Registro generale n. 2976 del 2012 Determina con Impegno di spesa DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA: Area Entrate e Affari Generali Servizio Tributi Oggetto Area Entrate e Affari Generali. Imposta sulle Assicurazioni contro la Responsabilita' Civile. Modalita' gestionali previste da Decreto Interministeriale 15.07.2010 e Risoluzione Agenzia delle Entrate n. 109/E del 22.10.2010. Agosto 2012. Accertamento d'entrata. Direttore dell Area Santoro Salvatore Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è prodotto, memorizzato e conservato digitalmente ed è rintracciabile nel sistema informativo della Provincia di Prato
Determina N. 2976 del 03/09/2012 Oggetto: Area Entrate e Affari Generali. Imposta sulle Assicurazioni contro la Responsabilita' Civile. Modalita' gestionali previste da Decreto Interministeriale 15.07.2010 e Risoluzione Agenzia delle Entrate n. 109/E del 22.10.2010. Agosto 2012. Accertamento d'entrata. IL DIRETTORE DELL'AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI Visto il Decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 18 del 13.03.2012 avente ad oggetto Area Entrate ed Affari Generali. Conferimento di incarico di direzione al Dott. Salvatore Santoro. Integrazione Richiamata la Delibera di Consiglio Provinciale n.25 del 02.05.2012 di approvazione del Bilancio Annuale di Previsione 2012 corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2012/2014; Richiamata la Delibera di Giunta Provinciale n. 132 del 15.05.2012 avente ad oggetto Area Risorse Umane e Finanziarie Piano Esecutivo di Gestione 2012 e Piano Esecutivo di Gestione pluriennale 2012/2014 per la Provincia di Prato parte contabile. Approvazione stralcio con particolare riferimento all'obiettivo 2012_05_01_02 Attività gestionali relative ad Imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore (RCA) ; Richiamata la Delibera di Giunta Provinciale n. 133 del 15.05.2012 avente ad oggetto Direzione Generale Piano Esecutivo di Gestione 2012 parte obiettivi. Approvazione stralcio con particolare riferimento all'obiettivo 2012_05_01_02 Attività gestionali relative ad Imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore (RCA) ; Vista la Determinazione Dirigenziale senza impegno n. 2184 del 22-06-2012, avente oggetto "Disposizioni organizzative concernenti l'assegnazione del personale ai Servizi dell'area Entrate e Affari Generali.", divenuta esecutiva; Richiamata la Delibera di Giunta Provinciale n. 318 del 29.12.2011 avente ad oggetto Area Entrate e Affari Generali - Variazione dell'aliquota dell'imposta sulle assicurazioni contro la responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore esclusi i ciclomotori, al netto del contributo di cui all'articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172. Visto l art. 60 c. 1 della Legge n. 446 del 15/12/1997 che stabilisce: il gettito dell imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, al netto del contributo di cui all art. 6 c. 1 lettera a), del Decreto Legge n. 419/91 convertito in Legge n. 172/92, è attribuito alle Province dove hanno sede i pubblici registri automobilistici nei quali i veicoli sono iscritti, ovvero, per le macchine agricole, alle province nel cui territorio risiede l intestatario della carta di circolazione ; Preso atto che in base a quanto stabilito dalla suddetta Legge 446/97 art. 60 c. 5 l imposta sulle assicurazioni contro le responsabilità civile spetta alle Province a partire dal primo gennaio 1999;
Visto il Decreto del Ministero delle Finanze n. 457/98 pubblicato sulla G.U. n. 303 del 30/12/98 disciplinante il regolamento per l attribuzione alle Province del gettito delle imposte sulle assicurazioni ai sensi dell art. 60 del decreto legislativo 446/97; Visto l art. 9 della Legge 1216/61 (come modificato dall art. 5 della Legge n. 410/97) che stabilisce: gli assicuratori devono versare all ufficio del registro entro il mese solare successivo l imposta dovuta sui premi ed accessori incassati in ciascun mese solare, nonché eventuali conguagli dell imposta dovuta sui premi ed accessori incassati nel secondo mese precedente ; Richiamato il Decreto Interministeriale del 15 luglio 2010 avente ad oggetto Estensione delle modalita' di