COMUNE DI MARRADI PROVINCIA DI FIRENZE SERVIZIO ASSETTO DEL TERRITORIO Avviso esplorativo per manifestazione di interesse a partecipare alla procedura per la concessione del servizio, mediante cottimo fiduciario, per l attivazione, sul territorio comunale di Marradi, del servizio Wi-Fi Hot Spot pubblico con accesso a internet Il Responsabile dell U.T.C. del Comune di Marradi in esecuzione della Direttiva di Giunta del 15.11.2012, intende promuovere un progetto finalizzato alla realizzazione di una rete WiFi del territorio comunale, avvalendosi del contributo ideativo, organizzativo ed economico di imprese ed enti, secondo quanto previsto dall'art. 119 del D.Lgs. n. 267/2000, dall'art. 30, del L). Lgs. n.163/2006. A tal fine si sollecita la presentazione di proposte per l'affidamento di una concessione di servizi avente ad oggetto le attività di installazione e presa in gestione di una infrastruttura di rete wireless sul territorio comunale. AVVISA che questo Comune intende procedere ad una indagine di mercato finalizzata alla selezione di idonei operatori economici da invitare alla gara per l affidamento del servizio in oggetto. In relazione al servizio da affidare, si precisa quanto segue: STAZIONE APPALTANTE: COMUNE DI MARRADI Piazza Scalelle, 1 Marradi TEL n.0558045952 - fax 055/8045803 pec comune.marradi@postacert.toscana.it CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO QUADRO DELLE ESIGENZE DELL'ENTE Finalità dell'ente è la rivitalizzazione della piazza del Comune e di altri punti del territorio comunale tramite la promozione generale del territorio con un aumento della frequentazione turistica e lavorativa. Il progetto prevede l'implementazione di almeno 4 Wifi zone tra cui la piazza del Comune e contestualmente il miglioramento della connettività Internet grazie all estensione del servizio offerto dall Aggiudicatario in tutto il territorio comunale, incluse le zone limitrofe e quelle non ancora raggiunte dalla connettività ADSL su cavo telefonico. ASSET CONFERITI Il Comune di -Marradi conferirà al progetto i seguenti Asset: infrastruttura - Il Comune si impegna a mettere a disposizione a titolo gratuito, per tutta la durata della concessione, i beni di sua proprietà (o nella sua giuridica disponibilità) necessari alla collocazione degli apparati (es -Tetti degli stabili comunali, pali dell'illuminazione, parchi cittadini), individuati in accordo fra le parti. Il Comune si impegna a garantire all'aggiudicatario
l'esclusivo utilizzo degli spazi fisici individuati per la collocazione degli apparati, al fine di evitare problemi di interferenza elettromagnetica; utilizzo dei mezzi istituzionali di pubblicizzazione della municipalità (es. conferenze stampa); eventuale possibilità di utilizzo della rete dei sottoservizi comunali (canali irrigui, fognature), in conformità con le disposizioni dell'amministrazione, nel caso che l'aggiudicatario preveda, per il superamento di barriere architettoniche in alcuni tratti del progetto in atto, la posa di cavi. eventuale possibilità di utilizzo delle attuali forniture di energia elettrica (per gli apparati relativi agli hot-spot e per gli apparati di trasporto che presentino consumi trascurabili (l aggiudicatario in caso di apparati dai consumi onerosi o comunque maggiori di 100Wh provvederà ad installare opportuno conta energia non resettabile onde poter risarcire il comune annualmente dei maggiori consumi sostenuti). MODELLO DI SOSTENIBILITA' La filosofia alla base dell'avviso prevede una piena sostenibilità economica della proposta e si aspetta e si auspica quindi che l'aggiudicatario utilizzi gli asset conferiti dal Comune per creare una rete di trasporto ed erogare i propri servizi commerciali di connettività sul territorio comunale ai propri clienti privati, con un proprio modello di business consolidato. In ritorno, il Comune di Marradi richiede la realizzazione di almeno 4 WiFi zone a rischio di impresa e la gestione del conseguente servizio pubblico. In dettaglio, nel rispetto dei livelli di servizio garantiti per le WiFi zone, l'aggiudicatario potrà: utilizzare gli apparati di antenna installati su immobili del Comune per prestare il proprio servizio commerciale ai propri clienti privati (es. DSL radio ed eventuali servizi da proprio core business); inserire il proprio logo e la striscia promozionale nelle pagine di autenticazione del servizio nel rispetto