diritti In questo numero: 45 La spesa consapevole SMS: come funzionano? L esperto risponde Consumi in libreria Associazione Consumatori Piemonte
diritti Associazione Consumatori Piemonte CHI SIAMO A.C.P. è una associazione autonoma senza scopo di lucro che si prefigge i seguenti scopi: tutelare i diritti e gli interessi dei consumatori, degli utenti, risparmiatori e contribuenti, migliorare la qualità della vita degli stessi, promuovere lo sviluppo della cultura consumeristica e l educazione ad un consumo responsabile e rispettoso dell ambiente. In particolare si propone di diffondere l educazione al consumo consapevole tra le giovani generazioni attraverso iniziative specifiche rivolte al mondo della scuola, corsi di formazione per gli insegnanti, iniziative didattiche indirizzate agli studenti, pubblicazioni. diritti Periodico bimestrale a cura di Associazione Consumatori Piemonte Autorizzazione Tribunale di Torino n.5042 del 23/06/1997. Direttore Responsabile: Rossana Silvia Pecorara Hanno collaborato a questo numero: Maria Luisa Ara, Maurizio Coda Luchina, Iole Costantino, Luigi Dentis, Michelangelo Dettori, Fabio Gottero, Paolo Graziano, Paolo Fornaro, Roberto Maffioli, Claudia Margini, Rossana Silvia Pecorara, Carlo Pleitavino, Gavino Sanna, Roberto Scorza, Domenico Terrameo, Alessandro Vincenti, Marco Ziccardi, Roberta Zizzari. Redazione e Amministrazione: Via San Francesco d Assisi 17-10122 Torino 011/436.65.66 - Fax: 011/521.59.61 e-mail: info@consumatoripiemonte.it Stampa: Comunecazione snc - Strada San Michele, 83-12042 Bra (Cn) Numero chiuso in tipografia in data 21/12/2007 LE NOSTRE ATTIVITÀ A.C.P. svolge attività di consulenza e assistenza nei seguenti settori: Alimentazione Assicurazioni Banche, investimenti e risparmio Casa e condominio Commercio Controversie relative a telecomunicazioni (fonia, dati, internet, TV) Fisco Pubblicità ingannevole Sicurezza dei prodotti Sicurezza domestica Trasporti e turismo Utenze (acqua, energia e gas) Sito internet: www.consumatoripiemonte.it L associazione si finanzia attraverso le quote associative e la partecipazione a progetti sui temi della cultura consumeristica, in partnership con istituzioni pubbliche (Unione Europea, Regione, Province e Comuni). Per mantenere la propria autonomia e indipendenza A.C.P. rifiuta qualsiasi contributo e sponsorizzazione, diretti o indiretti, da società commerciali ed enti con fine di lucro. DOVE SIAMO Sede Regionale: Via San Francesco d Assisi 17 10122 Torino 011/436.65.66 011/436.74.13 011/431.93.52 Fax: 011/521.59.61 e-mail: torino@consumatoripiemonte.it Altre sedi: Torino: Corso Toscana 161 011/454.43.63 Biella: Corso Risorgimento 15 015/401.444-015/846.14.57 Cossato (BI): Piazza Mercato 8 015/923.30.89 Vercelli: Via Mameli 19 0161/211.943-0161/260.465 2 Con il contributo della Regione Piemonte Legge Regionale 21/85 Provvedimenti per la tutela e difesa del consumatore A.C.P. aderisce ad Associazione Consumatori Italia
diritti Consumerismo La spesa consapevole di Iole Costantino O gni scelta di consumo risponde ad una gerarchia di criteri e priorità personali. La decisione, apparentemente semplice, presuppone diversi ragionamenti: in genere confrontiamo i prezzi alla ricerca dell offerta più vantaggiosa, ci chiediamo se il prodotto sia di buona qualità, se ci piacerà ancora dopo l acquisto, se piacerà ai nostri amici e così via; non sempre ci poniamo domande sulla provenienza, su quale sia il processo di produzione, sul perché il design, le confezioni, la pubblicità o il prodotto stesso cambiano di continuo. Potremmo per esempio chiederci: dove vanno a finire i miei soldi? In quale percentuale vengono utilizzati per creare gli spot pubblicitari o per pagare qualche personaggio famoso come testimonial? In che modo viene prodotto ciò che compro? Chi lo produce? Da dove proviene? Quali aziende