REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

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1 REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA COMUNITÀ MONTANA GRAND COMBIN AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO PER L ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE A PARTECIPARE AD UNA PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL PERIODO (eventualmente ripetibile per tre anni) CIG EC5 1. PREMESSA La Comunità montana Grand Combin, intende procedere ad un indagine di mercato, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, per il successivo affidamento mediante procedura negoziata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell articolo 125, comma 11, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163 e degli articoli 329 e seguenti del D.P.R. 5 ottobre 2010, n.207, del servizio di brokeraggio assicurativo tramite procedura negoziata, per il periodo dal al La Comunità montana si riserva la facoltà di esercitare l opzione del rinnovo per il periodo di 36 mesi nella forma della ripetizione di servizi analoghi di cui all articolo 57, comma 5, lettera b), decreto legislativo n.163/2006, a mezzo di procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando. L indagine ha la finalità di acquisire manifestazioni di interesse da parte di soggetti idonei al fine di effettuare successivamente una procedura negoziata, in economia, alla quale verranno invitati almeno cinque operatori, ai quali sarà richiesto, con lettera d invito, di presentare offerta. Le manifestazioni d interesse hanno l unico scopo di comunicare all Ente la disponibilità a essere invitati a presentare offerta. La presente procedura, finalizzata ad un indagine di mercato, non ha natura di proposta contrattuale, per cui l Amministrazione comunitaria non assume alcun vincolo in ordine alla prosecuzione della stessa, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. L'Ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all'indizione della successiva gara informale per l'affidamento del servizio.

2 2. OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio comprende: a) Individuazione, analisi e valutazione dei rischi assicurativi attinenti alla specifica attività della Comunità montana Grand Combin, finalizzate alla razionalizzazione della copertura assicurativa dell Ente; b) ricognizione, analisi e valutazione delle coperture esistenti, in relazione, in particolar modo all efficacia e all economicità di queste ultime; c) analisi e valutazione del patrimonio mobile ed immobile assicurabile e del programma assicurativo dell Ente; d) studio e proposte di eventuali aggiornamenti e revisioni anche a seguito dell emanazione di nuova normativa, dei mutamenti del mercato assicurativo, di eventuali evoluzioni giurisprudenziali in materia e delle esigenze dell Ente; e) rilascio di pareri di congruità in merito a copertura assicurative da richiedere a terzi aggiudicatari di contratti di appalto o di concessione a garanzia delle responsabilità da questi derivanti; f) attività di supporto tecnico nella predisposizione di capitolati tecnici e documenti per le procedure di selezione del contraente che l Ente riterrà di indire, nel rispetto della normativa vigente, per l assunzione di polizze assicurative, individuazione dei criteri di aggiudicazione, controlli di conformità e di economicità delle singole offerte rispetto a quanto richiesto dai capitolati di gara, predisposizione di relazioni con evidenziazione dei contenuti delle offerte, nonché di supporto tecnico nella valutazione delle offerte, e di collaborazione nella successiva fase contrattuale; g) presentazione, preliminarmente all inizio di ogni procedura di gara, di una relazione contenente un dettagliato programma assicurativo, con particolare riferimento alle proposte di una efficiente gestione globale dei rischi; h) tempestiva segnalazione e trasmissione delle novità legislative o di pronunce giurisprudenziali innovative che intervengano nel corso del servizio e relativa valutazione dell impatto sulla gestione del pacchetto assicurativo dell Ente; i) tempestiva trasmissione all Ente delle novità proposte dalle compagnie d assicurazione, previo espletamento di indagini di mercato per la verifica delle compagnie assicurative più solide e delle condizioni economiche praticate; j) consulenza e redazione di pareri esaustivi in merito alle tematiche e alle problematiche in materia assicurativa che l Ente riterrà di sottoporre nel corso del servizio; k) assistenza nella gestione polizze, con particolare riguardo alla segnalazione della scadenza delle stesse, alla segnalazione delle scadenze per il pagamento dei premi, segnalazione degli eventuali adempimenti obbligatori indicati nelle polizze (a titolo esemplificativo e non esaustivo si menziona la trasmissione dell ammontare delle retribuzioni erogate dall Ente ai fini del calcolo del conguaglio annuale del premio relativo alla polizza RCT/RCO), alla segnalazione tempestiva di eventuali problematiche emergenti (a titolo esemplificativo e non esaustivo si cita il recesso in caso di sinistro da parte della compagnia d assicurazione) e delle modalità per le relative risoluzioni; l) assistenza, anche con l eventuale intervento (a richiesta dell Ente) di proprio personale presso la Comunità montana Grand Combin, consistente in: pag. 2

