ANNO 2017 RESOCONTO ATTIVITÀ 2016

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1 ANNO 2017 RESOCONTO ATTIVITÀ 2016 Edizione

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5 PRESENTAZIONE Non è sempre facile dar conto dell attività di polizia, sia per la condizione di labour intensive che la contraddistingue, che per le sue caratteristiche: tutto ciò che è prevenzione, infatti, sfugge alle statistiche, se non per il numero di ore lavoro impiegate nei vari servizi di pattugliamento, presidio e controllo del territorio che non hanno dato luogo ad eventi, ma senza che si possa determinare in modo scientifico il risultato di questo impegno, pure così gravoso. Ciò che in queste pagine è raccolto, quindi, è solo il racconto di una parte dell attività svolta dalla Polizia Municipale nel 2016, la parte per così dire più visibile, ma anche inevitabilmente meno friendly, perché costituita per la maggior parte dai risultati della funzione repressiva. Ciò premesso, i dati descritti di seguito mostrano quanto la Polizia Municipale pratese abbia nel corso del tempo ampliato il suo raggio di azione e di competenza, intervenendo su tutti i fronti più caldi del contrasto all illegalità e mantenendo comunque la sua originaria connotazione di prossimità. Priorità della presenza sulla strada, innanzitutto, anche di fronte alla fisiologica crescita dei procedimenti sanzionatori legata all attivazione dei controlli elettronici sugli accessi al centro storico ed all intensificazione dei controlli sui divieti di sosta per la pulizia della strada, che non ha comportato un analogo aumento degli addetti agli indispensabili e collegati servizi interni, pure in presenza di maggiori carichi di lavoro, ed è stata affrontata anche implementando l impiego di tecnologie avanzate, grazie alla collaborazione con il Servizio Informatizzazione del Comune. Priorità della presenza sulla strada - nonostante il lungo periodo di blocco del turn over (solo di recente in parte rimosso) ed il progressivo innalzamento dell età media degli appartenenti al Corpo conseguente alla riforma del sistema pensionistico - che si auspica di poter intensificare con le nuove assunzioni al termine della procedura concorsuale già bandita. Più presenza sulla strada significa più controllo del territorio nell accezione più ampia, garantito in primo luogo dalle Forze di Polizia dello Stato, ma cui la Polizia Municipale concorre con competenze specifiche: non solo generico pattugliamento e repressione degli illeciti penali ed amministrativi, quindi, ma azioni mirate volte alla tutela della circolazione e della sicurezza stradale, alla tutela del consumatore, alla tutela della salute e dell ambiente, alla tutela del patrimonio abitativo, del corretto utilizzo dei fabbricati e dell assetto urbanistico, alla tutela della legalità fiscale e del corretto utilizzo dei beni pubblici. Più presenti, più attenti, è stato lo slogan con cui la Polizia Municipale si è presentata alla valutazione dell Organismo Indipendente che all interno dell Ente valuta la performance dei servizi comunali, ma è, anche per così, dire il biglietto da visita con cui intendiamo presentarci alla città ed ai cittadini, consapevoli di quanto abbiamo fatto (che non è poco e che qui raccontiamo), ma anche che le esigenze ed i bisogni di maggior sicurezza rimangono, vanno ascoltati con attenzione e possibilmente risolti, nella convinzione che il bene così tutelato è alla base della stessa qualità della vita delle persone. Il Comandante (Pasquinelli) 5

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7 Introduzione STRUTTURA DEL CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE DEL COMUNE DI PRATO ANNO 2016 Il Corpo di Polizia Municipale è composto dal Comandante, dagli ufficiali e dagli agenti; è presente anche personale impegnato in funzioni amministrative e di ausilio. La struttura si articola, oltre che sul Comandante e sugli organi che da questo dipendono direttamente, come lo Staff Comando, su quattro Reparti, coordinati da altrettanti ufficiali in posizione organizzativa, divisi come segue: 1. Logistica e supporto - Ispettore Roberto Villani 2. Pronto Intervento - Ispettore Giovanni Morosi 3. Territoriale - Ispettore Stefano Bianchi 4. Nuclei speciali - Ispettore Stefano Assirelli Ai Reparti si aggiunge un altra struttura complessa che opera presso la Procura della Repubblica, la Unità Specialistica Polizia Giudiziaria Edilizia e Ambiente, affidata all Ispettore Claudio Dini. I Reparti sono a loro volta articolati in unità operative organizzate su base tematiche. Il Corpo di Polizia Municipale, al 31 dicembre 2016, oltre che dal Comandante e da 20 Ufficiali, era così formato: Segreteria Comando Contabilità e acquisiti Segreteria protocollo Segreteria personale Educazione stradale e alla legalità Polizia giudiziaria e depositeria Unità Investigativa Informative e notifiche Sezione P.G. Procura Personale a disposizione della Procura e del Tribunale Unità Specialistica P.G. Urbanistica ed Ambiente Procedure e relazioni con il pubblico Contenzioso e supporto giuridico Piantone Comando Piantone Comune Centrale operativa Sinistri stradali - rilevatori Sinistri stradali - ufficio Motociclisti Territoriale centro Territoriale esterna Polizia commerciale, amministrativa e anticontraffazione Polizia edilizia e contrasto degrado urbano Polizia ambientale Unità cinofila Autoparco Ausiliari del traffico dipendenti del comune 2 agenti e 2 amministrativi 4 amministrativi 2 agenti 7 agenti 3 agenti 7 agenti e 1 amministrativo 5 agenti 5 agenti e 1 amministrativo 7 agenti (e 1 ufficiale) 2 agenti (e 1 ufficiale) 2 agenti (e 1 ufficiale) 20 agenti e 3 amministrativi 2 agenti 2 agenti 3 agenti 7 agenti 14 agenti 5 agenti 10 agenti 23 agenti 24 agenti 6 agenti 12 agenti 4 agenti 3 agenti 1 amministrativo 10 ausiliari Per un totale di: Comandante, 20 Ispettori, 177 Agenti, 10 Ausiliari e 12 Amministrativi. 7

8 Staff, Reparti e Unità Operative Staff Comando Il coordinamento generale dell'attività del Corpo è affidato al Comandante della Polizia Municipale, da cui dipende direttamente anche la Sezione di p.g. della Procura della Repubblica, affidata all Ispettore Roberto Platania. Lo Staff Comando si occupa di: segreteria e protocollo, gestione del bilancio e degli acquisti, controllo di gestione, organizzazione di tutti i servizi interni ed esterni, gestione del personale, gestione dei rapporti con le depositerie dei veicoli rimossi, fermati o sequestrati ed il centro di raccolta dei relitti. Allo Staff Comando fanno capo l'unità operativa educazione stradale, l'unità operativa servizi amministrativi, controllo di gestione e segreteria servizi, l'unità operativa polizia giudiziaria e depositeria e l'unità operativa informative e notifiche: Unità Operative e Responsabili: - Servizi amministrativi e gestione personale - Ispettore Vitantonio Esperto - Educazione stradale - Ispettore Stefano Assirelli - Polizia giudiziaria e Depositeria - Ispettore Paolo Ghetti - Informative e notifiche - Ispettore Paolo Ghetti - Investigativa - Ispettore Michele Maionchi Reparto Logistica e Supporto Coordina le attività amministrative e di supporto svolte dalla Polizia Municipale: gestione verbali e riscossione coattiva, servizi di piantone, procedure sanzionatorie, ricorsi, relazioni con il pubblico, ausiliari del traffico, etc. Al Reparto Logistica e Supporto fanno capo le seguenti Unità Operative: Unità Operative e Responsabili: - Procedure e Relazioni con il pubblico - Ispettore Francesca Lombardo - Contenzioso e Supporto giuridico - Ispettore Giuseppe Carmagnini - Servizi di piantone - Ispettore Roberto Villani - Ausiliari del traffico - Ispettore Roberto Villani Reparto Pronto Intervento Coordina le attività operative di pronto intervento svolte dalla Polizia Municipale: i servizi motociclistici, la centrale operativa, il rilevamento degli incidenti stradali. Al Reparto Pronto Intervento fanno capo le seguenti Unità Operative: Unità Operative e Responsabili: - Coordinamento e Centrale Operativa - Ispettori Ernesta Tomassetti e Elisabetta Gasparrini - Servizi Motociclistici - Ispettore Giovanni Morosi - Autoparco - Ispettore Ernesta Tomassetti - Sinistri stradali - Ispettore Nicola Fontani - Cinofila - Ispettore Ernesta Tomassetti Reparto Territoriale Coordina le attività di controllo svolte dalle Unità Territoriali di Polizia Municipale nelle zone del centro, della periferia e il servizio di prossimità. Al Reparto Territoriale fanno capo le seguenti Unità Operative: Unità Operative e Responsabili: - Unità Territoriale Zona Centro - Ispettore Pino Bernardoni - Unità Territoriale Zona Esterna - Ispettore Francesco Provvedi (fino al 31/12/2016) 8

