Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma V Direzione Socio-Educativa AREA - AFFARI GENERALI UFFICIO BILANCIO E PROGRAMMAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CF/374/2018 del 07/02/2018 NUMERO PROTOCOLLO CF/25958/2018 del 07/02/2018 Oggetto: Procedura aperta per l affidamento di Centri di Attività Interculturali destinati a minori, stranieri ed italiani collocati nel territorio del Municipio Roma V di Roma Capitale CIG n a. CRPD Affidamento del servizio per il lotto 2. IL DIRETTORE ALESSANDRO MASSIMO VOGLINO Responsabile procedimento: Alessandro Massimo Voglino Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ALESSANDRO MASSIMO VOGLINO (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. ROSELLA FABRIZI rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 1 di 8

2 PREMESSO CHE Premesso che con Determinazione Dirigenziale n. CF 3621 del è stata indetta la Procedura aperta per l individuazione e la gestione di n. 2 Centri di Attività Interculturali destinati a minori, stranieri ed italiani collocati nel territorio del Municipio Roma V di Roma Capitale suddiviso in 2 (due) lotti: Lotto 1 Centro di Attività Interculturali destinato a minori, stranieri ed italiani, in età tre - sei anni ,28 al netto dell IVA al 22% ,52 - CIG n cb3 - Oneri della sicurezza pari a zero; Lotto 2 Centro di Attività Interculturali destinato a minori, stranieri ed italiani, per bambini e ragazzi di età compresa fra i sei e i diciotto anni ,52 al netto dell IVA al 22% ,78 - CIG n a - Oneri della sicurezza pari a zero. Gara n ; che alla scadenza per la presentazione delle offerte, fissata alle ore 12,00 del , sono pervenuti all Ufficio Protocollo del Municipio Roma V di Via Torre Annunziata, n 6 plichi dei seguenti Organismi concorrenti: 1. Associazione di Promozione sociale NESSUN LUOGO E LONTANO NLEL- prot. CF del 15/03/2017 per il lotto 2 2. Associazione Educativa pedagogica PETRARCA - prot. CF del 17/03/2017 per il lotto 2 3. RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale onlus - prot. CF del 17/03/2017 per il lotto 1 4. RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale onlus - prot. CF del 17/03/2017 per il lotto 2 5. ERMES Cooperativa Sociale onlus - prot. CF del 17/03/2017 per il lotto 1 6. ERMES Cooperativa Sociale onlus - prot. CF del 17/03/2017 per il lotto 2 che con Determinazione Dirigenziale n. CF/49482/2017 del 23/03/2017 è stata nominata la Commissione Giudicatrice per la valutazione della migliore offerta, ai sensi dell art. 95, comma 3, del D. Lgs 50/2016; che con Determinazione Dirigenziale n. CF/1951/2017 del 23/05/2017 si è preso atto dell esclusione di : 1) Associazione di Promozione sociale NESSUN LUOGO E LONTANO per il lotto 2 per l irregolarità essenziale non sanabile dovuta dalla totale mancanza della documentazione amministrativa richiesta dal bando 2) Associazione Educativa pedagogica PETRARCA per il lotto 2 per la carenza dei requisiti minimi economicofinanziari e tecnico-professionali previsti dal Disciplinare di gara alla Sezione 1 punto 1.5 in caso di ATI E dell ammissione alle successive fasi di gara di: 1) RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale onlus per entrambi i lotti 2) ERMES Cooperativa Sociale onlus per entrambi I lotti. che, ultimati i lavori, la Commissione ha trasmesso al RUP, con nota prot del 20/10/2017, i verbali delle sedute e i plichi di tutti gli operatori economici partecipanti per i successivi atti di competenza; che dai verbali risulta che in data 22/09/2017 è stata espletata la seduta riservata in cui sono stati calcolati i punteggi delle offerte tecniche del lotto 1 con le seguenti risultanze: Lotto 1 - RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale con Punti 59,94 - ERMES Cooperativa Sociale onlus con Punti 60,58; che in data 05/10/2017 è stata espletata la seduta riservata in cui sono stati calcolati i punteggi delle offerte tecniche del lotto 2 con le seguenti risultanze: Lotto 2 - RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale con Punti 61,91 - ERMES Cooperativa Sociale onlus con Punti 58,65; Che tutti gli operatori economici, per entrambi i lotti, hanno raggiunto il punteggio minimo nella valutazione dell offerta tecnica per l idoneità pari a 42/70; che, nel frattempo, con Determinazione Dirigenziale n del 03/10/2017, visto il protrarsi delle operazioni di gara si rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 2 di 8

