DIREZIONE TERRITORIO E AMBIENTE DIVISIONE POLITICHE DELLA CASA AGENZIA PER LA CASA BANDO PER LA FORMAZIONE DI UNA GRADUATORIA GENERALE DI SOGGETTI DA PROPORSI PER LA STIPULA DI CONTRATTI DI LOCAZIONE A CANONE CONCORDATO DI ALLOGGI DI PROPRIETÀ PRIVATA AI SENSI DELL ART. 2, COMMA 3 DELLA LEGGE N. 431/1998 (Delibera della Giunta Comunale n. 336 Reg. G.C. del 25.10.2007) (Presentazione delle domande dal 31 gennaio 2008 al 29 febbraio 2008) (La situazione reddituale e patrimoniale è riferita all anno 2006) 1. AVVISO DI SELEZIONE 1.1 In esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. n. 336 Reg. G.C., n. 350 Prop. Del. del 25.10.2007, è indetto il bando per la formazione di un elenco di soggetti proponibili per la stipula di contratti di locazione a canone concordato di alloggi resi disponibili dai privati. 1.2 Le domande dei richiedenti potranno essere presentate, con apposito modello in marca da bollo dal 31 gennaio 2008 al 29 febbraio 2008. Successivamente verrà formata apposita graduatoria che avrà una validità di 18 mesi. Gli aggiornamenti della graduatoria saranno effettuati ogni 3 mesi. 1.3 La selezione dei soggetti da proporsi per la locazione avrà luogo estraendo dalla graduatoria i richiedenti, per i quali sussiste il prerequisito dei nuclei familiari, tenendo conto del numero di componenti pari o superiore di non più un unità rispetto al numero dei locali, esclusa la cucina, dell alloggio proposto in locazione. Successivamente gli stessi saranno ordinati in un ulteriore apposito elenco sulla base del punteggio conseguito nella graduatoria medesima. 2. REQUISITI DI ACCESSO Possono partecipare al bando per formazione della graduatoria i soggetti in possesso dei seguenti requisiti: 1
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all Unione Europea, ovvero i cittadini stranieri extracomunitari titolari di carta di soggiorno o di regolare permesso di soggiorno biennale; b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o principale nel Comune di Bergamo alla data di pubblicazione del presente bando; c) i componenti del nucleo familiare dei richiedenti non devono essere titolari (anche pro quota) del diritto di proprietà o di altro diritto reale di godimento di un alloggio sito nel territorio della Provincia di Bergamo; d) essere percettori di reddito da lavoro dipendente e/o eterodiretto o titolari di pensione; e) presentare una situazione economica del nucleo familiare che evidenzi il superamento della soglia minima di Euro 10.000,00 (diecimila/00) di ISEE-erp; f) avere l incidenza del canone di locazione/reddito imponibile IRPEF superiore al 25%; g) non essere stato sfrattato per morosità negli ultimi 5 anni avendo pagato le somme dovute al proprietario/ente gestore dell immobile; h) non essere titolari di una altro contratto di locazione stipulato ai sensi dell art. 2, comma 3 della Legge n. 431/1998. 3. DEFINIZIONI: 3. Nucleo familiare: ai fini del presente bando si intende per nucleo familiare la famiglia costituita da uno o da entrambi i coniugi e dai figli legittimi, naturali riconosciuti o adottivi con loro conviventi, ovvero costituita da una persona sola. Fanno inoltre parte del nucleo familiare il convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i collaterali fino al terzo grado e gli affini al secondo grado. Partecipano altresì all avviso di selezione i nuclei familiari da costituirsi con atto di matrimonio o per convivenza more uxorio prima della stipula del contratto di locazione. 4. DETERMINAZIONE DELL INDICATORE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA (ISE-ERP) E DELL INDICATORE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA EQUIVALENTE L anno di riferimento per la situazione reddituale e patrimoniale è il 2006 Ai fini della partecipazione al bando viene definito un indicatore di situazione economica equivalente ISEE-erp (ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 109), in analogia a quanto previsto dalla Delibera della Giunta Comunale n. 336 Reg. G.C. del 25.10.2007 superiore ad Euro 10.000,00. 4.1 DEFINIZIONE DEL NUCLEO FAMILIARE 2
