- REGOLAMENTO PER L ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI - LIMITE DI SPESA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO

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1 - REGOLAMENTO PER L ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI - LIMITE DI SPESA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO VISTO il D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO l art.33, comma 2 del D.I. 44 del 1/2/2001 con il quale viene attribuita al Consiglio d Istituto la competenza a determinare i criteri e i limiti per lo svolgimento dell attività negoziale da parte del Dirigente Scolastico; Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 recante il regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs. 12 Aprile 2006, n. 163; Visto D.I.11 aprile 2008 e il Decreto 10 Aprile 2013 piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione; RITENUTO necessario dotare l Istituzione scolastica in quanto stazione appaltante di regolamento interno idoneo a garantire il rispetto delle norme del codice degli appalti, per gli affidamenti in economia, ai sensi dell art.125 del D.lgs 163/2006; ART. 1 -OGGETTO DEL REGOLAMENTO Il presente provvedimento disciplina le acquisizioni di beni e servizi da parte dell Istituto Comprensivo Noventa di Piave. Le acquisizioni in economia di beni e servizi possono essere effettuate mediante: - amministrazione diretta (le acquisizioni sono effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio dell Istituto, sotto la direzione del responsabile del procedimento) - cottimo fiduciario (le acquisizioni avvengono mediante affidamento a terzi) ART.2 - LIMITI DI SPESA Le acquisizioni di beni e servizi sono ammesse: a) per importo da 0,00 a 2.000,00 (IVA esclusa) il Dirigente Scolastico, in caso di urgenza, provvede direttamente con ordinazione o stipula del contratto interpellando ditte o persone fisiche, negli altri casi mediante l acquisizione di tre preventivi avvalendosi dove lo ritenga più opportuno di indagine di mercato, confrontando cataloghi cartacei e/o telematici, ovvero con qualunque altro mezzo di conoscenza adeguato, ricorrendo anche eventualmente a CONSIP o al mercato elettronico MEPA MEPI b) per importi da 2.001,00 a ,00 - IVA esclusa - per l acquisizione di beni e servizi si applica la procedura di cui all art. 34 del D.I. 44/2001 ovvero comparativo di offerta di 3/5 operatori economici scelti tra quelli presenti nel mercato possibilmente con criteri di rotazione ricorrendo anche eventualmente a CONSIP o al mercato elettronico MEPA MEPI c) per importi da 2.001,00 a ,00 - IVA esclusa - per le gite scolastiche tenuto conto della particolarità delle offerte che danno tempi stretti per le conferme di Hotel, prenotazione viaggi in aereo, e non consentono pertanto procedure di gara che durano 2/3 mesi, si applica la procedura di cui all art. 34 del D.I. 44/2001 ovvero comparativo di offerta di 3/5 operatori economici scelti tra quelli presenti nel mercato possibilmente con criteri di rotazione ricorrendo anche eventualmente a CONSIP o al mercato elettronico MEPA MEPI 1