9 Reparto Nuclei Speciali Coordina le attività di vigilanza e controllo svolte dalla Polizia Municipale in settori specifici, quali la polizia commerciale e amministrativa, la polizia edilizia, la polizia ambientale. Gestisce i rapporti con le depositerie dei veicoli rimossi, fermati o sequestrati e il centro di raccolta dei veicoli abbandonati. Al Reparto Nuclei Speciali fanno capo le seguenti Unità Operative: Unità Operative e Responsabili: - Polizia Commerciale e amministrativa - Ispettore Fabio De Simone - Polizia Edilizia e Contrasto degrado urbano - Ispettore Flora Leoni - Polizia Ambientale - Ispettore Daria Malagigi ORGANIGRAMMA 9

10 IL PARCO VEICOLARE Il parco veicoli della Polizia Municipale, continuamente aggiornato era costituito al 31 dicembre 2016 da 63 autoveicoli (di cui 7 con cella di sicurezza interna) e 16 motocicli, assegnati alle varie unità operative in base alle specifiche necessità dei singoli servizi. Alimentazione dei veicoli: 40 Benzina senza piombo 27 Diesel 7 Metano 5 Ibridi elettrici (benzina senza piombo) STAFF COMANDO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli Segreteria 1 3 Informative e notifiche Polizia Giudiziaria 2 Procura 3 Investigativa 2 2 SERVIZIO PRONTO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli INTERVENTO Ufficiali 1 Motociclisti 4 (3 con cella) 13 Sinistri Stradali 4 Cinofila 2 SERVIZIO TERRITORIALE Territoriale centro Territoriale esterna SERVIZIO LOGISTICA E SUPPORTO Contenzioso e supporto giuridico Procedure e relazioni con il pubblico Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli 6 (1 con cella) 6 (3 con cella) Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli SERVIZIO NUCLEI Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli SPECIALI Edilizia 5 1 Polizia Commerciale 3 Polizia Ambientale 3 Educazione stradale 3 AUTOPARCO Autoveicoli con fregi Autoveicoli senza fregi Motocicli A disposizione

11 DATI PROCEDIMENTO SANZIONATORIO VIOLAZIONI ANNO 2016 Gestione e elaborazione informatica verbali del codice della strada Verbali del codice della strada contestati direttamente al trasgressore IN PARTICOLARE I DATI PIU SIGNIFICATIVI Sosta e transito in area pedonale urbana 46 Sosta e transito in zona a traffico limitato Sosta su marciapiedi Sosta negli spazi riservati agli invalidi 514 Sosta e transito nelle corsie riservate ai mezzi di trasporto pubblico 30 Sosta negli spazi di fermata degli autobus 24 Sosta in corrispondenza o prossimità di intersezioni o curve 678 Sosta pulizia strade Sosta omesso pagamento del corrispettivo per la sosta Violazioni ai limiti di velocità Attraversamenti delle intersezioni con il semaforo rosso Guida senza cinture o sistemi di ritenuta per bambini 130 Guida senza casco 11 Guida senza patente 144 Omessa presentazione dei documenti del veicolo o della patente 297 Omessa revisione dei veicoli Guida in stato di ebbrezza 78 Violazioni legate al comportamento in caso di incidenti stradali 83 Veicoli non assicurati sanzionati 704 Omessa comunicazione del trasferimento di proprietà del veicolo 218 Omessa comunicazione dati conducente per decurtazione dei punti Punti patenti di guida riferiti alle violazioni accertate Rispetto all anno passato si registra un aumento delle violazioni accertate, soprattutto il divieto di sosta per la pulizia della strada e per la sosta nelle aree a pagamento senza corrispondere la tariffa. Il lieve calo, invece, le violazioni legate al superamento dei limiti di velocità, mentre aumentano gli accertamenti del mancato rispetto delle prescrizioni semaforiche. Sono quasi raddoppiate le violazioni accertate per i veicoli non sottoposti a revisione, mentre sono in lieve calo quelle per i veicoli non assicurati, grazie anche alle nuove tecnologie per il controllo in tempo reale della copertura assicurativa. Aumentano anche le violazioni accertate perla guida senza patente, mentre rimane pressoché invariata la situazione per la guida in stato di ebbrezza. 11

12 DATI PROCEDIMENTO SANZIONATORIO GESTIONE SISTEMA SANZIONATORIO ATTIVITÁ 2016 Rateizzazione delle violazioni al codice della strada 53 Gestione verbali per violazioni diverse dal codice della strada Istanze di rimborso esaminate e concluse 97 Iscrizioni a ruolo per la riscossione coattiva delle sanzioni Provvedimenti di discarico, diniego, sospensione, e revoca iscrizioni 407 a ruolo Controllo delle comunicazioni di irreperibilità e fallimenti 5 Gestione comunicazioni di inesigibilità dei crediti da cartelle di 10 pagamento Gestione ordinanze ingiunzione/archiviazione/sospensione/revoca 56 Trasmissione carte di circolazione ritirate e gestione pratica 16 Trasmissione patenti di guida ritirate e gestione pratica 88 Comunicazioni al Sistema D Indagine (SDI) 214 Gestione ripristino stato dei luoghi 283 Gestione dichiarazioni comunicazioni dati del conducente per decurtazione dei punti sulla patente Il lavoro di back office rimane pressoché invariato rispetto all anno passato, se non per quanto riguarda, in particolare, i controlli sul ripristino dello stato dei luoghi che risulta incrementato notevolmente, per consentire l adozione dei provvedimenti coattivi da parte della Prefettura. Quasi decuplicata rispetto all anno passato l attività di gestione delle pratiche di archiviazione in autotutela, che sono proposte alla Prefettura sulla base delle istanze dei cittadini. Sono aumentate altresì le risposte vie e la gestione delle richieste di accesso agli atti. In sostanza l attività di gestione del sistema sanzionatorio ha registrato un generale aumento delle pratiche seguite dal personale dell U.O. Procedure, in coerenza con l aumento del numero dei verbali rispetto all anno precedente. 12