Il nucleo familiare da considerarsi ai fini della determinazione degli indicatori è quello indicato al punto 3 così dichiarato alla data di presentazione della domanda. 4.2 INDICATORE DELLA SITUAZIONE REDDITUALE ISR L Indicatore della Situazione Reddituale ISR è così determinato: si sommano per ciascun componente del nucleo familiare: a) il reddito complessivo risultante dalla dichiarazione relativa ai redditi dell anno indicato al punto 4, ai fini delle imposte sui redditi delle persone fisiche, al netto dei redditi agrari relativi alle attività indicate dall'articolo 2135 del codice civile svolte, anche in forma associata, dai soggetti produttori agricoli titolari di partita IVA, obbligati alla presentazione della dichiarazione ai fini dell'iva; b) i redditi di lavoro prestato nelle zone di frontiera e in altri paesi limitrofi da soggetti residenti nel territorio dello Stato; c) i proventi derivanti da attività agricole, svolte anche in forma associata, per le quali sussiste l'obbligo alla presentazione della dichiarazione IVA; a tal fine va assunta la base imponibile determinata ai fini dell'irap, al netto dei costi del personale a qualunque titolo utilizzato; d) gli emolumenti a qualsiasi titolo percepiti, ivi compresi quelli esenti da tassazione, i sussidi a carattere assistenziale, le donazioni e ogni altra erogazione pubblica o privata, fatta eccezione per le somme soggette a tassazione separata, nonché i redditi imponibili non dichiarati in quanto il soggetto risulta esonerato dall obbligo di presentazione della dichiarazione dei redditi; 4.3 PATRIMONIO MOBILIARE E IMMOBILIARE 4.3.1 PER IL PATRIMONIO MOBILIARE Per ogni componente il nucleo familiare si sommano i valori di seguito specificati, posseduti alla data del 31 dicembre 2006: a) depositi e conti correnti bancari e postali, per i quali va assunto il valore del saldo contabile attivo, al netto degli interessi, alla data sopra indicata; b) titoli di Stato, obbligazioni, certificati di deposito e credito, buoni fruttiferi ed assimilati, per i quali va assunto il valore nominale delle consistenze relative all anno indicato nel bando; c) azioni o quote di organismi di investimento collettivo di risparmio (O.I.C.R.) italiani o esteri, per le quali va assunto il valore risultante dall'ultimo prospetto redatto dalla società di gestione relative all anno indicato nel bando; 3
d) partecipazioni azionarie in società italiane ed estere quotate in mercati regolamentati, per le quali va assunto il valore rilevato alla data di cui alla lettera a) ovvero, in mancanza, nel giorno antecedente più prossimo; e) partecipazioni azionarie in società non quotate in mercati regolamentati e partecipazioni in società non azionarie, per le quali va assunto il valore della frazione del patrimonio netto, determinato sulla base delle risultanze dell'ultimo bilancio approvato anteriormente alla data di presentazione della dichiarazione e domanda, ovvero, in caso di esonero dall'obbligo di redazione del bilancio, determinato dalla somma delle rimanenze finali e dal costo complessivo dei beni ammortizzabili, al netto dei relativi ammortamenti, nonchè degli altri cespiti o beni patrimoniali; f) masse patrimoniali, costituite da somme di denaro o beni non relativi all'impresa, affidate in gestione ad un soggetto abilitato ai sensi del decreto legislativo n. 415/1996, per le quali va assunto il valore delle consistenze risultanti dall'ultimo rendiconto predisposto, secondo i criteri stabiliti dai regolamenti emanati dalla Commissione nazionale per le società e la borsa, dal gestore del patrimonio anteriormente all anno indicato nel bando; g) altri strumenti e rapporti finanziari per i quali va assunto il valore corrente alla data di cui alla lettera a), nonché contratti di assicurazione mista sulla vita e di capitalizzazione per i quali va assunto l'importo dei premi complessivamente versati a tale ultima data, ivi comprese le polizze a premio unico anticipato per tutta la durata del contratto, per le quali va assunto l importo del premio versato; sono esclusi i contratti di assicurazione mista sulla vita per i quali alla medesima data non è esercitabile il diritto di riscatto; sono altresì esclusi i patrimoni accumulati nei fondi pensione chiusi o aperti di cui al decreto legislativo n.124 del 21 aprile 1993 nonché l importo del trattamento di fine rapporto accantonato presso il datore di lavoro; h) imprese individuali per le quali va assunto il valore del patrimonio netto, determinato con le stesse modalità indicate alla precedente lettera e). 