SINALUNGA Via Costarella, 214/a (Tel. 0577 630908 fax 0577 631279) www.istitutoredditi.it BANDO di GARA CIG (Codice Identificativo Gara) n. n. 5292558506 1) ENTE APPALTANTE Denominazione, indirizzi, contatti: AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA ISTITUTO MARIA REDDITI Sede in Via Costarella n. 214/a 53048 SINALUNGA (SI) R.U.P. Dr.sa Lucia Mazzetti Tel. 0577 630908/1/1 fax 0577 631279 e.mail per la gara: apspredditi@gmail.com - posta certificata: istitutoredditi@pec.it Tutta la documentazione di gara: disciplinare, capitolato ed allegati parti integranti e complementari, sono disponibili nel sito istituzionale : http://www.istitutoredditi.it (avvisi pubblici bandi di gara) 2) OGGETTO DELL APPALTO DURATA E VALORE: procedura di gara aperta, con le modalità di cui all articolo 20 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento dei servizi di cui all Allegato IIB del D.Lgs. 163/2006: 2.1 Servizi assistenza alla persona (Categoria servizi: CPV85311100-3 di cui all Allegato II B dlgs 163/2006 e smi) costituiti da: Servizio di Assistenza di base alla Persona per la gestione dei Servizi di : Nucleo B I Girasoli presso la R.S.A. di Torrita di Siena - Nucleo San Martino presso la R.S.A. e R.A. di Sinalunga - Centro Diurno N.A. di Sinalunga - Servizio assistenza domiciliare per anziani/disabili residenti del Comune di Sinalunga. 2.3 Luogo di esecuzione: Sinalunga, sede della R.S.A.-R.A. e domicilio anziani inseriti nel S.A.D. e Torrita di Siena, sede della RSA gestita dall Azienda; 2.4 Durata complessiva: anni tre; 2.5 - Valore complessivo dell appalto definito in forma unitaria con riferimento alle diverse specificità dei servizi richiesti e meglio descritti negli atti di gara risulta così determinato: a) Valore annuo posto a base di gara: 654.451,00= comprensivo della somma di. 3.450,00 non soggetti a ribasso in quanto relativi ad oneri per la sicurezza da rischi per interferenze ed al netto di IVA competente; b) Valore complessivo rapportato al suo dimensionamento. 1.963.353,00= comprensivo della somma di. 10.350,00 non soggetti a ribasso in quanto relativi ad oneri per la sicurezza da rischi per interferenze ed al netto di IVA competente; 3. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara i seguenti soggetti, in possesso dei requisiti a) Cooperative sociali, singole e/o costituite in R.T.I., e/o Consorzi di Cooperative sociali iscritte rispettivamente nella sezione A o C dell Albo istituito dalla Regione Toscana con la Legge Regionale n. 87/1997; b) Cooperative sociali, singole e/o costituite in R.T.I., e/o Consorzi di Cooperative sociali che gestiscono servizi socio-sanitari ed educativi, iscritte nel rispettivo Albo regionale delle cooperative sociali della Repubblica Italiana istituito a norma dell articolo 9 della Legge n. 381/1991, in relazione alla propria sede legale in regione diversa dalla Toscana;
c) Cooperative sociali, singole e/o costituite in R.T.I., e/o Consorzi di Cooperative sociali che gestiscono servizi socio-sanitari ed educativi, non iscritte in un Albo a norma dell articolo 9 della Legge n. 381/1991 purché in possesso di tutti i requisiti previsti per l iscrizione all Albo della Regione Toscana, fatta eccezione per la sede legale. E consentita la presentazione di offerte da parte di Cooperative costitute in raggruppamenti temporanei anche se non ancora costituiti. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. E vietata l associazione in partecipazione. Non possono partecipare contestualmente alla presente gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili a un unico centro decisionale. 4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione dalla procedura stessa, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale e di idoneità professionale, di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale: 4.