Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE. n del

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1 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE n del O G G E T T O Procedura di gara ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per l'affidamento del servizio di gestione del CUP/Cassa dell'ospedale di Arzignano e del CUP telefonico libera professione intramuraria del Distretto Ovest nonché del servizio di gestione del call center dedicato alla libera professione intramuraria e all attività di richiamata telefonica del Distretto Est. Indizione di gara e contestuale proroga contrattuale. Proponente: AR - UOC PROVV.TO ECONOMATO E LOGISTICA Anno Proposta: 2017 Numero Proposta:

2 Il Direttore dell UOC Provveditorato Economato e Logistica riferisce: Risulta in scadenza il contratto per il servizio di gestione del CUP/Cassa dell'ospedale di Arzignano comprensivo di un servizio di supporto al cup telefonico libera professione del Distretto Ovest affidato alla Euro&Promos di Udine con deliberazione n. 544 del Il Gruppo di Lavoro, incaricato dalla Direzione Amministrativa di verificare l attuale situazione e organizzazione dei punti CUP/Cassa e la situazione dell organico a ciò dedicato, a conclusione dei lavori, ha appurato che, a fronte dell attuale situazione delle risorse organiche a ciò dedicate e dei prossimi ulteriori pensionamenti, al momento non è possibile reinternalizzare tali servizi in quanto in questo campo la fusione delle due Ulss non ha ancora comportato economie di scala in termini organizzativi che oggi risulterebbero possibili solo a fronte di eventuali chiusure di punti cassa non perseguibili in questo momento, ma che, il prossimo anno, potrebbero essere reperite a seguito della riorganizzazione aziendale che avverrà in base al nuovo atto aziendale in attesa di approvazione regionale. Si rileva quindi che ad oggi non esistono soluzioni alternative all affidamento di un appalto per la gestione del servizio. Va, inoltre, sottolineato come l affidamento del servizio sta dando risultati molto positivi ed ha permesso di offrire all'utenza un servizio notevolmente migliorato (le ore di apertura quotidiana sono passate da 10 a 16). L Ufficio Coordinamento Attività Specialistiche del Distretto Ovest ha inoltre fatto presente alla Direzione Amministrativa la grave situazione dell organico dedicato al servizio di cup telefonico del Distretto Ovest rappresentando la necessità che, in assenza di ulteriori risorse interne, nel breve periodo, venga appaltata l intera gestione del call center della Libera professione intramuraria del Distretto Ovest al fine di continuare ad offrire all utenza un servizio almeno sufficiente. Per quanto riguarda, invece, il Distretto Est con delibera n. 143 del è stato deciso, anche in questo caso per la limitatezza delle risorse umane impiegabili, di affidare in appalto la gestione del call center dedicato alla libera professione intramuraria e all attività di richiamata telefonica del Distretto Est a decorrere dall e fino al Per le medesime motivazioni tale affidamento è stato, successivamente, prorogato fino al con delibere n dell e n dell Risulta, di conseguenza, opportuno effettuare un unica procedura di gara per l affidamento di entrambi i servizi, suddivisa su due distinti lotti in quanto l esecuzione delle attività avverrà in sedi diverse e con sistemi informativi e organizzativi distinti (ed anche in ossequio a quanto fissato dall art. 51 del D.Lgs. 50/2016) uno relativo al Distretto Ovest ed uno relativo al Distretto Est. Entrambi i contratti avranno una durata annuale in attesa: - che si possano liberare risorse interne da dedicare ai servizi in oggetto a seguito della riorganizzazione dei servizi che avverrà nel corso del 2018 in base al nuovo atto aziendale in attesa di approvazione regionale; - ovvero, qualora non si potessero reperire tali risorse, che venga espletata apposita gara sopra soglia comunitaria pluriennale per l'esternalizzazione della gestione del call center della libera professione 2