4.3.2 PER IL PATRIMONIO IMMOBILIARE. a) Per ogni componente il nucleo familiare si sommano i valori patrimoniali dei fabbricati e dei terreni edificabili ed agricoli, intestati a persone fisiche diverse da imprese, quale definito ai fini ICI al 31 dicembre 2006 indipendentemente dal periodo di possesso nel periodo d'imposta considerato. Dal valore così determinato di ciascun fabbricato o terreno, si detrae, fino a concorrenza, l'ammontare dell'eventuale debito residuo alla stessa data del 31 dicembre per mutui contratti per l'acquisto dell immobile o per la costruzione del fabbricato: 4
b) i valori patrimoniali di cui alla lett. a) si rilevano in capo alle persone fisiche titolari di diritti di proprietà o reali di godimento. 5. CONDIZIONI PER LA FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA GENERALE 5.1 La graduatoria generale viene formata sulla base delle condizioni soggettive del nucleo richiedente. Le domande verranno ordinate mediante le priorità di seguito indicate: a. presenza di sentenza di sfratto esecutiva o ordinanza di sgombero punti 4 b. nucleo familiare composto da soli anziani con più di 65 anni punti 3 c. presenza nel nucleo familiare di disabili con percentuale di invalidità non inferiore al 67% punti 3 d. presenza nel nucleo familiare di figli minori a carico punti 1 per ogni figlio e. grave precarietà igienico sanitaria e/o statica nella sistemazione abitativa (certificata dall A.S.L.) punti 4 f. eventuali situazioni di forte sovraffollamento di cui al Regolamento Regionale n. 1/2004 punti 3 5.2 La graduatoria generale provvisoria verrà pubblicata entro dieci giorni dal termine per la presentazione delle domande e verrà affissa all Albo Pretorio e pubblicata sul sito internet del Comune di Bergamo, Ufficio Politiche Della Casa Agenzia Per La Casa per 15 giorni consecutivi. Per motivi di privacy i richiedenti potranno riconoscere le proprie domande in graduatoria sulla base del numero di protocollo di presentazione della domanda. Nella graduatoria saranno indicate le domande dichiarate inammissibili, con le relative motivazioni. Entro il termine di cui sopra, sarà possibile presentare eventuale ricorso amministrativo in opposizione alla graduatoria. Decorso tale termine il Comune avrà 15 giorni per l esame dei ricorsi amministrativi presentati. Successivamente il Comune formerà la graduatoria definitiva che verrà approvata con provvedimento dirigenziale. In assenza di ricorsi la graduatoria provvisoria verrà considerata definitiva. Gli interessati potranno sempre presentare nuove domande o integrazioni alle domande già presentate, in tempo utile per l aggiornamento della graduatoria che avverrà con cadenza trimestrale. 5
5.3 La selezione dei soggetti da proporsi per la locazione avrà luogo estraendo dalla graduatoria i richiedenti, per i quali sussiste il prerequisito dei nuclei familiari, tenendo conto del numero di componenti pari o superiore di non più un unità rispetto al numero dei locali, esclusa la cucina, dell alloggio proposto in locazione. Successivamente gli stessi saranno ordinati in un ulteriore, apposito elenco sulla base del punteggio ottenuto nella graduatoria generale che sarà comunicato al proprietario dell alloggio da locare. Le parti si accorderanno direttamente per la visione dell immobile ed in seguito, comunicheranno all Agenzia Per La Casa l intenzione o meno di stipulare il contratto di locazione. In caso positivo le parti concluderanno il contratto di locazione presso l ufficio dell Agenzia Per La Casa. Nel caso in cui le parti dovessero decidere di non stipulare il contratto di locazione, le stesse saranno messe in contatto, ove possibile, con altri proprietari e/o soggetti richiedenti. 