ALLEGATO N. 3 ALLA DETERMINA N. 45/2014 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA E NORME GENERALI PER LA GARA L Agenzia Nazionale per l amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata indice una gara a procedura aperta ai sensi dell art. 55 comma 1 del D.lgs 163/2006 per l affidamento della gestione del servizio di cassa dell Ente in conformità alle disposizioni della legge 720/1984. L offerta dovrà essere redatta in lingua italiana corredata dalla documentazione di seguito specificata e compilata secondo le indicazioni di seguito riportate. FASE DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà pervenire esclusivamente al seguente indirizzo: L AGENZIA NAZIONALE PER L AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA Ufficio per i servizi Economico finanziari e del personale Viale Amendola, Isolato 66, n. 2 89123 Reggio Calabria Entro le ore 12,00 del 28 novembre 2014 pena l esclusione dalla gara. Per la ricezione utile delle domande di partecipazione farà fede il timbro postale del giorno di arrivo; per i recapiti a mano farà fede il timbro apposto per ricezione dall Ufficio Segreteria dell Agenzia. Il tempestivo recapito resta ad esclusivo rischio del concorrente. LA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE DOVRÀ ESSERE CONTENUTA IN UN PLICO UNICO CHE DOVRÀ RIPORTARE ALL ESTERNO: 1) indicazione del mittente; 2) seguente dicitura: GARA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI CASSA DELL AGENZIA NAZIONALE PER L AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA Il predetto plico chiuso dovrà essere sigillato e controfirmato, su tutti i lembi di chiusura e dovrà contenere i seguenti ulteriori plichi: PLICO A DOCUMENTAZIONE 1
riportare all esterno: - indicazione del mittente: - seguente dicitura: GARA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI CASSA DELL AGENZIA NAZIONALE PER L AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA PLICO A: DOCUMENTAZIONE CONTENUTO DEL PLICO A L istanza di partecipazione alla presente gara, redatta, pena l esclusione, da tutte le Banche (anche dalle Banche mandanti in caso di raggruppamento), resa in carta intestata, e sottoscritta dal legale rappresentante, dovrà contenere: A1) dichiarazione sostitutiva dell atto notorio di cui all art. 47 del D.P.R. 445/00, con allegata copia di un valido documento di identità del sottoscrittore, resa dal legale rappresentante della Banca nella quale si attesta, sotto la propria responsabilità (in caso di dichiarazione mendace si applica l art. 76 del citato DPR); a. l inesistenza a carico della Banca, delle cause di esclusione dalla partecipazione agli appalti di cui all art. 38 del D.lgs 163/2006; b. l autorizzazione alla Banca a svolgere l attività di cui all art. 10 D.lgs 1 settembre 1993, n. 385 e s.m.i., con espressa indicazione del numero di iscrizione all Albo di cui all articolo 13 del D.Lgs. medesimo; c. che il patrimonio netto desumibile dal bilancio 2013 della Banca, desunto dal bilancio consolidato, non è inferiore a. 2 miliardi; d. che la Banca ha gestito nell ultimo triennio (2010-2013) servizi di cassa e/o tesoreria per conto di enti pubblici con volume finanziario (entrate + uscite) complessivo per il triennio, non inferiore ad. 500 milioni, nonché indicazione nominativa degli enti con rilevanza nazionale, con articolazione ed organizzazione a livello nazionale, per conto dei quali il servizio è stato reso nell ultimo triennio; e. che la Banca dispone di almeno uno sportello già attivo alla data di scadenza del termine di presentazione dell offerta di cui al presente bando nelle città ove sono presenti sedi dell Ente; f. di essere in possesso di certificazione attestante la disponibilità di un sistema teso a garantire la qualità del servizio richiesto; g. l inesistenza di rapporti di collegamento e/o controllo con altre Banche partecipanti alla gara, di cui all art. 2359 del c.c.; 2
