Le nuove disposizioni in materia di rapporto di lavoro con cittadini extracomunitari. Aspetti operativi

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1 Le nuove disposizioni in materia di rapporto di lavoro con cittadini extracomunitari Aspetti operativi Vicenza, 1

2 Indice Il contratto di soggiorno di lavoro I nuovi obblighi di comunicazione nei confronti dello Sportello Unico La nuova procedura per l assunzione di cittadini extracomunitari residenti all estero Le richieste di nuovo ingresso per casi particolari 1

3 Il contratto di soggiorno - definizione Il contratto di soggiorno è un documento che: deve essere predisposto dal datore di lavoro in tutti i casi di assunzione di cittadino extracomunitario (sia di primo ingresso che già presente in Italia) ed in tutte le ipotesi di rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato essere trasmesso allo Sportello Unico costituito presso la Prefettura Nota bene Il contratto di soggiorno è un documento aggiuntivo rispetto a quelli già attualmente richiesti in fase di assunzione e di rinnovo. 2

4 Il contratto di soggiorno - casi in cui è necessaria la compilazione La compilazione del contratto è necessaria dal 25 febbraio 2005: Nel caso di assunzione di un cittadino extracomunitario già presente in Italia ed in possesso di un titolo di soggiorno che abilita al lavoro (art bis Regolamento di attuazione del T.U. sull Immigrazione in vigore dal 25 febbraio 2005) Per il rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di lavoro (art.13 comma 2 bis Regolamento di attuazione del T.U. sull Immigrazione in vigore dal 25 febbraio 2005) Per il rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro in occasione del primo ingresso in Italia (art.5 comma 3 bis T.U. sull Immigrazione) 3

5 Assunzione di extracomunitario già in possesso di un titolo di soggiorno In caso di nuova assunzione dal 25 febbraio 2005 di cittadino extracomunitario già regolarmente soggiornante in Italia Il datore deve darne comunicazione entro 5 giorni allo Sportello Unico per l Immigrazione tramite modello Q (l omessa o tardiva comunicazione è punita con una sanzione amministrativa da 500 a 2500 euro) Attenzione L invio del contratto di soggiorno non fa venir meno l obbligo di comunicare l assunzione entro 48 ore all Autorità Locale di P.S. (sanzione amministrativa da 160 a 1100 Euro) 4

6 Rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di lavoro Dal 25 febbraio 2005 il cittadino extracomunitario già regolarmente soggiornante in Italia per rinnovare il permesso di soggiorno per lavoro Necessita del contratto di soggiorno Va inviato in tempo utile da parte del datore di lavoro allo Sportello Unico per l Immigrazione tramite modello R 5

7 Rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro In occasione del primo ingresso in Italia il datore di lavoro deve predisporre il contratto di soggiorno per lavoro (utilizzando il modello A per il lavoro domestico, modello B per il lavoro non domestico, modello C per il lavoro stagionale) La richiesta di autorizzazione all assunzione contenente il contratto di soggiorno va inviata allo Sportello Unico per l Immigrazione con le procedure indicate nella slide 10 e successive 6

8 Il contratto di soggiorno contenuti principali Il contratto di soggiorno per lavoro subordinato contiene (art.5 bis comma 1 T.U. sull Immigrazione): a) la dichiarazione circa la sussistenza di un alloggio per il lavoratore che rientra nei parametri minimi previsti per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica (solo in caso di primo ingresso la dichiarazione di sussistenza è sostituita dalla garanzia da parte del datore di lavoro della disponibilità di tale alloggio) b) l impegno al pagamento da parte del datore di lavoro delle spese di viaggio per il rientro del lavoratore nel paese di provenienza 7

9 I nuovi obblighi di comunicazione nei confronti dello Sportello Unico Il datore deve comunicare allo Sportello Unico per l Immigrazione la data di inizio e la data di cessazione del rapporto di lavoro con il cittadino straniero nonché il trasferimento di sede del lavoratore, con la relativa decorrenza (art. 36 bis, c. 2, Regolamento di attuazione del T.U. sull Immigrazione in vigore dal 25 febbraio 2005) La comunicazione deve avvenire con raccomandata r.r. entro 5 giorni dall evento (la forma è libera non esistendo apposito modello-comunicazione) In caso di omessa o tardiva comunicazione il datore di lavoro è punito con sanzione amministrativa da 500 a 2500 Euro 8

10 La nuova procedura per l assunzione di cittadini extracomunitari residenti all estero La nuova procedura entrerà in vigore a partire dai flussi di ingresso anno 2006 Istruzioni reperibili nel sito campo Sportello Immigrazione 9

11 Ingressi per lavoro subordinato (flussi 2006) Il datore di lavoro richiedente deve inoltrare allo Sportello Unico la richiesta di autorizzazione (modello A lavoro domestico, modello B lavoro non domestico, modello C lavoro stagionale) contenente: 1) la proposta di contratto di soggiorno 2) la garanzia di un trattamento economico e normativo 3) la garanzia di un adeguato alloggio 4) la dimostrazione della propria capacità economica Il termine previsto per trattazione domanda e rilascio nulla-osta, in caso di completezza della documentazione richiesta, è di 40 giorni 10

