ISTITUTO D ISTRUZIONE SUPERIORE A. CASAGRANDE F. CESI TERNI

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1 REGOLAMENTO D ISTITUTO PER L AFFIDAMENTO DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE DI IMPORTO INFERIORE A EURO NELL AMBITO DEI CONTRATTI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA PER L ACQUISIZIONE DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE (ART.36 CODICE APPALTI) Art 1 L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie di cui all'articolo 35 del D.lgs. 50/2016 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, di economicità, efficacia, tempestività e correttezza ed altresì nel rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità nonché, ai sensi dell art.36, comma 1, nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Art 2 Premesso che ai sensi dell art.36 del d.lgs50/2016 le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta, l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture sottosoglia comunitaria avvengono : a) Per importi di spesa fino a.2.000,00 o al limite superiore previsto dal Consiglio di Istituto, il dirigente procede previa indagine informale di mercato all affidamento diretto; b) Per importi di spesa compresi tra.2.000,00 (o al limite fissato dal Consiglio di Istituto) e ,00 euro, iva esclusa, il dirigente scolastico procede attraverso l acquisizione di almeno tre preventivi da parte di altrettanti operatori economici, in possesso degli idonei requisiti, così come previsto dall art.34 del d.i.44/2001 c) Per importi di spesa pari o superiore a ,00 euro e inferiore a ,00 euro per i lavori o alle soglie di cui all art.35 del d.lgs 50/2016 per le forniture ed i servizi, il dirigente scolastico procede previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di indagini di mercato Art. 3 II limite di spesa per l attività di contrattazione relativa all acquisizione di beni e servizi di cui all art. 34, 1 comma, del D. n. 44 del 1/2/2001, in considerazione della particolare consistenza patrimoniale e finanziaria dell istituzione scolastica, è elevato a Euro 5.000,00 IVA esclusa. Art.4 Nessun contratto può essere artificiosamente suddiviso allo scopo di essere sottratto all applicazione del presente regolamento. L'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta, l'affidamento e

2 l'esecuzione di lavori, servizi e forniture sottosoglia comunitaria, con riguardo alle esigenze e necessità dell istituto per lo svolgimento di tutte le sue attività istituzionali, gestionali ed operative, potranno avvenire, di norma, nel rispetto di quanto al sotto-indicato elenco non esaustivo, per: o Acquisto, noleggio, manutenzione, riparazioni di attrezzature, di automezzi, autoveicoli, impianti, ricambi ed accessori; o Spese per piccole manutenzioni e riparazioni di locali scolastici e dei relativi impianti; o Acquisto, manutenzione, riparazione e ripristino di attrezzature macchinari e strumentazioni, utensili, strumenti e materiale tecnico occorrenti per il funzionamento dei laboratori; o Spese per telefono ed altri sistemi di comunicazione e acquisto di relativi piccoli impianti e apparecchiature; o Spese per il noleggio in genere di beni mobili e attrezzature strumentali per il funzionamento degli uffici e la realizzazione delle attività didattico-formative; o Acquisto di materiali per il funzionamento degli uffici, compreso l'acquisto di licenze software e la manutenzione degli stessi; o Acquisto, noleggio, manutenzione e riparazione macchine di ufficio (quali fotocopiatrici, strumenti e apparecchiature tecniche, personal computer, impianti ed attrezzature informatiche, apparati di telefonia, fax); o Acquisto e manutenzione reti informatiche, programmi di software e relativo aggiornamento, reti telefoniche; o Acquisto di generi di cancelleria e di materiale di consumo (carta, stampati, toner, materiale informatico, materiale telefonico, materiale elettrico, materiale fotografico, ed altro materiale tecnico, di stampati, di registri, di modelli e similari necessari per il funzionamento degli uffici e delle attività didattico-formative etc); o Spese per abbonamenti a riviste, pubblicazioni, libri e periodici, rilegature di libri e stampe, acquisto o predisposizione di volumi, pubblicazioni, materiale audiovisivo e similari; o Spese per servizi di sede quali (derattizzazioni, disinfestazioni, copisteria, spedizioni postali e similari); o Acquisto beni alimentari per esercitazioni e manifestazioni o Acquisto di materiale di pulizia di tutti i locali e servizi scolastici; o Acquisto e noleggio di apparecchiature e macchinari per la nettezza e la pulizia di tutti i locali scolastici; o Acquisto e fornitura di dispositivi di protezione individuali (DPI) e vestiario da lavoro al personale dipendente; o Acquisto, manutenzione e riparazione di mobili, arredi, segnaletica, complementi di arredamento e suppellettili e attrezzature varie per gli uffici, le aule, le palestre ed i laboratori; o Acquisto di servizi assicurativi;

