Determinazione Dirigenziale

Transcript

1 Municipio Roma V Direzione Socio-Educativa AREA - AFFARI GENERALI UFFICIO GARE SERVIZIO SOCIALE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CF/1438/2019 del 13/05/2019 NUMERO PROTOCOLLO CF/103470/2019 del 13/05/2019 Oggetto: Procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016, per l affidamento della gestione di Centri di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotti 4) importo complessivo a base di gara ,00 + IVA al 5% = tot ,70 (oneri della sicurezza pari a 0) Gara n Lotto 1 CIG A - Lotto 2 CIG Lotto 3 CIG D - Lotto 4 CIG C4B. Revoca in autotutela, ai sensi dell articolo 21 quinques della legge 241/1990, della procedura relativa al Lotto 3 - CIG D. IL DIRETTORE Responsabile procedimento: alessandro massimo volgino Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO Nulla osta ai fini dell'utilizzo delle risorse destinate all'oggetto del presente atto inserito da VOGLINO ALESSANDRO MASSIMO rif: Repertorio: CF /1438/2019 del 13/05/2019 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE che con Determinazione Dirigenziale CF/721 del 28/02/2019 è stata indetta la procedura aperta per l affidamento della gestione di Centri di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotti 4) importo complessivo a base di gara ,00 + IVA al 5% = tot ,70 (oneri della sicurezza pari a 0) Gara n Lotto 1 CIG A - Lotto 2 CIG Lotto 3 CIG D - Lotto 4 CIG C4B. che in ottemperanza a quanto previsto dall articolo 29 del Decreto Legislativo n. 50/2016 ( Codice dei Contratti), in materia di pubblicità e trasparenza, si è provveduto alla pubblicazione della documentazione di gara sul sito del Municipio Roma V e all Albo Pretorio di Roma Capitale; che alla scadenza per la presentazione delle offerte, fissata alle ore 12,00 del 26/04/2019, sono pervenuti all Ufficio Protocollo del Municipio Roma V di Via Torre Annunziata, Roma, numero 6 plichi dei sottoelencati operatori economici: Lotto 1: 1. Cemea del Mezzogiorno Onlus prot del 26/04/2019 Lotto 2: 1. Costituendo RTI Cooperativa Sociale Ambiente e Lavoro Onlus (mandataria) e Octopus Società Cooperativa Sociale (mandante) prot del 26/04/ Centro Alfredo Rampi Onlus prot del 26/04/2018 Lotto 3: 1. Parsec Cooperativa Sociale a r.l. - prot del 26/04/ Raggruppamento: Associazione Rimettere le Ali - Borgo Ragazzi don Bosco prot del 26/04/2019 Lotto 4: 1. Antropos Cooperativa Sociale Onlus prot del 26/04/2019 che, successivamente, le buste prese in carico dal citato Ufficio Protocollo di Via Torre Annunziata, 1 sono state consegnate a mezzo autista, come di prassi, alla Direzione Socio Educativa che ha sede in Viale Palmiro Togliatti 983; che dopo la consegna, così come dichiarato dal Responsabile dell Ufficio Gare Servizi Sociali della Direzione Socio Educativa, con nota prot del , al momento dell acquisizione delle buste da parte del competente Ufficio Gare al fine dell acquisizione dei dati identificativi dei partecipanti, necessari alla predisposizione del provvedimento dirigenziale di nomina del seggio di gara, è stato verificato che la busta/plico presentata da : Raggruppamento Associazione Rimettere le ali e Borgo Ragazzi don Bosco ( prot. CF n del 26/04/2019 delle ore 11,47) non era adeguatamente chiusa in quanto la ceralacca posta nel lembo si trovava in uno stato di deterioramento che ne pregiudicava la sigillatura. Inoltre si è potuto constatare, in quanto visibile senza necessità di estrazione, che anche una delle buste interne presentava lo stesso tipo di problematica; che, preso atto di quanto verificato, si è provveduto, con nota prot. CF del 06/05/2019, a richiedere all Ufficio Protocollo del Municipio comunicazione riguardo eventuali problematiche verificatesi al momento dell accettazione della busta in questione; che con nota prot CF n del 07/05/2019 l interpellato Ufficio dichiarava che nessuna anomalia era stata riscontrata al momento dell acquisizione della busta la quale risultava regolarmente sigillata; rif: Repertorio: CF /1438/2019 del 13/05/2019 Pagina 2 di 5