3 intramuraria aziendale e del servizio di gestione dei punti CUP/Cassa degli ospedali di Arzignano e Montecchio (in quanto anche questo ha attualmente problemi di organico); e prevederanno, in ogni caso, apposita facoltà di risoluzione anticipata a favore di questa Azienza Ulss nel caso che, prima della sua naturale scadenza, vengano reperite adeguate risorse interne ovvero venga aggiudicata L UOC Provveditorato Economato e Logistica, l Ufficio Coordinamento Attività Specialistiche del Distretto Ovest ed il Centro Unico di Prenotazione (CUP) del Distretto Est hanno pertanto predisposto la documentazione di gara per l affidamento di un contratto di un anno, stimando in complessivi ,00, di cui ,00 per il Lotto 1 (gestione del CUP/Cassa dell'ospedale di Arzignano e del cup telefonico libera professione intramuraria del Distretto Ovest) e ,00 per il Lotto 2 (gestione del call center dedicato alla libera professione intramuraria e all attività di richiamata telefonica del Distretto Est) il valore dei servizi, con facoltà di recesso anticipato a favore dell Azienda Ulss 8. L importo a base di gara è stato fissato sulla base dei costi dei precedenti affidamenti nonché dei costi orari dei contratti attualmente in corso rispettivamente presso il Distretto Ovest e presso il Distretto Est. La suddetta documentazione di gara, agli atti del presente procedimento, è costituita da: - Lettera invito-disciplinare e suoi allegati; - Capitolato tecnico Lotto 1; - Capitolato tecnico Lotto 2; - Capitolato d oneri. E stata, inoltre, effettuata la verifica del rispetto di quanto fissato dall art. 6-bis del D.Lgs. 165/2001 e ss.mm.ii., accertando che, in base al quantitativo orario complessivo da effettuare previsto per i due lotti a base di gara ed alla necessità di garantire i servizi anche in caso di turn over, malattie, permessi e ferie, sarebbe necessario un quantitativo di risorse interne pari a 9 per 36 h/settimana ciascuno (5 nel Lotto 1 e 4 nel Lotto 2), e, pur prevedendo di utilizzare tutte unità di ctg. Bs, il costo totale lordo complessivo del personale interno per l Azienda Ulss sarebbe pari a ,40 determinando, di conseguenza, un risparmio annuo di circa ,00 già al netto dei ribassi d asta nonchè un notevole vantaggio organizzativo in quanto l'onere di garantire l'esecuzione di tutte le prestazioni in caso di turn over, malattie, permessi e ferie viene trasferito all'appaltatore. Per l'acquisto del presente servizio, alla data di adozione del presente provvedimento, non sono attive convenzioni né presso la Centrale di Committenza regionale né presso Consip, e non risultano utilizzabili strumenti di acquisto e negoziazione presenti sulla piattaforma MEPA, risulta, quindi, possibile e necessario effettuare l'acquisizione del servizio in oggetto in via autonoma. L art. 37 co. 2 del D. Lgs. 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all'articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente. In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti operano ai sensi del comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di procedura ordinaria ai sensi del presente codice. L art. 216, comma 10, del D.Lgs. 50/2016 prevede che fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'art. 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'art. 33-ter del Decreto Legge 18 ottobre 2012, 3

4 n. 179, convertito con modificazioni, dalla Legge 17 dicembre 2012, n. 221, alla quale questa Azienda Ulss risulta regolarmente e validamente iscritta. In base all art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, per affidamenti di forniture o servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, si può procedere mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. La gara verrà, pertanto, espletata mediante procedura negoziata previa lettera invito-capitolato pubblicata sul sito istituzionale dell ULSS 8 Berica e aperta a tutti gli operatori economici interessati in possesso della necessaria capacità tecnico-professionale. Trattandosi di contratto avente ad oggetto, essenzialmente, prestazioni sostanzialmente ripetitive e standardizzate in base alle dettagliate indicazioni operative fissate nella documentazione di gara l aggiudicazione avverrà mediante il criterio del minor prezzo come disposto dall art. 95 del D. Lgs. 50/2016 per i servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 caratterizzati da elevata ripetitività. I requisiti richiesti e le clausole negoziali essenziali sono contenute nella documentazione di gara. L'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è necessario nominare il Responsabile Unico del Procedimento. Nelle more dell espletamento della nuova procedura di gara, si rende necessario proseguire fino al il contratto per il servizio di gestione del CUP/Cassa dell'ospedale di Arzignano comprensivo di un servizio di supporto al CUP telefonico LP del Distretto Ovest affidato alla Euro&Promos di Udine, la quale ha già manifestato la propria disponibilità. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di autorizzare, ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, per le motivazioni in premessa indicate, l espletamento di una procedura negoziata, suddivisa su due lotti, tramite avviso pubblicato sul sito istituzionale dell Ulss 8 Berica, per l affidamento del servizio di gestione del CUP/Cassa dell'ospedale di Arzignano e del cup telefonico libera professione intramuraria del Distretto Ovest (Lotto 1 CIG C01) per un importo a base d asta di 4

5 ,00, e del servizio di gestione del call center dedicato alla libera professione intramuraria e all attività di richiamata telefonica del Distretto Est (Lotto 2 CIG EA) per un importo a base d asta di ,00; 2. di approvare la documentazione di gara predisposta dall UOC Provveditorato Economato e Logistica, dall Ufficio Coordinamento Attività Specialistiche del Distretto Ovest e dal Centro Unico di Prenotazione (CUP) del Distretto Est, agli atti del presente procedimento, costituita da: - Lettera invito-disciplinare e suoi allegati; - Capitolato tecnico Lotto 1; - Capitolato tecnico Lotto 2; - Capitolato d oneri. 3. di nominare quale Responsabile del Procedimento il dott. Stefano Affolati, Direttore dell UOC Provveditorato, Economato e Logistica della sede di Arzignano; 4. di autorizzare, altresì, nelle more dell espletamento della procedura di gara, la prosecuzione fino al del contratto in essere con la Euro&Promos di Udine per il servizio di gestione del CUP/Cassa dell'ospedale di Arzignano comprensivo di un servizio di supporto al cup telefonico libera professione del Distretto Ovest, alle medesime condizioni economiche e contrattuali in essere, per una spesa mensile di 6.660,00 IVA esclusa ed un importo complessivo di ,00 (Iva esclusa); 5. di dare atto che la spesa presunta di ,40= (IVA compresa), calcolata per il periodo 1 novembre 31 dicembre 2017, trova copertura nel budget 2017, fissato con deliberazione n. 208 dell , al conto servizi non sanitari esternalizzati ; 6. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile al fine di consentire l immediato avvio della procedura; 7. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on line dell Azienda. ***** 5

6 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6