13 U.O. CONTENZIOSO E SUPPORTO GIURIDICO ATTIVITÁ 2016 Ricorsi al Prefetto trattati o in corso di trattazione 937*(4352 verbali) Respinti/inammissibili/rinuncia 402 Accolti 146 Archiviati perché mezzi di polizia/di soccorso 27 In trattazione o verbali rinotificati 462 Ricorsi al Giudice di Pace registrati 326**(887 verbali) Udienze davanti al Giudice di Pace 667 Ricorsi definiti in giudizio 136 Ricorsi respinti 89 Ricorsi accolti 42 Autotutela 5 Appelli in Tribunale conclusi (6 chiusi a favore 1 a 10 sfavore) *. Anche se pare si registri un lieve calo dei ricorsi (937 rispetto a 1087), i verbali impugnati davanti al prefetto nel 2016 sono stati 4352 (perché alcuni ricorsi singoli hanno riguardato oltre cento verbali ciascuno, con il conseguente aumento esponenziale dell attività di gestione del contenzioso); quindi, l impegno dell ufficio è aumentato. **A seguito dell accoglimento dei ricorsi il Comune è stato condannato a pagare euro 2.321,00 di spese legali a favore dei ricorrenti; quando i ricorsi sono stati respinti. i ricorrenti sono stati condannati a pagare a favore del Comune euro 3810,00 di spese. Spese a favore per gli Appelli euro 2.100,00. Spese a sfavore euro 770,00. NUMERO DEI RICORSI PER ANNO, PER AUTORITA, NUMERO TOTALE DEI VERBALI E PERCENTUALI DEI RICORSI RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI ANNO Ricorsi Prefetto % ricorsi Prefetto Ricorsi Giudice di Pace % ricorsi Giudice di 13 Pace RICORSI TOTALI Numero Totale Verbali % ricorsi totali rispetto ai verbali ,68% 706 0,64% ,34% ,78% 656 0,85% ,63% ,04% 567 0,61% ,65% ,91% 892 1,05% ,96% ,53% 889 1,05% ,58% ,15% 697 1,00% ,15% ,73% 547 0,9% ,82% ,53% 273 0,27% ,80% ,72% 352 0,36% ,08% ,72% 226 0,29% ,00% ,42% 216 0,25% ,67% ,86 % 247 0,20% ,06% ,56% 326 0,19% ,75% Media ,36% 507 0,59% ,95%

14 RICORSI AL PREFETTO PERCENTUALE RICORSI AL PREFETTO RISPETTO AL NUMERO DEI VERBALI 4,00% 3,50% 3,78% 3,00% 2,50% 2,68% 2,00% 2,04% 1,91% 1,50% 1,53% 1,00% 0,50% 1,15% 0,73% 0,53% 0,72% 0,72% 0,42% 0,86% 0,56% 0,00% Si evidenzia, dal 2005, un trend pressoché in costante discesa, ma dal 2015 si è registrato un aumento considerevole dei ricorsi al prefetto a causa dell avvio dei controlli degli accessi alla ZTL mediante strumenti elettronici (c.d. varchi elettronici). Nel 2016 sono stati presentati 937 ricorsi al prefetto per un totale di 4352 verbali impugnati; tale effetto è da attribuire ai numerosi verbali per l accesso reiterato in ZTL con la relativa autorizzazione scaduta e, quindi, inefficace. Con la gestione dei ricorsi mediante il sistema informativo del Ministero dell interno, denominato S.A.N.A., l aumento dei verbali impugnati ha determinato un incremento esponenziale dell attività di gestione del contenzioso amministrativo, considerata la necessità di inserire e annotare il ricorso per ogni singolo verbale. Solo di recente si è riusciti a ottenere un adattamento del programma di gestione dei verbali in modo da ridurre alcune attività ripetitive; nell arco del 2017 si conta di apportare ulteriori modifiche al sistema di gestione dei verbali in modo da migliorare l interoperabilità con S.A.N.A., così da risparmiare risorse umane. 14

15 RICORSI AL GIUDICE DI PACE PERCENTUALE RICORSI AL GIUDICE DI PACE RISPETTO AI VERBALI 1,20% 1,00% 1,05% 1,05% 1,00% 0,80% 0,85% 0,90% 0,60% 0,64% 0,61% 0,40% 0,20% 0,27% 0,36% 0,29% 0,25% 0,20% 0,19% 0,00% Si nota un trend stabile negli ultimi sei anni, che rimane abbondantemente sotto il mezzo punto percentuale come valore relativo, posto a confronto con il totale dei verbali per anno. La caduta improvvisa dallo 0,90% del 2010 allo 0,27% del 2011 è dovuta anche all introduzione del contributo unificato che il ricorrente deve comunque pagare prima di proporre il ricorso al Giudice di Pace; tale onere ha scoraggiato i ricorsi rispetto ai verbali di scarso valore e quelli proposti per motivi del tutto inconsistenti. Ciò ha però determinato un aumento dei ricorsi proposti al Prefetto, per i quali non è richiesto il pagamento di alcun contributo. 15

16 REPARTO TERRITORIALE ATTIVITÁ 2016 ATTIVITA' SVOLTE Controllo spazi di sosta per invalidi Spazi invalidi - veicoli sanzionati * Controllo Giardini Pubblici Controllo ordinanze lavori sulla strada Accertamenti a seguito di segnalazioni ed esposti Accertamenti e trattamenti sanitari obbligatori Servizi di polizia stradale controllo veicoli e conducenti Veicoli controllati nei controlli di polizia stradale Veicoli sanzionati nei controlli di polizia stradale Rilievi dei sinistri stradali Controllo nomadi ed extracomunitari Interventi in assistenza VV.FF., P.S., C.C., etc Servizio ritiro e consegna carte di identità Rimozioni di veicoli Fermi e sequestri amministrativi di veicoli Notizie di reato e sequestri penali * Servizi presso le scuole in entrata e in uscita Servizi per la pulizia delle strade Verbali per violazione ai regolamenti comunali Verbali di accertamento e contestazione elevati Servizi a piedi nelle frazioni Presidio fisso in via Pier Cironi Controlli dinamici * Non è stato possibile scorporare i dati relativi alle notizie di reato da quelli generali dell Ufficio di P.G. Nel 2016, malgrado l ulteriore diminuzione del personale assegnato, in generale, sono stati mantenuti buoni livelli di operatività, in linea con quelli degli anni precedenti. L'anno appena trascorso è stato caratterizzato da alcuni eventi e disposizioni che hanno inciso sull'attività del Reparto e precisamente: i 12 agenti a tempo determinato, che nel 2015 hanno permesso di sviluppare un servizio di "polizia di prossimità" nelle frazioni del territorio comunale, a fine anno sono stati tutti armati. Questo ha comportato il loro impiego in quei servizi che in precedenza non potevano svolgere (pulizia strade, 1 turno, 4 turno, ecc.), con la conseguente diminuzione dei servizi di prossimità nelle frazioni; 16

17 ai controlli dinamici in Via Pier Cironi, allargati anche ad aree limitrofe, quali Via Magnolfi, Giardini della Passerella, Stazione ferroviaria di Porta al Serraglio, Piazza Sant'Agostino, si è aggiunto il presidio fisso all interno del parcheggio rialzato di Piazza Mercatale per impedire la presenza di parcheggiatori abusivi; in accordo con il Consorzio Santa Trinita è stato sviluppato il controllo all interno dei giardini di Via S. Orsola per la presenza di cani, anche di razze pericolose, tenuti senza guinzaglio e per la presunta attività di spaccio e consumo di sostanze stupefacenti; in alcune occasioni i controlli sono avvenuti con l ausilio dell Unità Cinofila; la Territoriale Esterna per la maggior parte dell anno ha avuto a disposizione lo strumento denominato Assivelox, in un primo momento in comodato d uso e poi in proprietà, per il controllo in tempo reale della copertura assicurativa, dell avvenuta revisione periodica e dell eventuale sottoposizione al fermo dei veicoli circolanti; in termini statistici tutto ciò ha comportato un apprezzabile calo delle sanzioni al codice della strada, con incremento delle sanzioni ai regolamenti comunali, dei rilievi di incidenti stradali e dei controlli all interno dei giardini pubblici. Nel corso del 2016 è proseguita l attività del tavolo Polizia Municipale - ANACI che ha portato a una consistente riduzione degli esposti da parte degli amministratori di condominio. Preme ribadire che i controlli per la presenza sul territorio comunale di nomadi o extracomunitari, anche se hanno visto impegnato personale del Reparto Territoriale, sono stati sempre coordinati dall'ispettore Stefano Rafanelli. 17

