ProvinciadiAgrigento

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1 COMUNEDISANGIOVANNIGEMINI ProvinciadiAgrigento ORIGINALE RegistroGeneralen.91 DETERMINAZIONEAREATECNICA N.76DEL Uficio:AREATECNICA Oggeto:Trasformazionedibenidiproprietàprivataasservitial'uso pubblico,ricadentinelaviadelosportdelcomunedisangiovanni Gemini-AcquisizionealpatrimonioindisponibiledelComune. Procedimentoprevistodal'art.42bisinseritonelD.P.R.327/2001e dagliart.470,476,480delcc. L'annoduemilaquatordiciaddìventiquatrodelmesediaprile,MADONIAPIETRO Vistoilpreliminaren.83del chesialegaperfarneparteintegranteesostanziale DETERMINA diapprovareilpreliminaredicuisoprachevieneintegralmentetrascrito PREMESSO CHElacoletivitàcitadinadelComunediS.GiovanniGeminiutilizza,dadiversidecenni,la viadelosportcheatraversaitereniprivatidicuialeparticeleoriginarienn.505,relito stradale PianodeiMorti,172(ora2011),171,173,174; Chelapredetavia,sulaqualeèdifatocostituitaunaservitùpubblica,sicolegaconle stradetraversechesono:laverazzano,lasorento,lanapoli,la NicolòCarta; Cheil30otobre2001ilComunehadatoinizioai Lavoridicostruzionedelaretefognante 2 stralcio dicompletamento procedendo,nelcontempo,ala sistemazione delanuova pavimentazione stradale in asfalto,prevista nelostessoprogeto,inmiglioramentodela precedentecheerainterenobatuto tipomacadam semplice ;

2 Che,nelcorsodelsuccessivoanno2002,isigg.MadoniaGiuseppe,MadoniaVincenzo, MatraxiaGrazia,SciacchitanoMariaCarmela,SciacchitanoFilippoeSciacchitanoMaria, agendoinqualitàdiproprietaridelterenodicuialaparticela172,hannocitatoilcomunedi S.GiovanniGeminidinnanzialTribunalediAgrigentoondeotenerelarestituzionedela porzioneditereno,individuatonelaparticelacatastaleex172,interclusoneglialtriterenidi cuialealtreparticelesopraindicate; Checonsentenzadel4Aprile2005,ilTribunalediAgrigento,incomposizionemonocratica, hacondannatoilcomunedis.giovannigeminialrilasciodel'area nonchéalrisarcimento didanniquantificatiin oltreaccessoriaisigg.predeti; Cheinseguito,condeterminazione delsegretariocomunalen.343del ,perla causalepredetailcomunehadispostoilpagamentodelasommadi ,68afavore deimedesimisigg.madoniagiuseppe,madoniavincenzo,matraxiagrazia,sciacchitanom. Carmela,SciacchitanoFilippo,SciacchitanoMaria; CHE tutavia,inconsiderazionedelerilevantiragionidipubblicointeresseconnesseala pubblicautilizzazionedelaviadelosport,ilcomunenonhaprocedutoalarestituzionedel terenoinquestioneinfavoredeisuddetisigg:madonia-matraxia Sciacchitano; Che,condeliberazionedelaG.M.40del29giugno2009edeterminazione140del20luglio 2009 deldirigente del'area Tecnica,ilComune dis.giovannigeminiha disposto l'acquisizionealpropriopatrimonioindisponibile,aisensidel'art.43deldpr327/2001,di una porzione deltereno di488 mq,dicuiala particela 172 delfoglio 9,estesa nominalmente870mq,disponendoinoltrelacostituzionediunaservitùpubblicadirete fognariasualtraporzionedelmedesimoterenoper71mq,tramiteregolarefrazionamento catastale; ChesifatiprovvedimentisonostatiimpugnatiinnanzialTARSicilia-Palermoconricorson. 1486/2009daisigg.Madonia Matraxia-Sciacchitanopredeti; CheilComunediS.GiovanniGemini,costituitosiingiudizio,haevidenziatol'assoluta impossibilitàdisotrarel'areaalaesistenteviadelosportedal'usopubblicoafavore esclusivodeisuddetisignoriprivaticitadini,areache costituiscefondoservente uticives, esistente ormaidaoltrequarant'anni,chiedendopertantoal'aditotribunaleamministrativol' emanazionedelastatuizionedicuiaicommi3,4delart.43deldpr327/2001afinchè,nel caso diritenuta fondatezza delricorso principale,questidisponesse la condanna del Comunemedesimoalrisarcimentodeldanno,conesclusionedelarestituzionedelbene; CHEconordinanzan.17/2010,ilTarSiciliaPalermosez. Ihadispostoincombentiistrutori alfinediquantificareilvaloreesatodeleareeoggetodiacquisizionecomunale; CHE tutavia,consentenzadelacortecostituzionalen.293/10,venivapoidichiaratala ilegitimitàcostituzionaledel'art.43predeto; CHE inseguito,pertanto,consentenza9/11del'11gennaio2011,previadeclaratoriadi inammissibilitàdeladomandaprocessualeconcuiilcomuneavevachiestoilmantenimento delbeneaisuoibeniindisponibilidelterenodichetratasiaisensideicommi3e4del'art.

