C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli)

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1 COPIA C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli) SETTORE II DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 338 del OGGETTO: Richiesta parere legale pro-veritate avv. Ferdinando Scotto. L anno DUEMILADODICI il giorno 14 del mese di DICEMBRE alle ore 13,50 nella casa Comunale si è riunita la GIUNTA COMUNALE, con la presenza dei seguenti componenti : N Cognome e Nome Carica Presente Assente 1 SCHIANO Ermanno Sindaco SI 2 MASSA Michele Assessore SI 3 SALVIATI Vincenzo Assessore SI 4 SCOTTO DI VETTA Giuseppe Assessore SI 5 d ELIA Ettore Assessore SI 6 CARANNANTE Giuseppe Assessore SI 7 GUARDASCIONE Flavia Assessore SI Assume la Presidenza il Sindaco, dott. Ermanno SCHIANO. Partecipa il Vice Segretario Generale dr. Vincenzo PEDACI. Sulla proposta di deliberazione sottoposta a questa Giunta Comunale, sono stati espressi i seguenti pareri, ai sensi dell art. 49, comma 1, D.lgs , n.267. Il Responsabile del Servizio SETTORE XI esprime ai sensi dell art.49, comma 1,D.lgs , n. 267, il seguente parere di regolarità tecnica in ordine alla suddetta proposta: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Bacoli, li f.to arch. Gennaro Ciunfrini Il Responsabile del Servizio FINANZIARIO esprime,ai sensi dell art.49, comma 1, D.lgs , n. 267, il seguente parere di regolarità contabile in ordine alla suddetta proposta : FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li f.to rag. Agostino FAGA Impegno contabile assunto ai sensi dell art. 153, comma 5, D.lgs , n. 267 : Cap. Bilancio IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li ===================== Constatata la legalità della riunione, il presidente inizia la trattazione dell argomento in oggetto.

2 La presente proposta di deliberazione viene approvata dalla Giunta Comunale con l apposizione a tergo della firma del Presidente e del Segretario Generale. Premesso: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE - che il Consiglio Comunale, nella seduta del giorno , ha deliberato il seguente Ordine del Giorno: demandare alla Commissione Assetto del Territorio con l apporto dell Ufficio Tecnico l elaborazione di Criteri e Modalità di calcolo delle sanzioni previste dall art.1 della legge 15 dicembre 2004, n. 308 per opere realizzate in assenza o difformità della prescritta autorizzazione paesaggistica, al fine di 1. individuare le aree suscettibili di accertamento di compatibilità paesaggistica, ovvero eventuali aree da escludere quali ad esempio quelle a rischio idrogeologico, frana, vulcanico, ecc; 2. disciplinare la quantificazione delle sanzioni previste dall art. 1, comma 37 lettera b) della L. 308/2004; 3. stabilire le modalità di pagamento dell indennità risarcitoria,4. Stabilire le procedure per il rilascio del provvedimento di compatibilità paesaggistica ; - che il predetto o.d.g. è rimesso dalle Commissioni Assetto del Territorio ed Ambiente, nella seduta congiunta del giorno , unitamente a un documento recante: Criteri e modalità di calcolo delle sanzioni previste dall ar.1 della legge 15 dicembre 2004, n. 308 per opere realizzate in zona di vincolo paesaggistico in assenza o difformità della prescritta autorizzazione. Nel verbale prodotto nella predetta seduta si precisa, tra le altre cose, quanto segue: Appare la necessità di regolamentare la materia ed a tal proposito il PD consegna una bozza di regolamento, che si allega in copia unitamente all o.d.g. del Consiglio Comunale del 29/11/2012. Considerato: - che il Settore Programmazione Urbanistica e Gestione del Territorio del Comune di Bacoli ha relazionato nel merito, evidenziando, tra le altre cose: A tal fine è opportuno ricordare che nelle more dell approvazione del Piano Territoriale Paesistico dei Campi Flegrei da parte del Ministero per i beni culturali e ambientali, avvenuto con decreto 26 aprile 1999, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 19 luglio 1999, era vigente l art. 1 quinquies del Decreto-legge 312/1985, che recita: Le aree e i beni individuati ai sensi dell'articolo 2 del decreto ministeriale 21 settembre 1984, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 265 del 26 settembre 1984, sono inclusi tra quelli in cui è vietata, fino all'adozione da parte delle regioni dei piani di cui all'articolo 1 bis, ogni modificazione dell'assetto del territorio nonché ogni opera edilizia, con esclusione degli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, di consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici. L art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 concedeva la possibilità di sanare abusi edilizi commessi fino al 15 marzo 1985 e dal 16 marzo 1985 al 31 dicembre 1993, dietro pagamento di un oblazione. Alla luce di ciò emerge che dal 1 gennaio 1994, al 26 aprile 1999, sul territorio Comunale di Bacoli si è in un regime di transitorietà del vincolo di inedificabilità. Ciò assume particolare rilievo nel momento in cui ci si sofferma sul comma 37 della legge 308/2005, in esame, ove, in particolare alla lettera (a) recita, quale condizione per l accertamento di compatiblità paesaggistica: che le tipologie edilizie realizzate e i materiali utilizzati, anche se diversi da quelli indicati nell eventuale autorizzazione, rientrino fra quelli previsti e assentiti dagli strumenti di pianificazione paesaggistica, ove vigenti, o, altrimenti siano giudicati compatibili con il contesta paesaggistico ; - che alla luce della suindicata relazione, allegata unicamente all originale del presente atto, si rende necessario chiarire la possibilità di applicazione della legge 308/2004, almeno nel periodo 1 gennaio 1994, al 26 aprile 1999.