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE: A) Assenza di cause di esclusione previste dall art. 38 del D.lgs 163/2006 e smi In caso di Consorzi di cui all art.34, comma 1 lett. b) e c) dlgs 163/06, i suddetti requisiti dovranno essere posseduti sia dal Consorzio sia dalle imprese consorziate per le quali il Consorzio abbia dichiarato di concorrere. In caso di Raggruppamenti temporanei, Consorzi ordinari o GEIE (Art. 34, comma 1 lett. d), e), f) dlgs 163/2006), i suddetti requisiti devono essere posseduti da ogni impresa componente del Raggruppamento, Consorzio o GEIE, nonché dal Consorzio ordinario stesso (se già formalmente costituito con atto notarile) e dal GEIE. 4.2) - REQUISITI DI IDONEITA PROFESSIONALE: A) Essere iscritti alla Camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura della Provincia in cui il concorrente ha sede (o registro equivalente del Paese di origine o provenienza) per l esercizio dell attività di assistenza socio-sanitaria a favore di anziani, disabili. B) Essere iscritti come Cooperative sociali, singole e/o costituite in R.T.I., e/o Consorzi di Cooperative sociali, rispettivamente nella sezione A o C dell Albo istituito dalla Regione Toscana con la Legge Regionale n. 87/1997; - oppure - C) Essere iscritti come Cooperative sociali, singole e/o costituite in R.T.I., e/o Consorzi di cooperative sociali che gestiscono servizi socio-sanitari iscritte nel rispettivo Albo regionale delle cooperative sociali della Repubblica Italiana istituito a norma dell articolo 9 della Legge n. 381/1991, in relazione alla propria sede legale in regione diversa dalla Toscana; - oppure - D) Cooperative sociali, singole e/o costituite in R.T.I., e/o Consorzi di Cooperative sociali che gestiscono servizi socio-sanitari, non iscritte in un Albo a norma dell articolo 9 della Legge n. 381/1991 purché in possesso di tutti i requisiti previsti per l iscrizione all Albo della Regione Toscana, fatta eccezione per la sede legale. 4.3) REQUISITI DI CAPACITA ECONOMICA-FINANZIARIA: A) Fatturato globale d impresa, al netto dell I.V.A., realizzato negli ultimi tre esercizi (2010-2011-2012) almeno pari ad euro tremilionicinquecentomila (. 3.500.000/00), da intendersi quale cifra complessiva del triennio; B) Possedere capacità finanziaria ed economica adeguata all oggetto dell affidamento, attestata da due idonee dichiarazioni bancarie, rilasciate da istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del 2
decreto legislativo 1 settembre 1993, n.385. La predetta referenza dovrà fare espresso riferimento all oggetto della presente gara e dovrà attestare l idoneità economica e finanziaria del concorrente ad adempiere le prestazioni relative ai servizi oggetto di gara. 4.4) REQUISITI DI CAPACITA TECNICA-ORGANIZZATIVA: A) Dichiarazione dei principali servizi alla persona, analoghi a quelli indicati come oggetto di gara nei precedenti articoli, dalla quale risulti che il concorrente ha svolto nell arco del triennio antecedente la pubblicazione del presente bando (2010-2011-2012) servizi per un importo complessivo di. 2.000.000,00= (I.V.A esclusa) da intendersi complessivi per il triennio. Le dichiarazioni devono contenere l esatta indicazione dei destinatari dei servizi (enti pubblici e/o privati) e completi dei dati relativi e necessari alla verifica e valutazione. In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e GEIE, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti sopra previsti si precisa quanto segue: i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale, devono essere posseduti da tutte le imprese del R.T.I. i requisiti di capacità economica - finanziaria di cui alle lett. A) deve essere posseduto dall' impresa capogruppo mandataria in misura maggioritaria e non inferiore al 60%, rispetto alla/e impresa/e mandante/i, ex art. 275 D.P.R. 207/2010; mentre il requisito di cui alla lett. B) deve essere possedutoda tutte le imprese del R.T.I. i requisiti di capacità tecnica - organizzativa di cui alla lett. A) devono essere posseduti dall'impresa capogruppo mandataria in misura maggioritaria e non inferiore al 55%, rispetto alla/e impresa/e mandante/i, ex art. 275 D.P.R. 207/2010; 2) In caso di Consorzi, si rinvia alla specifica disciplina di cui agli artt. 34 e ss. del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. e norme correlate del D.P.R. 207/2010, ed in particolare: In caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro i requisiti di cui sopra, devono essere posseduti e comprovati dagli stessi, ex art.35 dlgs 163/06 e smi In caso di consorzi stabili i requisiti di cui sopra, sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori, ex art.277 comma 3 DPR 207/2010 e smi 5) TERMINE per la presentazione delle