COMUNE DI PONSACCO Prov. di Pisa

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1 COMUNE DI PONSACCO Prov. di Pisa REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL ACQUISTO DI BENI E SERVIZI IN ECONOMIA. Regolamento approvato con atto di C.C. n 21 del e modificato con atto C.C. n 40 del divenuto esecutivo l per intervenuta seconda pubblicazione (15 gg.) all Albo Pretorio.

2 Art. 1 - Oggetto del regolamento 1. Il presente regolamento disciplina il ricorso al sistema delle spese in economia per l acquisizione da parte dell'amministrazione comunale di forniture e servizi fino al limite di importo della soglia comunitaria, al netto degli oneri fiscali, in applicazione dell art. 125 del D.Lgs , n. 163, Codice dei Contratti Pubblici, con le precisazioni di seguito indicate. 2. L'acquisizione in economia degli interventi può essere effettuata esclusivamente nei casi in cui non sia vigente alcuna convenzione quadro stipulata ai sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modificazioni. Resta tuttavia possibile effettuare ai sensi del presente regolamento l acquisto, utilizzando i parametri di qualità e di prezzo per i beni e servizi comparabili con quelli oggetto di convenzioni in corso. 3. Le procedure in economia costituiscono un sistema alternativo all'acquisizione di forniture e servizi mediante le procedure di gara ad evidenza pubblica. Art. 2 - Modalità di esecuzione in economia 1. Le forniture ed i servizi in economia possono essere eseguite nelle seguenti forme: - in amministrazione diretta; - a cottimo fiduciario. Nell amministrazione diretta, le acquisizioni sono effettuate con materiali e mezzi propri, o appositamente noleggiati, e con personale dell'amministrazione. Nel cottimo fiduciario, le acquisizioni di beni o servizi avvengono mediante affidamento a persone o imprese terze. Art. 3 - Limiti di applicazione 1.Le procedure in economia per l'acquisizione di beni e servizi sono consentite fino al limite di importo della soglia comunitaria, al netto dell'iva. 2. Nessuna acquisizione di beni o servizi può essere artificiosamente frazionata. Art. 4 -Beni e servizi in economia 1. E' ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia per i seguenti beni e servizi: a) la partecipazione e l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell'interesse del Comune, ivi comprese le spese necessarie per ospitare i relatori; b) i servizi di consulenza, studi, ricerca, indagini e rilevazioni; c) divulgazione di bandi di concorso o avvisi a mezzo stampa od altri mezzi di informazione; d) acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione; e) rilegatura di libri e pubblicazioni; f) servizi di traduzione e interpretariato; g) servizi di stampa, tipografia, litografia o realizzati per mezzo di tecnologia audiovisiva; h) spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio; i) acquisti di coppe, medaglie, diplomi ed altri oggetti per premi; j) spese di rappresentanza; k) spese per cancelleria, riparazione mobili, macchine ed altre attrezzature d'ufficio; l) spese per l'acquisto e la manutenzione di terminali, personal computers, stampanti e materiale informatico di vario genere e spese per servizi informatici;

3 m) fornitura e noleggio di mobili, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie; n) spese per corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti ed amministrazioni varie; o) beni e servizi di qualsiasi natura per i quali siano esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le licitazioni o le trattative private e non possa esserne differita l'esecuzione; p) polizze di assicurazione; q) acquisizione di beni e servizi nell'ipotesi di risoluzione di un precedente rapporto contrattuale e quando cio' sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la prestazione nel termine previsto dal contratto; r) acquisizione di beni e servizi nell'ipotesi di completamento delle prestazioni non previste dal contratto in corso, qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito dell'oggetto principale del contratto medesimo; s) acquisizione di beni e servizi nella misura strettamente necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more di svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente; t) acquisizione di beni e servizi nei casi di eventi oggettivamente imprevedibili ed urgenti, al fine di scongiurare situazioni di pericolo a persone, animali o cose, nonche' a danno dell'igiene e salute pubblica o del patrimonio storico, artistico e culturale; u) pulizia, derattizzazione, disinfestazione, smaltimento rifiuti speciali e servizi analoghi; v) acquisto, noleggio, riparazioni e manutenzioni di autoveicoli e di tutti i mezzi del Comune, di materiale di ricambio, combustibili e lubrificanti; w) servizi di manutenzione e riparazione, ripristino dei locali e relativi impianti non ricompresi nei lavori regolamentati dal DPR n. 554/99; x) acquisizione di beni e servizi nelle misura strettamente necessaria, nelle more di svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente nonche' di esecuzione del contratto; y) segnaletica stradale; z) vestiario, equipaggiamento e armamento del personale avente diritto; aa) acquisto di stampati di qualsiasi tipo; bb) acquisto di materiali pulizia per gli uffici e per le scuole; cc) acquisto di materiali di consumo per i servizi igienici; dd) fornitura di qualsiasi tipo di attrezzatura e materiale di consumo (stoviglie, tovagliato etc.) per i refettori scolastici; ee) fornitura di materiali di qualsiasi tipo per la manutenzione e riparazione dei locali, del verde pubblico, dei cimiteri, delle scuole, delle strade e di qualsiasi altro bene di competenza del comune; ff) ogni genere di spesa inerente alle competenze comunali in materia di pubblica istruzione; gg) acquisto di prodotti farmaceutici; hh) ogni genere di spesa inerente le consultazioni elettorali; ii) ogni genere di spesa inerente le attività di protezione civile, soccorso, sicurezza dei luoghi di lavoro e degli immobili di proprietà comunale; jj) ogni genere di spesa inerente le funzioni comunali nel campo della cultura, della biblioteca, della ludoteca, dell aggregazione sociale, dello sport e tempo libero; kk) ogni genere di spesa inerente alle funzioni comunali nei campi della sanità, dell assistenza sanitaria e farmaceutica, o comunque relative a visite mediche ed accertamenti sanitari; ll) spese per onoranze funebri; mm) spese per acquisto buoni pasto; nn) ogni spesa inerente le funzioni comunali nel campo dell assistenza sociale ed al sostegno delle persone in stato di bisogno. 2. L acquisizione in economia di beni e servizi è inoltre consentita nei seguenti casi, ai sensi dell art. 125, comma 10, del D.Lgs. n. 163/2006: - risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la prestazione nel termine previsto dal contratto;

