Comune di Pieve a Nievole

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1 Comune di Pieve a Nievole (Provincia di Pistoia) SETTORE PUBBLICA ISTRUZIONE E INTERVENTI SOCIALI AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B E LORO CONSORZI FINALIZZATO ALL AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ART. 5 DELLA LEGGE N. 381/1991,TRAMITE CONVENZIONE, DEI SERVIZI DI SUPPORTO ALLA REFEZIONE SCOLASTICA E SUPPORTO SERVIZIO ASILO NIDO Il Responsabile Settore Pubblica Istruzione ed Interventi Sociali Premesso che le Cooperative Sociali denominate di tipo B, secondo il dettato dell art. 1 della legge quadro n. 381/1991, hanno lo scopo di perseguire l interesse generale della comunità alla promozione umana e all integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse agricole, industriali, commerciali o di servizi, finalizzato all inserimento lavorativo di persone svantaggiate; Visto e richiamato l art. 5 della legge , n. 381 e successive modifiche ed integrazioni, che prevede la possibilità per gli Enti Pubblici, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della Pubblica Amministrazione, di stipulare convenzioni con cooperative sociali che svolgono attività di cui all art. 1, comma 1, lett. b) della legge medesima, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al netto dell I.V.A. sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purchè tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all art. 4, comma 1; Vista e richiamata la L.R.T. n. 87/1997 Disciplina dei rapporti tra le Cooperative sociali e gli Enti Pubblici che operano in ambito regionale ; Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i.; Visto l atto di indirizzo espresso dalla G.C. con deliberazione n. 126 del INVITA a) le cooperative sociali costituite ai sensi della legge n. 381/1991 art. 1 lettera b) ed iscritte all Albo regionale delle cooperative sociali sezione B ; b) i consorzi iscritti all Albo regionale delle cooperative sociali sezione C che abbiano tra le proprie associate le cooperative sociali in possesso dei requisiti di cui alla precedente lett. a). A PRESENTARE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE AL CONVENZIONAMENTO DIRETTO PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI SUPPORTO ALLA REFEZIONE SCOLASTICA E SUPPORTO AL SERVIZIO ASILO NIDO

2 OGGETTO - DURATA E CORRISPETTIVO DEL CONVENZIONAMENTO - Il convenzionamento avrà ad oggetto l affidamento dei servizi di supporto alla Refezione Scolastica e supporto Asilo Nido e precisamente: - Supporto alla Refezione Scolastica: rilevazione presenze pasti sporzionamento e distribuzione pasti pulizia e riordino locali mensa e stoviglie - pulizia e riordino locali cucina e stoviglie. - Supporto Asilo Nido: riordino e pulizia locali - rilevazione presenze pasti sporzionamento e distribuzione pasti pulizia e riordino locali cucina e stoviglie. - La descrizione e le caratteristiche dei servizi oggetto della convenzione sono contenute nel Capitolato descrittivo prestazionale reperibile unitamente allo schema di convenzione e alla scheda per inviare manifestazione di interesse sul sito del Comune di Pieve a Nievole - La durata della convenzione è fissata per il periodo dal al Per lo svolgimento delle attività è previsto un corrispettivo massimo presunto stimato in ,00= oltre I.V.A. Il costo relativo alla sicurezza non soggetto a ribasso risulta 820,00= Pertanto il valore complessivo presunto risulta ,00 - L Amministrazione si riserva la facoltà di ampliare o diminuire la consistenza dell affidamento nell ambito di un quinto di legge ; LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Scuole dell infanzia Scuole Primarie Asilo Nido situate nel territorio del comune di Pieve a Nievole. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare manifestazione d interesse le cooperative sociali o loro consorzi in possesso dei seguenti requisiti: - Iscrizione all Albo Regionale delle Cooperative Sociali di tipo B in forma individuale, consortile - Iscrizione Albo Nazionale delle Società Cooperative di cui al Decreto Ministero delle Attività Produttive del tenuto presso la CCIAA; - Iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente CCIAA per l attività oggetto del presente servizio; - Possesso degli standars funzionali previsti dalle normative nazionali e regionali di settore; - Possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; - Regolarità con il disposto art. 14 del D.lgs. n. 81/2008 e ss.mm.; - Rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro e, se esistenti, degli integrativi territoriali, aziendali; il rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro (D.Lgs. n. 81/08) nonché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci; - di impegnarsi a ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto dell'affidamento e rimasti inoccupati, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti sul trasferimento d'azienda integrate da accordi sindacali, alle condizioni di miglior favore per il lavoratore; - Previsione puntuale nello statuto dei servizi oggetto dell affidamento; - Solidità di Bilancio d impresa (comprovata da almeno due istituti due (2) Istituti di Credito che possano attestare l affidabilità della Cooperativa/Consorzio.

