CAPITOLATO PER L APPALTO DEL SERVIZIO DI AFFISSIONE DI MANIFESTI E DELLA PICCOLA MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI.

Comune di Livorno U. O.va Entrate - Patrimonio Ufficio Affissioni Pubblicità Tosap Passi Carrabili CAPITOLATO PER L APPALTO DEL SERVIZIO DI AFFISSIONE DI MANIFESTI E DELLA PICCOLA MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI. Art. 1 -OGGETTO Costituisce oggetto del presente capitolato l affidamento del servizio di affissione dei manifesti sugli impianti a ciò predisposti, ai sensi dell art. 18, commi 1 e 2 del D.lgs. 15.11.93 n. 507, dalla ricezione dell utenza, alla distribuzione, alla materiale affissione nonché la piccola manutenzione dei suddetti impianti, come meglio di seguito specificato, e la defissione di eventuali manifesti affissi abusivamente su impianti, spazi e muri cittadini dell intero territorio comunale. Art. 2 - TITOLARITA DEL SERVIZIO In conformità alle disposizioni di legge e regolamentari vigenti, si dà atto che il servizio delle pubbliche affissioni costituisce servizio di esclusiva competenza comunale e che, pertanto, il Comune di Livorno é il soggetto titolare del servizio al quale spetta di riscuotere i relativi diritti ed accessori. Art. 3 -DURATA: L appalto di cui al presente capitolato avrà durata di mesi 36 a decorrere dal 01.01.2011; ove a tale data l appalto sia stato aggiudicato ma non sia stato ancora sottoscritto il contratto, l amministrazione provvederà ad affidare il servizio con le riserve di legge ai sensi dell art. 11, comma 12, del D. lgs n 163/2006. L amministrazione si riserva di prorogare il servizio per un periodo comunque non superiore a tre mesi nel caso in cui la nuova procedura di affidamento non sia completata. Art. 4 - CONDIZIONI E MODALITA DI ESECUZIONE: 4.1) Servizio di affissione di manifesti La ditta incaricata provvederà, in propri locali adeguatamente attrezzati ed organizzati e con proprio personale ai seguenti adempimenti: I) ricevere l utenza e le commissioni d affissione che dovranno essere registrate in ordine cronologico; II) effettuare i conteggi degli importi del diritto di affissione, il diritto alle riduzioni od esenzioni di legge previste dal D. Lgs. 507/93 e dalle vigenti normative comunali III) verificare l avvenuto versamento dell importo dovuto, che l utenza dovrà IV) effettuare sul c/c comunale, gestito dall Ufficio Affissioni e Pubblicità; ricevere i manifesti che dovranno essere timbrati con timbro - datario relativo alla durata dell esposizione; V) organizzare la distribuzione e l affissione dei manifesti sugli stendardi e spazi predisposti secondo criteri di omogeneità distributiva e di equilibrio fra le varie 1

VI) VII) zone della città precisando che i manifesti identici non potranno essere affissi in numero superiore a quattro per ogni sito di affissione; predisporre delle note posizione nelle quali siano dati indicazioni il più possibile dettagliate, strada per strada e secondo la tipologia, sulla distribuzione dei manifesti affissi; dette note posizione dovranno essere messe ad immediata disposizione, su richiesta, dell utenza e dell Ufficio Affissioni Comunale Dovranno essere differenziati dai commerciali, i manifesti esenti e quelli a tariffa ridotta. segnalare ogni e qualsiasi situazione oggettiva riguardante eventuali anormali disponibilità ed inefficienza degli impianti. Il competente ufficio comunale, oltre alla gestione contabile e alla consulenza sull applicazione di norme e regolamenti, provvede ai controlli per verificare la conformità delle affissioni eseguite ed in generale la regolare esecuzione del servizio di cui al presente capitolato. L amministrazione si riserva di svolgere l attività di controllo comprensivo di sopralluoghi nelle sede di svolgimento del servizio che la ditta esecutrice consentirà, nelle ore di servizio, anche senza necessità di preavviso. La ditta aggiudicataria provvede, prima della stipulazione del contratto e comunque all atto di consegna del servizio, a nominare un referente munito di ampia delega il quale del quale è garantita la disponibilità e reperibilità (mail, telefono) in ogni momento. Tale referente sarà incaricato anche di raccogliere le eventuali contestazioni circa lo svolgimento regolare del servizio. 4.2) Piccola manutenzione degli impianti. La ditta incaricata ha il compito della piccola manutenzione degli impianti delle pubbliche affissioni, sui quali effettua l affissione dei manifesti, consistente in : Rimozione degli strati di manifesti affissi, che non potranno superare il numero di 5 manifesti sovrapposti, pulitura delle cornici degli impianti dai residui di colla od altre incrostazioni derivanti dall uso degli impianti stessi. La ditta incaricata ha altresì l obbligo delle segnalazioni urgenti di operazioni che esulano dalla normale manutenzione. 