3 CONSIDERATO CHE che nel Disciplinare di gara, allegato C alla Determinazione Dirigenziale n. CF/721/2019 del 28/02/2019 di indizione della procedura aperta, al punto 12 modalità di presentazione dell offerta è previsto a pena di esclusione - che il plico debba essere sigillato e che per sigillatura si intende una sua chiusura ermetica; che, pertanto, la violazione del principio di segretezza ed integrità della documentazione di gara dovrebbe comportare l esclusione del concorrente dalla procedura per la quale è stato presentato il plico aperto; che, tuttavia, per effetto delle circostanze sopra riferite appare ragionevole considerare che, pur in presenza di una probabile imperizia nella chiusura dei lembi, è stato appurato che il soggetto interessato ha fatto pervenire alla stazione appaltante il plico in uno stato di conservazione ritenuto, al momento, idoneo ed adeguato a quanto previsto nel Disciplinare di gara; che in assenza di prove anche solo indiziarie di eventuali dolose manipolazioni dei plichi consegnati si ritiene di dover valutare l evento come riconducibile, per fatto colposo, esclusivamente alla stazione appaltante e, pertanto, illegittimo prevedere a carico del partecipante alla gara la comminatoria dell esclusione dalla gara; infine si ritiene impraticabile la possibilità, una volta redatto apposito verbale dell incidente, di procedere ad una risigillatura del plico, con i lembi siglati dal RUP, in quanto è stata appurata la mancanza di integrità non solo del plico contenente le buste ma anche di una delle buste interne che contiene la documentazione di gara; che pertanto si ritiene necessario al fine di garantire i principi legalità, imparzialità e buon andamento dell azione amministrativa pubblica di: 1. procedere, nell esercizio del potere di autotutela ai sensi dell articolo 21 quinques della legge 241/1990 alla revoca della procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016, per l affidamento della gestione di Centri di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotti 4) limitatamente al lotto n. 3 CIG D; 2. procedere alla restituzione dei plichi pervenuti, sempre limitatamente al lotto 3 quindi : - Parsec Cooperativa Sociale a r.l. plico prot del 26/04/2019; - Raggruppamento tra Associazione Rimettere le Ali - Borgo Ragazzi don Bosco prot del 26/04/ provvedere ad una nuova indizione di gara a procedura aperta per l affidamento della gestione di un Centro di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotto unico) mantenendo inalterati tutti i presupposti tecnicoorganizzativi ed economici posti a base di gara per il lotto 3 della precedente procedura di selezione ora in via di revoca. Visto lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione di Assemblea Capitolina n. 8 del 7/3/2013; Visto l art. 107 del T.U.E.L. di cui al D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.; Visto il D. Lgs. n. 50/2016. Vista la legge 241/1990. DETERMINA Nell ambito della procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016, per l affidamento della gestione di Centri di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotti 4) Gara n , in considerazione degli accertamenti effettuati in merito alla mancanza di sigillatura di una delle buste presentate per la partecipazione alla selezione del lotto rif: Repertorio: CF /1438/2019 del 13/05/2019 Pagina 3 di 5

4 3, al fine di garantire i principi legalità, imparzialità e buon andamento dell azione amministrativa pubblica di : 1. procedere, nell esercizio del potere di autotutela ai sensi dell articolo 21 quinques della legge 241/1990 alla revoca della procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016, per l affidamento della gestione di Centri di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotti 4) limitatamente al lotto n. 3 CIG D; 2. procedere alla restituzione dei plichi pervenuti per la partecipazione alla procedura di che trattasi lotto 3: Parsec Cooperativa Sociale a r.l. plico prot del 26/04/ Raggruppamento: Associazione Rimettere le Ali - Borgo Ragazzi don Bosco prot del 26/04/ provvedere ad una nuova indizione di gara a procedura aperta per l affidamento della gestione di un Centro di aggregazione giovanile nel Municipio Roma V (lotto unico) mantenendo inalterati tutti i presupposti tecnico, organizzativi ed economici posti a base di gara per il lotto 3 della precedente procedura di selezione ora in via di revoca. 4. procedere alla riduzione degli impegni di spesa assunti con il provvedimento di indizione gara Determinazione Dirigenziale n. CF/721/2019 del 28/02/2019 limitatamente al lotto 3 : anno 2018 impegno n anno 2020 impegno n, : CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero Doc Modifica Impegno 2019 U MNS 0DS E riduzione impegno per revoca lotto di gara ,15 1 Modifica Impegno 2020 U MNS 0DS E riduzione impegno per revoca lotto ,70 1 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Nel "determina", sub 4. ANNULLASI:"anno 2018" e LEGGASI: "anno 2019" IL DIRETTORE rif: Repertorio: CF /1438/2019 del 13/05/2019 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE Nullaosta_U MNS.pdf risposta_protocollo.pdf CF _CF _ pdf CF _CF _ pdf Determina_14461_28_02_2019_TE pdf rif: Repertorio: CF /1438/2019 del 13/05/2019 Pagina 5 di 5