18 U.O. SERVIZI MOTOCICLISTICI ATTIVITÁ 2016 ATTIVITA NUMERO Veicoli circolanti senza revisione Veicoli circolanti nonostante la sospensione dalla circolazione ---* --- * Veicoli sequestrati per mancanza di assicurazione Guida senza patente Notizie di reato Sinistri rilevati Sequestri amministrativi Fermi amministrativi Trasporti abusivi di cose in conto terzi con fermo veicolo e sequestro merce Sequestro di veicoli circolanti in violazione delle leggi doganali ---* ---* * nuove casistiche prima non censite Nel corso dell anno 2016 è avvenuta una importante riorganizzazione dell U.O. Servizi Motociclistici. Per quanto riguarda il personale assegnato sono usciti dal gruppo 6 agenti e vi hanno fatto ingresso 4 nuovi, passando dai precedenti 12 agli attuali 10. I motocicli a disposizione del gruppo, che erano 18 nel 2015, sono passati a 13 nel 2016, mediante un piano di dismissioni che ha permesso l ottimizzazione delle risorse e delle manutenzioni, ottenuta con la cessione di 7 veicoli di cilindrata 650 cc, e l acquisto di 2 nuovi veicoli di cilindrata 1200 cc. I modelli in uso sono attualmente costituiti da: 2 BMW R 850 RT 5 BMW R 900 RT 4 BMW R 1200 RT 2 KTM 690 SMR L unità operativa svolge i propri compiti di istituto, all interno del Reparto Pronto Intervento, sia mediante servizi moto montati che con autoveicoli muniti di cella. La strategia di intervento prevede, laddove possibile, la compresenza di una pattuglia automontata combinata con una pattuglia moto montata, in grado di adeguare la risposta ad ogni tipologia di intervento. Nell anno 2016 sono complessivamente aumentati i Km percorsi da pattuglie moto montate rispetto all anno precedente ( contro ), essendo stata data priorità alle attività di polizia stradale finalizzate ad una maggiore celerità di intervento per le vie cittadine. Di conseguenza ogni motociclista ha percorso 4000 km di media contro i 2500 circa dell anno precedente. Sono stati effettuati 74 specifici servizi di pattuglia con l utilizzo di specifico apparato di lettura targhe, per un totale di circa 750 ore di controlli attivi sia in fase dinamica che statica, che hanno portato al controllo di veicoli, con 369 sanzioni elevate per circolazione senza la prescritta revisione periodica e 92 sanzioni con sequestro amministrativo per circolazione senza copertura assicurativa. 18

19 U.O. SINISTRI STRADALI ATTIVITÁ 2016 Incidenti stradali CON SOLO DANNI CON FERITI MORTALI TOTALI anno anno anno anno anno anno anno anno anno Trend incidenti negli anni CON SOLO DANNI CON FERITI MORTALI TOTALI anno 2016 rispetto ad anno (+15,65%) +113 (+13,55%) -2 (-28,57%) +180 (+14,04%) anno 2015 rispetto ad anno (+4,06%) anno 2014 rispetto ad anno (-5,30%) anno 2013 rispetto ad anno (+3,25%) anno 2012 rispetto ad anno (-3,23%) anno 2011 rispetto ad anno (-18,83%) anno 2010 rispetto ad anno (-8,34%) anno 2009 rispetto ad anno (-3,10%) Il totale degli incidenti rilevati nell anno 2016 subisce un aumento di 180 unità rispetto all anno precedente, aumento corrispondente a +14,04%. In particolare sono aumentati i rilievi degli incidenti con lesioni di 113 unità (corrispondenti a +13,55%), degli incidenti con soli danni a cose con più 69 unità (corrispondenti a +15,65%), mente sono diminuiti gli incidenti mortali (meno 2 unità, corrispondente a -28,57%). 19

20 Trend incidenti in grafico 2000 A TOTALI B CON FERITI C CON SOLO DANNI 1800 A B C anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014 anno 2015 anno 2016 Trend incidenti mortali in grafico 20 MORTALI anno 2008 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014 anno 2015 anno

21 Conseguenze alle persone FERITI DI CUI FERITI GRAVI* DECEDUTI anno 2016 (rispetto ad anno 2015) 1193 (+14,05%) 22 (+37,50%) 5 (-28,57%) anno anno anno anno anno *) con primo referto medico in prognosi riservata I decessi sono stati 5, così distinti: 2 pedoni, 1 conducenti di velocipede, 1 passeggero di autovettura ed 1 conducente di motociclo. Persone ferite o decedute per categoria FASCIA ETÀ FERITO DECEDUTO TOTALE conducente passeggero anteriore passeggero posteriore pedone totale complessivo Persone ferite o decedute per fascia di età FASCIA ETÀ FERITO DECEDUTO TOTALE oltre dato non presente totale complessivo

22 Trend danni alle persone in grafico FERITI anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014 anno 2015 anno 2016 FERITI GRAVI anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014 anno 2015 anno 2016 DECEDUTI anno 2011 anno 2012 anno 2013 anno 2014 anno 2015 anno

23 Persone ferite per categoria in grafico pedone; 208; 17% conducente; 803; 68% passeggero posteriore; 83; 7% conducente passeggero anteriore passeggero anteriore; 99; 8% passeggero posteriore pedone Persone decedute per categoria in grafico pedone; 2; 40% conducente; 2; 40% conducente passeggero anteriore passeggero posteriore pedone passeggero posteriore; 1; 20% 23

24 Persone ferite per fascia di età 81-90; 20; 2% 61-70; 96; 8% 51-60; 164; 14% 71-80; 82; 7% 11-20; 167; 14% 0-10; 44; 4% 21-30; 217; 18% 41-50; 193; 16% 31-40; 196; 16% FASCIA ETÀ dato non presente oltre 90 Persone decedute per fascia di età 0-10; 1; 20% 81-90; 2; 40% ; 1; 20% ; 1; 20% 24

25 Notizie di reato e incidenti stradali NORMA VIOLATA REATO TOTALE N.D.R TOTALE N.D.R art. 186 C.d.S. in materia di alcol (+12) art 187 C.d.S. in materia di stupefacenti 2 2 (=) art. 189 C.d.S. omissione di soccorso (+9) art. 590 C.P. lesioni colpose (+4) art. 590 bis C.P. lesioni colpose stradali - 60 art. 589 C.P. omicidio colposo 7 1 (-6) art. 589 bis C.P. omicidio stradale - 4 altri reati altri reati (-6) totale n.d.r (+68) SEQUESTRI PROBATORI - ARRESTI TOTALE 2016 TOTALE C.P.P arresti e/o fermi 2 - Guida sotto l'influenza dell'alcool NORMA VIOLATA TIPOLOGIA TOTALE 2015 TOTALE 2016 art. 186 bis* tasso fino a 0,50 g/l* 1 1 art. 186 comma 2, lett. a)* tasso da 0,50 g/l fino a 0,80 g/l* 7 9 art. 186 comma 2, lett. b) tasso da 0,81 g/l fino a 1,50 g/l art. 186 comma 2, lett. c) tasso oltre 1,50 g/l art. 186 comma 7 rifiuto di sottoporsi agli accertamenti 7 5 con aggravante ex c. 2 sexies dopo le 22:00 e prima delle 7: con aggravante ex c. 2 bis aver provocato incidente stradale conseguenze sul veicolo sequestri amministrativi conseguenze sul veicolo fermi amministrativi *) sanzione di natura amministrativa; in grassetto i casi di di reato I reati stradali verificatisi in occasione degli incidenti sono oggetto di particolare attenzione da parte degli operatori di Polizia Municipale in ragione dell allarme sociale che tali episodi destano nella comune coscienza: tra questi reati spiccano in modo particolare quelli con abuso di alcool o droghe e quelli con fuga ed omissione di soccorso. Nel corso dell anno 2016 sono stati accertati 69 casi di violazione della normativa sull alcool (che costituisco il 4,72% rispetto degli incidenti rilevati), di cui 59 con rilevanza penale (il 4,04% degli incidenti rilevati ) e 10 di rilevanza amministrativa. In ben 44 ipotesi è stata accertata la correlazione tra l abuso di alcool e l avere provocato l incidente stradale ed in 33 casi la violazione si è verificata in orario notturno (dalle 22:00 alle 7:00). In conseguenza degli accertamenti in materia di alcool, 33 veicoli sono stati sottoposti a fermo amministrativo o a sequestro amministrativo. Sono stati accertati 2 casi di guida sotto l effetto di sostanze stupefacenti e/o psicotrope. 41 i casi di reati di fuga e/o omissione di soccorso (che costituisco il 2,80% rispetto agli incidenti rilevati). 25