si celano dietro i marchi? Chi e quanti sono gli acquirenti? Qual è l impatto ambientale? Nel valutare quest ultimo dobbiamo tener presente quello connesso alla produzione, alla distribuzione, all uso, allo smaltimento dei diversi imballaggi che accompagnano il prodotto fino al momento del nostro acquisto ed infine al prodotto stesso, nel momento in cui non ci servirà più. La spesa alimentare L acquisto del cibo, in particolare, non prevede regole valide per tutti: risponde ai nostri gusti, alle nostre abitudini anche in rapporto alla salute o alla cultura delle persone che ci circondano. In campo alimentare è abbastanza comune trovare prodotti come vino australiano, carne e frutta del sud America, gamberetti provenienti dall Asia e verdure dall Africa che comportano migliaia di chilometri in aereo e quindi un significativo rilascio di gas serra. Un pranzo per una sola persona con questi prodotti, ad esempio, costa decine di migliaia di chilometri di viaggio aereo e il rilascio di oltre 20 chili di gas serra. Non è però difficile diventare consumatori responsabili. Modificare le abitudini non risolve i tanti e tanto gravi problemi ambientali ma, come cittadini, possiamo offrire un notevole contributo per la protezione del nostro pianeta. Cosa possiamo fare? Dare la preferenza ai prodotti coltivati nella zona dove si abita aiuta a ridurre l inquinamento ed inoltre i prodotti freschi sono privi di conservanti; Acquistare varietà locali di frutta e verdura, servirà anche a impedire che vengano sostituite da quelle standardizzate dell agro-industria; Scegliere, quando possibile, alimenti biologici o non trattati ci consentirà una migliore qualità, aiuteremo chi coltiva pulito e incoraggeremo gli altri ad abbandonare fertilizzanti e pesticidi; Frutta e ortaggi fuori stagione, comportano un impiego massiccio di pesticidi; comperare frutta e verdura di stagione richiede un basso consumo energetico per la produzione, la conservazione ed il trasporto, crea meno imballaggio e spesso permette l acquisto nella quantità necessaria; scegliendo la frutta non confezionata contribuiremo ad evitare la spreco di imballaggi che costituiscono il 40 per cento in peso ed il 60 per cento in volume di tutti i rifiuti urbani; cioccolatini, liquori e profumi saranno apprezzati anche senza una confezione vistosa o con una spiritosa confezione creata da noi per l occasione con materiale riciclato; Riutilizzare i sacchetti di plastica e di carta significa evitarne lo spreco e limitare l enorme quantitativo di rifiuti. Carta e cartone sono più facilmente riciclabili della plastica quindi è meglio favorirne il riuso dando la preferenza ai vuoti a rendere. Non è difficile utilizzare le borse di tela che spesso ci regalano e rinunciare ad ogni articolo usa e getta, compresi tanti inutili gadget; Possiamo anche organizzare un gruppo di acquisto, per fare arrivare prodotti sicuri a prezzi convenienti, limitare gli imballaggi e collaborare col commercio equo e solidale. A monte di ogni voce della nostra spesa, resta fondamentale domandarsi: cosa mi spinge ad acquistare questo prodotto? Ne ho davvero bisogno? 3
Utenze SMS: come funzionano? di diritti Paolo Graziano Breve storia degli SMS Gli SMS, i brevi messaggi di testo che inviamo tramite telefoni e computer, hanno una storia breve ma molto intensa. Nati per consentire uno scambio di informazioni tecniche tra gli operatori e messi a disposizione del grande pubblico più come esperimento che non come vera e propria possibilità di guadagno, hanno in breve tempo trovato una diffusione tale da essere considerati un successo decisamente inaspettato. I dati riscontrati in Italia a partire dal 2000 hanno eletto gli SMS come la più importante fonte di reddito degli operatori di telefonia dopo le chiamate vocali: nell arco dell anno 2000 sono stati inviati circa cinque