3 - Possesso della seguente capacità economica finanziaria: a) aver realizzato un fatturato globale di impresa nel corso degli ultimi tre esercizi ( ) non inferiore ad ,00 I.V.A esclusa, di cui un fatturato netto specifico nel settore oggetto della selezione, realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) non inferiore ad ,00 I.V.A. esclusa - Possesso della seguente capacità tecnica ed organizzativa: a) Esecuzione nell ultimo triennio ( ) di servizi con caratteristiche similari a quelli oggetto del presente Avviso, svolti regolarmente e con buon esito in favore di enti pubblici, di importo pari o superiore ad ,00, IVA esclusa. b) di obbligarsi, in caso di convenzionamento, ad attivare, per tutta la durata della convenzione, una sede operativa nel Comune di Pieve a Nievole, o in alternativa nella Provincia di riferimento (Provincia di Pistoia). - E ammesso il ricorso all avvalimento ai sensi dell art. 49 del D.Lgs, n. 163/2006 per il soddisfacimento dei requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti ma si precisa che essendo tale Avviso riservato alle cooperative sociali di tipo B - tale istituto può essere utilizzato solo nel caso in cui si risolva nella possibilità di usufruire dei requisiti speciali di soggetti compresi nel novero delle cooperative sociali stesse. Infatti, ove si consentisse alle cooperative sociali di partecipare agli appalti ad esse riservati avvalendosi di soggetti non compresi nel novero delle cooperative sociali, ne risulterebbe alterata la par condicio del relativo settore e si pregiudicherebbe la finalità della disciplina in questione. Conseguentemente, non è possibile partecipare alla procedura in oggetto avvalendosi di un soggetto che non sia cooperativa sociale di tipo b) ai sensi della legge 381/1991 o consorzio i cui requisiti provengono da cooperative sociali di tipo B. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE I soggetti interessati devono far pervenire la propria manifestazione d interesse presso il Comune di Pieve a Nievole, a mezzo di servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, o con consegna diretta a mano Comune di Pieve a Nievole P.zza xx settembre n. 1 Ufficio protocollo - ENTRO E NON OLTRE le ore 12,00 del GIORNO 7 dicembre 2011, pena la non ammissione alla procedura, in busta chiusa, recante l indicazione completa del mittente e la seguente dicitura: - NON APRIRE - MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B FINALIZZATO ALL AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ART. 5 DELLA LEGGE N. 381/1991, DEI SERVIZI DI SUPPPORTO ALLA REFEZIONE SCOLASTICA E SUPPORTO ASILO NIDO. Il recapito tempestivo delle istanze rimane ad esclusivo rischio dei mittenti nel caso, per qualsiasi motivo, non venga effettuato in tempo utile all indirizzo indicato, ed in ogni caso farà fede il timbro apposto dall Ufficio Protocollo Generale del Comune. La busta dovrà contenere: 1) la dichiarazione di manifestazione di interesse con autocertificazione sul possesso dei requisiti, redatta secondo lo schema allegato A) al presente Avviso, sottoscritta dal legale rappresentate nel rispetto dell art. 48 del D.P.R. n. 445/2000 corredata dalla fotocopia di un documento in corso di validità del sottoscrittore. PROCEDURA PER IL CONVENZIONAMENTO - PRECISAZIONI Alla scadenza del termine previsto per la presentazione delle dichiarazioni d interesse, l Amministrazione verificherà i requisiti dichiarati e procederà a contattare, le cooperative sociali

