Deliberazione della Giunta Comunale. n. 447 del 20/09/2016

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1 Deliberazione della Giunta Comunale n. 447 del 20/09/2016 Oggetto: APPROVAZIONE SCHEMA BILANCIO CONSOLIDATO SPERIMENTALE ANNO 2015 E CONFERMA PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO GRUPPO COMUNALE. L anno duemilasedici, addì venti del mese di settembre, alle ore 15:33 nella Residenza Comunale di Livorno, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 1 NOGARIN FILIPPO Sindaco Assente 2 SORGENTE STELLA Vice Sindaco Presente 3 BELAISE FRANCESCO Assessore Presente 4 VECE GIUSEPPE Assessore Presente 5 LEMMETTI GIANNI Assessore Assente 6 AURIGI ALESSANDO Assessore Presente 7 MORINI ANDREA Assessore Presente 8 MARTINI FRANCESCA Assessore Presente 9 BALDARI PAOLA Assessore Presente 10 DHIMGJINI INA Assessore Assente Presiede l adunanza il Vice Sindaco Stella Sorgente Assiste il Segretario Generale Giuseppe Ascione Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta. LA GIUNTA VISTO l art. 233 bis del D. Lgs. 267/2000 con il quale si prevede che il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni e che deve essere redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno n. 118, e successive modificazioni. VISTO il D. Lgs. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 come modificato dal D.Lgs. 126/2014;

2 VISTO che al punto 1 del principio contabile applicato sperimentale del bilancio consolidato,dell Allegato n. 4 al D. Lgs. 118/2011, è previsto che gli enti di cui all'articolo 1, comma 1 del d. lgs. 118/2011 redigono un bilancio consolidato il quale deve essere predisposto secondo le seguenti previsioni: - in attuazione degli articoli dall'11-bis all'11-quinquies del d.lgs. 118/2011 e di quanto previsto dal principio contabile applicato sperimentale del bilancio consolidato; - è composto dal conto economico, dallo stato patrimoniale e dai relativi allegati; - riferito alla data di chiusura del 31 dicembre di ciascun esercizio; - predisposto facendo riferimento all'area di consolidamento, individuata dall'ente capogruppo, alla data del 31 dicembre dell'esercizio cui si riferisce; - approvato entro il 30 settembre dell'anno successivo a quello di riferimento. PREMESSO che la Giunta Comunale, con delibera n. 487/2011, ha aderito alla sperimentazione contabile da parte dell Amministrazione Comunale ed ha, contestualmente, previsto l introduzione della contabilità economico patrimoniale e del bilancio consolidato a partire dal 2013; VISTA la deliberazione n. 392/ con cui la Giunta Comunale ha individuato gli enti e le società che compongono il gruppo amministrazione pubblica del Comune di Livorno nonché gli enti/società componenti del gruppo da considerarsi per la redazione del bilancio consolidato; VISTA la decisione n. 243/ con la quale la Giunta Comunale ha confermato il perimetro degli enti e delle società che compongono il gruppo amministrazione pubblica del Comune di Livorno nonché gli enti/società componenti del gruppo da considerarsi per la redazione del bilancio consolidato; CONSIDERATO che il Comune di Livorno, ai sensi dell art. 11 bis del D.Lgs. n. 118/2011, rientra tra gli enti che devono redigere il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4. che allegato a tale decreto è stato approvato il Principio contabile applicato sperimentale del bilancio consolidato (allegato 4) che contiene le disposizioni per la formazione di questo documento; che il bilancio consolidato consiste nell esposizione, in modo veritiero e corretto, dei dati contabili relativi alla situazione finanziaria e patrimoniale e al risultato economico della complessiva attività svolta dall ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate; PRESO ATTO - che il principio contabile applicato sul consolidato stabilisce una precisa individuazione del termine gruppo amministrazione pubblica del Comune di Livorno e della classificazione dei suoi componenti, e che in esso sono compresi gli enti e gli organismi strumentali, le società controllate e partecipate dal Comune di Livorno, così come definiti dagli artt. 11 ter, 11 quater e 11 quinquies d. lgs. 118/2011.

3 - che le società/enti facenti parte del gruppo pubblico del Comune di Livorno, e rilevanti ai fini del Principio applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4), sono le seguenti: Tipologia Denominazione Forma giuridica % Partecipazione Organismi strumentali non presenti Enti strumentali controllati Fondazione Trossi Uberti Fondazione 100 Fondazione Teatro Goldoni Fondazione 60 Enti strumentali partecipati Fondazione Lem Fondazione 29 Consorzio La Strada del vino Consorzio - Consorzio Interuniversitario Biologia Marina (CIBM) Associazione - AIT ACQUA Ente pubblico 0,98 ATO RIFIUTI TOSCANA COSTA Ente pubblico 9,26 Società controllate AAMPS (*) s.p.a. 100 LIRI (in liquidazione) s.p.a. 100 ESTEEM s.r.l.u. 100 Labronica Corse Cavalli (in liquidazione)(**) s.r.l.u. 100 Livorno Sport (in liquidazione) s.r.l. 100 ATL (in liquidazione) s.r.l. 74,38