miliardi di messaggi. Nel 2007 siamo arrivati alla stratosferica cifra totale di ventotto miliardi di SMS in Italia, con una media di circa settantasette milioni di messaggini al giorno. Ogni Italiano utilizzerebbe pertanto questo sistema di comunicazione circa due volte al giorno. Ma dove finiscono i messaggi che inviamo e che strada fanno per giungere a destinazione? Da un punto di vista tecnico i messaggi SMS sono molto simili ai messaggi inviati per posta elettronica. Infatti il testo viene spedito ad un Centro messaggi (SMSC), così come le e-mail vengono inviate ad un server. Quando arrivano a destinazione? I dati, che viaggiano in pacchetti in formato digitale, una volta arrivati al Centro messaggi dell operatore che utilizziamo hanno due strade da percorrere: se il destinatario appartiene allo stesso gestore del mittente, vengono inviati immediatamente (con un tempo medio di attesa di 7-10 secondi); se il ricevente appartiene ad un operatore diverso, l SMS viene inviato al centro messaggi dell azienda che ne gestisce il numero e questi ne prende in carico la consegna (in questo caso i tempi di attesa aumentano di qualche secondo). Se il cellulare del destinatario è acceso, il messaggio arriva immediatamente a destinazione e viene cancellato dal Centro messaggi. Se il cellulare ricevente risulta spento, l SMS viene memorizzato per un periodo, variabile a seconda degli operatori, compreso tra le 24 e le 48 ore, ed inviato periodicamente fino a che il destinatario accende l apparecchio. Trascorso tale termine il messaggio viene cancellato comunque ed esiste quindi il rischio che non arrivi mai a destinazione. Non ci sono infatti garanzie sull avvenuta ricezione degli SMS. L unica possibilità da parte del mittente di avere la certezza che il messaggio giunga a destinazione, è data da una speciale funzione chiamata notifica. La notifica è una specie di ricevuta di ritorno, che è considerata un vero e proprio messaggio (raddoppia quindi il costo dell SMS) ed è richiedibile solo da chi possiede telefonini di seconda e terza generazione. Una considerazione importante va fatta sui tempi di arrivo a destinazione degli SMS in periodi di congestione (ad esempio Natale o Capodanno). In questi casi, l eccessivo numero di richieste crea un imbuto nei Centri messaggi: questo collo di bottiglia causa un ritardo nella ricezione dei dati che quindi possono arrivare a destinazione dopo decine di minuti dal momento dell invio degli stessi. 4
diritti Privacy Applicazioni attuali degli SMS Utenze Possibilità degli SMS La privacy non è sicuramente il punto forte dei messaggi SMS, infatti a livello teorico tutti i messaggini possono essere letti dai tecnici e dagli operatori che operano nei Centri messaggi. È logico supporre che questo non accada, anche per un dato puramente statistico, dal momento che il nostro messaggio sarà solo uno dei settantasette milioni di messaggi che arrivano quotidianamente agli SMSC. In ogni caso non siamo certo tutelati a sufficienza. Lo stesso cellulare, con tutti i vantaggi che ha, è in ogni caso uno strumento che viola la nostra privacy. Una volta acceso infatti ci localizza costantemente ovunque noi siamo, lasciando veramente poco spazio alla nostra riservatezza. Gli SMS fanno altrettanto, sono identificabili e, nel caso ci fosse una precisa richiesta da parte delle forze dell ordine, sono registrabili e controllabili. Gli SMS possono essere inviati, oltre che dai telefonini, anche tramite internet, diversi siti hanno infatti in dotazione un sistema che permette (tramite un accordo con gli operatori di telefonia) l invio gratuito di brevi messaggi di testo: il tutto avviene al solo costo di una breve pubblicità, che causa una riduzione di lunghezza del messaggio da inviare, o all interno di un pacchetto fornito dal gestore di telefonia che utilizziamo. Non del tutto