offerte: 5.1 Scadenza per la presentazione: entro e non oltre il termine perentorio del giorno 8 ottobre 2013, alle ore 13,00, all A.P.S.P. Istituto Maria Redditi Via Costarella, n. 214/a 53048 Sinalunga (SI) con libertà di mezzi, ma a rischio esclusivo del partecipante, un plico che, a pena di esclusione, dovrà essere idoneamente sigillato e completo come da disciplinare di gara dove sono indicate le modalità di presentazione delle domande e della documentazione 5.2 Sopralluogo obbligatorio: i concorrenti dovranno inoltrare, a mezzo fax, all Ufficio sede legale A.P.S.P. Istituto Maria Redditi di Sinalunga: 0577 631279, oppure a mezzo posta certificata all indirizzo: istitutoredditi@pec.it entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 16 settembre 2013, una richiesta di Sopralluogo indicando: ragione sociale del concorrente, nome, cognome e relativi dati anagrafici delle persone incaricate I sopralluoghi potranno essere effettuati entro e non oltre la data del 25 settembre 2013 nei giorni ed orari che la Stazione appaltante comunicherà. Pertanto eventuali richieste pervenute successivamente alla predetta data del 16.09.2013, non verranno prese in considerazione con la conseguente impossibilità di partecipare alla gara. 6. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE e data di effettuazione della gara 6.1. L aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa con conseguente applicazione della correlata disciplina del D.Lgs. 163/2006 per quanto applicabile e delle richiamate disposizioni sui servizi alla persona con riferimento ai criteri di cui alla richiamata D.C.R.T. n. 199/2001 - Allegato punto 4.2.2. offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, resi 3
compatibili e coerenti con la disciplina dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006, e sue modificazioni ed integrazioni e ai sensi dell art. 286 del DPR 207/2010 e s.m.i., (ancorché norma del Codice non indicata tra quelle applicabili agli appalti esclusi) con specifici elementi che saranno valutati da apposita commissione giudicatrice prevista dall art. 84 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. Il punteggio disponibile da assegnare alle offerte ammonta a complessivi punti 100, da attribuire a ciascuna offerta nel seguente modo: OFFERTA QUALITATIVA fino ad un massimo di 70 punti così suddivisi: Elemento A) valutazione del Merito tecnico-organizzativo : punteggio massimo attribuibile punti 35/100 Elemento B) valutazione del Progetto gestionale dei servizi : punteggio massimo attribuibile punti 35/100 OFFERTA ECONOMICA : punteggio massimo attribuibile punti 30/100 Nel Disciplinare di gara sono specificati gli elementi ed i criteri e sottocriteri di valutazione ai fini della redazione delle offerte. 6.2. Data della gara : il giorno 10 ottobre 2013 alle ore 10,00 in seduta pubblica, presso la sede legale del APSP Istituto Maria Redditi ubicata in Via Costarella n. 214/a, - Sinalunga (SI). 7. GARANZIE E CAUZIONI: 7.1 Garanzia provvisoria di cui all art.75 dlgs 163/06 e smi dell importo di.. 39.267,00= importo che potrà essere ridotto del 50% ai sensi dell art. 75 comma 7 qualora i concorrenti che eseguiranno il contratto siano in possesso della certificazione di sistema qualità UNI EN ISO 9001:2008 ; 7.2 Cauzione definitiva a garanzia dell esatto adempimento dell appalto, (10% dell importo di aggiudicazione ridotto qualora ricorrano gli elementi di cui all art. 113 del D.lgs 163/2006 così come modificato dalla Legge 135/2012) mediante presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, la quale dovrà prevedere le clausole di cui allo stesso art. 113 del D.Lgs. 163/2006. 8. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Informazioni ed eventuali chiarimenti in ordine alla presente procedura possono essere richiesti, da parte dei soggetti che intendano concorrere all appalto, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al responsabile del procedimento, Dott.ssa Lucia Mazzetti, e-mail apspredditi@gmail.com, oppure istitutoredditi@pec.it entro e non oltre le ore 12:00 del 26.09.2013. A tali quesiti si provvederà a dare risposta scritta - entro e non oltre il 01.10.2013 - sul sito ufficiale dell APSP Istituto Maria Redditi al seguente indirizzo: www.istitutoredditi.it (avvisi pubblici / gare e appalti) Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato. Le ditte che rivolgono quesiti scritti dovranno indicare un indirizzo e-mail di riferimento e un recapito telefonico. Con le stesse modalità la S.A. potrà anche pubblicare di sua iniziative eventuali note a chiarimento e/o correggere refusi di stampa successivamente accertati nei documenti di gara predisposti dalla stessa. E onere dei concorrenti consultare periodicamente sito dell Azienda :www.istitutoredditi.it, al fine di verificare le risposte e/o i chiarimenti dati ai quesiti di carattere generale pervenuti o ad altre notizie necessarie per la compilazione dell offerta stessa, oltre ad eventuali avvisi, ivi compresi quelli concernenti i differimenti delle date di scadenza di presentazione delle offerte e delle sedute di gara qualora si dovessero rendere indispensabili e che produrranno effetto di notificazione ai concorrenti, delle informazioni in esso contenute. Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata. Tutti i documenti inerenti la presente gara dovranno essere presentati in lingua italiana e gli importi espressi in Euro. Per i documenti originali in altre lingue è richiesta la traduzione giurata nelle forme di legge. Nel caso in cui il partecipante alla gara non utilizzi i modelli predisposti dalla Stazione Appaltante e allegati al disciplinare, le dichiarazioni dovranno in ogni caso contenere quanto previsto ed elencato negli allegati stessi, pena l esclusione dalla procedura. 4
La presentazione dell offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare e nel Capitolato d Appalto, con rinuncia ad ogni eccezione. L amministrazione si riserva la facoltà di dare avvio all esecuzione anticipata dell appalto anche per non tutti i lotti previsti e nelle more della stipula del contratto stesso, ai sensi di quanto previsto dall art. 11 comma 9 e 12 del D.Lgs. 163/2006 e degli articoli 302 e ss. del d.p.r. 207/2010. L Amministrazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di revocare in ogni momento l intera procedura per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere a suo insindacabile giudizio all aggiudicazione della presente gara qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze, senza che i concorrenti possano accampare pretese di sorta o vantare diritti a qualsivoglia risarcimento. La stazione appaltante si riserva altresì di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenta conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. L aggiudicatario, ai sensi dell art. 3 della l. n. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall appaltatore, il Codice Identificativo di Gara (CIG); In presenza di eventuali carenze nella produzione di documenti di gara previsti tra la documentazione Busta A), qualora non si configurano come elementi di esclusione espressamente previste dal Disciplinare e dalle norme vigenti, il concorrente verrà ammesso con riserva e verrà invitato a produrre/integrare le carenze entro il termine massimo di 3 giorni dalla ricezione della comunicazione che sarà effettuata solo a mezzo fax; la commissione potrà valutare l opportunità o meno di interrompere le procedure di gara. In materia di cause di esclusione la S.A. fa espresso riferimento, oltre ai contenuti del presente Disciplinare di gara anche alla Determinazione n. 4 del 10.10.2012 dell A.V.C.P avente ad oggetto Bandi-Tipo. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4 bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici. In carenza di documentazioni relative ai contenuti della Busta B) non si procederà alla valutazione degli elementi relativi ai criteri/sottocriteri indicati nel presente disciplinare. La gara è stata indetta con Determinazione del Responsabile di Area n. 44 del 20.08.2013 Il Responsabile del procedimento è : Responsabile di Area, Dr.sa Lucia Mazzetti. La Responsabile del Procedimento Dr.sa Lucia Mazzetti Il presente Bando è pubblicato in data 21.08..2013 e fino al 08.10.2013 (data scadenza) sul sito istituzionale della S.A. http://www.istitutoredditi.it (avvisi pubblici bandi di gara), nel sito istituzionale del Comune di Sinalunga: www.comune.sinalunga.si.it (avvisi pubblici - bandi di gara Albo) in quanto Comune in cui ha sede legale l A.P.S.P. Istituto Maria Redditi. 5