4 CASA.LP s.p.a. 74,05 SPIL s.p.a. 61,44 Farma.LI s.r.l.u. 100 (indir.) Società partecipate EALP s.r.l. 6,28 (*) Attualmente la società è stata ammessa alla procedura di concordato in continuità (**) Attualmente il Tribunale di Livorno con sentenza n. 42, depositata il 18/04/2016, ha dichiarato la società ammessa alla procedura fallimentare RITENUTO che la scelta degli enti e società che devono essere compresi nel Bilancio Consolidato dell Ente è stata effettuata attraverso l applicazione del principio dell irrilevanza contabile, il quale consente di poter escludere dal consolidamento gli organismi che presentano, per ciascuno dei parametri sotto indicati, una incidenza inferiore al 10 per cento rispetto alla posizione patrimoniale, economico finanziaria del Comune di Livorno, e dall'applicazione della ulteriore disposizione secondo cui, sono considerati irrilevanti, e perciò non soggette al consolidamento, le quote di partecipazione corrispondenti al 1% del capitale della società partecipate; RILEVATO che i dati relativi alla posizione patrimoniale, economico e finanziaria del Comune di Livorno, da Rendiconto della gestione 2015, con cui dovranno essere confrontati gli enti/società facenti parte del Gruppo Amministrazione Pubblica ai fini della rilevanza contabile per la definizione del perimetro da consolidare sono i seguenti: Dati Rendiconto Comune di Livorno 2015 Limite 10% TOTALE ATTIVO , ,28 PATRIMONIO NETTO , ,19 TOTALE RICAVI CARATTERISTICI , ,66 RITENUTO di voler estendere il consolidamento alle società possedute totalmente dal Comune di Livorno ed agli enti di diritto privato in controllo pubblico che hanno rapporti finanziari rilevanti con l Amministrazione Comunale con l obiettivo finale di rendere il Bilancio Consolidato sempre più uno strumento di rappresentazione contabile del gruppo comunale; VISTO CHE alla luce delle considerazioni sopra riportate, ai fini del consolidamento dei conti, le società/enti inseriti nel perimetro di consolidamento, tra quelle sopra menzionate, sono AAMPS, LIRI, ESTEEM e Fondazione Goldoni in quanto: ü Aamps è tra le società possedute totalmente dall Amministrazione Comunale ed è rilevante contabilmente secondo i parametri sopra citati ;

5 ü ü ü Li.r.i. è tra le società possedute totalmente dall Amministrazione Comunale ed è rilevante contabilmente secondo i parametri sopra citati e, pur essendo in liquidazione dal 6/8/2014, ha svolto attività operativa; Esteem è tra le società possedute totalmente dall Amministrazione Comunale pur non essendo rilevante contabilmente ai fini del Principio sul Consolidato; Fondazione Goldoni è un ente di diritto privato in controllo pubblico che ha rapporti finanziari rilevanti con l Amministrazione Comunale pur non essendo rilevante contabilmente ai fini del Principio sul Consolidato. CONSIDERATO che le altre società a totale partecipazione del Comune di Livorno - Livorno sport, Labronica Corse Cavalli ed Atl - non sono state inserite nel perimetro di consolidamento in quanto non svolgono attività operativa; VISTO il documento, allegato parte integrante della presente deliberazione, nel quale sono esposti i risultati dell Amministrazione Comunale e degli Enti/Società ammessi nel perimetro di consolidamento, lo stato patrimoniale, il conto economico e la nota integrativa; VISTI - il D.Lgs. n. 267/8/2000 e successive modificazioni ed integrazioni; - il D.Lgs. n. 118 del 26/6/2011; - il D. Lgs. 10 agosto 2014, n lo Statuto Comunale; - l art. 28, c. 3 del Regolamento Comunale di Contabilità. Visto l art. 239, c. 1, lett. d-bis) del TUEL nel quale è previsto che l organo esecutivo trasmetta la proposta di approvazione del bilancio consolidato di cui all'art. 233-bis e lo schema di bilancio consolidato all organo di revisione dell Ente, per la predisposizione della relazione e per la successiva approvazione da parte del Consiglio Comunale; Ravvisata la propria competenza ai sensi dell art 48 D.lgs. 267/2000; Visti i pareri di cui all art. 49 D. Lgs. 267/2000 TUEL, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento; DELIBERA 1) Di confermare il perimetro di consolidamento del Gruppo Comunale, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 392/ , avente ad oggetto i seguenti organismi: A.AM.P.S. Spa LI.R.I. Spa ESTEEM Srlu Fondazione Goldoni 2) Di approvare, per le motivazioni esposte in narrativa, lo schema del Bilancio Consolidato Sperimentale dell esercizio 2015 come riportato nell allegato parte integrante della presente delibera; 3) Di dare atto dei risultati del Bilancio Consolidato Sperimentale dell'esercizio 2015 che così si sintetizzano: Totale Attivo e Passivo ,00 Risultato economico ,00 Fondo di dotazione ,00

6 Patrimonio netto ,00 Risultato dell'esercizio di pertinenza di terzi 2.563,00 4) Di trasmettere lo schema del Bilancio Consolidato Sperimentale 2015 all organo di revisione dell Ente, per la predisposizione della relazione ai sensi dell art bis, al fine della successiva approvazione da parte del Consiglio Comunale; 5) di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4 comma del D.Lgs. 267/2000. Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Segretario Generale Il Vice Sindaco Dr. Giuseppe Ascione Stella Sorgente