soddisfacenti invece i tentativi di promuovere il sistema SMS nell ambito della telefonia fissa. I tentativi portati avanti dai gestori (in primo luogo Telecom Italia) non hanno infatti ottenuto il successo preventivato ed auspicato: tale disfatta è motivata in primo luogo dal fatto che l utilizzo dell SMS è spesso conseguente ad una necessità o volontà di comunicazione istintiva ed immediata da parte dell utilizzatore, pertanto il campo di applicazione più consono è quello del telefonino che portiamo sempre con noi ovunque ci si trovi. All inizio della diffusione degli SMS la lunghezza dei messaggi era decisamente limitata (non si poteva superare la dimensione di 160 caratteri per messaggio). Questo limite, dovuto alla natura tecnica dell origine dei messaggi stessi, è stato nel tempo aggirato combinando ed unendo più messaggi in uno solo, tramite i sistemi di concatenazione: oggi gli SMS possono avere durata fino a mille caratteri. La possibilità di ricevere tali concatenazioni tuttavia è vincolata dall apparecchio ricevente, che, se non è di ultima generazione, potrebbe non essere in grado di leggere tutta la concatenazione. In ogni caso l addebito relativo all invio di questi messaggi non proprio short è un multiplo di 160: infatti il gestore spacchetta questo super-sms in tanti messaggi di lunghezza massima 160 caratteri. Quando questi arrivano a destinazione vengono nuovamente associati in modo da essere letti come messaggio unico. 5
6 V Il caso Rumori molesti di Paolo Graziano icini di casa troppo rumorosi? Il traffico stradale vi impedisce di dormire? La discoteca del palazzo di fianco vi costringe ad usare i tappi tutte le notti? Non arrendetevi: prima di cambiare casa vi indichiamo cosa potete fare. Per prima cosa è necessario fare un esposto (cioè una richiesta di intervento in forma scritta) presso gli uffici della Asl (Azienda Sanitaria Locale) più vicina, o presso l Arpa (Azienda Regionale Protezione Ambiente). Nell arco di qualche giorno verrete contattati per concordare il luogo e gli orari in cui i tecnici dovranno effettuare le rilevazioni tramite fonometro. Questo tipo di intervento non è gratuito, ha infatti un costo variabile che si attesta approssimativamente alla cifra di un centinaio di euro. La rilevazione è tuttavia fondamentale per avere una verifica oggettiva del disturbo: infatti se il fonometro rileva un rumore superiore ai limiti di legge, vi è una violazione dell art. 659 del codice penale e il caso viene segnalato alla magistratura direttamente dai tecnici, per cui i responsabili della violazione dovranno pagare una multa o difendersi in tribunale. Anche in sede civile, quando viene violata la legge quadro sull inquinamento acustico (n 447/95 e successive n 44/00 e 52/00) c è una multa da pagare. Constatata la violazione, nell arco di 30/90 giorni dal rilievo acustico verrà fatta un ulteriore verifica dai tecnici per capire se il rumore è rientrato nei termini stabiliti dalla legge. Tutto ciò nel caso in cui il rumore che vi disturba risulti al di sopra dei limiti massimi consentiti dalla legge: in caso contrario può comunque essere possibile chiedere un risarcimento davanti al giudice di pace ma sarà necessario l intervento di un legale per l apertura di una causa civile. Una raccomandazione: fatevi guidare anche dal vostro buon senso. Il pianista vicino di casa avrà pur bisogno di esercitarsi in qualche momento della giornata. Risolvetela amichevolmente. In casi del genere è preferibile un sana chiacchierata tra vicini: a volte è molto meglio trovare un accordo per limitare i suoni solo in certe ore piuttosto che litigare in tribunale. Brevi a cura della Redazione Cartello nei trasporti: multa da 10 milioni di euro L Autorità Garante delle Concorrenza e del Mercato ha multato, per una somma complessiva di circa 10 milioni di euro, 15 società