versamento per via telematica, previste dall'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, all'imposta sulle assicurazioni ed ai relativi interessi e sanzioni che stabilisce quanto di seguito esposto le modalita' di versamento delle imposte, dei contributi dovuti all'inps e delle altre somme a favore dello Stato previste dall'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, si applicano anche ai pagamenti delle somme dovute in applicazione delle disposizioni tributarie concernenti le assicurazioni private ed i contratti vitalizi di cui alla legge 29 ottobre 1961, n. 1216, nonche' al pagamento dei relativi interessi e sanzioni. con risoluzione dell'agenzia delle entrate, da emanare entro trenta giorni dall' entrata in vigore del presente decreto, sono istituiti gli specifici codici per l'attivazione delle nuove modalita' di versamento di cui all'art. 1. Vista inoltre la risoluzione Agenzia delle Entrate n. 109/E del 22.10.2010.avente ad oggetto Istituzione dei codici tributo da utilizzare per il versamento, tramite modello F24-Accise, dell imposta sulle assicurazioni, del contributo sui premi di assicurazione per RCA e del contributo al Fondo per le vittime delle richieste estorsive e dell usura e delle relative sanzioni che, nel definire i codici tributo sopra citati, specifica ulteriormente i termini di quanto disposto dal decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 15 luglio 2010, emanato di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, a seguito del quale le modalità di versamento previste dall articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, sono state estese, ai sensi della lettera h-ter del comma 2 dello stesso articolo, ai pagamenti delle somme dovute a titolo di imposte e di contributi sui premi assicurativi, ferma restando l applicazione delle disposizioni di cui alla legge 29 ottobre 1961, n. 1216, in materia di denuncia, liquidazione e termini. Vista la comunicazione del 21.03.2011 trasmessa a questa Ammistrazione Provinciale dall'agenzia delle Entrate Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo Settore Contabilità e Bilancio Ufficio Struttura di Gestione mediante la quale la stessa Agenzia delle Entrate ha provveduto ad informare la Provincia di Prato che, alla luce della attivazione della procedura di fornitura dati inerenti Imposta RCA a favore delle Province versata mediante F24, resi periodicamente disponibili attraverso appositi files, da scaricare tramite il sistema Siatel PuntoFisco, che perverranno due volte al mese e contenenti le risultanze F24 ripartite rispettivamente nella prima e nella seconda metà del mese, considerato anche che verranno forniti i files contenenti i versamenti eseguiti a partire dal 22 ottobre 2010 (data di avvio della riscossione di tali entrate a mezzo F24), la rendicontazione mediante apposita comunicazione trasmessa da Agenzia delle Entrate Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo Settore Contabilità e Bilancio Ufficio Struttura di Gestione delle somme riversate dall'agenzia delle Entrate stessa a favore della Provincia di Prato a titolo di Imposta sulle Assicurazioni Responsabilità Civile Autoveicoli, operata fino alla mensilità di febbraio inclusa, avrebbe cessato di effettuarsi poiché le medesime informazioni sarebbero state rese disponibili unicamente attraverso SIATEL. Richiamato il provvedimento dell'autorità Garante per la protezione dei dati personali del 18 settembre 2008 denominato "Anagrafe tributaria: sicurezza e accessi" e seguenti di pari oggetto con cui la stessa ha prescritto all'agenzia l'introduzione di ulteriori misure di natura tecnica ed organizzativa volte ad incrementare i livelli di sicurezza degli strumenti utilizzati dagli enti esterni per l'accesso ai dati contenuti in Anagrafe Tributaria, ivi incluso SIATEL, e al fine di rafforzare l'attività di controllo dell'agenzia responsabilizzando maggiormente gli stessi enti esterni. Preso atto che in esito a tali prescrizioni l Agenzia ha intrapreso un percorso di adeguamento, suddiviso in più fasi temporali, che ha coinvolto necessariamente, così come prescritto dalla stessa Autorità Garante, anche tutti i soggetti esterni che accedono all Anagrafe Tributaria.