3 gestione dei sinistri attivi e passivi, (anche pregressi denunciati precedentemente all assunzione dell affidamento di cui al presente capitolato), relativamente ai quali sarà cura del broker esprimere e produrre una propria valutazione del danno e della congruità dell entità del risarcimento; assistenza nelle varie fasi di trattazione dei sinistri con le modalità confacenti ad ogni tipologia di rischio, in modo da giungere nel minor tempo possibile ad una soddisfacente liquidazione da parte delle compagnie di assicurazione; presentazione di rapporti periodici, a cadenza semestrale, sull andamento dei sinistri, contenente l indicazione di quelli liquidati, riservati e dichiarati senza seguito; elaborazione di opportune strategie per diminuire la sinistrosità, con riferimento ad ogni singola polizza; analisi dei sinistri pregressi e correnti non risarciti dalle compagnie di assicurazione negli ultimi due anni, al fine di valutare ogni possibile azione entro i termini di prescrizione previsti dalla legge; m) formazione ed aggiornamento del personale della Comunità montana, individuato dall Ente, relativamente agli aspetti operativi e gestionali in materia assicurativa; n) presentazione di un report annuale relativo allo stato del programma assicurativo dell Ente con l indicazione degli interventi effettuati, i costi e risparmi conseguiti e le strategie da attuare nel breve e medio termine; o) individuazione di un referente per qualsiasi problematica di consulenza ed assistenza assicurativa; p) osservanza dell obbligo di diligenza nell esecuzione del servizio, nel rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza e privacy. Il servizio riguarderà tutte le coperture assicurative attualmente in essere presso la Comunità montana Grand Combin, nonché quelle ulteriori che potrà rendersi necessario attivare durante la vigenza del contratto di brokeraggio assicurativo. Si precisa che non è consentito il ricorso al subappalto. 3. IMPORTO DEL SERVIZIO Il servizio di brokeraggio assicurativo prestato all Ente, non comporterà per l Ente alcun onere né presente né futuro, per compensi, rimborsi o quant altro, in quanto lo stesso verrà sarà posto a carico delle compagnie assicurative, con una provvigione calcolata sui premi assicurativi relativi ai contratti conclusi per il tramite del broker, secondo consuetudini di mercato. Anche nell ipotesi in cui l Amministrazione comunitaria non ritenga di procedere alla stipula dei predetti contratti o le relative gare d appalto non pervengano a buon fine con l aggiudicazione, nessun compenso potrà essere richiesto alla Comunità montana Grand Combin. Data la suddetta particolarità della natura del servizio, risulta impossibile quantificare preventivamente l importo dell appalto, che in ogni caso, come sopra precisato, non pag. 3

4 sarà a diretto carico dell Ente. Ai soli fini della quantificazione del CIG identificativo di gara e della misura della cauzione, l importo annuo presunto del presente appalto viene stimato, in base all ammontare presunto e indicativo delle commissioni 1, in Euro 1.738,36 e quindi in Euro 5.215,08 per la durata triennale dello stesso ed in Euro ,16 per la durata del servizio comprensiva dell eventuale periodo di ripetizione triennale (anni 3 + 3). Il monte premi complessivo annuo delle polizze che la Comunità montana Grand Combin intende affidare alla gestione del broker è di circa Euro ,00, suddivise nei seguenti rami: POLIZZE ASSICURATIVE COMPAGNIA TIPOLOGIA DI SCADENZA PREMIO IMPONIBILE POLIZZA ANNUO ARAG TUTELA GIUDIZIARIA 30/06/ ,72 ASSITALIA LA PREVIDENTE RESPONSABILITA CIVILE ELETTRONICA ANTENNE 30/06/ ,00 24/02/ ,91 UNIPOL KASKO 30/06/ ,06 UNIPOL UNIPOL VITTORIA UNIPOL INFORTUNI AMMINISTRATORI INFORTUNI DIPENDENTI INCENDIO GLOBALE FABBRICATI INFORTUNI CONDUCENTI 30/06/ ,32 30/06/ ,38 30/06/ ,75 30/06/ ,37 UNIPOL R.C. AUTO 30/06/ ,51 Si precisa inoltre che la Comunità montana ha stipulato direttamente e non tramite intermediazione del broker, una polizza di responsabilità civile patrimoniale, in base ad una convenzione stipulata dal Celva (Consorzio degli enti locali della Valle d Aosta) in favore degli enti soci. Il premio imponibile annuo corrispondente a tale polizza è di Euro 4.997,95. E stato valutato che non sussistono rischi interferenziali, per cui non si procederà alla redazione del DUVRI. 1 Faq A.V.C.P. Aggiornamento al 23 novembre 2011 A16. pag. 4

