IL NUOVO PIANO DI CLASSIFICA CONSORTILE. Mirandola

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1 IL NUOVO PIANO DI CLASSIFICA CONSORTILE Mirandola 18 maggio 2016

2 COS È UN CONSORZIO DI BONIFICA I Consorzi di bonifica sono enti di diritto pubblico a struttura associativa e di autogoverno, amministrati da organi democraticamente eletti dai consorziati tra i consorziati stessi.

3 CHI SONO I CONSORZIATI I consorziati sono i proprietari degli immobili (terreni e fabbricati) che ricevono un beneficio diretto e specifico dall attività di bonifica e che ricadono all interno del perimetro di contribuenza consortile.

4 ATTIVITÀ IN PIANURA E MONTAGNA SCOLO DELLE ACQUE E DIFESA IDRAULICA IN PIANURA PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN COLLINA E MONTAGNA APPROVVIGIONAMENTO E DISTRIBUZIONE IDRICA A PREVALENTE USO IRRIGUO SALVAGUARDIA E TUTELA AMBIENTALE

5 CORSI D ACQUA NATURALI E ARTIFICIALI

6 DIVERSE COMPETENZE CORSI D ACQUA NATURALI CORSI D ACQUA ARTIFICIALI

7 COMPRENSORIO DI PIANURA E COMPRENSORIO DI MONTAGNA Delimitazione costruita su CRITERI IDROGRAFICI e basate sulla cartografia regionale (DBTR2011) di miglior dettaglio e sull analisi dei dati in possesso dei Consorzi Delibera n. 385 del 24 marzo 2014

8 IL COMPRENSORIO DI BURANA Superficie complessiva: ha Tre Regioni: Emilia-Romagna ha (pianura e montagna) Lombardia ha (pianura) Toscana 974 ha (montagna) Cinque province: Modena ha - 37 comuni Bologna ha - 7 comuni Mantova ha - 9 comuni Ferrara ha - 1 comune Pistoia 974 ha - 1 comune

9 Consistenza Tecnica del consorzio RETE DI BONIFICA Lunghezza dei Canali Promiscui (di Scolo e Irrig.) km Lunghezza dei Canali di Scolo 14 km Lunghezza dei Canali di Irrigazione 26 km Estensione della Rete km IN PIANURA Canali di scolo e irrigazione Principali impianti di scolo e irrigui IMPIANTI DI BONIFICA Impianti di sollevamento Num. Potenza (kw) Portata (m 3 /s) Impianti di Scolo Impianti Irrigui Impianti di scolo e irrigazione (s) / 1.880(i) 49(s) / 47(i) Totale CASSE DI ESPANSIONE Num. Invaso (m 3 ) Casse di espansione PERSONALE E CONTRIBUENZA (2016) Personale impiegato 162 Contribuenza complessiva IN MONTAGNA Interventi realizzati in montagna dal 2010 al 2015.

10 MACRO AREE

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12 CONSISTENZA SUL TERRITORIO Km di canali impianti manufatti principali Totali Consorzio Bassa Pianura sx Panaro

13 PIANO DI CLASSIFICA Illustrazione concetti generali secondo le linee guida della Regione Emilia Romagna (L.R. n 7/2012 art. 4). È lo strumento tecnico- amministrativo che dimostra il beneficio goduto dagli immobili al fine di ripartire fra i consorziati gli oneri che il Consorzio sostiene nello svolgimento delle proprie attività Determina pertanto indici tecnici ed economici da applicare ai terreni e ai fabbricati al fine di individuare il diverso grado di beneficio goduto.

14 Inquadramento storico e amministrativo del consorzio Prima del Dal Consorzio 2 Piani di classifica 6 Consorzi 6 Piani di classifica 2 Consorzi 2 Piani di classifica Dal Consorzio 1 Piano di classifica Prima del Dal Dal 2016

15 Perché è stato predisposto un NUOVO PIANO DI CLASSIFICA Territorio profondamente cambiato Adeguamento sistema di bonifica

16 COSA CAMBIA Differenze significative tra vecchi piani e nuovo piano Armonizzazione da due piani di classifica a uno. Da Beneficio di scolo a Beneficio di scolo e di difesa. Nuovi calcoli per beneficio immobili extra-agricoli (da rendita catastale a superficie). Estensione tariffa binomia per l irrigazione in tutto il Comprensorio di bonifica. Nuova perimetrazione del territorio in funzione dei benefici di scolo, difesa ed irrigazione. Eliminazione minimi di contribuenza. Introduzione della quota attività di base e funzionamento.

17 IL TUTTO A BUDGET INVARIATO e con superficie di contribuenza pressoché invariata

18 LE TIPOLOGIE DI BENEFICIO a) il beneficio idraulico dei territori di pianura, costituito dalla somma del beneficio di scolo e del beneficio di difesa idraulica; b) il beneficio di disponibilità e regolazione idrica; c) il beneficio di presidio idrogeologico dei territori collinari e montani.