6. CONTRATTO DI LOCAZIONE. Per gli aspetti di dettaglio relativi alla stipula del contratto di locazione saranno applicati la vigente normativa di settore e l Accordo Territoriale Per il Comune di Bergamo definito tra le Organizzazioni sindacali della proprietà Edilizia e degli Inquilini, firmato e depositato presso il Comune di Bergamo il 10 luglio 2003. 7. PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA 7.1 La domanda si presenta esclusivamente sulla modulistica predisposta dall ufficio dell Agenzia Per La Casa del Comune di Bergamo, con apposta una marca da bollo da Euro 14,62. Per gli altri dati l ufficio richiederà la visione della documentazione necessaria anche ai fini dell eventuale stipula del contratto di locazione. I moduli per la compilazione delle domande predisposti dal Comune di Bergamo, Politiche della Casa Agenzia per la Casa, sono in distribuzione presso: Comune di Bergamo - ufficio Agenzia Per La Casa, via San Lazzaro n. 3; Comune di Bergamo - Direzione Politiche Della Casa, Piazza Matteotti n. 3; nel sito del Comune di Bergamo all indirizzo web: www.comune.bergamo.it/agenziaperlacasa La domanda sarà consegnata presso l ufficio Agenzia Per La Casa, via San Lazzaro n. 3 e potrà essere inviata anche a mezzo raccomandata o a mezzo fax al n. 035/399890. 6
7.2 L ufficio dell Agenzia Per La Casa, via San Lazzaro n. 3 è a disposizione per informazioni e per l assistenza nella compilazione delle domande: - al numero di telefono 035/399846 dal lunedì al giovedì dalle 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 17.00; - negli orari di apertura dello sportello dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00; - referente per l istruttoria della pratica Dr.ssa Diletta Marozzi. 8. DOCUMENTI DA ALLEGARE ALLA DOMANDA copia di un documento di riconoscimento in corso di validità; copia del permesso di soggiorno rinnovato, per almeno due anni consecutivi, ovvero copia della carta di soggiorno (se il richiedente è extracomunitario); certificato asl attestante l invalidità (se presente); copia del provvedimento esecutivo di sfratto e copia del contratto di locazione da cui lo sfratto deriva (se presente); copia del provvedimento di separazione omologato dal Tribunale o sentenza passata in giudicato con obbligo di rilascio alloggio (se presente); copia ordinanza di sgombero (se presente); certificato ASL attestante la grave precarietà igienico-sanitaria e/o statica nella sistemazione abitativa (se presente). 9. CONTROLLI L Amministrazione comunale, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 71 e seguenti del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, procederà ad effettuare idonei controlli in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di cui agli art. 46 e 47 del citato DPR. 10. INFORMATIVA SULL USO DEI DATI PERSONALI E SUI DIRITTI DEL DICHIARANTE AI SENSI DELL ART. 13 DEL D.LGS. N. 196/2003 I dati personali, forniti dal richiedente con le dichiarazioni sostitutive per sé e i componenti del nucleo familiare, ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, nonché dei contenuti di cui agli artt. 23 e 24 dello stesso, inclusi quelli sensibili di cui agli artt. 4 e 20 del citato D.Lgs., saranno raccolti soltanto per lo svolgimento delle funzioni istituzionali da parte del Comune. 7
Tali dati saranno trattati unicamente per le finalità connesse al bando e alla stipula dei contratti di locazione. L Amministrazione sarà responsabile del trattamento dei dati ad essa pervenuti o con supporto cartaceo o informatico. Potranno essere comunicati ad altra Pubblica Amministrazione limitatamente alle informazioni relative a stati, fatti e qualità personali previste dalla legge e strettamente necessarie per il perseguimento delle suddette finalità. Il richiedente, ai sensi dell art. 7 della suddetta legge, ha diritto di accedere ai dati che lo riguardano e di rettificare, aggiornare, cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Il responsabile del procedimento di indizione dell avviso di selezione e della formazione della graduatoria generale è la signora Sonia Rigoletto, Responsabile Agenzia Per La Casa. Il Dirigente Dott. Arch. Massimo Casanova 8