delle prescrizioni ed in accordo con i competenti uffici del Comune; La promozione del servizio pubblico e dei servizi commerciali dell'aggiudicatario sarà effettuata congiuntamente utilizzando anche i canali di comunicazione istituzionali dell'ente, fermo restando che il rischio imprenditoriale rimane in capo all'aggiudicatario. IMPEGNI DEL COMUNE Il Comune metterà a disposizione gli asset citati, promuoverà il Progetto e, in subordine al servizio pubblico, il servizio commerciale del gestore, favorendo il rapporto con le istituzioni culturali ed economiche operanti a Marradi, per la definizione di comuni strategie comunicative e di rapporto con i cittadini. DURATA DELLA CONCESSIONE DI SERVIZIO La concessione di servizio (e con esso tutte le obbligazioni, gli impegni, le attività a carico delle parti) avrà la durata di almeno 5 anni, decorrenti dalla data di firma del Contratto. Alla scadenza degli anni non è ammesso il tacito ed automatico rinnovo. Qualora una delle parti non intendesse rinnovare il servizio, dovrà provvedere a formale disdetta mediante raccomandata A.R. entro 6 mesi dalla scadenza. Gli apparati installati in attuazione del Progetto resteranno di proprietà dell'aggiudicatario e non potranno essere rimossi o sottratti alla loro destinazione, senza l'autorizzazione del Comune, fino al termine del Progetto o delle sue proroghe. ONERE ECONOMICO Tutte le spese di investimento e di gestione per la realizzazione delle Wifi zone sono a carico dell'aggiudicatario. La proposta non dovrà comportare oneri finanziari a carico del Comune.
UTILIZZO DEL LOGO DEL COMUNE L'utilizzo del logo e dei segni distintivi del Comune dovrà avvenire in accordo con i competenti uffici del Comune, nel rispetto delle prescrizioni dagli stessi impartite. I contenuti e le modalità di svolgimento della campagna informativa dovranno essere previamente concordati con i competenti i uffici del Comune. NAVIGAZIONE Ogni utente delle WiFi zone potrà navigare previa registrazione gratuita sul portale dell HOTSPOT e riceverà tramite SMS i dati di accesso al servizio. Dovrà essere inoltre garantito l'accesso gratuito al portale del Comune, 24 ore su 24, al fine di consentire al cittadino di usufruire dei servizi on-line predisposti dall'amministrazione. AUTENTICAZIONE La pagina di autenticazione che si presenterà all'utente avviando il browser, dopo la connessione alla rete WiFi, potrà essere personalizzata e differenziata in accordo con i competenti uffici del Comune, in base al luogo in cui si trova l'hot-spot. Nella pagina di autenticazione dovrà essere segnalata la possibilità di navigare gratuitamente sul portale del Comune. L Aggiudicatario potrà inserire nella pagina di autenticazione il collegamento al proprio sito Internet dove viene presentata l offerta commerciale. L'Aggiudicatario si impegna ad implementare un sistema di autenticazione conforme con l'attuale normativa in materia di privacy ed antiterrorismo e ad adeguarlo a future evoluzioni dei sistemi di autenticazione, il tutto al fine di prevenire qualsiasi azione illegale. L'Aggiudicatario si farà carico di tutte le necessarie attività gestionali, nel rispetto delle norme sulla sicurezza informatica. LIVELLI DI SERVIZIO L'Aggiudicatario si impegna a garantire sugli HOTSPOT almeno i livelli servizio di seguito dettagliati: - Velocità Download picco: 10000 Kbit/s. - Velocità Upload picco: 3000 Kbit/s. - BMG bidirezionale: 500 Kbit/s. - 30 Minuti consecutivi di navigazione Nomadica offerti a titolo gratuito al giorno per singolo utente. Tempi di ripristino: 1 Giorno lavorativo. I livelli minimi di servizio verranno rivisti su base triennale per consentire dì mantenere standard di servizio sempre efficienti ed adeguati all'evoluzione tecnologica. AUTORIZZAZIONI E PERMESSI Il Proponente dovrà essere in possesso di tutte le autorizzazioni ed i permessi previsti dalla legge per l'esercizio della attività di telecomunicazioni, in particolare dovrà dichiarare, a pena di esclusione: 1. di essere ISP (Internet Service Provider); 2. di essere in possesso di autorizzazione rilasciata dal Ministero dello Sviluppo Economico ad operare come Wireless Internet Service Provider (Wisp); 3. di essere iscritto al R.O.C. (Registro Operatori di Comunicazione) 4. di essere in possesso dell abilitazione di cui al D.M. n. 37 del 22 gennaio 2008 per la realizzazione degli impianti elettrici ed elettronici.