3 è provveduto al differimento dei tempi di aggiudicazione ipotizzandolo dal 01/11/2017 al 31/07/2018; Che dai verbali risulta che in data 16/10/2017 è stata espletata la seduta pubblica nel corso della quale la Commissione di gara ha proceduto all apertura delle buste delle offerte economiche e alla successiva attribuzione dei punteggi con le seguenti risultanze: Lotto 1 - RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale importo offerto ,09 (esclusa IVA al 5%) corrispondente a un ribasso percentuale pari al 3,000%. Tale ribasso percentuale è stato calcolato sull importo a base d asta meno l importo della voce costo dei locali - Punti assegnati 30,00 - ERMES Cooperativa Sociale onlus importo offerto ,00(esclusa IVA al 5%) corrispondente a un ribasso percentuale pari allo 0,356%. Tale ribasso percentuale è stato calcolato sull importo a base d asta meno l importo della voce costo dei locali - Punti assegnati 5,73; Che la Commissione ha provveduto alla sommatoria dei punteggi tecnici e di quelli economici e alla formazione della graduatoria ai fini dell individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa e alla conseguente proposta di aggiudicazione come di seguito esposto: Lotto 1 RUOTALIBERA punteggio offerta tecnica 59,94 punteggio offerta economica 30,00 totale punti 89,94 ERMES punteggio offerta tecnica 60,58 punteggio offerta economica 5,73 totale punti 66,31 Lotto 2 - RUOTALIBERA Società Cooperativa Sociale importo offerto ,10(esclusa IVA al 5%) corrispondente a un ribasso percentuale del 3,000%. Tale ribasso percentuale è stato calcolato sull importo a base d asta meno l importo della voce costo dei locali Punti assegnati 30,00; - ERMES Cooperativa Sociale onlus importo offerto ,00 (esclusa IVA al 5%) corrispondente a un ribasso percentuale dello 0,139%. Tale ribasso percentuale è stato calcolato sull importo a base d asta meno l importo della voce costo dei locali Punti assegnati 2,39; che così come previsto nel bando di gara, al momento dell aggiudicazione del servizio, l importo affidato a ciascun lotto sarà determinato sommando l offerta presentata in sede di gara ed il costo dei locali ; Che la Commissione ha provveduto alla sommatoria dei punteggi tecnici e di quelli economici, alla formazione della graduatoria ai fini dell individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa e alla conseguente proposta di aggiudicazione come di seguito esposto: Lotto 2 RUOTALIBERA punteggio offerta tecnica 61,91 punteggio offerta economica 30,00 totale offerta punti 91,91; ERMES punteggio offerta tecnica 58,65 punteggio offerta economica 2,39 totale offerta punti 61,04 ; che pertanto la Cooperativa Sociale RUOTALIBERA risulta prima in graduatoria in entrambi i lotti; CONSIDERATO CHE che così come previsto nel bando di gara, pur potendo partecipare a entrambi i lotti, si può essere affidatario di uno solo di essi; che così come risulta dal verbale del RUOTALIBERA ha espresso preferenza per il lotto 1; che, di conseguenza, il lotto 2 sarà affidato alla Cooperativa Ermes; Che l appalto è stato giudicato attraverso l adozione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 3 di 8

