in Emilia-Romagna Report di monitoraggio Maggio 2014 Settembre 2016
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- Rita Frigerio
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1 in Emilia-Romagna Report di monitoraggio Maggio 2014 Settembre 2016 Con la Raccomandazione del 22 aprile 2013 il Consiglio dell Unione Europea ha richiesto agli Stati una riforma strutturale del mercato del lavoro e dei sistemi formativi e nel contempo l introduzione urgente di iniziative a favore dei giovani NEET fino a 29 anni compiuti - Not (engaged) in Education, Employment or Training, fuori pertanto sia dal mercato del lavoro sia dai sistemi educativi - finanziate dal Fondo sociale europeo e dal Programma Youth Employment Initiative, denominato Garanzia Giovani. «... investendo ora nel capitale umano dei giovani europei si otterranno vantaggi a lungo termine e si contribuirà ad una crescita economica sostenibile ed inclusiva» Con la Raccomandazione è stato avviato un processo di dimensione europea che ha condotto all adozione, da parte di ogni Stato membro, di un Programma Operativo Nazionale. Il Programma ha costituito la cornice unitaria entro cui è stato definito l insieme delle misure di politica attiva del lavoro comuni a tutte le Regioni italiane.
2 IL PIANO REGIONALE DI ATTUAZIONE Finanziato con 74 milioni di euro (Iniziativa per l occupazione giovanile - Fondo sociale europeo), il Piano d attuazione Garanzia Giovani della Regione Emilia-Romagna ha preso avvio il 1 maggio 2014, rivolgendosi a una platea potenziale di 112mila giovani NEET residenti (dati 2013) e ai giovani provenienti da altri territori del Paese interessati a usufruire delle azioni di politica attiva del lavoro messe in campo dalla nostra Regione. Le misure messe in campo in questi anni nell ambito del Piano regionale d attuazione sono state: orientamento specialistico (per i giovani tra 15 e 29) reinserimento dei giovani minorenni privi di qualifica o diploma in un percorso formativo tirocini extra-curriculari (per i giovani fino a 29 anni) inserimento lavorativo con contratto di apprendistato per la qualifica oppure di alta formazione e ricerca (per i giovani fino a 29 anni) accompagnamento all avvio di un attività autonoma e imprenditoriale (per i giovani tra 18 e 29 anni) servizio civile (per i giovani tra 18 e 29 anni) bonus occupazionale con contratto a tempo indeterminato oppure di apprendistato professionalizzante (per i giovani tra 16 e 29 anni) Le risorse finanziarie dedicate alle singole misure sono indicate nella tabella che segue: Accoglienza, presa in carico e orientamento ,60 Formazione ,00 Apprendistato ,39 Tirocini ,21 Servizio civile ,93 Sostegno all'autoimpiego e all'autoimprenditorialità ,58 Bonus occupazionale ,29 Totale ,00 2 Report di monitoraggio maggio 2014 settembre 2016
3 I GIOVANI NEET PRESI IN CARICO DAI CENTRI PER L IMPIEGO Dal 1 maggio 2014 al 30 settembre 2016, le adesioni complessive a Garanzia Giovani sono state in Emilia-Romagna , al netto delle cancellazioni d ufficio (dovute prioritariamente all annullamento delle registrazioni di coloro che avevano scelto di aderire in più regioni e alla mancanza di prerequisiti d accesso al programma, in particolare il limite dei 29 anni d età oppure la condizione di NEET). I centri per l impiego della regione hanno stipulato patti di servizio, distribuiti territorialmente come mostra il grafico che segue Bologna Ferrara Forlì-Cesena Modena Parma Piacenza Ravenna Reggio Emilia Rimini L indice di copertura dei giovani presi in carico rispetto agli aderenti è pari al 78,1%. Sono i giovani che si sono recati al centro per l impiego e che, nel corso del colloquio con uno degli operatori, sono risultati non essere in possesso dei requisiti neet richiesti dal programma europeo o hanno manifestato disinteresse. Nella fase di registrazione al programma, i giovani residenti in altre regioni italiane sono stati molto numerosi, circa il 21% del totale. All atto della firma del patto di servizio si sono ridotti al 9%. 3 Report di monitoraggio maggio 2014 settembre 2016
4 Tra i giovani presi in carico: Si evidenza pressoché una parità di genere in termini numerici maschi femmine Prevalgono i giovani tra i 19 e i 24 anni, che sono circa la metà; seguono i giovani tra i 25 e i 29 anni ma sono comunque numerosi anche gli under anni anni anni L indice di profiling che misura lo svantaggio rispetto alle probabilità di inserimento nel mercato del lavoro rivela nel 72% dei casi condizioni di forte criticità: per circa giovani è medio-alto e per poco più di è alto indice di profiling basso indice di profiling medio-basso indice di profiling medio-alto indice di profiling alto 4 Report di monitoraggio maggio 2014 settembre 2016
5 LE MISURE ATTUATE I giovani NEET che hanno stipulato un patto di servizio hanno usufruito delle misure come indicato nella tabella che segue, da cui emerge la prevalenza dell esperienza del tirocinio, dell orientamento specialistico e del reinserimento in percorsi formativi. Significativi sono anche l accesso all occupazione tramite l istituto dell apprendistato - nelle varie tipologie contrattuali - e l incentivazione delle imprese con un bonus occupazionale. Misure anni anni anni Totale Orientamento specialistico Reinserimento di giovani fino a 18 anni in percorsi formativi Apprendistato Tirocinio extra-curriculare Servizio civile Sostegno all'autoimpiego e all'autoimprenditorialità Bonus occupazionale* n.d. n.d. n.d * Dato aggiornato a dicembre Report di monitoraggio maggio 2014 settembre 2016
6 IL LAVORO DOPO LA PRESA IN CARICO Un numero significativo di giovani che hanno aderito all iniziativa ha già stipulato un contratto di lavoro. Si tratta di giovani, equamente distribuiti tra ragazze e ragazzi, in maggior parte tra i 19 e i 24 anni. Sono il 51% delle persone prese in carico dai centri per l impiego e tale percentuale è pressoché identica per entrambi i generi (51% maschi e 50% femmine) maschi femmine anni anni anni Tra le persone che sono state assunte predomina, nella prima esperienza di lavoro successiva alla partecipazione a Garanzia Giovani, il contratto a tempo determinato o in somministrazione nel 61% dei casi a cui fanno seguito quello di apprendistato e quello a tempo indeterminato a tempo indeterminato a tempo determinato apprendistato a tempo determinato in somministrazione 623 altro contratto di lavoro 6 Report di monitoraggio maggio 2014 settembre 2016
7 Per informazioni: Regione Emilia-Romagna
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