COMUNE DI FRIGENTO Provincia di Avellino ORIGINALE Registro Generale n. 219 DETERMINAZIONE DEL SETTORE TECNICO N. 160 DEL 27-10-2015 Ufficio: TECNICO PRIMO SETTORE Oggetto: Progetto per l'installazione di un impianto fotovoltaico grid-connected della potenza nominale di 40 kwp per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile a mezzo di installazione di tettoie metalliche di sostegno per i pannelli solari, da installarsi nelle aree di pertinenza delle opere di accumulo in concessione al Consorzio di Bonifica dell'ufita e dell'impianto di rete per la connessione alla linea elettrica nazionale. Adozione determinazione motivata di conclusione del procedimento ai sensi del comma 6-bis, art. 14- ter, della L.n. 241/90 e s.m.i. L'anno duemilaquindici addì ventisette del mese di ottobre, il Responsabile del Servizio FILIPPONE LIANA Visto il Decreto Legislativo n.267 del 18 agosto 2000; Vista la Legge 7.8.1991 n.241 e successive modifiche ed integrazioni; Visti gli artt. 3 e 13 e seguenti del D. Lvo 3.2.1993 n. 29; Visto lo Statuto del Comune; Visto il Regolamento Comunale di Contabilità; Acquisito il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49, comma 1^, del D. Lvo n. 267/2000; Dato atto che il Responsabile del Servizio Finanziario ha reso attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell art. 191 del D. L.vo 267/2000;
PREMESSO CHE: il D.Lgs. n. 387 del 29/12/2003 è inerente l Attuazione della direttiva 2001/77/CE, relativa alla promozione dell energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell elettricità ; il comma 1 dell art. 12 del D.Lgs. 387/2003, dichiara di pubblica utilità, indifferibili ed urgenti, le opere, comprese quelle connesse, e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all esercizio necessarie alla realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, autorizzate ai sensi del comma 3 del medesimo articolo; le direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE hanno introdotto la Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) di competenza dei Comuni; il D.Lgs. n. 28 del 03/03/2011 inerente l Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE ha innovato, ed in parte superato, le disposizioni contenute nel D.Lgs. 387/2003 e nel D.M.10/09/2010, definendo una nuova procedura abilitativa semplificata (P.A.S.) per gli interventi in precedenza assoggettati a denuncia di inizio attività e introducendo nuove ulteriori misure di semplificazione per determinati tipi di impianti; il D.Lgs. n. 28 del 03/03/2011, art.6, prevede una Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) per gli impianti alimentati da energia rinnovabile di cui ai paragrafi 11 e 12 delle Linee Guida di cui al DM 10/09/2010; - con nota del 06/08/2015, prot. n. 3492, il CONSORZIO DI BONIFICA DELL UFITA, con sede in Via Aldo Moro n. 58 di Grottaminarda (AV), C.F. 81001310648, ha presentato richiesta di avvio della Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) ex art. 6 D.Lgs. 3/3/2011 n. 28, per l installazione di un impianto fotovoltaico grid-connected della potenza nominale di 40 kwp per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, a mezzo di installazione di tettoie metalliche di sostegno per i pannelli solari da installarsi nelle aree di pertinenza delle opere di accumulo in concessione al Consorzio di Bonifica dell Ufita e dell impianto di rete per la connessione alla linea elettrica nazionale ( in catasto al Fg. 7, p.lla 603); il progetto, a firma dei tecnici dell Ufficio Tecnico Consortile, ing. Antonio Maria GRASSO, ing. Roberto Rocco ROSSETTI, Geom. Vincenzo DE MINICO, e del consulente ing. Carmine Ruggiero, oltre alla documentazione integrativa trasmessa con le note consortili prot. 4026 del 01.09.2015 e prot. 4079 del 10/09/2015, risultano complessivamente costituiti dai seguenti elaborati: Richiesta di Procedura Abilitativa Semplificata Elab.1 Relazione tecnica illustrativa Elab.2.1 Inquadramento Territoriale Elab.2.2 Carta dei dissesti dell Autorità di Bacino Liri Garigliano e Volturno Elab.3 Aerofotogrammetria Elab.4 Stralcio catastale Elab.5.1 Impianto fotovoltaico: Pianta, sezioni particolari costruttivi Elab.5.2 Impianto fotovoltaico: Quadri, Inverter e pannelli PV Elab.5.3 Impianto fotovoltaico: Schema unifilare Elab.6 Linea elettrica per la connessione: Planimetrie, profilo e particolari costr. Elab.7 Particellare descrittivo e grafico degli espropri Elab.8 Documentazione tecnico amministrativa Relazione geologica DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 2 - COMUNE DI FRIGENTO