h. l'ottemperanza alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. 68/1999); i. che non è intervenuto alcuno dei provvedimenti di cui alla L. 575/65 e s.m.i.; j. di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni e con i conseguenti adempimenti in materia di imposte, tasse e contributi fiscali e previdenziali; k. che la Banca ai sensi del D. Lgs. 196/03 esprime il proprio consenso al trattamento dei dati personali forniti all Agenzia ai soli fini della partecipazione alla gara. A2) qualora il firmatario non sia il legale rappresentante della Banca, ai sensi di statuto, procura notarile rilasciata dal legale rappresentante al firmatario della documentazione e della relativa offerta economica; A3) copia dello schema di convenzione controfirmata in ogni pagina dal legale rappresentante o procuratore autorizzato per integrale e incondizionata accettazione; Fermo restando che l istanza di partecipazione, pena l esclusione, deve essere redatta anche dalle Banche mandanti in caso di raggruppamento temporaneo ai sensi dell art. 37 del D.lgs 163/06 e s.m.i.; in caso di partecipazione di R.T.I. i requisiti di cui alle lettere c. d. ed e. del precedente punto A1) dovranno essere posseduti per l 80% dall impresa mandataria, fermo restando la copertura integrale degli importi richiesti; il requisito di cui alla lettera f. dovrà essere posseduto da tutti i partecipanti al RTI; il requisito di cui alla lettera g. dovrà essere posseduto dall impresa mandataria. PLICO B OFFERTA ECONOMICA riportare all esterno: - indicazione del mittente: - seguente dicitura: GARA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI CASSA DELL AGENZIA NAZIONALE PER L AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA PLICO B: OFFERTA ECONOMICA CONTENUTO DEL PLICO B L offerta economica, redatta in carta legale, sottoscritta dal legale rappresentante o suo procuratore dovrà indicare: 3
a) misura del tasso creditore di remunerazione delle giacenze attive sul c/c fruttifero intestato all Agenzia sul quale potranno anche confluire le somme derivanti dalla gestione dei beni confiscati (cfr. art. 2 undecies L.575/1965), espresso in punti percentuali da sommare algebricamente al tasso Euribor 1 mese pro tempore vigente (giorni 365/365); b) misura del tasso debitore su eventuali anticipazioni di cassa, espresso in punti percentuali da sommare algebricamente al tasso Euribor 1 mese pro tempore vigente (giorni 365/365); c) servizi liberamente offerti non richiesti dall Ente appaltante; d) esperienza maturata nell ultimo triennio (2010-2013) nella gestione di servizi di cassa e tesoreria resi per conto di Enti di rilevanza nazionale, con un articolazione ed organizzazione a livello nazionale, (cfr. dichiarazione di cui al superiore punto A1) lett. d). CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà in favore della banca che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 comma 1 del D.lgs 163/2006) da valutarsi secondo i seguenti criteri: a) misura del tasso creditore di remunerazione delle giacenze attive sul c/c fruttifero intestato all Agenzia sul quale confluiranno le somme derivanti dalla gestione dei beni confiscati (cfr. art. 2 undecies L.575/1965), espresso in punti percentuali da sommare algebricamente al tasso Euribor 1 mese pro tempore vigente (giorni 365/365): fino a punti 25. - il punteggio massimo sarà assegnato all Istituto bancario che offrirà il tasso di interesse più alto, mentre agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto, secondo la seguente formula: Euribor 1 mese + S P = x 25 Euribor 1 mese + Sm 4