4.3) Defissione dei manifesti abusivi Nell oggetto dell appalto è compresa la rimozione dei manifesti affissi abusivamente sugli impianti delle pubbliche affissioni gestite dal Comune e/o su spazi e muri cittadini nell intero territorio comunale. E compresa, oltre la rimozione del manifesto anche la pulizia della superficie sottostante, se trattasi di spazi a muro, ed il loro trattamento con materiale anti affissione. Nei casi in cui occorra procedere in modo tempestivo potrà essere richiesta la copertura delle affissioni abusive mediante affissione di carta bianca, da considerare affissione semplice. Art. 5 CORRISPETTIVO DEI SERVIZI A - Affissione e manutenzione I compiti di cui sopra dovranno essere effettuati con personale proprio e mezzi di propria disponibilità, la cui consistenza dovrà essere tale da garantire la regolare affissione giornaliera di un 2

numero di fogli, delle dimensioni di cm. 70x100, con una media di circa 500 manifesti giornalieri e possibili picchi massimi fino a 2.000, compresa la relativa piccola manutenzione come sopra. Il prezzo base per l affissione di ogni foglio delle dimensioni di cm. 70 x 100 è di 0,88 (centesimi ottantotto) oltre IVA. La corresponsione avverrà sulla base dei dati risultanti dai rendiconti quindicinali e dalle fatture emesse alla fine di ogni mese dalla ditta incaricata e liquidate ai sensi di legge Il Comune procederà ai pagamenti solo dopo aver verificato mediante acquisizione del DURC, la permanenza della regolarità assicurativa e contributiva dell impresa appaltatrice. B Defissione La defissione dei manifesti abusivi, su impianti delle pubbliche affissioni e muri cittadini dell intero territorio comunale di Livorno può comprendere oltre che la materiale rimozione dei manifesti anche la pulizia della superficie sottostante ed il suo trattamento con il materiale anti affissionistico. Gli interventi di cui sopra dovranno essere di volta in volta autorizzati dal competente ufficio comunale. La ditta incaricata è tenuta al rispetto delle modalità di intervento previsto nel presente articolo, a meno che non venga espressamente richiesta dalla Amministrazione Comunale procedura diversa. Gli interventi oggetto del presente capitolato dovranno essere effettuati nei tempi tecnici occorrenti, servendosi di mezzi idonei ed eseguendo il lavoro a regola d arte, facendo salva l Amministrazione Comunale da responsabilità verso terzi, connesse con le operazioni di cui sopra. I prezzi base per la defissione sono i seguenti: costo di defissione semplice:. 1,50 a foglio 70x100 oltre IVA ; defissione completa di pulizia, lavaggio di superficie interessata e, ove se ne renda necessario, trattamento della superficie con prodotto anti-affissione:. 3,50 a foglio cm. 70x100 oltre IVA. I corrispettivi di cui sopra sono comprensivi dell asporto e scarico dei materiali di risulta, le cui operazioni conseguenti fanno carico alla ditta incaricata. Art. 6 - AGGIUDICATARIA DEL SERVIZIO La ditta appaltatrice eseguirà le prestazioni previste nel presente capitolato secondo i prezzi unitari di cui all art. 5, in relazione alle esigenze di questa Amministrazione, fino alla concorrenza massima annua di. 125.000,00 oltre IVA 20%. L ammontare degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso è di 4.227,05 annui oltre IVA al 20%. Art. 7 - REVISIONE DEI PREZZI Per i primi due anni di servizio non è consentita la revisione del prezzo. Ai sensi dell art. 115 del D. Lgs. 163/2006 alla scadenza del secondo anno di servizio, è consentita, su esplicita richiesta dell appaltatore, da inviare inderogabilmente al comune entro il 30 settembre 2012, l aggiornamento del prezzo complessivo sulla base della variazione dell indice ISTAT sul costo della vita, qualora questo sia superiore al 2% su base annua e solamente per la parte eccedente. Art. 8 - CAUZIONI Le ditte concorrenti dovranno costituire cauzione provvisoria ai sensi dell art. 75 del codice dei contratti; La ditta aggiudicataria dovrà costituire cauzione definitiva per l importo pari al 10% del corrispettivo pattuito per l appalto ai sensi dell art. 113 del D.Lgs 163/2006. La cauzione sarà valida per tutta la durata del servizio e comunque fino alla dichiarazione liberatoria del Comune. 3

