CITTA DI CARMAGNOLA Città Metropolitana di Torino AVVISO PUBBLICO

Transcript

1 CITTA DI CARMAGNOLA Città Metropolitana di Torino STAZIONE APPALTANTE: Comune di Carmagnola P.zza Manzoni n CARMAGNOLA (To) P.IVA Tel. 011/ fax 011/ protocollo.carmagnola@cert.legalmail.it ALLEGATO A AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B E LORO CONSORZI PER LA PRESENTAZIONE DI UN PROGETTO SOCIALE DI INSEIRMENTO LAVORATIVO, FINALIZZATO ALL AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ART. 5 DELLA LEGGE N. 381/1991, TRAMITE CONVENZIONE, DEL SERVIZIO DI PULIZIA DEI LOCALI COMUNALI. Procedura negoziata previa manifestazione di interesse Premesso che: - Questa Amministrazione con proprio atto di Consiglio Comunale n. 119/2008 si era impegnata nel proseguimento dell obbiettivo della massima occupazione per i soggetti svantaggiati e per le fasce deboli seguendo un indirizzo già adottato dalla Regione Piemonte. - Le cooperative sociali di tipo B secondo il dettato dell articolo 1 della Legge 381/91 hanno lo scopo di perseguire l interesse generale della comunità alla promozione umana e all integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse finalizzate alla inserimento delle persone svantaggiate. - L articolo 5 della L. 381/91 e s.m.i. in particolare nel nuovo testo modificato dal comma 610 art. della legge di stabilità 2015 n 190/2014, prevede la possibilità per gli Enti Pubblici, di stipulare convenzioni con cooperative sociali che svolgono attività di cui all art. 1 comma 1 lettera b) della legge medesima, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli soci-sanitari ed educativi. Tali convenzioni possono essere stipulate anche in deroga alla disciplina in materia di contratti pubblici purchè siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate e siano stipulate previo procedure di selezione idonee ad assicurare il rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e di efficienza.

2 Viste e richiamate: - la legge 381/1991 le Cooperative Sociali denominate di tipo B, secondo il dettato dell art. 1 della legge quadro n. 381/1991, hanno lo scopo di perseguire l interesse generale della comunità alla promozione umana e all integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse agricole, industriali, commerciali o di servizi, finalizzato all inserimento lavorativo di persone svantaggiate ; - la L.R. n. 18 del 9/6/1994 e relativa circolare Regione Piemonte del 4/5/1995 n. 10 ASS.; - Il D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; - la determinazione dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 3 del 01/08/2012 avente per oggetto Linee guida per gli affidamenti a cooperative sociali ai sensi dell art. 5 c. 1 della legge n. 381/1991 con la quale viene stabilito quanto segue: l Ente, nell ambito della programmazione dell attività contrattuale per l acquisizione di beni e servizi individua le esigenze di approvvigionamento di beni e servizi che possono essere soddisfatte mediante le convenzioni ex art. 5 della legge n. 381/1991 ; l Ente procede alla pubblicazione di un avviso pubblico finalizzato a ricevere manifestazioni di interesse da parte delle cooperative sociali di tipo B alla stipula di convenzioni per servizi e forniture; l Ente in applicazione dei generali principi di buona amministrazione, economicità, efficacia e trasparenza, ove sussistono più cooperative interessate alla stipula della convenzione, dispone l esperimento di una procedura competitiva di tipo negoziale tra tali soggetti. Visto: - l atto di indirizzo espresso dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 331 del 27/10/2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale, al fine della programmazione vengono individuati i servizi da affidare alle cooperative sociali di tipo B ed a loro consorzi tramite convenzione stipulata ai sensi dell art. 5 della L. 381/1991; - la stessa citata delibera di Giunta prevede la pubblicazione di un avviso pubblico atto a rendere nota la volontà dell Amministrazione di riservare alcuni servizi alle cooperative sociali di tipo B e a consentire alle stesse di presentare una manifestazione di interesse; - la determinazione del responsabile della Ripartizione scrivente PU 1112 del e successiva PU1135 del con le quali è stato disposto, avvalendosi della facoltà concessa dalla sopra citata normativa, di procedere, per l affidamento del servizio in oggetto all acquisizione di manifestazione di interesse;