4 dell art. 95, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016; Che ai sensi dell articolo 32 comma 5, 6, 7 del Decreto Legislativo n. 50/2016, con determinazione dirigenziale n del si è preso atto delle risultanze dei lavori della Commissione e quindi della proposta di aggiudicazione; che tale provvedimento dirigenziale è stato pubblicato sul profilo della stazione appaltante ai sensi dell art. 29, co.1 del D.Lgs. n.50/2016; che si è proceduto alle verifiche dei prescritti requisiti attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici utilizzando il sistema AVCpass sull insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016: - visura camerale al registro delle imprese con assenza di procedure concorsuali in corso; - verifica assenza di pendenze nel casellario giudiziale per i componenti del Consiglio di amministrazione; assenza delle sanzioni amministrative dipendenti da reato - verifica dei requisiti di ordine generale degli operatori economici (assenza di annotazioni iscritte sul Casellario delle imprese); che i controlli hanno avuto esito positivo documentazione agli atti dell Ufficio; che, inoltre, per quanto attiene i locali messi a disposizione dai suddetti Organismi si è proceduto, così come previsto nel bando di gara, alla loro verifica e all uopo, con Determinazione Dirigenziale n.3927 del , si è proceduto alla Nomina della commissione incaricata di verificare l idoneità dei locali messi a disposizione dagli Organismi risultati quali aggiudicatari dei due lotti di gara relativi a n. 2 Centri di Attività Interculturali, collocati nel territorio del Municipio Roma V di Roma Capitale, destinati a minori, stranieri ed italiani, in età tre-sei anni e a bambini e ragazzi in età compresa fra i sei e i diciotto anni ; che, relativamente al Lotto 2, così come risulta dal verbale redatto dalla Commissione e trasmesso all operatore economico con nota prot. n del 20/12/2017, i locali messi a disposizione dalla Cooperativa ERMES sono stati giudicati idonei purché, prima dell avvio delle attività, la cooperativa metta a disposizione del progetto uno scoiattolo carrozzina montascale per disabili per eliminare le barriere architettoniche sui due accessi alla struttura. che ai fini della procedura di affidamento del servizio, con nota pec prot. n del 23/01/2018, è stato chiesto riscontro circa gli adeguamenti previsti dalla Commissione; che contestualmente è stata chiesta indicazione circa il costo dei locali; che con note prot del 06/02/2018 e prot del 07/02/2018 la Cooperativa ERMES ha rispettivamente dichiarato la propria disponibilità a mettere a disposizione del progetto una rampa-montascale per disabili e ha fornito i riscontri circa il costo dei locali; che la Cooperativa ERMES risulta in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal DURC on-line allegato prot. NPS_ Scadenza validità 20/02/2018 allegato al presente provvedimento; che risulta acquisita agli atti con prot. CF del 05/07/2016 dichiarazione della Cooperativa in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari - nel rispetto di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, della legge 13 agosto 2010, n in merito agli estremi identificativi del c/c bancario dedicato ai pagamenti dei contratti stipulati con il Municipio Roma V; che il prezzo offerto si ritiene congruo; che, pertanto, occorre procedere all affidamento del servizio, relativo al Lotto 2, Centro di Attività Interculturali destinato a minori, stranieri ed italiani, in età compresa fra i sei e i diciotto anni, a ERMES Cooperativa Sociale O.N.L.U.S, per il periodo di 9 mesi dal 01/03/2018 al 30/11/2018, per l importo offerto in gara pari ad ,00 al netto di IVA al 5% a cui si aggiunge il costo dei locali pari ad ,00 per un totale imponibile di ,00, più IVA al 5% pari ad 4.108,30, per un totale complessivo lordo di ,30. Il costo dei locali è stato certificato dalla cooperativa Ermes nella nota acquisita con prot del 07/02/2018 con cui Ermes trasmette la dichiarazione resa dalla dirigente dell Istituto Comprensivo De Cupis circa il costo dei locali. rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 4 di 8