I soggetti non in possesso della autorizzazione WISP posso partecipare, a condizione che nel caso di aggiudicazione regolarizzino la propria posizione, presentando le dovute D.I.A. ai sensi della normativa vigente (art. 25 D.Lgs. n. 259/2003). EMISSIONI ELETTROMAGNETICHE L'Aggiudicatario si impegna ad installare impianti che rispettino i limiti di esposizione per la popolazione ai campi elettromagnetici stabiliti dalla normativa vigente in materia (es. dichiarazioni di conformità ai sensi della raccomandazione ERC/REC 70-03 della C.E.P.T). L'Aggiudicatario fornirà ai competenti uffici del Comune la documentazione tecnica e la certificazione di prodotto relativamente alle apparecchiature installate. Il Comune si riserva di compiere periodiche rilevazioni per verificare il livello di emissioni elettromagnetiche derivanti dagli impianti installati. PROCEDURA DI GARA: Concessione di servizi, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs 163/2006, mediante gara informale. La controprestazione a favore del concessionario consiste unicamente nel diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente il servizio. Il numero di operatori economici, in possesso dei requisiti di partecipazione previsti, che saranno invitati alla procedura di gara informale, ed ai quali sarà inviata la lettera invito, è pari a 15 (quindici). Nel caso in cui le manifestazioni d interesse degli operatori economici siano in numero superiore a quello stabilito, si procederà ad effettuare un sorteggio tra tutti coloro che hanno manifestato l interesse. Il servizio sarà affidato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dell'offerta tecnica presentata. I criteri in base ai quali verranno valutate le offerte tecniche saranno i seguenti: Parte Qualitativa, 40 punti così composti: Elemento valutativo A: Tecnologia utilizzata ed i suoi vantaggi - Schema architetturale - Apparati da installarsi - Sistema di autenticazione e usabilità dello stesso [20 Punti] Con riferimento al presente elemento di valutazione, la preposta commissione attribuirà il relativo punteggio in base ai seguenti criteri motivazionali: idoneità e rispondenza dell'architettura proposta agli scopi/finalità da raggiungere [5 Punti]; robustezza ed affidabilità della rete di trasporto [5 Punti]; usabilità del sistema di autenticazione [5 Punti]; prestazioni degli apparati [5 Punti]; Elemento valutativo B: Livelli di servizio proposti, modalità e specifiche installative [20 Punti]; Con riferimento al presente elemento di valutazione, l Ente attribuirà il relativo punteggio in base ai seguenti criteri motivazionali: banda garantita, upload/download picco, modalità di assistenza agli utenti, tempi di ripristino in caso di caduta della rete [16 Punti]; appropriatezza delle modalità e specifiche installative, impatto architettonico [4 Punti]; Parte Quantitativa, 60 punti così composti: - Numero di WiFi zone realizzate a rischio di impresa: punteggio = 30 X (totale WiFi zone offerte/ totale massimo numero WiFi zone offerte); - Minuti gratis [30 Punti] - Minuti di navigazione nomadica offerti a titolo gratuito nelle WiFi zone oltre la soglia minima richiesta.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: essere iscritto alla C.C.I.A.A. per le attività oggetto del presente avviso; essere in possesso dei requisiti di ordine generale per contrarre con la pubblica amministrazione ai sensi dell art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm. e ii.; essere in possesso di specifica autorizzazione ministeriale per l erogazione dei servizi di accesso alla rete internet per il pubblico e regolare iscrizione al ROC, così come da normativa di riferimento(decreto del Ministero delle Telecomunicazioni 28 maggio 2003 con le modifiche introdotte dal decreto del 4 ottobre 2005 e decreto del Ministero