19 INDICE TECNICO E INDICE ECONOMICO Ogni beneficio viene quantificato attraverso due indici: un INDICE TECNICO ed un INDICE ECONOMICO - L INDICE TECNICO rappresenta quanto l immobile è servito dal sistema di bonifica ed è ottenuto dalla combinazione di un fattore principale con fattori accessori che consentono di definire il diverso grado di beneficio sul territorio; - L INDICE ECONOMICO può essere unico per tutte le tipologie di beneficio. La classificazione degli immobili consiste quindi nell attribuire a ciascun immobile e per ciascun beneficio i due indici sopra indicati che, moltiplicati fra di loro, indicheranno il beneficio goduto (B). B= IT x IE

20 BENEFICIO DI PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN MONTAGNA Si tratta del beneficio derivante dalle attività del Consorzio contro il dissesto idrogeologico goduto dagli immobili situati nel territorio di collina e di montagna. I principali interventi del Consorzio in montagna sono: ripristino danni da erosione, ripresa frane, consolidamento pendici, interventi a seguito del deterioramento delle opere idrauliche come briglie e sistemazioni spondali, rifacimento attraversamenti stradali, pulizia alvei e sponde, ecc.. Il calcolo del beneficio si basa sull altitudine media e sull entità degli interventi realizzati.

21 BENEFICIO DI BONIFICA IDRAULICA IN PIANURA È il beneficio goduto dagli immobili ricadenti nel territorio di pianura grazie all attività dei canali e degli altri manufatti consortili in grado di scolare le acque meteoriche preservando il territorio da ristagni, infiltrazioni ed altri danni. Le attività del Consorzio che assicurano il beneficio di scolo in pianura sono: manutenzione ordinaria e straordinaria della rete idraulica dei canali di bonifica, diserbi, espurghi, risagomature, riprese di frane spondali, progettazione ed esecuzione di interventi di ammodernamento e potenziamento delle opere ecc. Tra i fattori che determinano il beneficio: l appartenenza ad una delle macroaree di pianura individuate come omogenee dal punto di vista idrografico e territoriale.

22 BENEFICIO DI DIFESA IDRAULICA Si differenzia in TRE TIPOLOGIE DI DIFESA: - del bacino idraulico di bonifica cui appartiene l immobile (difesa interna); - dei bacini idraulici di bonifica situati a monte o circostanti l immobile (difesa dai bacini di monte); - della regolazione operata dalle opere di bonifica che difendono i bacini idraulici di bonifica dalle acque dei fiumi e/o del mare e/o di falda (difesa esterna)

23 CALCOLO DELLA SUPERFICIE AL SUOLO DEI FABBRICATI

24 BENEFICIO DI DISPONIBILITÀ IDRICA IN PIANURA È il vantaggio assicurato a tutti i terreni agricoli ritenuti irrigabili attraverso opere e attività del Consorzio ricadenti nel comprensorio. Il beneficio è suddiviso in una quota fissa e una variabile: la fissa è determinata principalmente dalla distanza della proprietà dal reticolo idrico consorziale; la variabile è in funzione della tipologia di coltura agricola e relativa idroesigenza.

25 MACROAREA SX-PANARO CALCOLO DEL CONTRIBUTO DI DISPONIBILITA IRRIGUA IRRIGAZIONE FISSA Applicazione di un unica classifica irrigua a tutto il mappale in funzione della distanza del mappale stesso dal canale. Tale distanza viene misurata nel punto più vicino del mappale rispetto al canale dove si può addurre acqua e più precisamente: Per i Distretti Irrigui da canale, vigono le seguenti classifiche irrigue: I. classe B0: da 0 a 20 metri dal canale consorziale; II. classe BX: da 21 a 300 metri dal canale consorziale; III. classe B1: da 300 a 500 metri dal canale consorziale; IV. classe A0: oltre 500 metri dal canale consorziale.

26 MACROAREA SX-PANARO Calcolo del contributo dell Irrigazione Variabile Con il nuovo Piano, il calcolo del contributo dell irrigazione variabile dipende dalla tipologia di irrigazione e più precisamente: Irrigazione a superficie (presente in tutti i distretti irrigui serviti da canali e da impianti pluvirrigui) mediante utilizzo banche dati colturali quali AGREA e controlli in campagna mediante personale consorziale. Le colture irrigue vengono ripartite in 9 classi di idroesigenza.

27 CLASSI DI IDROESIGENZA COLTURALE 27

28 DISTRETTI IRRIGUI 28

29 AREA SINISTRA PANARO Tariffa irrigazione quota fissa (canali) distretti irrigui Poggio R. - Pilastresi - Gavello - Sabbioncello classifica 2015 ( /ha) 2016 ( /ha valori medi) Sabbioncello Poggio R. Gavello Pilastresi A0 (oltre 500 m) 3,80 4,08 4,28 4,37 4,45 B1 (tra 300 m e 500 m) 19,49 13,58 14,26 14,56 14,84 BX (tra 20 m e 300 m) 27,09 21,72 22,82 23,29 23,75 B0 (tra 0 m e 20 m) 32,15 27,14 28,51 29,12 29,69