5 Che a tal fine è necessario, richiamando le scritture contabili di cui alla citata Determinazione Dirigenziale n del 03/10/2017: 1. rideterminare il periodo di affidamento del servizio fissandolo dal 01/03/2018 al 30/11/2018; 2. ridurre per l intero importo l impegno ; 3. integrare l impegno attualmente pari a ,45 di 8.224,85 per un totale di ,30 di cui imponibile ,00 + costo locali ,00 totale imponibile ,00 + IVA al 5%. La spesa grava sulla posizione finanziaria U AIM CdR FAM che si procederà alla stipula del contratto previo sopralluogo del personale addetto del Municipio Roma V al fine di verificare l effettiva ottemperanza alle prescrizioni relative all eliminazione delle barriere architettoniche per l accesso alla struttura come risultante dalla dichiarazione di disponibilità della cooperativa Ermes acquisita agli atti con prot del 06/02/2018. Visto il D. Lgs. n. 50/2016; Visto l art. 107 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs 267/2000 e s.m.i.; Visto lo Statuto di Roma Capitale, approvato dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8/2013 e s.m.i. DETERMINA per le motivazioni espresse in premessa: di attestare di aver acquisito l autocertificazione circa l insussistenza di situazioni di conflitto d interessi in attuazione dell art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013; di rideterminare il periodo di affidamento del servizio e dell impegno dei fondi dal 01/03/2018 al 30/11/2018 come di seguito riportato: - ridurre per l intero importo l impegno ; - integrare l impegno , attualmente pari a ,45, di 8.224,85 per un totale di ,30 così determinato: imponibile ,00 + costo locali ,00 = totale imponibile ,00 + IVA al 5%. di affidare la realizzazione del progetto Centro di Attività Interculturali destinato a minori, stranieri ed italiani, in età compresa fra i sei e i diciotto anni Lotto 2 a ERMES Cooperativa Sociale O.N.L.U.S., Via Statilio Ottato, 33 cap Roma, Cod. Fiscale e P.IVA , Codice Creditore per un importo di ,30 IVA compresa nella misura del 5% La spesa complessiva di ,30 grava sulla posizione finanziaria U AIM CdR FAM del Bilancio 2018 impegno n Cronoprogramma CRPD Si procederà alla stipula del contratto previo sopralluogo del personale addetto del Municipio Roma V al fine di verificare l effettiva ottemperanza alle prescrizioni relative all eliminazione delle barriere architettoniche per l accesso alla struttura, come risultante dalla dichiarazione di disponibilità della cooperativa Ermes acquisita agli atti con prot del 06/02/2018. Alla liquidazione delle competenze si procederà mensilmente e dopo l'effettiva erogazione del servizio, nei limiti di spesa sopra indicati a seguito di presentazione di fattura e il foglio firma giornaliero degli utenti assistiti. rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 5 di 8

6 Il presente provvedimento sarà pubblicato sul profilo della stazione appaltante ai sensi dell art. 29, co.1 del D.Lgs. n. 50/2016 e ai sensi D.lgs n. 33/2013. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Nel dispositivo finanziario:"la spesa complessiva di ,30 grava sulla posizione finanziaria U AIM CdR FAM del Bilancio 2018 impegno n AGGIUNGERE Subim.:... Registrato subimp. n IL DIRETTORE ALESSANDRO MASSIMO VOGLINO rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 6 di 8

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE certificato_inail_ermes.pdf CF _CF _ pdf CF _riscontri_idoneità_locali.pdf CF _dichiaraz._costo_locali.pdf CRPD _ermes.pdf DD_3597_ _persa_d'atto.pdf Determina_nomina_commissione_centri_interculturaliCF1082_del_ pdf Determina_1951_23_05_2017_ammessi_esclusi.pdf Determina_3411_03_10_2017_differimento.pdf Determina_3621_28_11_2016_Indiz._gara.pdf Determina_3927_22_11_2017_nomina_Commissione_locali.pdf L._136_ERMES_LUGLIO_2016.pdf prot_13874_ _richiesta_a_ermes_per_adempimenti_su_locali.pdf trasmissione_verbali_192007_del_ pdf verbale_ pdf verbale_ _seduta_pubbl..pdf verbale_del_ _seduta_riservata_6.pdf rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 7 di 8

8 verbale_del_ _seduta_pubbl..pdf verbale_del_ _seduta_riservata_1.pdf verbale_del_ _seduta_riservata_2.pdf verbale_del_ _seduta_riservata_4.pdf verbale_del_ _seduta_riservata_3.pdf verbale_del_ _seduta_riservata_5.pdf rif: Repertorio: CF /374/2018 del 07/02/2018 Pagina 8 di 8