Elaborato 1 bis Relazione integrativa Elaborato 6 bis Linea elettrica per la connessione Versamenti per la Giunta della Campania AGC. Settore Genio Civile di Avellino Parere Soprintendenza BAP Dichiarazione di assenza di vincolo militare; Dichiarazione asseverativa ai sensi della circolare ENAC 0146391/10OP del 14/11/2011; Dichiarazione di non interferenza con le attività minerarie il Comune di Frigento, con nota del 17/09/2015, prot. n. 4076, ha convocato la Conferenza di Servizi, ai sensi dell art. 14 e segg. L.241/1190 e art. 6 D.Lgs. 28/2011, per il giorno 25/09/2015, invitando a partecipare le Amministrazioni pubbliche competenti ad adottare atti di concerto o di intesa nonché a rilasciare pareri autorizzazioni, nulla osta, per l esame dell istanza presentata; - alla Conferenza di Servizi sono stati invitati tramite PEC i seguenti Enti: PROVINCIA DI AVELLINO Settore Ambiente ed Attività Agricole, Ittico-Venatorie- 83100 Avellino ARPA CAMPANIA Dipartimento Provinciale di Avellino- 83100 Avellino Regione Campania U.O.D. GENIO CIVILE AVELLINO- 83100 Avellino Soprintendenza Archeologica della Campania- 84121 Salerno Consorzio di Bonifica dell UFITA- 83035 Grottaminarda (AV) e, per opportuna conoscenza : Ministero dello Sviluppo Economico Dipartimento Comunicazioni Ispettorato Territoriale per la Campania- 80142 Napoli Soprintendenza BAP di Salerno e Avellino- 83100 Avellino Ministero dello sviluppo economico Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche - 80133 Napoli Ente Nazionale per l Aviazione Civile ENAC- 00185 Roma ENEL DISTRIBUZIONE SPA- Zona di Avellino - la medesima convocazione, indirizzata agli Enti sopra richiamati, è stata pubblicata all Albo pretorio on line del Comune e sul sito internet istituzionale del Comune di Frigento ai sensi degli artt. 9 e 10 della Legge 241/90, affinché qualunque soggetto portatore di interessi pubblici o privati, nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal progetto esaminato nella conferenza dei servizi, potessero intervenire nel procedimento o esprimere osservazioni; - durante il periodo di pubblicazione non sono pervenute osservazioni; PRESO ATTO: DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 3 - COMUNE DI FRIGENTO
del verbale della prima riunione della Conferenza di Servizi, tenutasi presso il Comune di Frigento in data 25/09/2015, con cui sono stati acquisiti i seguenti atti/pareri: * nota prot. n. 0630156 del 22/09/2015 della Regione Campania U.O.D. GENIO CIVILE AVELLINO, con la quale si esprime parere favorevole alle seguenti condizioni e prescrizioni: a) il parere in argomento non costituisce titolo abilitativo alla realizzazione delle opere in oggetto in assenza della decisione conclusiva della CDS; b) le opere dovranno essere realizzate in conformità a quanto riportato negli elaborati progettuali esaminati da questo Ufficio e nel rispetto della normativa vigente. L eventuale variante al progetto dovrà essere sottoposta preventivamente all esame di questo Ufficio; c) il presente parere è rilasciato con obbligo di osservanza di tutte le disposizioni vigenti in materia di linee di distribuzione di energia elettrica, nonché delle prescrizioni e condizioni dettate dalle Amministrazioni, dalle Autorità Militari, dalle Società e dagli Enti competenti ai sensi dell art. 120 del T.U. 1775/1933; d) il Consorzio di bonifica dell Ufita, o suo avente causa, assume la piena responsabilità civile, penale ed amministrativa per quanto riguarda i diritti di terzi ed eventuali danni causati dalla costruzione ed esercizio delle