operanti nel settore del trasporto pubblico locale (tra queste Trambus Roma, GTT Torino, ACTV Venezia, ATC Bologna e ATAF Firenze). Secondo l Antitrust Gli operatori coinvolti nell istruttoria hanno costituito macro aggregazioni a valenza nazionale per partecipare in modo coordinato alle gare per l affidamento del servizio di trasporto pubblico locale, con l esplicita finalità di limitare la concorrenza. Banche: dal 1 gennaio 2008 obbligatorio il codice IBAN Dal prossimo primo gennaio cambiano le coordinate bancarie da utilizzare nell esecuzione di bonifici bancari nazionali. I tradizionali codici ABI e CAB, accompagnati dal numero di conto corrente, non saranno più sufficienti. In sostituzione sarà necessario indicare il codice IBAN (International Banking Account Number) fino ad oggi utilizzato solo per i bonifici internazionali. Il nuovo codice sarà sempre di 27 cifre: le prime due, che indicano il paese (IT per l Italia), saranno seguite da due numeri di controllo e dal codice CIN, composto da una lettera. Le rimanenti 22 cifre saranno composte dai vecchi ABI e CAB (cinque numeri ciascuno) a dal numero di conto a dodici cifre. Pubblicità e TV: messa in mora per l Italia La Commissione Europea ha avviato una procedura di infrazione comunitaria contro l Italia, per violazione delle regole europee in materia di pubblicità televisiva. Molte le accuse a carico del nostro paese: sforamento dei tetti massimi di tempo, eccessivo numero di interruzioni nei film, normativa su televendite e autopromozioni in contrasto con la Direttiva Europea. La Commissione ritiene altresì che il sistema sanzionatorio italiano non sia efficace ed adeguato a tutelare i consumatori.
Ho ricevuto un SMS che mi comunicava che il mio telefonino aveva accumulato un Bonus di 500 euro; per l accredito dovevo chiamare da telefono fisso un numero 892 (al costo di 12,50 euro). Temevo una truffa per cui non ho chiamato: sapete dirmi qualcosa di più? I L esperto risponde A cura del servizio legale A.C.P. suoi timori sono fondati: questi sono classici messaggi-truffa e chi abbocca avrà come unico risultato un prelievo indesiderato di 12,50 euro! Vi invitiamo come sempre a diffidare da chi promette regali, soprattutto se in denaro. È comunque possibile memorizzare il messaggio e segnalare il caso alla Polizia Postale, all Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni o alla nostra associazione. Non tanto per poter perseguire i colpevoli della truffa (purtroppo la fanno franca quasi sempre) ma per poter mettere in guardia altri ignari consumatori. Per risparmiare energia elettrica serve far funzionare la lavatrice o la lavastoviglie di notte? olo se lei ha stipulato un contratto a tariffa bioraria: in tal caso il risparmio è garantito. In mancanza di tale tipologia contrattuale, il modo migliore è limitare l utilizzo dei prodotti ad alto consumo energetico quali le luci alogene, i frigoriferi di tipo americano, il congelatore, il condizionatore, limitare l utilizzo del boiler elettrico e fare in modo di evitare la posizione di stand-by del televisore, computer, hi-fi. Questo risparmio energetico ha la stessa rilevanza in qualsiasi ora del giorno e della notte. S Vorrei sapere per quanto tempo devono essere conservate le ricevute di pagamento dell affitto di casa. E le bollette della luce e del telefono? er l affitto, la prescrizione è fissata nel termine di cinque anni (articolo 2948 del codice civile), analogo discorso per tutte le bollette relative alle utenze (luce, acqua, telefono, gas). Conservate tutto per cinque anni. P Ricordiamo ai lettori di Diritti e Rovesci che possono inviare i loro quesiti alla nostra redazione indirizzandoli a L esperto risponde c/o Associazione Consumatori Piemonte, via San Francesco d Assisi 17 10122 Torino, oppure via fax al numero 011/521.59.61. Ho partecipato ad una raccolta