FACCIAMO I CONTI UN LIBRO BIANCO DEL PRC DI SC ANDICCI

Transcript

1 FACCIAMO I CONTI UN LIBRO BIANCO DEL PRC DI SC ANDICCI Se ritenete di qualche interesse questo libro bianco fatelo circolare; se avete commenti, suggerimenti, osservazioni anche critiche da fare scrivere alla casella di posta elettronica f.mencaraglia@comune.scandicci.fi.it oppure al cellulare Quando deve fare delle opere pubbliche una amministrazione prende dei prestiti (mutui); tali mutui vengono accesi prima che venga bandita la gara di appalto e, di conseguenza, accade spesso che in conseguenza dei ribassi di gara alla fine del lavoro ci siano degli avanzi. Abbiamo iniziato ad interessarci del problema nel lontano 2001 quando queste informazioni sono apparse tra la documentazione fornita al consiglio per la discussione dei bilanci. Riportiamo qui sotto la prima risposta che ci venne fornita dalla amministrazione (era il marzo 2001)

2 La risposta apriva a nostro giudizio più problemi di quanti ne chiudesse; in primo luogo il ritardo con cui gli avanzi venivano recuperati, in secondo luogo l'insufficiente quantità di fondi recuperati (questo sarà spiegato meglio dopo) ed in terzo luogo la questione degli espropri che, se gestiti male e con ritardo danno luogo ad annose liti davanti ai tribunali che finiscono spesso in spese ulteriori sia legali che per interessi. Ci siamo perciò armati di carta e matita (la amminstrazione non era in grado di fornire, dicevano, i dati in formato elettronico come non lo è ora) ed abbiamo fatto i conti sui fondi avanzati anno per anno; i risultati sono stati straordinari: avevamo qualcosa come una ventina di miliardi (tranquilli: allora di parlava di lire) segnalati come residui, e nell'aprile del 2001 abbiamo presentato una mozione in cui segnalavamo che i residui oltre ad essere tanti tendevano a crescere e suggerivamo che la amministrazione preparasse un piano di rientro. La cosa vi potrà stupire (ma forse no), il fatto è che la maggioranza bocciò la mozione il 22 maggio 2001 e senza giustificare in alcun modo la scelta (potete verificare andando sul sito del comune, home page delibere delibere anni passati e scegliendo sulla mascherina delibere di consiglio, anno 2001 mese 09). Se questo sia avvenuto per ottusità della maggioranza (mai votare qualcosa proposto dalla opposizione) o per la volontà di mantenersi mani libere su una quantità non disprezzabile di finanzamenti non lo sappiamo e si dovrebbe chiederlo alla maggioranza (diversi di quelli che votarono contro sono ancora nel 'giro politico'). Per fortuna siamo testardi e, vista la impossibilità di agire sul globale dei residui abbiamo iniziato ad operare su singole voci con lo strumento della interrogazione (vedi nella pagine seguente)

3 Oltre che con interrogazioni siamo continuamente tornati sul tema sia con i mattinali (qui sotto uno del 2004) in quanto ritenevamo ancora insufficiente l'impegno della amministrazione e la nostra battaglia ha avuto anche qualche eco sulla stampa locale come si vede qui sotto

4 o nel ritaglio qui di fianco. Intanto, a fianco dei residui dei mutui, appaiono anche i residui di altro tipo sia attivi (crediti, versamenti dovuti ed ancora non riscossi) che passivi (debiti ancora non saldati) anche questi per cifre non indifferenti e vecchi di diversi anni. Sull'argomento residui (che per inciso non deve essere un problema particolare di Scandicci) intanto si andava appuntantando anche la attenzione degli organi di controllo come la corte dei conti e la ragioneria dello stato per cui la maggioranza, anche grazie ad una iniziativa pressante della commissione di garanzia, ha dovuto iniziare a prendere atto del problema, tanto che in occasione della discussione di bilancio del 2007 ha approvato una mozione praticamente identica a quella che aveva bocciato nel 2001 (e, se aveste un dubbio anche in questo caso nessuna giustificazione circa il cambiamento di orientamento. Testo della mozione approvata nel marzo 2007 Alla fine del 2007 (a novembre per l'esattezza) ci siamo di nuova armati di carta e matita ed abbiamo riprovato a fare i conti della situazione residui (questa volta tenendo conto non solo dei mutui, ma di tutto il complesso ed cioè anche dei crediti in essere). Per avere una idea più chiara di come procedesse

5 l'opera di rientro di questi crediti abbiamo coraggiosamente fatto il conto sulla base dei dati fine 2007 che sulla base dei dati fine Per evitare di inserire nel conteggio cifre troppo recenti abbiamo 'tagliato' i conti all'anno Come potete vedere dalla figura alla pagina seguente (che riguatda solo una parte dei residui e cioè quelli legati al titolo IV del bilancio) le operazioni finora fatte incidono sulle cifre in gioco solo per una percentuale abbastanza modesta (ripreso da uno dei mattinali sui residui dei 2007) La battaglia per il recupero dei residui in altri termini non sembra conclusa; proprio ultimamente si è resa necessaria una modifica (e conseguente ritardo) nella definizione dei finanziamenti per le opere di manutenzione delle strade anno 2008 in quanto none era stato possibile agli uffici fornire alla cassa depositi e prestiti (una banca che fornisce mutui per gli enti locali) le giustificazioni per ottenere il recupero di fondi fermi da anni. Non commentiamo su questa insipienza che quando si sente parlare di mancanza di fondi si commenta da sé.