3 43 delpiù volte citato DPR,e ciò perefeto dela sopravvenuta sentenza dela Corte Costituzionale,ilTARhadispostol'annulamentodeiprovvedimentiimpugnati,condividendo la censura contenuta nelricorso con la quale era stata lamentata l'ilegitimità ditali provvedimentiperomessacomunicazione del'avviodelrelativoprocedimento,inpresunta violazionedegliart.3,7e8delal.n.241/90; Chesifatasentenzan.9/11del'11gennaio2011èstataimpugnataingradodiappelodal ComunediS.GiovanniGeminiinnanzialConsigliodiGiustiziaAmministrativaperlaRegione Siciliana. VISTO l'art.42bisdpr327/2001introdotodal'art.34, legge111del2011aisensidelcui primocomma,valutatigliinteressiinconflito,l'autoritàcheutilizzaunbeneimmobileper scopidiinteressepubblico,modificatoinassenzadivalidoedeficaceprovvedimentodi esproprio o dichiarativo dipubblica utilità,può dispore che esso sia acquisito,non retroativamente,alsuo patrimonio indisponibile e che alproprietario sia corisposto un indennizzoperilpregiudiziopatrimonialeenonpatrimoniale,quest'ultimofortetariamente liquidatonelamisuradeldiecipercentodelvalorevenaledelbene ; VISTO ilsuccessivocomma6delamedesimadisposizioneaisensidelquale Le disposizionidicuialpresentearticolosiapplicanoinquantocompatibili,anchequandoèimposta servitùeilbenecontinuaadessereutilizzatodalproprietarioodaltitolarediunaltrodirito reale; VISTO ilcomma8atenoredelqualeledisposizionidel'articolopredeto.trovanoaltresì applicazioneafatianteriorialasuaentratainvigoreedanchesevièstatounprovvedimento diacquisizionesuccessivamenteritiratooannulato,madeveesserecomunquerinnovatala valutazionediatualitàeprevalenzadel'interessepubblicoadisporel'acquisizione;intal casolesommegiàerogatealproprietario,maggioratedel'interesselegale,sonodetrate,da queledovuteaisensidelpresentearticolo.; CONSIDERATO CHE sussistonorilevantiragionidipubblicointeresseconnessealapubblicautilizzazione delaviadelosport,avutoriguardononsoloal'entità ealanatura deletrasformazioni operate nel'area in questione ed alcorelato impiego dirisorse pubbliche,ma anchee sopratutoaleragionidituteladel'ordineedelapubblicasicurezza eincolumità riconnesse alapubblicafruizione diunasedestradalechecostituiscel'unicaviadiaccessoamolti insediamentiabitativiealrifornimentodiditecommercialiiviesistentiamezzodiautotreni; CHE sussistono inoltre rilevantiragionidipubblico interesse ala costituzione diservitù pubblicadiretefognariasualtraporzionedelterenomedesimoindividuatonelaodierna particela 2013,parte dela ex 172 come dala rappresentazione grafica deltipo di frazionamenton2009/ tratandosidiareaovegiàrisultanoleoperefognarieal serviziodegliinsediamentiabitatividelaviadelosport; RITENUTO