3 Atteso: - che, la Commissione Consiliare Assetto del Territorio, nella seduta del , ha formulato i seguenti quesiti nel merito delle modalità di applicazione della L. 308/2004: a. con riferimento al comma 37 (art. Legge 308/2004) chiarire se: per lavori compiuti su beni paesaggistici si intende ogni opera abusiva, realizzata in area vincolata, senza limitazioni di volume, altezza e superficie, ovvero l accertamento di compatibilità paesaggistica, prescinde dall entità e dalla natura dell intervento edilizio ; b. con riferimento alla lettera a) del suddetto comma 37: per tipologie edilizie realizzate e i materiali utilizzati, anche se diversi da quelli indicati nell eventuale autorizzazione, rientrino tra quelli previsti e assentiti dagli strumenti di pianificazione paesaggistica, ove vigenti, o, altrimenti siano giudicati compatibili con il contesto paesaggistico, chiarire la differenza tra il concetto di compatibilità, enunciato nella presente legge, e quello di conformità, espresso nella legge 326/2003; c. con riferimento al comma 39, chiarire se: il parere della Soprintendenza è da intendersi vincolante, dal momento che la norma stessa non preveda termini di scadenza. Ritenuto necessario acquisire un parere pro-veritate nel merito dei quesiti sopraindicati e sulla relazione predisposta dal Settore XI di questo Comune. Visti: - il D.Lgs.n. 163 del 2006; - il D.P.R n il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 9 giugno 2005; - il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; - la Legge 1 agosto 2002 n. 166; Acquisiti i pareri di cui al D.Lgs. 267/2000. Per quanto in premessa indicato e che di seguito si intende integralmente riportato. Visti i pareri di regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi dell art.49 del D.Lgs. 267/2000; Ritenuto potersi provvedere in merito. PROPONE A. Conferire l incarico all avv. Ferdinando Scotto, con studio legale in Napoli, alla via F. Caracciolo n Napoli, al fine di acquisire un parere pro veritate in merito alla problematica relativa all applicazione della legge 308/2004. B. Dare atto che l importo previsto, di 2.000,00 oltre IVA, sarà imputato al cap... conto competenza del bilancio di previsione anno 2012 Il Sindaco Il Resp.le XI Settore f.to dott. Ermanno Schiano f.to arch. Gennaro Ciunfrini

4 LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione soprariportata avente ad oggetto:" Richiesta parere legale pro-veritate avv. Ferdinando Scotto ; Ritenuto di provvedere in merito; Visti i pareri di regolarità tecnica e contabile resi ai sensi dell art. 49, del D.lgs , n. 267 Con voti unanimi favorevolmente espressi per alzata di mano DELIBERA 1)Approvare la soprariportata proposta di deliberazione avente ad oggetto:" Richiesta parere legale pro-veritate avv. Ferdinando Scotto, che qui si intende integralmente riportata; 2)Dichiarare il presente atto deliberativo immediatamente eseguibile, con separata ed unanime votazione.

5 IL PRESIDENTE IL Vice SEGRETARIO GENERALE f.to Dr. Ermanno Schiano f.to dr. Vincenzo PEDACI I sottoscritti, visti gli atti d ufficio, REFERTO DI PUBBLICAZIONE A T T E S T A N O che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line della Città di Bacoli sul sito istituzionale all indirizzo web il giorno per rimanervi 15 gg. consecutivi (art.124, c. 1, D. Lgs. 267/2000). L Incaricato della pubblicazione Il Resp.le del II Settore f.to Di Meo Maria Giovanna f.to dr.ssa Lucia Basciano Il Vice Segretario Generale f.to dr. Vincenzo PEDACI La presente deliberazione è stata inserita nell elenco trasmesso ai Capi - gruppo consiliari, giusta nota n.... del..., a norma dell art.125 D.lgs , n. 267 Bacoli,... Il Resp.le del II Settore CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il... Il Segretario Generale Bacoli,....