12 Ingressi per lavoro subordinato (flussi 2006) - segue Lo Sportello Unico per l Immigrazione c/o Prefettura Inoltra richiesta alla Questura e alla DPL per verifica della regolarità richiesta, disponibilità delle quote d ingresso ed inesistenza di motivi ostativi all ingresso dei cittadini stranieri Parere negativo. La procedura si arresta Parere positivo. Lo Sportello Unico trasmette la richiesta al Centro per l Impiego per la verifica disponibilità di personale italiano, comunitario o extracomunitario con medesima professionalità 11

13 Ingressi per lavoro subordinato (flussi 2006) - segue Il Centro per l Impiego Comunica l esistenza di lavoratori disponibili. Comunica che non vi sono lavoratori disponibili o non comunica entro 20 giorni Il datore di lavoro rinuncia alla richiesta. La procedura si arresta Il datore di lavoro conferma la richiesta. L istruttoria della richiesta riprende Lo Sportello Unico rilascia il nulla-osta, che ha validità 6 mesi,al datore di lavoro richiedente e richiede il codice fiscale per lo straniero. 12

14 Ingressi per lavoro subordinato (flussi 2006) - segue Lo Sportello Unico Invia il nulla osta al Consolato italiano del paese di provenienza dello straniero. Lo straniero viene convocato per visionare il contratto di soggiorno per lavoro e gli viene rilasciato il visto d ingresso per lavoro comprensivo di codice fiscale. Lo straniero entra in Italia e si reca entro 8 giorni dall ingresso allo Sportello Unico per sottoscrivere il contratto di soggiorno per lavoro. Gli viene attribuito il codice fiscale di cui viene confermata la consegna allo straniero. 13

15 Ingressi per lavoro subordinato (flussi 2006) - segue Lo Sportello Unico Invia copia del contratto di soggiorno per lavoro al Centro per l Impiego e al datore di lavoro Chiede alla Questura il rilascio del permesso di soggiorno valido: 9 mesi per lavoro stagionale; 1 anno per contratti a termine; 2 anni per contratti a tempo indeterminato 14

16 Ingressi per lavoro autonomo (flussi 2006) - segue Il cittadino extra-comunitario che intende esercitare attività di lavoro autonomo in Italia Richiede alla Camera di Commercio l attestazione che possiede le risorse finanziarie necessarie per svolgere l attività. Se per l attività è necessaria apposita Autorizzazione o licenza o iscrizione in albo o registro, richiede alla competente autorità amministrativa di attestare che non sussistono motivi ostativi al rilascio dell abilitazione o titolo di autorizzazione all attività. Ottenute le attestazioni e autorizzazioni richieste inoltra alla Questura, anche tramite procuratore, richiesta di nulla-osta provvisorio all ingresso in Italia 15

17 Ingressi per lavoro autonomo (flussi 2006) - segue Previa verifica della disponibilità e dei presupposti, il nulla-osta è rilasciato dalla Questura entro 20 giorni e vale 3 mesi Lo straniero inoltra il nulla-osta alla rappresentanza consolare italiana del paese di provenienza e richiede il visto d ingresso in Italia. Il Consolato italiano rilascia il visto d ingresso, previa verifica della disponibilità di quote d ingresso per lavoro autonomo in Italia, e ne dà comunicazione al Ministero dell Interno Lo straniero entra in Italia ed entro 8 giorni si reca in Questura per la richiesta del permesso di soggiorno 16

18 Ingressi per casi particolari (disciplina già in vigore) Si tratta di ingressi che non rientrano nelle quote annuali (flussi) e riguardano categorie particolari di lavoratori tra cui : dirigenti e personale altamente specializzato occupato da almeno 6 mesi all estero nello stesso settore di attività del richiedente; soggetti distaccati da imprese straniere per svolgere addestramento formativo presso imprese italiane; lavoratori temporaneamente trasferiti in Italia in esecuzione di contratti di appalto 17

19 Ingressi per casi particolari (disciplina già in vigore) Caratteristiche particolari: tali ingressi non sono soggetti al limite delle quote annuali di ingresso; il nulla osta rilasciato dallo Sportello Unico vale 120 giorni; la durata del nulla-osta non può eccedere quella del rapporto di lavoro e comunque ha un limite massimo di 2 anni (salvo proroga per altri 2 anni); ai fini del rilascio del nulla osta per tali lavoratori non è prevista la verifica preventiva della disponibiltà di personale italiano, comunitario o extracomunitario presso i Centri per l Impiego 18

20 Ingressi per casi particolari (disciplina già in vigore) Il datore di lavoro richiedente deve inoltrare allo Sportello Unico la richiesta di autorizzazione specifica (dal modello D al modello O) contenente: 1) la proposta di contratto di soggiorno 2) l ulteriore documentazione prevista a seconda delle singole casistiche (ad esempio: documentazione comprovante l elevata qualificazione, il contratto di appalto, il progetto formativo preventivamente approvato dalla Regione etc.). 19

21 Ingressi per casi particolari (disciplina già in vigore) Lo Sportello Unico per l Immigrazione c/o Prefettura applica la medesima procedura prevista per le richieste normali (slides 12 e ss.), salvo che non si procede alla preventiva verifica di disponibilità di personale presso i Centri per l Impiego Lo Sportello Unico, ottenuto il parere favorevole di Questura e DPL, rilascia il nulla-osta che vale 120 giorni. Copia del nulla osta è inviato alla rappresentanza consolare italiana nel paese estero. Lo straniero viene convocato per visionare il contratto di soggiorno per lavoro e gli viene rilasciato il visto d ingresso per lavoro comprensivo di codice fiscale 20