Art. 9 CONTI CORRENTI Allo scopo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari connessi all appalto oggetto del presente capitolato (codice CUP J49E1000370004), fermo restando quanto previsto dall art. 3, 5 c., della l. 13/08/2010, n 136, la ditta appaltatrice assume l obbligo di utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o presso la Società Poste Italiane S.p.A., dedicati anche non in via esclusiva alle commesse pubbliche. Tutti i movimenti devono essere registrati sui conti correnti dedicati e, salvo quanto previsto dall art. 3, 3 c., della suddetta l. 13/08/2010, n 136, devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale. Ogni eventuale inottemperanza a quanto sopra previsto, costituisce clausola risolutiva espressa del presente contatto, ai sensi dell art. 3, 8 c., della predetta l. 13/08/2010, n 136, con conseguente incameramento della cauzione definitiva e ferma restando la facoltà del Comune di Livorno di esigere il risarcimento dell eventuale maggior danno. Art. 10 PERSONALE IMPEGNATO NEL SERVIZIO La ditta aggiudicataria è tenuta ad assumere mediante passaggio diretto e immediato il personale dell impresa cessante in ruolo al momento della fine dell appalto precedente. Per l esecuzione delle prestazioni previste nella convenzione medesima, non è previsto lo svolgimento di alcuna attività da parte del personale della ditta aggiudicataria presso i locali dell Amministrazione Comunale ed è quindi esclusa la necessità di redarre il DUVRI - Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali. La ditta deve formalmente presentare la valutazione del rischio ai sensi degli artt. 17 e 28 del D. Lgs 81 del 2008, comprensivo dei corsi di formazione obbligatori ai quali la ditta è tenuta ai sensi della legge medesima, nonché provvedere ad indicare all amministrazione di aver nominato il responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale e il medico competente. Il personale e gli automezzi devono essere riconoscibili come specificamente adibiti al servizio in oggetto: a tal motivo il personale dovrà essere dotato di vestiario omogeneo sulla base di specifiche indicazioni dell amministrazione. Il personale deve inoltre tenere comportamenti nei rapporti con l utenza e nell esecuzione del servizio atteggiamenti consoni alla valenza pubblica del servizio. L amministrazione si riserva di chiedere l allontanamento di personale che si renda responsabile di gravi deficienze nello svolgimento del servizio. In caso di sciopero sarà dell impresa preavvertire per tempo l amministrazione secondo le regole di correttezza e diligenza. Nell eventualità si verifichino per almeno tre volte, disservizi causati da carenza di personale, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di risolvere il contratto per inadempimento. Art. 11 - PENALITA All appaltatore inadempiente saranno applicate di volta in volta, a discrezione della stazione appaltante, penali nella misura di un minimo di. 500,00 (cinquecento) ad un massimo di. 5.000,00 (cinquemila); sarà inoltre richiesto il risarcimento dell eventuale danno che l Amministrazione Comunale abbia subito. Qualora l ammontare complessivo delle penalità raggiunga 1/10 del prezzo contrattuale annuo del servizio, il contratto verrà dichiarato risolto per inadempimento ai sensi dell art. 1456 del Codice Civile con conseguente incameramento della cauzione definitiva e con eventuale richiesta del maggiore danno subito. 4

Art. 12 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Indipendentemente da quanto indicato all art. 10 (penalità), l Amministrazione Comunale, avrà facoltà di risolvere ipso facto et jure, il contratto mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, con conseguente incameramento della cauzione definitiva e con eventuale richiesta del maggior danno subito, qualora l appaltatore manchi anche ad uno solo degli obblighi assunti, compresi quelli specificati al seguente articolo 12. Art. 13 - ASSICURAZIONI ED OBBLIGHI DEL CONTRAENTE Per tutto quanto previsto al precedente art. 4 la ditta dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati, eventualmente, alle persone ed alle cose tanto dell Amministrazione che di terzi, in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezza nell esecuzione delle prestazioni di cui alla presente convenzione. La ditta si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti, adottando, per l intero periodo contrattuale, l inquadramento conseguente alla retribuzione oraria indicata nell offerta di gara, con gli adeguamenti contrattuali che dovessero intervenire e rispettando le disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e assumendo a suo carico tutte gli oneri relativi. La ditta si obbliga ad esibire in qualsiasi momento ed a semplice richiesta degli uffici comunali le ricevute dei pagamenti di contributi assicurativi e previdenziali nonché ogni documentazione comprovante la regolare retribuzione ed inquadramento contrattuale del personale adibito ai servizi, di cui alla presente convenzione. Nel caso di inottemperanza a tale obbligo o qualora