Rilevata la necessità di sottoscrizione, sulla base del percorso di adeguamento sopra indicato e di quanto stabilito dall'agenzia delle Entrate, di un nuovo schema di Convenzione realizzato secondo le disposizioni dell Autorità Garante, con adozione delle misure contenute nella Convenzione medesima, da parte degli enti ai quali è stato precedentemente fornito accesso ai servizi di Cooperazione informatica dell Agenzia esclusivamente in conseguenza della quale è possibile proseguire nella fruizione dei servizi di Cooperazione Informatica, ivi incluso SIATEL, messi a disposizione dell'agenzia delle Entrate; Preso atto che, in merito alla sottoscrizione del nuovo schema di Convenzione per la fruizione dei servizi di Cooperazione Informatica messi a disposizione dall Agenzia delle Entrate, ivi incluso SIATEL, le fasi di competenza dell Ente si concludono con la trasmissione all Agenzia della Convenzione firmata digitalmente da parte del Rappresentante legale dell Ente stesso, a seguito della quale l Agenzia è tenuta a provvedere alla tempestiva riattivazione dei servizi, a valle dei necessari tempi tecnici; Richiamata la nuova Convenzione fra l'agenzia delle Entrate e la Provincia di Prato per la fruizione dei servizi di Cooperazione Informatica messi a disposizione dall Agenzia delle Entrate sottoscritta in data 15.09.2011 dalla Provincia di Prato e contestualmente trasmessa all'agenzia delle Entrate affinché provvedesse a tutti gli adempimenti necessari di propria competenza, comprendenti la tempestiva riattivazione dei servizi di cooperazione informatica, ivi incluso SIATEL; Viste le comunicazioni ns. prot. 32782 e ns. prot. n. 32779 del 06.10.2011 trasmesse da questa Amministrazione Provinciale ad Agenzia delle Entrate Direzione Centrale Audit e Sicurezza Ufficio Sicurezza Informatica Team GAEE mediante le quali sono stati comunicate dal Legale Rappresentante della Provincia di Prato, nell'ambito del Protocollo d'intesa con l'agenzia delle Entrate per l'autorizzazione dei dati dell'anagrafe tributaria di cui l'ente è legittimato ad usufruire, rispettivamente: le informazioni del soggetto da abilitare in qualità di amministratore all'accesso al Sistema SIATEL PUNTOFISCO, facente parte dell'area Entrate ed Affari Generali; le informazioni del soggetto da abilitare in qualità di utente-operatore all'accesso al Sistema SIATEL PUNTOFISCO, facente parte dell'area Entrate ed Affari Genarali; ed è stato dichiarato altresì che i soggetti in questione risultano titolari di un rapporto stabile di lavoro con l'ente; Preso atto di quanto previsto dall'art. 35, comma 8, del D.L. n.1/2012 Liberalizzazioni, convertito con Legge n.27 del 24.03.2012, il quale stabilisce fino al 31 dicembre 2014 la sospensione del regime di tesoreria unica c.d. mista, di cui all'art. 7 del decreto legislativo n.279/97 e l'applicazione del regime di tesoreria unica c.d. tradizionale, di cui all'art. 1 della legge n.720/84; Preso atto che il citato regime di tesoreria unica c.d. tradizionale è applicabile, secondo quanto previsto dall'art. 35, comma 8, del D.L. n.1/2012 Liberalizzazioni, convertito con Legge n.27 del 24.03.2012, fino al 31 dicembre 2014, anche alle province, in quanto detti enti sono compresi nella tabella A allegata alla citata legge n.720/84; Richiamata la Circolare n. 11 del 24 marzo 2012 del Ministero dell'economia e delle Finanze Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato la quale stabilisce al paragrafo 5 lettera b che Le entrate spettanti agli enti locali, riscosse con le procedure del versamento unificato di cui al D.Lgs n. 241/1997 (modello F24) ed al provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 3 giugno 2010 prot. 2010/64812 (modello F24 EP) comprensive di interessi e sanzioni, sono accreditate sulle contabilità speciali intestate ai singoli enti, sottoconto fruttifero, a cura dell Agenzia delle Entrate, secondo le modalità e i tempi previsti dalla disciplina dei singoli tributi. ; Richiamata inoltre la nota prot. 2012/53552 trasmessa dall'agenzia delle Entrate Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo all'unione Province d'italia mediante la quale l'agenzia delle Entrate stessa ha provveduto a segnalare: che le somme riscosse tramite modelli F24 e F24EP a titolo di imposta sui premi delle assicurazion RC auto, spettanti alle Province, saranno accreditate sulle contabilita' speciali intestate alle province medesime,