S = variazione offerta in aumento o diminuzione rispetto all'euribor 1 mese Sm = variazione migliore offerta all Agenzia N.B.: ai soli fini di calcolo, la Commissione aggiudicatrice rileverà il tasso Euribor 1 mese da quanto riportato nel quotidiano Il Sole 24 Ore del giorno di apertura delle offerte economiche. b) misura del tasso debitore su eventuali anticipazioni di cassa, espresso in punti percentuali da sommare algebricamente al tasso Euribor 1 mese pro tempore vigente (giorni 365/365): fino a punti 20. - il punteggio massimo sarà assegnato all Istituto bancario che offrirà il tasso debitore più vantaggioso per l Agenzia, mentre agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto, secondo la seguente formula: Euribor 1 mese + S1m P = x 20 Euribor 1 mese + S1 S1 = variazione offerta in aumento o diminuzione rispetto all'euribor 1 mese S1m = variazione migliore offerta all Agenzia N.B.: ai soli fini di calcolo, la Commissione aggiudicatrice rileverà il tasso Euribor 1 mese da quanto riportato nel quotidiano Il Sole 24 Ore del giorno di apertura delle offerte economiche. c) servizi liberamente offerti valutati dalla Commissione aggiudicatrice in base alla pertinenza con il servizio oggetto di gara, all interesse per l Ente ed alla convenienza economica: fino a punti 5. (es. offerta del software per invio telematico ordinativi, reversali e scambio corrispondenza connessa alla gestione del servizio, volta alla riduzione dei costi di gestione). d) esperienza maturata nell ultimo triennio (2010-2013) nella gestione di servizi di cassa e tesoreria resi per conto di Enti di rilevanza nazionale, con un articolazione ed organizzazione a livello nazionale, (cfr. dichiarazione di cui al superiore punto A1), lett. d): punti fino a 18. - il punteggio massimo sarà assegnato all Istituto bancario che dichiarerà il maggior numero di servizi resi nel triennio, mentre agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto, secondo la seguente formula: 5
C P = x 18 Cm C = numeri di servizi resi dall offerente Cm = numero di servizi resi più elevato dichiarato e) costo a carico dell Agenzia per bonifici disposti su c/c di terzi: fino a punti 16. - il punteggio massimo sarà assegnato all Istituto bancario che offrirà il costo più basso per l Agenzia (miglior offerta: costo 0), mentre agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto, secondo la seguente formula: 1 + Combon P = x 16 1 + Cobon Cobon = costo bonifico offerto Combon = costo bonifico più conveniente offerto f) spese unitarie per scrittura a carico dell Agenzia: fino a punti 16. - il punteggio massimo sarà assegnato all Istituto bancario che offrirà il costo più basso per l Agenzia (miglior offerta: costo 0), mentre agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto, secondo la seguente formula: 1 + spesmun P = x 16 1 + spesun 6
Spesun = spesa unitaria per scrittura Spesmun = spesa unitaria per scrittura più conveniente offerta Qualora a seguito dell applicazione dei suddetti criteri, si verificasse una situazione di pareggio tra due o più partecipanti alla gara, l aggiudicazione sarà effettuata tramite sorteggio pubblico. L aggiudicazione sarà effettuata anche in caso di una sola offerta valida. L Ente appaltante si riserva comunque la facoltà di non procedere all aggiudicazione del servizio, di cui alla gara in oggetto, nell ipotesi in cui, ad insindacabile giudizio dell Agenzia, venga ritenuto opportuno di non procedere all aggiudicazione. MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA Oltre quanto già indicato nel bando di gara e nelle presenti modalità, saranno esclusi dalla gara, ad ogni effetto, i concorrenti nei confronti dei quali venga riscontrato uno dei motivi previsti dal D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché all art. 3 del D.l. 17 settembre 1993, n. 369 convertito in legge 15 novembre 1993, n. 461, nonché il mancato rispetto di tutte le prescrizioni sopra indicate o che presentino documentazione tale da non rispettare la par condicio tra le Banche partecipanti. Verranno inoltre escluse automaticamente dalla gara le Banche che sottoposte al controllo sul possesso dei requisiti di cui all art. 48 del D. Lgs. 163/2006, non comprovino di essere in possesso dei requisiti medesimi, ovvero non confermino le dichiarazioni contenute nella documentazione di partecipazione alla gara........ Per eventuali chiarimenti sulle procedure di gara le Banche potranno rivolgersi al responsabile del procedimento dr. Lorenzo FEDERICO, email: lorenzo.federico@anbsc.it, tel. +0390965317922 dal lunedì al venerdì dalle ore 10,00 alle ore 12,00. Il Dirigente (Nicolò) 7