4 che avranno superato la fase di valutazione preliminare, per richiedere loro la formulazione e presentazione di: 1) Progetto gestione dei servizi di supporto alla refezione scolastica e servizio asilo nido, presso le scuole del territorio, che abbia come fine l inserimento lavorativo delle persone svantaggiate; 2) Progetto sociale di inserimento lavorativo, predisposto per le persone svantaggiate, con la previsione delle modalità organizzative del lavoro, sistema di gestione risorse umane, l indicazione degli obiettivi da perseguire, la metodologia di accompagnamento ed il sostegno alle persone svantaggiate inserite durante lo svolgimento del lavoro. 3) Offerta Economica - Il servizio, nel rispetto delle direttive impartite dalla Regione Toscana (L.R. n. 87/97), deliberazioni del Consiglio Regionale Toscano n. 335 del e n. 199 del ), sarà affidato - ad un unico operatore - con il criterio dell'offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, sotto il profilo progettuale ed economico, in base ai seguenti criteri: Merito Tecnico Organizzativo (Punti 30) Qualità del Progetto (Punti 30) - (Punti 40) Offerta Economica MERITO TECNICO-ORGANIZZATIVO Il merito tecnico-organizzativo, che attiene all'affidabilità del concorrente rispetto alle prestazioni oggetto del servizio, è valutato tenendo conto dei sotto riportati indicatori: 1) qualità professionale degli operatori intesa come possesso di titoli professionali e anzianità di servizio nel settore specifico: punti da 0 a 7 2) formazione prodotta direttamente o partecipata all'esterno dalla cooperativa da effettuarsi nei confronti degli operatori impiegati per lo svolgimento del servizio, prima dell inizio dell attività e nel corso dell espletamento del servizio: punti da 0 a 6 3) servizi per l inserimento lavorativo con caratteristiche similari a quelle del servizio oggetto dell affidamento gestiti dal concorrente negli ultimi tre anni:punti da 0 a 9 4) modello organizzativo della cooperativa inteso come complesso di tecnici che fanno parte integrante della cooperativa o abbiano con la stessa rapporti continuativi di consulenza e del relativo assetto organizzativo, con l'indicazione delle funzioni e delle persone ad esso stabilmente dedicate comprese quelle relative alle indicazioni del D.Lgs. n. 81/08: punti da 0 a 6 5) Descrizione dei beni immobili/mobili/attrezzature/materiali strumentali all'erogazione del servizio, di cui la cooperativa abbia la disponibilità o di cui intenda dotarsi in caso d'aggiudicazione del servizio: punti da 0 a 2 QUALITÀ DEL PROGETTO E DEL SERVIZIO La qualità del progetto e del servizio è valutata tenendo conto dei seguenti indicatori previsti dalla normativa regionale: 1) rapporto del concorrente con il territorio (inteso come ambito territoriale della ASL 3 di Pistoia) nel quale è realizzato il progetto, inteso anche come esplicitazione delle sinergie sviluppate in collaborazione con il tessuto sociale e gli Enti locali: punti da 0 a 7 2) adeguatezza del progetto di inserimento lavorativo alle caratteristiche dei soggetti svantaggiati da inserire: punti da 0 a 8 3) programma di gestione tecnico-organizzativa del servizio: punti da 0 a 7 4) programma di controllo della qualità rispetto agli obiettivi anche con particolare riferimento a metodi indicati dalla norma UNI EN ISO 90001/2008: - inserimento lavorativo