sottoconto fruttifero, aperte presso le sezioni di tesoreria provinciale della Banca d'italia, a decorrere dalle operazioni di ripartizione del 17 aprile 2012; che le informazioni relative a tali operazioni, come di consueto, saranno contenuti in appositi files resi disponibili alle province tramite il canale telematico SIATEL PUNTOFISCO; Dato atto pertanto che: a seguito della sopra citata avvenuta attivazione di credenziali di accesso al sistema SIATEL presso l'area Entrate e Affari Generali; nonché dell'avvenuta effettuazione, mediante necessario supporto di carattere informatico, delle operazioni di scarico, installazione ed attivazione per il corretto funzionamento presso l'area Entrate ed Affari Generali stessa del programma di visualizzazione dei medesimi dati messo a disposizione dall'agenzia delle Entrate sul proprio Portale Web; risulta possibile l'effettuazione di procedura di puntuale verifica riguardante i dati riportati sui singoli files periodicamente forniti dall'agenzia delle Entrate mediante Sistema SIATEL PUNTOFISCO e relativi alle operazioni di versamento da parte di quest'ultima a favore della Provincia di Prato delle quote di competenza della Provincia di Prato degli importi pervenuti all'agenzia stessa a seguito di F24 elaborati e trasmessi a titolo di Imposta RCA dai soggetti competenti; Dato atto altresì che i dati riportati sul file fornito a questa Amministrazione Provinciale in data 20.08.2012 dall'agenzia delle Entrate mediante Sistema SIATEL PUNTOFISCO evidenziano accrediti disposti da parte dell'agenzia delle Entrate a favore della Provincia di Prato nel corso del mese di AGOSTO 2012 per un importo complessivo pari ad 1.417.957,15, il cui dettaglio è riportato nell'allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, a fronte di somme pervenute all'agenzia stessa a seguito di F24 elaborati e trasmessi a titolo di Imposta RCA dai soggetti competenti, secondo quanto esposto nell'allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Ritenuto necessario procedere ad accertare l'importo complessivo di 1.417.957,15 (Acc.to 1) a valere sul Capitolo 6 Imposta sulle assicurazioni responsabilità civile autoveicoli (art. 60 D.Lgs. 446/97) Titolo I - Categoria 01 - Risorsa 40 Bilancio di Previsione 2012 Codice SIOPE 1151 nei confronti dell'agenzia delle Entrate (P.IVA. 06363391001) in riferimento agli accrediti, i cui dati sono riportati sul sopra citato file fornito a questa Amministrazione Provinciale in data 20.08.2012 dall'agenzia delle Entrate mediante Sistema SIATEL PUNTOFISCO ed esposti in dettaglio nell'allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, disposti da parte di quest'ultima a favore della Provincia di Prato nel corso del mese di AGOSTO 2012 a fronte delle somme pervenute all'agenzia stessa a seguito di F24 elaborati e trasmessi a titolo di Imposta RCA dai soggetti competenti, i cui dati sono riportati sul medesimo file ed esposti in dettaglio nell'allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Visti gli artt. 178, 179, 180 e 181 del D.Lgs. 267/2000; Visto l art. 10 c. 1 del Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato relativo al controllo e riscontro sugli atti di accertamento di entrata; Visti gli articoli 33, 34, 35 e 36 del vigente Regolamento di contabilità; Dato atto che con scrittura contabile individuata da natura Co-ge DC - Imposta sulle assicurazioni R.C.A., si da inizio al procedimento di rilevazione concomitante dell operazione in contabilità economica patrimoniale; Dato atto altresì ai fini della rilevazione telematica degli incassi e dei pagamenti effettuati dai tesorieri di tutte le amministrazioni pubbliche, ai sensi D.M. Economie e Finanze n. 11745 del 18/02/2005, il codice SIOPE della presente scrittura contabile risulta essere Tit. 1 Cat. 01 Ris.0040 Voc. Ec. 46, Codice gestionale 1151 Imposta Assicurazioni R.C.A. ;