26 Genere incidente NATURA INCIDENTE TOTALI* scontro frontale laterale 321 tamponamento 194 scontro laterale 186 investimento di pedone 174 urto con ostacolo accidentale 173 urto con veicolo in sosta 139 fuoriuscita 66 non istat 61 non rilevato 45 scontro frontale 41 urto con veicolo in fermo o arresto 41 caduta da veicolo 19 frenata improvvisa 2 *) in ordine di maggiore frequenza Genere incidente in grafico urto con veicolo in fermo o arresto caduta da veicolo fuoriuscita non rilevato non istat scontro frontale frenata improvvisa scontro frontale laterale urto con veicolo in sosta tamponamento urto con ostacolo accidentale investimento di pedone scontro laterale 26

27 Sanzioni più frequenti e sinistri stradali SANZIONI AL CODICE DELLA STRADA TOTALI* art. 141 (velocità) 406 art. 145 (precedenza) 212 art. 154 (cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre) 173 art. 15 (atti vietati) 96 art. 189 (comportamento in caso di incidente) 83 art. 80 (revisioni) 80 art. 186 ed art. 186 bis (guida sotto l influenza dell'alcool) 69 art. 7 (regolamentazione della circolazione nei centri abitati) 61 art. 146 (violazione della segnaletica stradale) 55 art. 191 (comportamento dei conducenti nei confronti dei pedoni) 51 art. 149 (distanza di sicurezza tra i veicoli) 50 art. 190 (comportamento dei pedoni) 44 art. 193 (obbligo dell'assicurazione di responsabilità civile) 41 art. 148 (sorpasso) 39 art. 172 (uso delle cinture di sicurezza e dei sistemi di ritenuta per bambini) 27 art. 143 (posizione dei veicoli sulla carreggiata) 25 art. 180 (possesso dei documenti di circolazione e di guida) 24 art. 158 (divieto di fermata e di sosta dei veicoli) 23 art. 157 (arresto, fermata e sosta dei veicoli) 22 art. 126 (durata e conferma della validità della patente di guida) 20 art. 68 (dispositivi di equipaggiamento dei velocipedi) 20 art. 116 (patente di guida) 20 art. 97 (circolazione dei ciclomotori) 10 art. 182 (circolazione dei velocipedi) 7 omissis - Totale complessivo 1700 *) in ordine di maggiore frequenza Il rilievo tecnico dell incidente stradale mira ad individuare e documentare le tracce, i danni sui veicoli, le dichiarazioni di parti e di testimoni ed ogni altro elemento di prova utile alla ricostruzione del evento infortunistico. In seguito tali indagini vengono utilizzate per accertare le modalità di accadimento del sinistro stradale e, quindi, le responsabilità dei coinvolti nella causazione dell evento: in particolare, vengono accertate le manovre intraprese e le loro modalità di esecuzione in rapporto alle norme di comportamento dal Codice della Strada. L osservanza scrupolosa di queste norme di comportamento ha importanza capitale al fine di indirizzare gli utenti della strada in modo che il loro agire non costituisca pericolo o intralcio per la circolazione e che, in ogni caso, sia salvaguardata la sicurezza stradale Le violazioni registrate più di frequente sono quelle relative all art. 141 (velocità, 406 casi), all art. 145 (precedenza, 212 casi), all art. 154 (cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre, 173 casi). In tutto sono state accertate 1700 violazioni alle norme del Codice della Strada. 27

28 Le manovre irregolari più frequenti CIRCOSTANZE INCIDENTE* TOTALI** guidava distratto o con andamento indeciso 265 non manteneva la distanza di sicurezza 102 non rispettava lo stop 84 non rispettava il segnale di dare precedenza 74 non dava precedenza al pedone su appositi attraversamenti 60 sbandava e fuoriusciva per guida distratta 43 manovrava per immettersi nel flusso della circolazione 40 svoltava a sinistra irregolarmente 36 non rispettava segnalaz. semaforo o dell'agente 30 procedeva contromano 20 manovrava in retrocessione o conversione 19 svoltava a destra irregolarmente 19 non dava la precedenza al veicolo di destra 19 sorpassava all'incrocio 15 manovrava per svoltare a sinistra (passaggio privato ) 15 non rispettava divieto di transito o accesso 11 guidava distratto o con andamento indeciso ad incrocio 10 procedeva non in prossimità del margine destro carreggiata 9 sorpassava irregolarmente a destra 7 omissis *) da circostanze ISTAT; **) In ordine di maggiore frequenza Le manovre irregolari in grafico 28

29 STRADE Le strade con maggiore incidentalità CON SOLO DANNI CON FERITI MORTALI TOTALI* Viale Leonardo da Vinci Via Roma Via Pistoiese Viale Galileo Galilei Via Firenze Via Paronese Via Bologna Via Giuseppe Valentini Via Francesco Ferrucci Via Fabio Filzi Viale Montegrappa Viale della Repubblica Via Cavour Viale Nam Dinh Viale Sedici Aprile Via Marco Roncioni Via delle Fonti Via di Cantagallo Viale Fratelli Cervi Via Galcianese Viale Borgo Valsugana Via Cava Via di Reggiana Via Curtatone Via Adriano Zarini Via Raffaello Lambruschini Via Pomeria Via dei Ciliani Piazza San Marco Via di Galceti Viale Salvador Allende Via Antonio Marini Via Aldo Moro Via Montalese Via Toscana Viale Alessandro Manzoni *) In ordine di maggiore frequenza Strade citate per incidente con persona deceduta: - Via Monnet: 2 incidenti con soli danni, 3 con feriti, 1 mortale, totale 6 incidenti - Via Melis: 0 incidenti con soli danni, 1 con feriti, 1 mortale, totale 2 incidenti 29