2 d) Oltre i limiti di cui alle lettere b) c) si procede nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione parità di trattamento, con gara informale previa richiesta di offerta, con lettera d invito, ad almeno cinque operatori. Le indagini di mercato possono essere effettuate anche mediante consultazione dei cataloghi elettronici del mercato CONSIP. La lettera di invito, firmata dal Dirigente, da trasmettere agli operatori economici mediante raccomandata A/R o a mezzo fax o posta elettronica certificata, deve precisare: il Codice identificativo di gara (CIG) che identifica la procedura; l oggetto della prestazione e il suo importo massimo previsto, con l esclusione dell IVA; il criterio di aggiudicazione; caratteristiche tecniche e qualitative; modalità di esecuzione della prestazione; termini validità offerta; eventuali garanzie richiesta al contraente; modalità e termini di pagamento; penali; termine ed indirizzo dove dovranno pervenire le offerte; requisiti soggettivi richiesti all offerente tramite apposita dichiarazione; l obbligo per l offerente di dichiarare di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare tutte le condizioni contrattuali di penalità; nominativo del responsabile del procedimento; eventuale sopralluogo obbligatorio; ogni altra prescrizione necessaria al fine della procedura di acquisizione. La richiesta di offerta può prevedere la possibilità di non procedere all aggiudicazione nel caso di presenza di una sola offerta valida. Le offerte devono pervenire all Istituto in busta chiusa. Il termine per la ricezione delle offerte, ove non vi siano specifiche ragioni d urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni dalla data di trasmissione della lettera d invito. ART. 3 TIPOLOGIE DI SPESA BENI, SERVIZI Possono essere acquisiti in economia anche mediante noleggio, locazione i beni e servizi di seguito indicati: BENI 1) abbonamenti tradizionali e telematici a riviste, quotidiani, periodici e simili; libri e opere editoriali in genere; 2) arredi (per ufficio, per biblioteche, per laboratori, arredi didattici, ecc..) 3) articoli di cancelleria, cartoleria; 4) attrezzature informatiche e per ufficio; 5) attrezzature multimediali (videoproiettori, lim, impianti audio, impianti di amplificazione) 6) componenti di arredo (tappeti, cestini, appendiabiti) 7) materiale igienico sanitario, 8) materiale informativo, 9) materiale per disegno e fotografia; 10) materiali per la sicurezza; 11) software commerciali e relative licenze d uso; 12) toner e cartucce; 13) vestiario per il personale 14) carta 2

3 15) targhe, medaglie SERVIZI 1) servizi di trasporto, vitto e alloggio per gite scolastiche 2) polizze assicurative; 3) formazione, addestramento e aggiornamento del personale; 4) implementazione, manutenzione software; 5) manutenzione impianti e attrezzature multimediali; 6) manutenzione attrezzature didattiche e scientifiche; 7) manutenzione mobili e arredi 8) organizzazione mostre e convegni, 9) progettazione coordinamento sicurezza del lavoratori; 10) servizio di noleggio attrezzature, 11) servizi postali 12) servizi bancari e finanziari 13) servizi informatici ART.4 CASI PARTICOLARI ( BENI E SERVIZI) Il ricorso alle acquisizioni di beni e servizi in economia, senza gara informale, oltre i limiti di importo di cui all art.2 a), b) e c), è altresì ammesso, ai sensi dell art. 125, comma 10, del d.lgs 163/2006 e ss.mm.ii, nelle seguenti ipotesi: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, in caso di inadempienza del contraente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e salute pubblica. ART. 5 MODALITA DI EFFETTUAZIONE DELLE PROCEDURE DI ACQUISTO Gli acquisti di beni e servizi, di importo inferiore alla soglia comunitaria, devono essere effettuati: a) utilizzando obbligatoriamente le convenzioni CONSIP, ove esistenti, con le seguenti eccezioni: - acquistati fuori dalle convenzioni a prezzi più convenienti, acquisti effettuati con procedura di urgenza, fino a 3.000,00 - IVA esclusa. - quantitativi di beni e servizi da acquistare inferiori a quelli determinati nella convenzione CONSIP; - b) comparazione delle offerte di almeno 3 ditte direttamente interpellate per acquisti e forniture il cui valore complessivo non superi i limiti di cui all art.2 lettere a), b), c); c) tramite il mercato elettronico della pubblica amministrazione (ME.PA ME.PI.), di cui all art. 328, comma 1 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii., limitatamente alle categorie merceologiche disponibili nel mercato stesso. Gli acquisti tramite MEPA possono essere effettuati secondo le seguenti modalità: 3