DETERMINA per quanto esposto in narrativa 1.di accertare l'importo complessivo di 1.417.957,15 (Acc.to 1) a valere sul Capitolo 6 Imposta sulle assicurazioni responsabilità civile autoveicoli (art. 60 D.Lgs. 446/97) Titolo I - Categoria 01 - Risorsa 40 Bilancio di Previsione 2012 Codice SIOPE 1151 nei confronti dell'agenzia delle Entrate (P.IVA. 06363391001) in riferimento agli accrediti, i cui dati sono riportati sul precedentemente citato file fornito a questa Amministrazione Provinciale in data 20.08.2012 dall'agenzia delle Entrate mediante Sistema SIATEL PUNTOFISCO ed esposti in dettaglio nell'allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, disposti da parte di quest'ultima a favore della Provincia di Prato nel corso del mese di AGOSTO 2012 a fronte delle somme pervenute all'agenzia stessa a seguito di F24 elaborati e trasmessi a titolo di Imposta RCA dai soggetti competenti, i cui dati sono riportati sul medesimo file ed esposti in dettaglio nell'allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2.di dare atto che l'area Risorse Umane e Finanziarie sarà tenuta ai sensi dell'art. 180 del D.Lgs. 267/00 e ss. mm. e ii. e del vigente Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato, ad esecutività del presente provvedimento, all emissione degli ordinativi di incasso a valere sull'accertamento rilevato di cui al precedente punto 1 a regolarizzazione degli effettivi incassi conseguenti agli accrediti disposti da parte dell'agenzia delle Entrate a favore della Provincia di Prato nel corso del mese di AGOSTO 2012 riportati in nell'allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di trasmettere il presente provvedimento all'area Risorse Umane e Finanziarie affinché provveda agli adempimenti di propria competenza, in relazione al presente atto, secondo quanto indicato nel D.Lgs. 267/00 e nel vigente Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato; 4.di dare atto della registrazione del presente atto nel Registro Generale delle Determinazioni Dirigenziali dell Ente; DISPONE la pubblicazione del presente atto all Albo Pretorio della Provincia di Prato. IL DIRETTORE DELL'AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI (Dott. Salvatore Santoro)
ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE n 2976 DEL 03/09/2012 ALLEGATO PROPOSTA TRIBUTI NUMERO: 12/000776 DEL: 29/08/2012 OGGETTO: AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI. IMPOSTA SULLE ASSICURAZIONI CONTRO LA RESPONSABILITA' CIVILE. MODALITA' GESTIONALI PREV ISTE DA DECRETO INTERMINISTERIALE 15.07.2010 E RISOLUZIONE A GENZIA DELLE ENTRATE N. 109/E DEL 22.10.2010. AGOSTO 2012. A CCERTAMENTO D'ENTRATA. ============ ================================================================== TP.MOVIMENTO ALTRI DATI ============ ================================================================== ACCERTAMENTO 09935-AGENZIA DELLE ENTRATE IMPORTO MOVIMENTO: 1.417.957,15 ------------ 12/000422 PEG : 00006 COD. 1 01 0040 DISP.ATTUALE PEG.: 5.576.742,41 Equil. 47 IMP.PROV.ASSIC.R.C.A ------------------------------ IMPOSTA SULLE ASSICURAZIONI RE SPONSABILITA' CIVILE AUTOVEICO LI (ART.60 D.LGS.446/97) ------------------------------------------------------------------------------- TOTALE ACCERTATO 1.417.957,15 VISTO POSITIVO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 42, comma 3, Regolamento di contabilità)