30 Veicoli coinvolti e persone ferite o decedute TIPO VEICOLO DATI TOTALI Autovettura Privata Velocipede Motociclo a solo Autocarro Ciclomotore Veicolo ignoto Autobus o Filobus Autovettura di soccorso o polizia Trattore stradale o Motrice Veicoli speciali Quadriciclo Leggero Motociclo con passeggero Autovettura Pubblica Autosnodato o Autoarticolato Motocarro o Motofurgone Autobus in extraurbana n veicoli 1868 N morti 1 N feriti 505 n veicoli 200 n morti 1 n feriti 170 n veicoli 182 n morti 1 n feriti 146 n veicoli 177 n morti 0 n feriti 16 n veicoli 125 n morti 0 n feriti 121 n veicoli 45 n morti 0 n feriti 0 n veicoli 22 n morti 0 n feriti 10 n veicoli 15 n morti 0 n feriti 3 n veicoli 14 n morti 0 n feriti 1 n veicoli 12 n morti 0 n feriti 2 n veicoli 10 n morti 0 n feriti 3 n veicoli 4 n morti 0 n feriti 5 n veicoli 4 n morti 0 n feriti 3 n veicoli 3 n morti 0 n veicoli 0 n veicoli 2 n morti 0 n feriti 0 n veicoli 1 n morti 0 n feriti 0 n veicoli totale 2684 n morti totale 3 n feriti totale

31 Incidenti per mese MESE TOTALE* marzo 158 aprile 140 ottobre 134 maggio 132 novembre 128 febbraio 126 dicembre 125 luglio 120 giugno 112 settembre 112 gennaio 96 agosto 79 *) in ordine di maggiore sinistrosità Incidenti in grafico (in ordine cronologico) gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre 31

32 Incidenti per giorno GIORNO TOTALE* venerdì 241 lunedì 238 giovedì 227 martedì 219 mercoledì 213 sabato 183 domenica 141 *) in ordine di maggiore sinistrosità Incidenti in grafico (in ordine cronologico) Lunedì Martedì Mercoledì Giovedì Venerdì Sabato Domenica 32

33 Incidenti per fascia oraria FASCIA ORARIA*) TOTALE** dato non presente 9 *) Esempio legenda: 17 = dalle ore 17:00 alle ore 17:59 **) In ordine di maggiore sinistrosità Incidenti in grafico (per ordine cronologico)

34 U.O POLIZIA GIUDIZIARIA, DEPOSITERIA E INFORMATIVE ATTIVITÀ 2016 POLIZIA GIUDIZIARIA TIPO ATTIVITA Accertamenti sui falsi documentali Denunce penali raccolte Denunce di smarrimento di docum Notizie di reato inoltrate * Deleghe per indagini e altre attività Relazioni finali al Giudice di pace Permessi provvisori di guida/circolazione Accertamenti sanitari obbligatori Trattamenti sanitari obbligatori Oggetti smarriti o rubati rinvenuti Veicoli rubati ritrovati e gestiti Fotosegnalazioni per identificaz Arresti Segnalazioni all Agenzia delle ** 71** Entrate * Dal 1 gennaio 2014 le comunicazioni di notizia di reato contro ignoti sono trasmesse in Procura della Repubblica raggruppando le informative per tipo di reato e quindi, conteggiate come numero per gruppi determinano una diminuzione del numero totale ** Dato relativo alle sole segnalazioni fatte dall ufficio di PG. Il Nucleo Antievasione è stato istituito nel 2012 e si occupa in via principale dell evasione fiscale DEPOSITERIA TIPO ATTIVITA Sequestri per mancanza assicurazione Altri sequestri amministrativi Totale sequestri amministrativi Fermi amministrativi Veicoli non ritirati Veicoli sottoposti a sequestro penale INFORMATIVE Pratiche di residenza (*) 7.541(*) 5.497(**) Pratiche di irreperibilità Verifiche per allin.toponomastica Pratiche verifica alloggi popolari Violazioni degli obblighi scolastici Notifiche e informative effettuate * Dal 1/06/2012 è stata data attuazione al DL 5/2012, conv. in L. 35/2012, recante "Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo" per cui la residenza viene rilasciata in maniera semplificata ** Dal Febbraio 2014, è stato ridotto da parte dell Anagrafe il numero complessivo di richieste di accertamento di residenza, poiché non è stato rinnovato l incarico ai tre accertatori esterni. 34

35 SEZIONE P.G. PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA ALIQUOTA POLIZIA MUNICIPALE ATTIVITÁ 2016 SEZIONE P.G. DELLA POLIZIA MUNICIPALE PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA TIPO ATTIVITA Indagini e procedimenti esitati Notizie di reato trasmesse all A.G Misure cautelari e misure di sicurezza perquisizioni e sequestri Intercettazioni Proposta per divieto detenzione armi Una disamina sintetica della situazione registra il forte incremento nel 2016 dei reati predatori e quelli collegati (rapine, furti e ricettazioni), già pronunciato nel 2014 e nel Si innalza in modo significativo il tetto dei reati in tema di stupefacenti e di armi e, mentre rimane sostanzialmente stabile la concentrazione dei reati contro la persona, si contraggono sensibilmente quelli in materia di infortunistica del lavoro. L'attività della Sezione di P.G. appare pertanto pienamente calata nel contesto delle priorità sociali del tessuto territoriale, secondo quelle che appaiono come le tipologie di reato all'attualità più pervasive ed allarmanti. TIPOLOGIA REATI ANNO 2016: Colonna A Legenda 1. Truffe (124) ; 2. rapine, furti, ricettazioni (192); 3. estorsioni e usura (2); 4. omicidio vol.,lesioni vol., violenza priv.; seq. persona (36); 5. prostituzione (1); 6. lesioni, omicidi colposi, colpa medica o profess. (4); 7. maltrattamenti familiari, omessa assistenza familiare, violenza sessuale, reati intrafamiliari (45); 12. edilizia e urbanistica (0); 13. reati ambientali (0); 14. circolazione stradale (16); 15. normativa infortuni e previdenza sociale (9); 16. contrabbando doganale e t.l.e. (0); 17. immigrazione (19); 18. altri delitti (118); 19. altre contravvenzioni (28); 8. stupefacenti (28); 9. armi, munizioni, materie esplodenti (35); 10. reati contro p.a. ed Amm.ne Giustizia (78); 11. reati contro i pubblici ufficiali (18); 35

36 UNITÀ SPECIALISTICA URBANISTICA ED AMBIENTE PRESSO LA PROCURA DELLA REPUBBLICA ATTIVITÁ 2016 Unità Specialistica Urbanistica ed Ambiente Presso la Procura della Repubblica TIPO ATTIVITA Trattazione dei procedimenti di indagine (per due magistrati) 300 circa Attività relativa a procedimenti di convalida di 150 circa misure cautelari reali Gestione delle fasi procedurali successive alla convalida 350 circa U.O. INVESTIGATIVA ATTIVITÁ 2016 ATTIVITA NUMERO Arresti 9 Denunce a piede libero 94 Sequestri droga 250 gr. cocaina 200 gr. anfetamine 100 gr. hashish Sequestri immobili 3 Sequestro veicoli per confisca 1 Sequestro veicoli ex art La U.O. Investigativa è stata istituita nel marzo 2016 per fare fronte alle mutate esigenze di controllo e repressione di reati che hanno reso necessaria la creazione di una unità svincolata dai tradizionali compiti di controllo della viabilità e pronto intervento. La U.O. Investigativa lavora stretto contatto con le altre Unità Operative del Comando andando a supportare laddove vi siano indagini che necessitano di personale non in divisa e comunque libero da altre incombenze. In particolare questa sinergia si è evidenziata con la U.O. Sinistri Stradali per quanto riguarda la ricerca dei soggetti responsabili di omissione di soccorso e fuga e con la U.O. Cinofila per quanto riguarda il contrasto allo spaccio di sostanze stupefacenti. E proprio in quest ambito, che rappresenta uno dei punti critici della realtà pratese per quanto riguarda la sicurezza urbana, che la U.O. Investigativa ha ottenuto nel 2016 i maggiori risultati con indagini che hanno portato all arresto di n. 7 spacciatori e al sequestro di più di 500gr di stupefacenti. La U.O. Investigativa ha operato inoltre nell ambito del contrasto al favoreggiamento della prostituzione cinese, arrivando a sequestrare un appartamento e a denunciare 2 cittadini cinesi e nel contrasto al gioco d azzardo clandestino, anche qui arrivando al sequestro di due appartamenti. Sulla fine del 2016, in collaborazione con la U.O. Ambiente è iniziata un attività di contrasto all abbandono illecito dei rifiuti che si è conclusa ai primi del 2017 con ottimi risultati. 36