linee elettriche in argomento, ivi compresi i danni eventualmente causati a seguito di accostamento a cavidotti, impianti e infrastrutture preesistenti di altre Società e/o Enti; e) alla Ditta proponente è fatto obbligo comunicare per iscritto al Genio Civile di Avellino l inizio dei lavori in argomento, con preavviso di almeno 8 giorni, e la loro ultimazione, entro e non oltre 15 giorni successivi alla stessa; f) a completamento delle opere il soggetto autorizzato dovrà produrre una relazione del direttore dei lavori attestante la conformità delle opere alla normativa vigente, al progetto e alle eventuali varianti autorizzate; g) il Consorzio di bonifica dll Ufita, prima dell inizio dei lavori, per le opere che lo richiedano, dovrà richiedere l autorizzazione sismica allo scrivente Ufficio, ai sensi dell art. 2 della L.R. 07/01/1983 n. 9 e ss.mm.ii. - della trasmissione del verbale della prima riunione della Conferenza di servizi effettuata tramite PEC con nota prot. 4182 del 26/09/2015 a tutte le Amministrazioni ed Enti convocati, con contestuale convocazione per la seconda seduta da tenersi presso il Comune di Frigento il giorno 02/10/2015; - del verbale della seconda e conclusiva riunione tenutasi in data 02/10/2015, conclusasi con esito favorevole, nel quale, dando atto che non erano pervenute osservazioni o pareri ostativi, sono stati acquisiti i seguenti pareri: * nota ARPA Campania Dipartimento di Avellino prot. n. 0060331/2015 del 01/10/2015, acquisita al Comune di Frigento il 02/10/2015 con prot. 4285, con la quale, in riferimento al progetto presentato dal Consorzio di Bonifica dell Ufita, si esprime parere di Compatibilità Elettromagnetica favorevole. La società proponente dovrà: comunicare a questa Agenzia, per compiti ascritti dalla L.R. 10/98, la data di ultimazione dei lavori e la certificazione di conformità delle opere realizzate al progetto approvato, nonché la data di messa in esercizio Questa Agenzia si riserva di verificare in fase di esercizio dell impianto il rispetto dei limiti fissati dalla normativa vigente in materia di CEM * nota della Soprintendenza per i Beni Archeologici di Salerno, Avellino, Benevento e Caserta prot. 0015063 del 01/10/2015, acquisita al Comune di Frigento il 01/10/2015 con prot. 4284, con la quale si esprime parere favorevole, per quanto di competenza, alla realizzazione della linea di connessione; DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 4 - COMUNE DI FRIGENTO
*parere urbanistico favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Tecnico con le seguenti prescrizioni: le opere dell impianto dovranno essere realizzate in conformità a quanto riportato negli elaborati progettuali esaminati dall Ufficio e nel rispetto della normativa vigente. L UTC di Frigento si riserva di verificare tale condizione in fase di esercizio - della trasmissione del verbale della seconda e conclusiva riunione della Conferenza dei Servizi effettuata con nota prot. 4445 del 08/10/2015 a tutte le Amministrazioni convocate; CONSIDERATO: - che i pareri espressi dagli Enti e/o Amministrazioni interessate sono i seguenti: ENTE/AMMINISTRAZIONE ARPA CAMPANIA Dipartimento Provinciale di Avellino Regione Campania U.O.D. GENIO CIVILE AVELLINO SOPRINTENDENZA PER I BENI ARCHEOLOGICI DI SALERNO, AVELLINO, BENEVENTO E CASERTA COMUNE DI FRIGENTO PROVINCIA DI AVELLINO - Settore Ambiente ed Attività Agricole, Ittico-Venatorie NULLA OSTA/PARERE Parere favorevole con nota prot. 0060331/2015 del 01/10/2015 Parere favorevole con prescrizioni con nota n. 0630156 del 22/09/2015 dalla Regione Campania U.O.D. GENIO CIVILE AVELLINO Parere favorevole con prescrizioni con nota prot. 0015063 del 01/10/2015 Parere favorevole con prescrizioni espresso in Conferenza dei servizi Non ha espresso parere In merito ai successivi pareri, il proponente ha prodotto la seguente documentazione: Ministero dello Sviluppo Economico- Dipartimento Comunicazioni ENEL DISTRIBUZIONE SPA GRUPPO ENEL - DIVISIONE INFRASTRUTTURE E RETI MACRO AREA TERRITORIALE CENTRO Zona di Avellino ENAC/ENAV