siano state riscontrate irregolarità, il Comune segnalerà la situazione al competente Ispettorato del Lavoro. La ditta si obbliga altresì a dotarsi di mezzi di trasporto e, a proprie cure e spese, di tutti i permessi occorrenti per circolare su tutto il territorio comunale (compresa la zona a traffico limitato) e per poter circolare anche nei giorni di interruzione per inquinamento atmosferico. Art. 14 -DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E vietata la cessione a terzi del contratto (fermo restando quanto previsto dall art 116 del D. lgs. 163/2006 e sue modificazioni ed integrazioni) a qualsiasi titolo e sotto qualsiasi forma, anche parziale o temporanea. La cessione del contratto costituisce causa di risoluzione del contratto ai sensi dell art. 1456 del cod. civ. e fanno sorgere il diritto, in capo al comune, ad effettuare l esecuzione in danno, con incameramento della cauzione definitiva a titolo di penale, fatto salvo il risarcimento di ogni ulteriore maggiore danno. La cessione del credito è ammessa nelle forme previste dalla legge previo consenso scritto del comune. Art. 15 - FORO COMPETENTE In caso di controversie che eventualmente dovessero insorgere tra la stazione appaltante e l aggiudicatario, sia durante il periodo dell appalto che al termine di esso per questioni concernenti l attività oggetto del presente disciplinare e tutte le attività ad essa connesse, in prima istanza verrà ricercata una composizione amichevole tra le parti. Se il tentativo non dovesse aver successo, per quanto non devoluto all autorità giudiziaria amministrativa, è competente il foro di Livorno. ART. 16 - SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese inerenti alla stipula del contratto e sue consequenziali sono a carico della ditta aggiudicataria. 5

Art. 17 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE La gara sarà esperita ai sensi dell art. 83 del D.Lgs n 163/2006 e si potrà procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; l aggiudicazione avverrà sulla base di una valutazione congiunta del progetto organizzativo e dell offerta economica. Il PROGETTO ORGANIZZATIVO il concorrente dovrà presentare il proprio progetto organizzativo del servizio sviluppato sui seguenti punti, seguendo nell ordine sotto indicato la relativa descrizione: 1.qualità delle attrezzature utilizzate (auto, attrezzature di affissione e defissione, indicando immatricolazioni, stato d uso, eventuali acquisti ad hoc per l appalto di cui trattasi); 2. prodotti collanti e defissanti utilizzati con riferimento agli aspetti di efficienza e di qualità ambientale; 3. descrizione dell organizzazione dell impresa e delle modalità di organizzazione del servizio (rapporti con l ente appaltante, l utenza, tempistica, eventuale utilizzo del subappalto o avvalimento e in tal caso sua modalità di gestione ); 4. indicazione e descrizione dei locali che saranno adibiti al servizio; 5. accortezze relative alla sicurezza dei lavoratori; 6. numero delle ore lavorative che intende utilizzare per ogni servizio previsto, il livello di inquadramento previsto per i dipendenti dal CCNL di categoria e dagli accordi integrativi territoriali. Tale PROGETTO ORGANIZZATIVO sarà oggetto di valutazione da parte di apposita Commissione, con attribuzione da 1 a 10 voti per ciascuno dei singoli punti: saranno ammessi i soggetti che otterranno una valutazione superire a punti 40. In ogni caso il punteggio di ogni singola valutazione non dovrà essere inferiore a 5. L OFFERTA ECONOMICA dovrà essere concretizzata in un ribasso percentuale unico sui prezzi contenuti nell elenco che segue affissione di ogni foglio (cm. 70 x 100).. 0,88 defissione semplice di ogni foglio. 1,50 defissione completa di pulizia, lavaggio di superficie interessata, ed eventuale trattamento della superficie con prodotto antiaffissione. 3,50 I corrispettivi di cui sopra sono comprensivi dell asporto e scarico dei materiali di risulta, le cui operazioni conseguenti fanno carico alla ditta incaricata. Tale ribasso percentuale dovrà essere riportato sulla curva di gauss di cui allo schema allegato con riferimento all importo annuo in euro ottenendo così il punteggio relativo. Per l offerta economica sarà attribuito un punteggio massimo di punti 30 L offerta economica deve essere accompagnata dalla redazione di un Conto Economico Previsionale relativamente al preventivo dell appalto che deve indicare almeno l analisi dei prezzi e dei costi con indicazione specifica di quanto segue: il costo della manodopera con indicazione del contratto applicato ai lavoratori; il costo delle attrezzature utilizzate; il costo dei prodotti collanti; i costi generali; l utile d impresa; i costi della sicurezza. 6