37 U.O. POLIZIA COMMERCIALE E ANTICONTRAFFAZIONE ATTIVITÁ 2016 Sanzioni e controlli Controlli Sequestri Totale verbali Attività commerciali sanzionate Esercizi di somministrazione sanzionati Affittacamere sanzionati Violazioni degli orari Violazioni del Codice del consumo Violazioni Etichettatura prod tessili Violazione esposizione prezzi Parrucchieri-estetisti sanzionati Violazioni legate al titolo Sanitario Sanzioni a spettacoli-trattenimentisale giochi-spettacolo viaggiante Sanzioni per divieto di fumo Sanzioni a Internet Point Agenzia affari Ordinanze Suolo pubblico Taxi abusivi Altro

38 U.O. POLIZIA EDILIZIA E CONTRASTO AL DEGRADO URBANO ATTIVITÁ Totale Ditte controllate Totale appartamenti controllati Totale immobili sequestrati penalmente Totale ditte presenti in immobili sequestrati Totale Notizie di Reato inviate alla Procura della Repubblica Attività di indagine delegate dalla Procura * * Totale sopralluoghi con comunicazioni all Ufficio Tecnico Totale accertamenti su avvenute demolizioni Ordinanze demolizione, sospensione e inagibilità notificate e controllate Totale sequestri macchinari Numero di macchinari sequestrati Sanzioni per mancanza di agibilità dei locali Sanzioni amministrative per uso promiscuo dei locali Relazioni al Comandante Creazione pratiche abusi per Ufficio Tecnico Relazioni ad altri enti Interventi con pratiche per clandestini Clandestini trattati * Vane ricerche, identificazioni 41; notifiche, convalide atti (Agenzia Territorio/avvocati/indagati/proprietari) 555; revoche sequestri 107; annotazioni 64; deleghe 92; dissequestri 119; irreperibilità 12. Nonostante la complessiva decurtazione di cinque agenti assegnati alla U.O. Edilizia e Contrasto al Degrado Urbano, nell anno 2016, risulta incrementato il numero delle imprese controllate (297) come pure quello degli immobili sottoposti a sequestro penale (136) di cui significativamente n. 80 a destinazione abitativa e n. 56 a vocazione produttiva confermando il trend già avviato lo scorso anno della trasformazione delle abitazioni in ostelli/strutture ricettive a servizio dei lavoranti delle ditte con conseguente innalzamento delle difficoltà operative. Si conferma inoltre, a seguito della recente liberalizzazione normativa in materia edilizia, lo spostamento delle violazioni accertate a livello urbanistico, afferente quindi la pianificazione ed attuazione locale e regionale, con maggiore difficoltà tecnica nella qualificazione e ricorso sempre più frequente all imputazione di ipotesi incardinatesi sub-specie A) delle sanzioni penali previste dal D.P.R. 380/2001. Durante l anno 2016 è stata sistematizzata la verifica delle ditte sia al fine di eliminare le moltissime iscrizioni ormai esclusivamente cartacee di molte imprese ed individuarne inoltre l effettivo gestore; da tale impegno sono scaturiti importanti spunti investigativi sul cosiddetto sistema Prato già tracciato dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Prato con particolare riferimento alla sentenza di primo grado intervenuta nel febbraio 2016 sui fatti del Teresa Mode ed altre importanti indagini ancora in attesa di dibattimento. 38

39 U.O. POLIZIA AMBIENTALE ATTIVITÁ Controlli inquinamento acustico Controlli inquinamento atmosferico Controlli inquinamento idrico Controlli gestione rifiuti Controlli igiene e sanità pubblica Veicoli abbandonati rimossi 173* Notizie di reato ed indagini delegate Controlli interforze per contrasto ad 4** abbandono rifiuti Sanzioni leggi e regolamenti * +38cds Segnalazioni per tributi smaltimento rifiuto cds evasi Controlli stamperie/ tintorie/ rifinizioni * Per alcuni mesi non è stato possibile rimuovere i veicoli con le procedure previste dal 460/99 per impedimenti del Centro di Raccolta ** Effettuato accordo in Questura a partire dal mese di novembre 2011 U.O. CINOFILA ATTIVITÁ Controlli congiunti con altre forze di polizia 10 Controlli con U.O. Investigativa 3 Controlli con Territoriale Esterna 8 Controlli Unità Cinofila 67 Arresti 9 Sostanze rinvenute e sequestrate 1630 g. * Consumatori segnalati alla Prefettura 2 Tot. notizie di reato e/o annotazioni di 4 p.g. Tot. ore addestramento 528 Totale interventi 88 * Tipologia sostanze rinvenute : eroina, cocaina, hashish, marijuana. Dai controlli effettuati è emerso un maggior quantitativo di hashish (501,45g) seguito dalla cocaina (454,038 g), dall eroina (177,296 g) e infine dalla marijuana (501,2 g). L attività dell Unità Cinofila si è sostanzialmente evoluta nel tempo, in ragione delle istanze della cittadinanza recepite dall Amministrazione Comunale. Per questo gli interventi registrati nel 2016 si differenziano quasi totalmente rispetto a quelli degli anni passati, con la conseguente impossibilità di raffrontare dati non omogenei. 39

40 SPORTELLO AL CITTADINO SERVIZI DI PIANTONE COMANDO E PALAZZO COMUNALE ATTIVITÁ 2016 SPORTELLO AL CITTADINO Ricevimento cittadini per informazioni e svolgimento pratiche Rilascio copia atti Ricevimento e registrazione documenti su verbali P.M. Prato 90 Ricevimento e comunicazione documenti per verbali di altre forze di Polizia 138 Informazioni telefoniche su verbali e cartelle di pagamento PIANTONE COMANDO Registrazione visitatori Comando di P.M Registrazione (carico e scarico) veicoli rimossi Rilascio permessi giornalieri per accesso Z.T.L. e A.P.U PIANTONE PALAZZO COMUNALE Registrazione visitatori Palazzo Comunale Ricevimento e registrazione atti giudiziari gare di appalto e telegrammi 28 Registrazione consegna e restituzione chiavi vari uffici e plessi comunali Rilascio permessi giornalieri ZTL - APU 5 Sostituzione centralino comunale 218 Oggetti ritrovati presi in carico e restituiti 20 40

41 U.O. COORDINAMENTO E CENTRALE OPERATIVA CHIAMATE E TIPOLOGIA INTEVENTI ATTIVITÁ 2016 TIPOLOGIA DELLA RICHIESTA Viabilità e sinistri stradali (incidenti con feriti e/o mortali, solo danni, ingombro stradale, intralcio stradale, viabilità, etc.) Spazi invalidi Altre soste irregolari (soste irregolari, passo carrabile, carico e Scarico) Nomadi-Extracomunitari Segnaletica e anomalie stradali (anomalie stradali, segnaletica, semafori, sostanze viscide, etc.) Rumori e disturbi in genere Allarmi furto edifici comunali Ausilio altri uffici, enti, ditte (ausilio altri enti, carte identità, perdita idrica, pubblica illuminazione, controlli edilizi, ambientali e annonari, etc.) Degrado urbano (manomissione sigilli, veicoli abbandonati e/o rubati, verde e danneggiamento piante, degrado ambientale, etc.) Altro (evento generico, controllo ordinanze, animali, persone disperse, accertamenti o trattamenti sanitari obbligatori, etc.) Totale CONFRONTO ANNI PRECEDENTI Totale