Aeronautica Militare, Comando RFC Regionale Campania; Comando in Capo del Dipartimento Marittimo dello Jonio e del Canale d Otranto Ministero dello sviluppo economico Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche Attestato di conformità dei cavi, secondo comma 2 bis art. 95 del d.lgs. 259/2003, sottoscritto dal Proponente. Il Proponente ha prodotto domanda di connessione con codice di rintracciabilità T1307286 Area fuori dal perimetro di competenza ai sensi della circolare ENAC 0146391/IOP del 14/11/2011- dichiarazione del progettista Non competenza: area non sottoposta a vincolo militare - dichiarazione del progettista Non competente: non vi è interferenza né dell impianto né della linea elettrica con attività minerarie ai sensi dell art. 120 del R.D. n. 1775/1933 - dichiarazione del progettista I seguenti pareri non sono stati acquisiti per le motivazioni riportate: DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 5 - COMUNE DI FRIGENTO
Settore Regionale Tutela Ambiente Ministero dei Beni Culturali e Paesaggistici Direzione provinciale per i beni culturali Autorità di Bacino STAP foreste Ministero dei Trasporti e della Navigazione Settore Regionale Politica del Territorio Settore Regionale Bilancio e Credito Agrario Ente Parco Non competente in quanto il terreno su cui dovrà ubicarsi l impianto non ricade all interno delle aree SIC Parere favorevole con nota prot. 13163 del 09/09/2015. Non competente in quanto, ai sensi dell art. 28 comma 2 delle norme di attuazione del piano stralcio per l assetto idrogeologico, l Autorità esprime parere vincolante soltanto nel caso in cui l area oggetto di intervento ricade all interno delle aree a rischio idrogeologico molto elevato (R3-R4) Non competente in quanto non è previsto taglio di alberi ai sensi della L. 8/8/85 n. 431; R.D. 20/12/1923 n. 3267; L.R. 7/5/1996 n. 11; L.R. 28/2/1987 n. 13 Non competente in quanto non vi è presenza di reti fisse nelle aree di progetto Non competente in quanto l ubicazione dell impianto non ricade in zone dove vi è interessamento delle aree parco o riserve naturali Non competente in quanto non vi sono particelle interessate da usi civici Non competente in quanto l impianto è ubicato al di fuori di aree protette CONSTATATO: che il procedimento si è svolto regolarmente e che tutte le Amministrazioni/Enti coinvolti sono stati invitati e hanno successivamente ricevuto i resoconti delle riunioni; che, ai sensi dell art. 14 ter, c. 6 bis della L. 241/90, il provvedimento sostituisce a tutti gli effetti ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso di competenza delle Amministrazioni/ Enti partecipanti o invitate a partecipare ma risultate assenti; che, ai sensi dell art. 14 ter, c. 7 della L. 241/90, si considera acquisito l assenso dell Amministrazione /Ente il cui rappresentante, all esito dei lavori della conferenza, non abbia espresso definitivamente la volontà dell Amministrazione rappresentata; che, ai sensi dell art. 14 quater, c. 1, il dissenso delle Amministrazioni, ivi comprese quelle preposte alla tutela ambientale, deve essere manifestato nella conferenza di servizi, deve essere congruamente motivato e deve recare le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell assenso; che la Conferenza di Servizi indetta dal Comune di Frigento si è conclusa con parere favorevole all intervento proposto e non sono intervenuti pareri ostativi; RITENUTO: DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 6 - COMUNE DI FRIGENTO