Interno del 16 Agosto 2005); aver ottenuto l affidamento di almeno uno ( 1 ) intervento analogo o assimilabile a quello indicato in oggetto e in ogni caso aderenti alle linee guida di cui al presente avviso; non trovarsi in una delle condizioni previste dall art. 10 del D.Lgs. 65/2000 e s.m.i.. Gli operatori economici, autodichiarando il possesso dei suddetti requisiti, pena inammissibilità della manifestazione di interesse, possono chiedere di essere invitati alla eventuale procedura negoziata La sussistenza di tali requisiti sarà verificata dalla stazione appaltante. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Le domande dovranno pervenire entro le ore 12:00 del giorno 24 GIUGNIO 2013, a mezzo del servizio postale di Stato, con posta raccomandata normale o mediante agenzie di recapito autorizzate o tramite consegna a mano presso l Ufficio protocollo del Comune di Marradi Piazza Scalelle, 1-50034 Marradi ( FI), oppure tramite pec: comune.marradi@postacert.toscana.it Sulla busta contenente la domanda dovrà essere indicata l intestazione dell operatore economico richiedente ed apposta la seguente scritta: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L ATTIVAZIONE DEL SERVIZIO WI-FI HOT - SPOT PUBBLICO CON ACCESSO AD INTERNET SUL TERRITORIO COMUNALE DI MARRADI. La domanda dovrà essere resa in carta libera, corredata dalla dichiarazione del possesso dei requisiti,una fotocopia non autenticata del documento di identità o di riconoscimento del sottoscrittore, in corso di validità. Si sottolinea che, a pena di esclusione dalla procedura, farà fede ESCLUSIVAMENTE la data e l'ora di arrivo della documentazione presso l'ufficio protocollo del Comune di Marradi, così come evinto dalla relativa registrazione di protocollo, e non farà fede il timbro postale e la data di invio della stessa. ULTERIORI PRECISAZIONI Il presente avviso costituisce esclusivamente un invito alla manifestazione di interesse; sotto nessun titolo e/o profilo il presente Avviso può essere inteso e/o interpretato come invito a proporre offerta al pubblico ex art. 1336 codice civile, oppure come avviso o bando ai sensi degli artt. 63 e 64 del D.Lgs n. 163/2006, né come invito o avviso ai sensi degli artt. 67 e 153 del D.Lgs n. 163/2006.
Resta parimenti inteso che lo stesso non può essere inteso e/o interpretato come impegnativa per l Ente; pertanto nessun titolo, pretesa, preferenza o priorità può essere vantata per il semplice fatto dell interesse manifestato in risposta al presente avviso. L Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di non procedere all avvio della procedura relativa alla concessione del servizio di cui trattasi, per motivi di opportunità o convenienza, senza che i soggetti richiedenti abbiano nulla a pretendere. Nel caso venga presentata una sola manifestazione di interesse, l'u.t.c. si riserva la facoltà di inviare successiva lettera di invito all'operatore che ha presentato manifestazione di interesse, e di affidare la concessione del servizio al medesimo, se la relativa offerta verrà ritenuta congrua dalla Stazione appaltante.. Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 196/2003 per finalità unicamente connesse alla procedura di affidamento del servizio in argomento. Il Responsabile Unico del presente procedimento è l Arch. Alessandro Bertaccini Per ulteriori informazioni di carattere tecnico amministrativo, gli interessati potranno rivolgersi all Ufficio Tecnico del Comune di Marradi, telefono n. 055/8045005 055/8045952 Il presente avviso è affisso alla bacheca dell Albo Pretorio del Comune di Marradi nonché pubblicato sul sito web del Comune http://www.comune.marradi.fi.it. Marradi, 21/05/2013 Il Responsabile del Servizio 3 Assetto del Territorio Arch. Alessandro Bertaccini C:\Users\abertaccini\Desktop\Bando wi- fi\bando wi-fi.doc