30 AREA SINISTRA PANARO Tariffa irrigazione quota variabile (canali) distretti irrigui Poggio R. - Pilastresi - Gavello - Sabbioncello classifica 2015 ( /ha) 2016 ( /ha valori medi) Sabbioncello Poggio R. Gavello Pilastresi ZERO No 1,11 1,15 1,18 1,22 PRIMA No 5,53 5,77 5,88 6,12 SECONDA No 7,75 8,07 8,24 8,56 TERZA No 9,41 9,80 10,00 10,40 QUARTA No 11,

31 AREA SINISTRA PANARO Tariffa irrigazione quota variabile (canali) distretti irrigui Poggio R. - Pilastresi- Gavello - Sabbioncello classifica 2015 ( /ha) 2016 ( /ha valori medi) Sabbioncello Poggio R. Gavello Pilastresi QUINTA 10,24 16, SESTA 95,61 44, ,94 SETTIMA 163,90 166, OTTAVA 334,63 276, N.B.: alcune classifiche possono non essere presenti nei vari distretti.

32 AREA SINISTRA PANARO Tariffa irrigazione quota fissa (pluvirrigui) classifica 2015 ( /ha) 2016 ( /ha) media C2 - Bottegone 125,55 102,78 C3 - Bosco 101,19 77,80 C4 - Bozzala 127,05 104,32 C5 - Castello 140,12 117,72 C7 Concordia sud 138,00 115,55

33 AREA SINISTRA PANARO Tariffa irrigazione quota variabile (pluvirrigui) classifica 2016 ( /ha) media ZERO 5,04 PRIMA 25,24 SECONDA 35,34 TERZA 42,89 QUARTA 50,49

34 AREA SINISTRA PANARO ESEMPIO DI CONTRIBUTO (Mirandola) CLASSE CATASTALE PRIMA 2015 ( ) DOPO 2016 ( ) A/2 C/6 Abitazioni di tipo civile A/7 C/6 Abitazioni in villini 38,26 44,45 73,08 85,35 C/1 Negozi e botteghe 42,35 37,74 D8 capannoni 256,65 209,63

35 AREA SINISTRA PANARO ESEMPIO DI CONTRIBUTO (Mirandola) CLASSE CATASTALE 2015 ( ) 2016 ( ) terreni ( 1,67 ha) con irrigazione variabile terreni ( 2,92 ha) con irrigazione variabile terreni ( 0,35 ha) no irrigazione variabile terreni (5,58 ha) Concordia sud con irrigazione variabile terreni (3,61 ha) Concordia sud no irrigazione variabile 105,26 119,23 189,20 192,91 24,64 22,55 924,34 937,98 597,28 533,70

36 AREA SINISTRA PANARO TABELLA A: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,58 12,47% B -30 <-> ,06 14,45% A C <-> ,82 23,67% D <-> ,78 40,05% E <-> ,61 7,54% F ,86 1,83% B <-> A ,05 3,86% B -30 <-> ,73 1,15% C <-> ,45 3,22% D <-> ,69 80,04% E <-> ,47 9,77% F ,27 1,96%

37 AREA SINISTRA PANARO TABELLA B: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,90 3,24% B -30 <-> ,07 6,73% C <-> C <-> ,80 21,98% D <-> ,76 61,26% E <-> ,27 4,99% F ,01 1,80% D <-> A ,43 1,37% B -30 <-> ,32 7,53% C <-> ,02 26,58% D <-> ,05 58,39% E <-> ,11 4,78% F ,34 1,34% 9 537

38 AREA SINISTRA PANARO TABELLA C: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,86 2,15% B -30 <-> ,24 7,00% E <-> C <-> ,97 65,46% D <-> ,42 22,56% E <-> ,34 1,55% F ,43 1,28% F <-> A ,18 2,66% B -30 <-> ,85 7,75% C <-> ,46 82,14% D <-> ,31 5,03% E <-> ,95 0,89% F ,41 1,54% 1 691

39 AREA SINISTRA PANARO TABELLA D: VARIAZIONI VECCHIO/NUOVO PIANO DI CLASSIFICA PER FASCE DI CONTRIBUENZA fascia contributiva variazione % euro numero delta var% numero A ,22 1,97% B -30 <-> ,94 12,02% C <-> ,27 80,16% G <-> D <-> ,02 4,35% E <-> ,45 0,82% F ,26 0,68% H < A ,98 7,30% B -30 <-> ,72 16,79% C <-> ,18 72,99% D <-> ,76 2,92% 137

40 SOGLIA DI RISCOSSIONE In base all art. 4 comma 3 della L.R. 7/2012 il contributo è oggetto di riscossione spontanea qualunque sia importo dello stesso, mentre i contributi inferiori alla soglia di economicità di riscossione prevista dalla legislazione vigente vengono accertati, iscritti a ruolo e riscossi per via coattiva solo quando la somma di più annualità, oltre ad eventuali sanzioni ed interessi, raggiunge detta soglia. La soglia in questione è quella fissata dall art. 25 della L. 289/2002 ed è attualmente pari a 12,00.

41 FINE Grazie per l attenzione