3 INVITA a) le cooprative sociali costituite ai sensi della legge n. 381/1991 art. 1 lettera b) ed iscritte all Albo regionale delle Cooperative sociali- sezione B; b) i Consorzi iscritti all Albo Regionale delle Cooperative sociali sezione C che abbiano tra le proprie associate le cooperative sociali in possesso dei requisiti di cui alla precedente lett. a). A PRESENTARE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER UN PROGETTO SOCIALE DI INSERIMENTO LAVORATIVO PER PERSONE SVANTAGGIATE, FINALIZZATO ALLA AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ARTICOLO 5 DELLA LEGGE N. 381/1991, TRAMITE CONVENZIONE PER IL SERVIZIO DI PULIZIA DEI FABBRICATI COMUNALI In relazione al servizio si precisa quanto segue: 1) OGGETTO DURATA E CORRISPETTIVO DEL CONVENZIONAMENTO Servizio di pulizia dei fabbricati comunali Dal al Importo: ,00 Più I.V.A. 2) LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO : Presso il Comune di Carmagnola 3) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare manifestazione d interesse le cooperative sociali o loro consorzi in possesso dei seguenti requisiti: a) Iscrizioni all Albo Regionale delle Cooperative Sociali di tipo B ; b) Iscrizioni Albo Nazionale delle Società Cooperative di cui al Decreto Ministero delle Attività produttive del D.M tenuto presso la CCIAA; c) iscrizione nello schedario generale della Cooperazione (per i soli consorzi di cooperative); d) Iscrizione nel registro delle Imprese presso la competente CCIAA per l attività oggetto del presente servizio; e) Inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure, requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; f) Di essere regolarmente iscritte a INPS e INAIL ed i regola con i versamenti delle contribuzioni; g) Regolarità con il disposto art. 14 del D.Lgs n. 81/2008 e ss.mm; h) Rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro e, se esistenti, degli integrativi territoriali, aziendali; il rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro (D.Lgs. n. 81/08) nonché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci; i) Di impegnarsi a ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto dell affidamento e rimasti inoccupati, ai sensi delle disposizioni

4 legislative vigenti sul trasferimento d azienda integrate da accordi sindacali, alle condizioni di miglior favore per il lavoratore; j) Solidità di Bilancio d impresa (comprovata da almeno 1 Istituto di credito che possa attestare l affidabilità della Cooperativa/Consorzio); k) Possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria consistenti in un fatturato globale di impresa pari ad almeno di cui nel settore oggetto della procedura, realizzati negli ultimi tre anni; l) Possesso della seguente capacità tecnica ed organizzativa e professionale per il suddetto servizio comprovati di adeguata esperienza maturata negli ultimi tre anni svolgendo servizi analoghi; m) Di obbligarsi, in caso di convenzionamento, ad attivare, per tutta la durata della convenzione, una sede operativa nel Comune di Carmagnola. 4) MODALITA DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE L Amministrazione Comunale provvederà a verificare i requisiti dichiarati. 5) MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE I soggetti interessati devono far pervenire la propria manifestazione d interesse presso il Comune di Carmagnola, a mezzo di servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, o con consegna diretta a mano presso l Ufficio Protocollo del Comune P.zza Manzoni n Carmagnola ENTRO E NON OLTRE le ore 12,00 del 1 dicembre , pena la non ammissione alla procedura, in busta chiusa, recante sull esterno l indicazione completa del mittente e la seguente dicitura: NON APRIRE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B E LORO CONSORZI PER LA PRESENTAZIONE DI UN PROGETTO SOCIALE DI INSERIMENTO LAVORATIVO PER PERSONE SVANTAGGIATE, FINALIZZATO ALL0AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ARTICOLO 5 DELLE LEGGE N. 381/1991, TRAMITE CONVENZIONE, PER IL SERVIZIO DI PULIZIA DEI FABBRICATI COMUNALI. Il recapito tempestivo delle istanze rimane ad esclusivo rischio dei mittenti nel caso, per qualsiasi motivo, non venga effettuato in tempo utile all indirizzo indicato, ed in ogni caso farà fede il timbro apposto dall Ufficio Protocollo Generale del Comune. La busta dovrà contenere: la dichiarazione di manifestazione di interesse con autocertificazione sul possesso dei requisiti, redatta secondo lo schema allegato A/1 al presente Avviso, sottoscritta dal legale rappresentante nel rispetto dell art. 48 del D.P.R. n. 445/2000 corredata dalla fotocopia di un documento in corso di validità del sottoscrittore. 6) MODALITA DI PROCEDURA E PRESENTAZIONE PROGETTO/OFFERTA. La procedura di gara sarà il cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 D.Lgs. 163/2006 per l acquisizione in economia di beni, servizi, lavori, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, non discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità. Sarà affidato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi art. 83 del citato decreto.