4 - completamento delle prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, qualora non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del medesimo contratto; - acquisizione di beni e servizi nella misura strettamente necessaria, nel caso di contratti scaduti, nella more di svolgimento delle ordinaria procedure di scelta del contraente; - eventi oggettivamente imprevedibili ed urgenti, allo scopo di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e la salute pubblica o per il patrimonio storico, artistico e culturale. Art. 5 - Competenza 1. L'esecuzione degli interventi in economia viene disposta, nell'ambito degli obiettivi e dello stanziamento di bilancio, dal responsabile del Settore interessato che può delegarla al responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 4 della legge 7 agosto 1990, n Le spese in economia sono subordinate all adozione di apposita determinazione a contrattare del Responsabile del Settore competente per materia. Con la medesima determinazione si approva la lettera d invito, da inviare ai soggetti ai quali ci si rivolge, in cui si indica il Responsabile del procedimento, che provvede all istruttoria ed alla gestione del rapporto contrattuale. Art. 5 bis - Criterio di scelta del contraente 1. La migliore offerta è selezionata con il criterio del prezzo più basso o con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Art. 6 - Svolgimento della procedura del cottimo fiduciario per beni e servizi 1. L'affidamento dei servizi e l'acquisizione dei beni a cottimo fiduciario avviene mediante gara informale, con richiesta di almeno cinque preventivi redatti secondo le indicazioni contenute nella lettera d'invito. Quest'ultima di norma contiene: l'oggetto della prestazione, le eventuali garanzie, le caratteristiche tecniche, la qualità e le modalità di esecuzione, i prezzi, le modalità di pagamento nonché la dichiarazione di assoggettarsi alle condizioni e penalità previste e di uniformarsi alle vigenti disposizioni. Art. 6-bis - Requisiti del contraente 1. I prestatori di servizi e forniture in economia devono essere soggetti in possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006. Devono essere inoltre in possesso della capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria ai sensi degli artt. 41 e 42 del Codice dei Contratti Pubblici di lavori servizi e forniture, richiesta dall Amministrazione comunale secondo la natura, la quantità, la qualità, l importanza e l uso delle forniture o dei servizi e prescritta per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente. 2. I requisiti di cui al comma precedente sono attestati mediante dichiarazione sostitutiva in conformità con le disposizioni del D.P.R , n Il Responsabile del procedimento potrà procedere all accertamento d ufficio di quanto dichiarato. Art. 7 - Scelta del contraente e mezzi di tutela

5 1. L'esame e la scelta dei preventivi viene effettuata dal Responsabile del Settore in base all'offerta più economica, in relazione a quanto previsto nella lettera d'invito. 2. L acquisizione di beni e servizi è perfezionata mediante contratto concluso in forma scritta; tutte le spese del contratto sono a carico della ditta aggiudicataria. 3. In deroga al comma 2 del presente articolo, qualora l importo della fornitura o del servizio sia inferiore a 5.000,00 (cinquemila) al netto dell IVA, l'acquisizione può essere perfezionata con lettera d ordine, con la quale il responsabile del servizio dispone l'ordinazione dei beni e dei servizi. 4. Nel caso in cui la controparte non adempia agli obblighi derivanti dal rapporto, l Amministrazione si avvale degli strumenti di risoluzione contrattuale e risarcimento danni, ove non ritenga più efficace il ricorso all'esecuzione in danno previa diffida. Art. 7-bis Contratti aperti 1. Per la fornitura di beni e servizi, l Amministrazione può stipulare contratti aperti. 2. Sono contratti aperti quelli in cui la prestazione o fornitura è pattuita con riferimento ad un determinato arco di tempo, per interventi determinati nella natura, ma non nella quantità, bensì richiesti dalla stazione appaltante quando se ne verifichi la necessità. 3. L elemento essenziale del contratto aperto è quello della determinazione di un tetto di spesa entro il quale potranno essere ordinate le prestazioni di cui si necessita, con prezzi determinati in sede di offerta. Art. 8 - Cottimo fiduciario con affidamento diretto 1. Per le forniture ed i servizi in economia di importo inferiore a euro ,00 si potrà procedere anche in affidamento diretto rivolto ad un solo operatore economico, ai sensi dell art. 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006. Art. 9 - Termini di pagamento 1. I pagamenti sono disposti entro sessanta giorni dalla data del collaudo o dell'attestazione di regolare esecuzione ovvero, se successiva, dalla data di presentazione delle fatture risultante dal timbro apposto dall Ufficio Protocollo del Comune, salva diversa disposizione contenuta nella lettera di invito o nel capitolato. 2. Le fatture dei beni e dei servizi non potranno in ogni caso essere pagate se non sono munite del visto di liquidazione del responsabile del procedimento. Art Rinvio 1. Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento, si rinvia al vigente Regolamento dei contratti. NOTE: Le parti in corsivo sono relative alle modifiche apportate con deliberazione del C.C. n 40 del e divenute esecutive l per intervenuta seconda pubblicazione (15 gg.) all Albo Pretorio.