5 - gestione tecnico-organizzativa: punti da 0 a 7 5) impiego di soci volontari, quale arricchimento del progetto, in aggiunta al lavoro degli operatori: punti da 0 a 1 PREZZO L'importo a base d'asta è stimato in oltre IVA per ora-servizio degli operatori, tenuto conto dei seguenti elementi di calcolo: - costo contrattuale, derivante dall'applicazione dei C.C.N.L. delle cooperative sociali, - corrispondente ai profili degli operatori impiegati, compresi eventuali integrativi territoriali; - costi di coordinamento derivanti dall autonomia organizzativa della cooperativa; - costi generali (nelle percentuali previste per il settore in cui si colloca il servizio); - Costi d'ammortamento delle attrezzature e dei prodotti necessari all espletamento del servizio. - costi derivanti dagli specifici adempimenti inerenti la normativa sulla sicurezza del lavoro, nonché dall'attivazione delle previste polizze assicurative; - riferimento all'utile d'impresa. La valutazione dell'economicità delle offerte avverrà tenendo conto del prezzo complessivamente proposto per assicurare le n ore totali di lavoro degli operatori stimate nel periodo di vigenza contrattuale, attribuendo un punteggio a crescere in rapporto all'entità del ribasso, come indicato nella seguente tabella: ribasso (%) punteggio Da 0,00 a 0,49 12 Da 0,50 a 0,99 14 Da 1,00 a 1,49 20 Da 1,50 a 1,99 24 Da 2,00 a 2,49 26 Da 2,50 a 2,99 30 Da 3,00 a 3,49 36 Da 3,50 ed oltre 40 L affidamento sarà effettuato a favore della Cooperativa che avrà riportato complessivamente il punteggio più alto A parità di punteggio l assegnazione sarà effettuata alla Cooperativa che avrà ottenuto il punteggio maggiore sull indicatore Qualità del progetto e del Servizio e, in caso d'ulteriore parità, a chi avrà rimesso il prezzo più basso. - Alle Cooperative invitate alla procedura comparativa sarà inviato il Capitolato descrittivo prestazionale degli interventi e relativo D.U.V.R.I., con indicate tutte le specifiche per l esecuzione delle attività e per la formulazione dell offerta. - Il presente Avviso non costituisce invito a partecipare a gara pubblica, né offerta ma semplice richiesta di manifestazione d interesse, a seguito della quale potrà essere esperita procedura di affidamento del servizio. - La presentazione della manifestazione di interesse non comporta alcun obbligo di convenzionamento per il Comune di Pieve a Nievole. - In presenza di una sola manifestazione d interesse, l Amministrazione si riserva la facoltà di trattare direttamente con l unico operatore.

6 Parimenti l Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di interrompere in qualsiasi momento il procedimento avviato con il presente Avviso. - Un apposita commissione valuterà le istanze pervenute. - Prima di assumere il servizio, la Cooperativa/Consorzio dovrà costituire cauzione pari al 10% dell importo offerto per l esecuzione del servizio; possibilità di riduzione della suddetta garanzia: art. 40 comma 7 D.Lgs. n. 163/ La Cooperativa/Consorzio, a cui verrà affidato il servizio, sarà obbligata al rispetto dei vincoli per la tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla legge n. 136/2010. TRATTAMENTO DEI DATI Informativa ai sensi del D.lgs. 163/2003 I dati personali saranno utilizzati dal Comune ai soli fini della manifestazione d interesse, fatti salvi i diritti degli interessati. INFORMAZIONI - Per ogni informazione o richiesta di chiarimenti, tutti gli interessati potranno rivolgersi al responsabile procedimento Franca Fedi - Responsabile Settore Pubblica Istruzione ed Interventi Sociali - Telefono: 0572/ a.fedi@comune.pieve-a-nievole.pt.it Il presente Avviso sarà pubblicato per 15 (quindici) giorni: - all Albo Pretorio Online dell Ente - sul sito internet del Comune - sul sito Osservatorio Regionale SITAT Lì, 22 novembre 2011 Il Responsabile del Settore Franca Fedi