5 Le Cooperative/Consorzi che manifestano interesse all affidamento del servizio ed in possesso dei requisiti prescritti saranno successivamente invitate, con Lettera Invito, a presentare: a) Progetto di gestione del servizio di pulizia dei fabbricati comunali che abbia come fine l inserimento lavorativo delle persone svantaggiate; b) Progetto sociale di inserimento lavorativo, predisposto per le persone svantaggiate, con la previsione delle modalità organizzative del lavoro, sistema di gestione risorse umane l indicazione e la metodologia di accompagnamento e di sostegno durante lo svolgimento del lavoro e relativo monitoraggio; c) Offerta Economica Il servizio, nel rispetto delle direttive impartite dalla regione Piemonte /L.R. n. 18/94 e relativa circolare 4/5/1995 n. 10/ass), sarà affidato ad un unico operatore con il criterio dell offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, sotto il profilo progettuale ed economico, in base ai seguenti criteri: Merito Tecnico Organizzativo (punti 25) Qualità del Progetto (punti 25) Offerta Economica (punti 50), come sarà meglio specificato nella lettera Invito. 7) PRECISAZIONI IN RIFERIMENTO ALLA STIPULA DELLA CONVENZIONE Il presente Avviso non costituisce invito a partecipare a gara pubblica, né offerta ma semplice richiesta di manifestazione d interesse, a seguito della quale potrà essere esperita la procedura competitiva di tipo negoziale, tramite lettera invito che sarà inviata contemporaneamente a tutti gli operatori che avranno presentato manifestazione di interesse nei tempi sopra descritti. La presentazione della manifestazione di interesse non comporta alcun obbligo di convenzionamento per il Comune di Carmagnola. In presenza di una sola manifestazione d interesse, l Amministrazione si riserva la facoltà di negoziare direttamente con l unico operatore. Parimenti l Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di interrompere in qualsiasi momento il procedimento avviato con il presente Avviso. Prima di assumere il servizio, la Cooperativa/Consorzio dovrà costituire cauzione pari al 10% dell importo offerto per l esecuzione del servizio, possibilità di riduzione della suddetta garanzia art. 40 comma 7 D.Lgs n. 163/2006, La Cooperativa/Consorzio, a cui verrà affidato il servizio, sarà obbligata al rispetto dei vincoli per la tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla legge n.136/2010. L Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere l esecuzione del servizio in via anticipata e d urgenza prima della stipula del contratto, ai sensi dell art. 11 del D.Lgs n. 163/2006. Con l affidamento del servizio sarà sottoscritta apposita convenzione mediante scrittura privata soggetta a registrazione in caso d uso, con spese ed oneri accessori a carico dell affidatario nella misura prevista dalla legge. Prima della sottoscrizione della convenzione, la cooperativa/consorzio affidataria dovrà:

6 1. Stipulare a propria cura e spese, presso una compagnia assicuratrice di primaria importanza, apposita polizza assicurativa RCT/RCO per un massimale non inferiore ad un milione d euro a copertura e produrre copia; 2. Presentare polizza fideiussoria di importo pari al 10% del valore complessivo dell importo di aggiudicazione, polizza che sarà svincolata al termine del servizio. 8) TRATTAMENTO DEI DATI Informativa ai sensi del D.Lgs. 196/2003 I dati personali saranno utilizzati dal Comune ai soli fini della manifestazione d interesse, fatti salvi i diritti degli interessati. 9) INFORMAZIONI Per ogni informazione o richiesta di chiarimenti, tutti gli interessati potranno rivolgersi al Direttore di Ripartizione responsabile del servizio e del procedimento Rag. Visconti Gianluca Telefono 011/ mail contabilita@comune.carmagnola.to.it Il presente Avviso sarà pubblicato per 15 (quindici)giorni consecutivi: all Albo Pretorio Online dell Ente; sul sito istituzionale dell Ente: Sezione Pubblicazioni Bandi di gara. Carmagnola, li Il Direttore di Ripartizione Rag. Gianluca Visconti