4 CHE risultapertantonecessarioprocedereal'acquisizione alpatrimonioindisponibiledel ComunediS.GiovanniGeminidel'areadi488mq individuatanelaatualeparticela catastalen.2011derivatadalaexparticela172delfoglio9,cheipredetisigg.madonia Matraxia-Sciacchitanohannodichiaratoesserediloroproprietàpersuccessioneinmortedi loroparenti; CHE risultiinoltrenecessarioprocederealacostituzionediservitùpubblicadiretefognaria sulterenoindividuatonelaodiernaparticela2013di71mqstaccatodalaexparticela172 rivendicatodaimedesimisignori; VISTO l'art.7delal.241/90eilcorispondenteart.8l.reg.sicilian.10/91, CONSIDERATO che aipredetisignorimadonia Matraxia - Sciacchitano è stato comunicato l'avvio delprocedimento amministrativo volto al'acquisizione alpatrimonio indisponibiledelcomunedis.giovannigeminidel'areadi488mq,atraversatadalavia delo Sport, ala contestuale costituzione diservitù pubblica su 71 mq.ditereno rispetivamenteindividuatiincatastoneleparticele2011e2013giustofrazionamenton /2009,riconosciutodalcatastoconformealanormativavigente,e rilevato coreto dal'ing.professorliboriocavaleri,ctudelprocessopressoiltarpalermon.1486/2009, nelasuaperiziadepositataagliatidicausa. VISTE leosservazionidel16febbraio2012el atodiinvitoedidifidadelsuccessivo29 febbraio2012presentatidaisigg.rimadonia Matraxia-Sciacchitano; RITENUTO didoverprocedereal adozionedelpreannunciatoprovvedimentodiacquisizione sanante,nonravvisandosinelepredetededuzionialcunacausaostativaatesoche: - lamancanzadiformaliprovvedimentiamministratividaiqualirisultil assoggetamento deleareeaservitùpubblicaditransitononrivestespecificarilevanzasostanziale: La presunzionediassoggetamentoadusopubblicodiunastradaprivata,nondiscende dalsemplicefatocheessaabbianaturadistradavicinale,mapostulaunulteriore elementodivalutazione,normalmenteravvisabilenel iscrizionenel elencodelevie pubblicheogravatedausopubblico(ancheseaventecarateredichiarativoenon costitutivo),con laconseguenzacheintalcasoincombe,sucoluicheagiscein negatoriaservitutisl onerediprovarel inesistenzadiuntalediritodigodimentoda partedelacoletività (Cass.n.676/1998); - lamancanzadipianoparticelared esproprioèparimentiirilevanteinquanto,perun verso,la redazione ditale elaborato non è prevista perl ipotesidiacquisizione sanante;peraltroverso, leareeoggetodiacquisizionesonogiàspecificamente individuate,sonogiàstateoggetodiacquisizionesanantecondeliberazionedig.m. 40del29giugno2009edeterminazione140del20luglio2009delDirigentedel'Area Tecnica,previoregolarefrazionamentocatastale; - èinoltreirilevanteche,al epocadelacomunicazionediavviodelprocedimento,non risultassealcunaprevisionefinanziariainordinealesommedacorispondersiquale indennizzoexart.42bisdeld.p.r.n.327/2001inquantoladisposizionesilimitaa prevedere ilpagamentoentroiltermineditrentagiorni e,comunque,cheilpassaggio deldiritodiproprietàèsoggetoala condizionesospensivadelpagamentodele sommedovuteaisensidelcomma1,ovverodellorodepositoefetuatoaisensi del'articolo20,comma14 ;

5 - nelacomunicazionediavviodelprocedimento,infine,nonpuòesserecontenutoil giudizio diprevalenza del interesse pubblico su quelo privato,considerato che l interesseprivatopuòessereassuntoadelementodicomparazionesolodopochei privatiinteressatiabbianoalriguardodedoto,fornendocosìal amministrazioneuno specificocontributopartecipativo. RITENUTO,indefinitiva,cheafrontedeleatualiedeccezionaliragionidiinteressepubblico chegiustificanol'emanazionedelprovvedimentidiacquisizioneexart.42bisdeld.p.r.n. 327/2001,l interessedeiprivatiamantenernelaproprietàdeleareeassoggetateapubblica fruizionedadiversidecenniapparedirilevanzasecondariarispetoalautilizzazionepubblica delbenecheèintesaarealizzareinteressigenerali; RITENUTO ALTRESÌche,contrariamenteaquantoasseritodaiprivatiproprietari,laviadelo Sportcostituiscel unicaidoneaviadiaccessoamoltiinsediamentiabitativieche,pertanto, nonsussistonoragionevolialternativeal acquisizionealpatrimoniocomunaledel areasucui insiste. Vistaladeliberazionedigiuntamunicipalen.83del ; Tutociòpremessoeconsiderato: DETERMINA - diacquisirealpatrimonioindisponibiledelcomunedis.giovannigeminiiltereno individuatoincatastoalaparticela2011delfoglio9edicostituireservitùfognariasul terenodicuialaparticelacatastale2012anormadelpredetoart.42bisintrodoto neldpr327/2001eperlecausalidescritenelarelazionechesegue; Dareatocheilconseguenteindennizzo,cosìcomedeterminatoaseguito del'ordinanza delgiudicedel'esecuzionepressoiltribunalediagrigento,èstato liquidatoper 22012,68,comedadeterminadelSegretarioComunalen.343del 19/12/2007. DISPONE -ChevengatrascritoneiregistriimmobiliaridiAgrigento; -ChevengacatalogatonelregistrodeibenidelComuneriportandocheessofaparte delaviadelosport; -ChecopiaintegralevengatrasmessaalaCortedeiConti; -Chel'atovenganotificatopersonalmenteaiSignoriSciacchitano,Madoniae Matraxia. F.toMADONIAPIETRO

6 ATTESTATO DIPUBBLICAZIONE ILSEGRETARIOCOMUNALE CERTIFICA Chelapresentedeterminazioneèstatapubblicataal'Alboper15giorniconsecutivi dal al Lì ILMESSOCOMUNALE LOSCRUDATOALFONSO ILSEGRETARIOCOMUNALE VASILESALVATORE