4 - ordini di acquisto diretto (OdA), qualora l ammontare dell acquisto sia inferiore a ,00 IVA esclusa. Per tali acquisti, in ogni caso, è possibile effettuare una richiesta di offerta (Rdo) a uno o più fornitori abilitati; - richiesta di offerta (RdO) ad almeno cinque fornitori, tra quelli abilitati al MEPA, per acquisti di importo uguale o maggiore a ,00 IVA esclusa. I contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. ART. 6 REQUISITI AFFIDATARI BENI, SERVIZI E LAVORI Gli affidatari di forniture, servizi e lavori in economia devono essere in possesso dei requisiti di idoneità morale di cui all art. 38, comma 1, del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., e di capacità tecnicoprofessionali ed conomico-finanziaria prescritti per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente. ART. 7 MODALITA DI SCELTA DEL CONTRAENTE Nelle procedure di acquisto in economia di cui all art.2 lettere a)-b)-c) la scelta del contraente sarà comunque motivata e sarà improntata a criteri di trasparenza, parità di trattamento Nelle procedure di acquisto in economia, di cui all art. 2 lettera d) la migliore offerta viene selezionata con uno dei seguenti criteri: a) prezzo più basso; b) offerta economicamente più vantaggiosa. Il Dirigente Scolastico sceglie il criterio più adeguato in relazione alle caratteristiche dell oggetto del contratto e indica nella lettera di invito quale dei due criteri sarà applicato per la selezione dell offerta. I criteri di valutazione sono variabili in relazione al tipo di appalto ed alla natura dell intervento; ad esempio il prezzo, il tempo di consegna, la qualità, le modalità di consegna, ecc. I criteri sono suddivisibili in due tipologie di natura qualitativa e, quindi, soggetti a valutazione discrezionale da parte della commissione di gara ovvero di natura quantitativa (ad esempio il prezzo o il tempo ) e, dunque soggetti a calcolo numerico. Il Regolamento DPR 5 ottobre 207 prevede che i punteggi devono essere globalmente pari a cento. La lettera d invito dovrà precisare i criteri di valutazione, con i relativi pesi, pertinenti alla natura, all oggetto e alle caratteristiche del contratto, quali a titolo esemplificativo: a) il prezzo; b) la qualità; c) il pregio tecnico; d) le caratteristiche estetiche e funzionali; e) le caratteristiche ambientali e il contenimento dei consumi energetici e delle risorse ambientali del prodotto; f) l assistenza tecnica; g) impegno in materia di pezzi di ricambio. Per le procedure di gara di cui all art.2 lettera d) del presente regolamento da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso dovrà essere costituito apposito seggio di gara, composto da tre membri, nominato dal D.S. Nel caso in cui l aggiudicazione avvenga a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte sarà demandata ad apposita commissione giudicatrice che dovrà essere nominata dopo la scadenza del termine fissato per la ricezione delle offerte. La commissione dovrà essere composta da un numero dispari di componenti. L Istituzione scolastica si riserva di non affidare la fornitura, il servizio se nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. 4

5 Nelle procedure di acquisto di beni e servizi l Istituzione scolastica, ogniqualvolta sia possibile, introdurrà specifiche tecniche ambientali al fine di individuare beni e servizi a minor impatto ambientale in ottemperanza del piano nazionale d azione sul green pubblic procurement. ART. 8 STIPULAZIONE DEL CONTRATTO A conclusione della procedura di selezione il Dirigente Scolastico provvede al perfezionamento del contratto mediante scambio di lettere o buono di ordinazione e conterrà tra l altro il luogo ed il termine di consegna, termini e modalità di pagamento, condizioni di fornitura... Al contratto di forniture, servizi e lavori dovrà essere allegato il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI), qualora sussistano tali rischi ai sensi del D.lgs 81/2008 e ss.mm.ii. Tutti i contratti, di lavori, servizi e forniture, devono apportare pena la nullità degli stessi, apposita clausola relativa agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art.3 della legge 136/2010 e ss.mm.ii. Per le acquisizioni di beni e servizi l attestazione di regolare esecuzione avviene mediante apposizione del visto sulla fattura, preceduto dalla dicitura per regolare esecuzione, per i beni soggetti ad inventariazione si procederà al loro collaudo secondo le modalità dettate dagli articoli 24 e 27 del novellato decreto 44/01. Il pagamento delle fatture deve avvenire previo accertamento della regolarità contributiva del fornitore, a tal fine si acquisisce d Ufficio il documento unico di regolarità contributiva (DURC) ART. 9 DISPOSIZIONI FINALI Tutti gli importi devono intendersi IVA esclusa. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicheranno le disposizioni di legge vigenti in materia. (approvato dal Consiglio di Istituto con delibera n.4 del 13/02/2014) 5