possibilità di anticiparla e di discuterne oggi, non c è il parere del Consiglio di Circoscrizione. Se poi domani ci fosse il Consiglio di Circoscrizione da parte nostra particolari ostacoli non vi dovrebbero essere.
PAG. 15 CARANCINI - PD Ora noi ci approssimiamo a discutere un altra delibera, poi ci sarà la mozione del consigliere Meriggi, sono già le 18.30, sicuramente la discussione non inizierà prima di domani. Data la presenza di quasi tutti i consiglieri chiedo di votarla ora e poi domani prendiamo atto della valutazione del Consiglio di Circoscrizione. La Meridiana coop sociale arl Macerata s:\_segreteria consiglio\segrcons\anno2008\discussioni\tracce\ds080058.rtf