42 U.O. EDUCAZIONE STRADALE E ALLA LEGALITÁ ANNO SCOLASTICO 2015/2016 Resoconto dell attività didattica svolta dall U.O. di Educazione Stradale e alla Legalità per la scuola materna, primaria e secondaria di primo grado per l anno scolastico 2015/2016 Il rapporto dei dati relativi all attività di educazione stradale svolta da questa Unità Operativa, è inerente l anno scolastico 2015/2016 e relativo alla scuola materna, primaria e agli istituti di scuola secondaria di primo grado, quindi, da mettere in relazione al periodo che va dal 19 ottobre 2015 al 6 giugno Rispetto al passato si può notare come questa Unità Operativa si sia indirizzata verso un ulteriore progetto di alcol e responsabilità dedicato unicamente alla scuola secondaria di primo grado in particolar modo per le classi di 3^media - ottenendo risultati assolutamente di rilievo. 42

43 A fronte di un impegno progettuale giornaliero nel periodo scolastico Settembre 2015 Giugno 2016, al netto delle festività e degli altri giorni in cui le scuole sono rimaste chiuse, l attività di Educazione Stradale ha prodotto 352 incontri per un totale di 540 ore effettive. Rispetto all anno scolastico si è riscontrato un decremento numerico di istituti, classi e alunni, soprattutto in relazione al fatto che il progetto Alcol&Responsabilità è stato rivolto (per scelta tecnica di questa Unità Operativa) unicamente agli Istituti di scuola media superiore di primo grado (3^ Media) e non più agli Istituti di scuola media superiore di secondo grado (6 Istituti). Dunque, un dato statistico (AS. 2015/2016) di assoluto rilievo. STATISTICHE SUI QUESTIONARI CONOSCITIVI E DI APPRENDIMENTO I QUESTIONARI IN ENTRATA E IN USCITA riservati alla scuola primaria e alla scuola secondaria di primo grado (prime e seconde medie) hanno prodotto il seguente risultato finale: 1. QUESTIONARI IN ENTRATA a. RISPOSTE SBAGLIATE 56,72% b. RISPOSTE ESATTE 43,28% 2. QUESTIONARI IN USCITA a. RISPOSTE SBAGLIATE 28,45% b. RISPOSTE ESATTE 71,55% incremento percentuale di + 28,27% 43

44 QUESTIONARI IN ENTRATA QUESTIONARI IN USCITA ANNO SCOLASTICO ANNO SCOLASTICO RISPOSTE ESATTE 43,28% RISPOSTE ESATTE 71,55% RISPOSTE SBAGLIATE 56,72% RISPOSTE SBAGLIATE 28,45% QUESTIONARI IN ENTRATA ANNO SCOLASTICO QUESTIONARI IN USCITA ANNO SCOLASTICO RISPOSTE SBAGLIATE 50% RISPOSTE ESATTE 50% 1 2 RISPOSTE SBAGLIATE 25% RISPOSTE ESATTE 75% 1 2 Mettendo a confronto gli anni scolastici e si può notare come, a fronte di una minore conoscenza della materia dell educazione stradale all inizio dell attività didattica (- 6,72%), vi sia stato un maggior apprendimento degli argomenti trattati, alla fine del percorso formativo (+ 3,45%). PROGETTI Nel periodo da Ottobre 2015 a Luglio 2016 sono stati eseguiti da questa U.O., unitamente al personale del servizio civile nazionale, i controlli relativi ai progetti VIGILE IN CARROZZINA e VI.VE. Per l attuazione del progetto Vigile in carrozzina i volontari del Servizio Civile accompagnano, lungo un percorso prestabilito ogni volta differente, uno o più disabili (con disabilità diverse) al fine di ricercare eventuali barriere architettoniche. A seguito dei ragazzi è previsto un agente di P.M. ed un carro attrezzi, così da poter rimuovere prontamente i veicoli che intralciano il transito pedonale o addirittura gli spazi destinati agli invalidi. Il progetto ha rilevato nell arco dell ultimo anno circa 170 barriere, oltre ad aver mappato con scheda specifica le oltre 300 fermate LAM presenti nel Comune di Prato. Vale la pena evidenziare che alle barriere segnalate con questo progetto viene data al precedenza nel ripristino dai nostri uffici tecnici grazie ad un finanziamento ad hoc di circa 680mila euro, stanziati dalla nostra AC appositamente per tale scopo. Il servizio Vi.Ve., Vigilanza Verde vede impegnate numerose guardi volontarie nel controllo dei parchi e più in generale del verde pubblico del nostro Comune. Obiettivo primario è quello di rendere più fruibili e più sicuri gli spazi verdi posti sul territorio. I volontari, in divisa, perlustrano i parchi segnalando tramite scheda ogni tipo di problematica. Nel contempo effettuano anche un controllo sulla corretta conduzione dei cani e degli eventuali gruppi che si ritrovano abitualmente nei giardini. Ogni segnalazione viene inviata tramite alla U.O. che provvede a riscontrare l esattezza della segnalazione tramite i ragazzi del servizio civile, che fotografano la situazione che viene poi geolocalizzata. Una volta rientrati dal sopralluogo sul campo, i ragazzi completano la segnalazione con gli elementi mancanti appena rilevati e la inviano agli uffici preposti per la soluzione del problema. 44

45 Progetto VIGILE IN CARROZZINA ZONE CONTROLLATE (17) ORE IMPIEGATE SCHEDE/SEGNALAZIONI 1. Stazione Centrale 2. La Pietà 3. La Castellina 4. Coiano 5. Maliseti 6. Mezzana 7. Via Roma (Ippodromo/Piscina) 8. Galceti 9. Viale Galilei 10. Piazza Mercatale 11. Parco Prato 12. Via Reggiana 13. Via di Turchia 14. S. Paolo 15. Santa Lucia 16. Chiesanuova, 17. Porta al Serraglio Progetto VI.VE n 120 (3 ore settimanali) n 169 schede per un totale di n 304 segnalazioni 1. Mancanza di rampe salita/discesa dai marciapiedi (201) 2. Segnaletica orizzontale non sufficientemente visibile (42) 3. Marciapiedi sconnessi (25) 4. Alberi e/o pali della pubblica illuminazione che ingombrano il marciapiede (36) GIARDINI CONTROLLATI (29) ORE IMPIEGATE SCHEDE/SEGNALAZIONI 1. Via del Carso 2. Dogaia 3. Guado Sud 4. Via Murri 5. Via M.Curie 6. Via A.Vivaldi 7. Via Brasimone 8. Via Maggio 9. Via Ventura 10. Via di Tavola 11. Via Roma 12. Via Ferraris 13. Via di Turchia 14. Via del Campaccio 15. Via delle Medaglie d oro 16. Via del Cilianuzzo 17. Via dei Gobbi 18. Via Ofanto 19. Via di Galceti 20. Via A.De Gasperi 21. Parco GiocaGiò 22. Piazzale Pratilia 23. Via A.Righi 24. Via Galcianese 25. Via L.V.Beethoven 26. Via Maggio Viale G.Galilei 28. Via Galliano Masini 29. Via C.Marx 90 (2 ore settimanali) n 33 schede per un totale di n 41 segnalazioni 1. Manto erboso incolto (5) 2. Mancanza di segnaletica relativa al regolamento Verde Pubblico (21) 3. Recinzioni per la sgambatura dei cani rotte (4) 4. Panchine danneggiate (6) 5. Strutture ludiche per bambini danneggiate (5) Per lo stesso periodo dell anno precedente ( ), a seguito delle segnalazioni fatte da questa U.O., sono stati stanziati ,00, destinati alla soluzione dei problemi segnalati. 45

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