5 4. DURATA DEL SERVIZIO L appalto dei servizi di cui all articolo 2 del presente avviso, ha durata pari a 3 anni a decorrere dal 1 gennaio 2013 al Come già precisato nell art.1, la Comunità montana si riserva la facoltà di esercitare l opzione del rinnovo per il periodo di 36 mesi nella forma della ripetizione di servizi analoghi di cui all articolo 57, comma 5, lettera b), decreto legislativo n.163/2006, a mezzo di procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando. 5. CRITERI DI SELEZIONE DELLE DITTE DA INVITARE A FORMUILARE L OFFERTA: 5.1. Criteri minimi di partecipazione: Saranno prese in considerazione solo ed esclusivamente le ditte in possesso di: a) requisiti di ordine generale previsti dall'art. 38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i; b) iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. di competenza od analogo registro dello Stato estero di appartenenza, per attività inerente al servizio oggetto della presente indagine di mercato; c) iscrizione al Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi, istituito ai sensi dell art.109 del D.Lgs. n.209 del (Codice delle Assicurazioni), in attuazione della Direttiva 2002/92/CE sull intermediazione assicurativa, disciplinato dal Regolamento ISVAP n.5 del ; d) possesso della polizza RC professionale di cui all art.110, comma 3, del D.Lgs. n.209 del , con un massimale assicurato non inferiore a Euro ,00 per sinistro; 5.2. Criteri preferenziali di selezione: Costituirà in subordine titolo preferenziale, in ordine di priorità: a) L idoneità operativa delle imprese rispetto all esecuzione del servizio. b) L amministrazione selezionerà preferenzialmente le ditte in possesso di esperienze contrattuali attinenti l oggetto dell appalto, che abbiano intermediato premi assicurativi in favore di Pubbliche amministrazioni Pertanto le ditte interessate dovranno produrre una dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, riportante l elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre esercizi (2011, 2010, 2009), con l indicazione delle date e dei destinatari pubblici (art.42 D.Lgs. n.163/2006). 6. PROCEDURE E CRITERI DI SELEZIONE Le ditte interessate dovranno far pervenire alla Comunità Montana Grand Combin la propria manifestazione di interesse ad essere invitati alla gara dichiarando: pag. 5

6 a) il possesso dei requisiti di ordine generale per partecipare a gare indette da una Pubblica Amministrazione, previsti dall articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006, e successive modifiche ed integrazioni; b) l iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. di competenza od analogo registro dello Stato estero di appartenenza, per attività inerente al servizio oggetto della presente indagine di mercato; c) l iscrizione al Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi, istituito ai sensi dell art.109 del D.Lgs. 209 del (Codice delle Assicurazioni), in attuazione della Direttiva 2002/92/CE sull intermediazione assicurativa, disciplinato dal Regolamento ISVAP n.5 del ; d) il possesso della polizza RC professionale di cui all art.110, comma 3, del D.Lgs. n.209 del , con un massimale assicurato non inferiore a Euro ,00 per sinistro; e) i requisiti di idoneità tecnica previsti nel punto 5.2 sub. a) e b). In allegato viene fornito il modello per le dichiarazioni sopra descritte. Le ditte interessate dovranno inoltre presentare una sintetica presentazione della Ditta nella quale si illustrino le principali attività di competenza e la struttura organizzativa. La Comunità Montana Grand Combin si riserva di individuare i soggetti idonei, in numero non superiore a dieci, ai quali sarà richiesto, con lettera d invito, di presentare l'offerta tecnica ed economica da presentarsi con le modalità di cui al punto RECAPITO E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLA RICHIESTA I soggetti interessati alla presente indagine di mercato dovranno far pervenire la richiesta, corredata dai documenti descritti al punto 6., all Ufficio Protocollo della Comunità montana Grand Combin, Fraz. Chez Roncoz, 29/i, Gignod (AO) entro e non oltre le ore di giovedì 25 ottobre 2012 un plico recante all esterno l indicazione del mittente e la seguente dicitura DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALL INDAGINE DI MERCATO PER SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL PERIODO NON APRIRE, contenente l istanza di partecipazione all indagine di mercato, corredata dai documenti prescritti al punto 6., resa e sottoscritta dal legale rappresentante, da redigersi su carta semplice, allegando fotocopia di documento di identità ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n.445/ FASI SUCCESSIVE Le ditte selezionate dovranno successivamente, a seguito di richiesta scritta da parte dell'amministrazione richiedente, presentare: pag. 6

7 Offerta tecnica, che dovrà rispondere ai requisiti minimi descritti nel Capitolato Speciale e dovrà essere formulata in modo da illustrare completamente e dettagliatamente le caratteristiche dei servizi e le eventuali proposte migliorative. Offerta economica, utilizzando uno specifico modulo che verrà inviato alle ditte selezionate. Il servizio verrà aggiudicato al concorrente che abbia presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base dei parametri in seguito specificati: Parametri Punteggi complessivi massimi Offerta tecnica 60 Offerta economica 40 Totale 100 All'aggiudicatario verrà richiesta la costituzione di una cauzione definitiva pari al 10% dell importo di aggiudicazione, limitabile alla metà (5%) per le imprese in possesso delle certificazioni di qualità di cui all art. 75 comma 7 del D.Lgs. 163/2006 e che ne abbiano dato idonea comprova in sede di offerta. 9. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile unico del procedimento ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, è la Dott.ssa Patrizia Mauro ( p.mauro@cm-grandcombin.vda.it). Il dirigente amministrativo dott.ssa Patrizia Mauro pag. 7