3 o Acquisto di servizi di vigilanza; o Acquisto di materiali e beni necessari per la realizzazione di corsi di formazione ed aggiornamento destinati al personale ed agli studenti; o Acquisto di materiali e beni necessari per la realizzazione di convegni, conferenze, celebrazioni, mostre, rassegne e manifestazioni; o Acquisto biglietti di viaggio in treno, aereo, nave, per transfert connessi a tutte le attività istituzionali formativo-didattico-amministrative. o Spese per compensi e ospitalità, anche sotto forma di rimborso spese a relatori, partecipanti a iniziative di formazione o a convegni, conferenze, celebrazioni, mostre, rassegne e manifestazioni, promosse dall istituto e incaricati di altre attività specifiche o similari; o Spese di rappresentanza; o Spese per la comunicazione e divulgazione dell'attività dell istituto; o Spese per quote di partecipazione a reti o consorzi di scuole e/o ad iniziative per la promozione dell'attività didattica e formativa dell istituto; o Spese per trasporti, spedizioni e facchinaggio; o Spese per pulizia e disinfezione straordinarie di locali; o Spese per assicurazioni connesse a circostanze e ad eventi straordinari; o Acquisizione di beni e servizi non ricompresi nelle tipologie di cui sopra ai punti precedenti, rientranti nell'ordinaria amministrazione delle funzioni e delle attività dell istituto, per gli importi stabiliti dalla normativa vigente in materia; o Risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; o Necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito del contratto medesimo; o Prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; o Urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l'igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale. Anche per gli acquisti effettuati al di sotto della soglia verrà effettuata dal Dirigente Scolastico o dal suo delegato una rapida indagine, compatibile con i tempi veloci di acquisto, per ottenere il miglior prezzo. Nei viaggi di istruzione per ragioni di economicità e semplificazione dei processi, si possono applicare procedure distinte per ogni singolo viaggio

4 Art.5 Le attività negoziali inerenti la gestione del fondo minute spese relative all acquisizione di beni e/o servizi occorrenti per il funzionamento dei servizi dell Istituzione Scolastica ai sensi dell art.17 del d.i. 44/2001 sono di competenza del Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi ai sensi dell art.32, comma 2 del medesimo d.i. Art.6 Nel caso di lavori di manutenzione relativi ad impianti o attinenti all edificio scolastico stesso, l individuazione della ditta da incaricare potrà provenire direttamente dall Amministrazione Provinciale di Terni in quanto ente proprietario dell edificio stesso. Art.7 Al fine di assicurare il rispetto dei principi di cui all art. 30 d.lgs. 50/2016 e delle regole di concorrenza, la stazione appaltante può acquisire informazioni, dati, documenti volti a identificare le soluzioni presenti sul mercato per soddisfare i propri fabbisogni e la platea dei potenziali affidatari. La procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto a essa equivalente che contiene, almeno, - l indicazione dell interesse pubblico che si intende soddisfare, - le caratteristiche delle opere, dei beni, dei servizi che si intendono acquistare, - l importo massimo stimato dell affidamento e la relativa copertura contabile, - la procedura che si intende seguire con una sintetica indicazione delle ragioni, i criteri per la selezione degli operatori economici e delle offerte nonché le principali condizioni contrattuali. Nel caso dell ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l importo della fornitura, la determina può essere sostituita con un atto equivalente che contenga, in modo semplificato, - l oggetto dell affidamento, - l importo, - il fornitore, - le ragioni della scelta - il possesso dei requisiti di carattere generale. Art.8

5 L operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art. 80 d.lg.50/2016 nonché edei rquisiti minimi di: a) idoneità professionale. (In proposito, potrebbe essere richiesto all operatore economico di attestare l iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto; b) capacità economica e finanziaria. Al riguardo, potrebbe essere richiesta la dimostrazione di livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all oggetto dell affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. In alternativa al fatturato, per permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, può essere richiesta altra documentazione considerata idonea, quale un sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali; c) capacità tecniche e professionali, stabiliti in ragione dell oggetto e dell importo dell affidamento, quali a titolo esemplificativo, l attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico. L eventuale possesso dell attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti. I requisiti indicati al presente articolo possono essere autocertificati e verificati anche a campione Art.9 In ottemperanza agli obblighi di motivazione del provvedimento amministrativo sanciti dalla legge 7 agosto 1990 n. 241 e al fine di assicurare la massima trasparenza, l Istituzione scolastica motiva adeguatamente in merito alla scelta dell affidatario, dando conto del possesso da parte dell operatore economico selezionato - dei requisiti richiesti nella determina a contrarre o nell atto ad essa equivalente, - della rispondenza di quanto offerto all interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare, - di eventuali caratteristiche migliorative offerte dall affidatario, - della congruità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione - nonché del rispetto del principio di rotazione. Il rispetto del principio di rotazione espressamente sancito dall art. 36, comma 1, d.lgs. 50/2016 fa si che l affidamento al contraente uscente abbia carattere eccezionale e richiede un onere motivazionale più stringente. La stazione appaltante motiva tale scelta in considerazione o della riscontrata effettiva assenza di alternative ovvero del grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale (esecuzione a regola d arte, nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti) e in ragione della competitività del prezzo offerto rispetto alla media

6 dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento, anche tenendo conto della qualità della prestazione. L onere motivazionale relativo all economicità dell affidamento e al rispetto dei principi di concorrenza può essere soddisfatto mediante la valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici. Per affidamenti compresi nel limite indicato nell art.3 ed in generale per gli affidamenti effettuati nel rispetto del presente regolamento la motivazione può essere espressa in forma sintetica con il richiamo al regolamento stesso. Art.10 Ai sensi dell art. 32, comma 14, del Codice, la stipula del contratto per gli affidamenti di importo inferiore a ,00 euro può avvenire mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri ovvero tramite piattaforma telematica in caso di acquisto su mercati elettronici. Ai sensi dell art. 32, comma 10, lett. b), del Codice non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto. Art. 11 Il presente regolamento è stato approvato dal Consiglio di Istituto nella seduta n. 11 del 27 aprile 2017