- Poter, quindi, approvare quanto richiesto dal proponente CONSORZIO DI BONIFICA DELL UFITA, con sede in Via Aldo Moro n. 58 di Grottaminarda (AV), C.F. 81001310648, con Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) ex art. 6 D.Lgs. 3/3/2011 n. 28, per l installazione di un impianto fotovoltaico grid-connected della potenza nominale di 40 kwp per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, a mezzo di installazione di tettoie metalliche di sostegno per i pannelli solari nelle aree di pertinenza delle opere di accumulo in concessione al Consorzio di Bonifica dell Ufita e dell impianto di rete per la connessione alla linea elettrica nazionale ( in catasto al Fg. 7, p.lla 603), tenuto conto delle prescrizioni impartite in materia ambientale nonché di tutte le prescrizioni formulate nel corso dell istruttoria; - DETERMINA Per le motivazioni di cui alle premesse che qui si intendono integralmente riportate: 1. Di adottare con il presente atto l esito favorevole della Conferenza dei Servizi, espresso nella seduta conclusiva del 02/10/2015, che approva il progetto presentato dal CONSORZIO DI BONIFICA DELL UFITA con Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) ex art. 6 D.Lgs. 3/3/2011 n. 28, per l installazione di un impianto fotovoltaico grid-connected della potenza nominale di 40 kwp per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, a mezzo di installazione di tettoie metalliche di sostegno per i pannelli solari, nelle aree di pertinenza delle opere di accumulo in concessione al Consorzio di Bonifica dell Ufita e dell impianto di rete per la connessione alla linea elettrica nazionale ( in catasto al Fg. 7, p.lla 603), giusta istanza del 06/08/2015, prot. n. 3492; 2. Di dare atto che il presente provvedimento è parte integrante e sostanziale del titolo abilitativo di PAS, così come stabilito dal comma 7, art. 6 del D.Lgs. n.28 del 3 marzo 2011; 3. Di concludere con esito positivo il presente procedimento, ai sensi dell art.6, comma 5 del D.Lgs. n.28 del 3 marzo 2011 e di autorizzare la realizzazione di un impianto fotovoltaico grid-connected della potenza nominale di 40 kwp per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, a mezzo di installazione di tettoie metalliche di sostegno per i pannelli solari, nelle aree di pertinenza delle opere di accumulo in concessione al Consorzio di Bonifica dell Ufita e dell impianto di rete per la connessione alla linea elettrica nazionale, sul terreno in catasto al Fg. 7, p.lla 603, con le seguenti prescrizioni: a. tutte le opere ed interventi previsti dal progetto dovranno essere realizzate in conformità alla documentazione progettuale depositata agli atti d ufficio e presentata all interno della presente procedura; b. dovranno essere integralmente rispettate tutte le condizioni espresse dagli Enti interessati (Genio Civile, ARPA Campania, Comune di Frigento, Soprintendenza) riportate in premessa; c. i lavori, in analogia a quanto previsto dall art.15 del D.P.R. 380/2001, devono avere inizio entro un anno a decorrere dalla data della presente determinazione ed essere ultimati entro tre anni dall inizio dei lavori stessi, pena la decadenza DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 7 - COMUNE DI FRIGENTO
dell autorizzazione, salvo richiesta di proroga motivata per fatti sopravvenuti ed estranei alla volontà del proponente e tempestivamente comunicate; d. il proponente dovrà comunicare la data di inizio lavori, nonché quella di ultimazione, al Comune di Frigento; e. ad ultimazione dell intervento, il titolare della PAS dovrà trasmettere al Comune di Frigento un certificato di collaudo finale, corredato dalla necessaria documentazione, a firma di professionista abilitato con il quale si attesta la conformità delle opere al progetto autorizzato; 4. Di notificare il presente atto alla ditta richiedente CONSORZIO DI BONIFICA DELL UFITA, con sede in Via Aldo Moro n. 58, Grottaminarda (AV) 5. Di pubblicare il presente atto all Albo Pretorio on line e sul sito istituzionale del Comune DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 8 - COMUNE DI FRIGENTO
Letto e sottoscritto a norma di legge. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FILIPPONE LIANA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente determinazione è stata pubblicata oggi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n.69) per 15 giorni ed è stata contestualmente compresa nell elenco delle deliberazioni comunicate ai capigruppo consiliari (art.125, del T.U. n.267/2000). Li 27-10-2015 L INCARICATO DETERMINAZIONI TECNICO n. 160 del 27-10-2015 - pag. 9 - COMUNE DI FRIGENTO