punti nel supermercato dove faccio abitualmente la spesa. Purtroppo, dopo aver raggiunto il numero di punti necessario per richiedere il regalo che mi interessava, mi è stato comunicato che era esaurito e che avrei potuto scegliere un altro premio di pari valore. È legale? necessario verificare se tale possibilità era prevista dal regolamento della raccolta punti a cui lei ha partecipato e se il regolamento è stato messo a disposizione della clientela. In caso contrario il comportamento del supermercato non sarebbe corretto e Lei avrebbe tutti i diritti per reclamare il premio che le interessa. È Ho ancora partita IVA pur non esercitando più la mia professione da diversi anni. La Telecom mi ha passato la linea da residenziale 187 ad Affari 191 senza comunicarmi nulla e facendomi in questo modo pagare di più: può farlo? urtroppo se lei possiede ancora partita IVA e non ha un telefono relativo all attività che lei svolge (o svolgeva), il gestore tramite visura camerale può eseguire la conversione della tipologia sul suo telefono di casa (ma solo se il telefono è intestato a lei). P 7
Consumi in libreria a cura di Roberto Scorza N Homo consumens Zygmunt Bauman Erikson, 2007 101 pagine. Euro 10,00 ell attuale società dei consumi, lo sciame tende a sostituire il gruppo. Lo sciame non ha leader né gerarchie, perché il consumo è un attività solitaria, anche quando avviene in compagnia. La società dei consumatori ha come massima aspirazione la gratificazione dei desideri ma, paradossalmente, questa deve restare una promessa e i bisogni non devono aver fine, perché la piena soddisfazione sfocerebbe nella stagnazione economica. Il contraltare dell homo consumens è l homo sacer, il povero, estromesso dal gioco in quanto consumatore difettoso. La miseria degli esclusi non è più considerata un ingiustizia da sanare ma il risultato di una responsabilità individuale: così le prigioni si sostituiscono alle istituzioni del welfare. A partire da questa analisi, l autore ci ripropone il tema dell agire morale: libero e quindi a rischio, ma che costituisce una caratteristica dell essere umano, alla base della sua socialità e, in ultima analisi, della sua sopravvivenza come specie. Q diritti Non c è sull etichetta Quello che mangiamo senza saperlo Felicity Lawrence Einaudi, 2005 247 pagine. Euro 15,50 uesto libro costituisce un inchiesta approfondita su tutto ciò che non sappiamo del cibo che comunemente mangiamo. Ne emerge un quadro preoccupante, a tratti scandaloso: nei paesi industrializzati continuano a verificarsi allarmi alimentari ed aumentano di pari passo rabbia e la sfiducia, nella consapevolezza che la nostra salute è in pericolo. I danni ambientali, il crollo dei prezzi all ingrosso, lo sfruttamento dei lavoratori, le epidemie, l obesità e la concentrazione del potere nelle mani di pochi, non sono questioni casuali o indipendenti; a trarne vantaggio sono l industria agroalimentare e le grandi catene dei supermercati. Siamo ormai in una situazione che fa presagire sconvolgimenti umani e ambientali, ma mancano strategie per affrontare le potenziali conseguenze sociali ed ecologiche. Qualcosa possiamo fare anche noi consumatori: cambiando il nostro modo di fare acquisti possiamo lanciare segnali forti alle imprese e ai governi per favorire e accelerare il cambiamento. Sostieni ASSOCIAZIONE CONSUMATORI PIEMONTE Aiutaci a difendere i tuoi diritti! Modalità di tesseramento Per diventare soci di Associazione Consumatori Piemonte è sufficiente versare la quota associativa presso le nostre sedi. È anche possibile tesserarsi versando la quota sul conto corrente postale 14921696 Intestato a Associazione Consumatori Piemonte - Ufficio tesseramento Via San Francesco d Assisi 17-10122 Torino 8 Quote associative: Socio ordinario: 25 Euro - Socio sostenitore: 50 Euro - Socio simpatizzante: offerta libera