COMUNE di BUSACHI. Provincia di Oristano BANDO PUBBLICO

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1 COMUNE di BUSACHI Provincia di Oristano BANDO PUBBLICO Busachi PROGRAMMA PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI CONTRASTO ALLE POVERTA ESTREME PROGRAMMA ANNO 04. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO Premesso che: - con la deliberazione della Giunta Regionale n 8/7 del sono stati approvati i criteri e le modalità per l avvio del Programma Azioni di contrasto alle povertà annualità 04, destinato alle persone e alle famiglie prive di reddito o con reddito insufficiente per un ISEE non superiore ad 4.500,00 annui, comprensivo dei redditi esenti IRPEF; - con deliberazione Giunta Comunale n 3 del sono stati approvati le modalità e i criteri per l individuazione dei beneficiari dei contributi del programma Azioni di contrasto delle povertà estreme ; in esecuzione della propria determinazione n 06 del RENDE NOTO CHE CON DECORRENZA DAL 6 LUGLIO 05 E FINO ALLE ORE 4.00 DEL 9 LUGLIO 05 I SOGGETTI (persone e/o nuclei familiari) IN POSSESSO DEI REQUISITI SOTTOELENCATI POTRANNO PRESENTARE DOMANDA, SECONDO QUANTO DISPOSTO DAL PRESENTE BANDO E DALLA VIGENTE NORMATIVA IN MATERIA, PER OTTENERE IL CONTRIBUTO PREVISTO DALLA DELIBERAZIONE G.R. N 8/7 DEL , relativo alle seguenti LINEE DI INTERVENTO: a) Linea : Sostegno economico e progetti personalizzati di aiuto; b) Linea : Abbattimento dei costi dei servizi essenziali per le famiglie e, in particolare, energia elettrica, gas, acqua, raccolta dei rifiuti solidi urbani o l accesso ad altri beni o servizi; c) Linea 3: Erogazione di assegni economici in cambio dello svolgimento di attività di pubblica utilità. Di seguito si specificano le tre linee di interventi, i criteri, i requisiti e tutte le altre informazioni necessarie per l accesso al programma. ART. Oggetto Il presente bando ha come oggetto l attuazione, nel territorio comunale, del Programma, denominato Azioni di contrasto alle povertà estreme, 8^ annualità relativo a tre Linee di intervento che prevedono la concessione di contributi economici a diverso titolo e secondo quanto di seguito riportato: a) Linea di intervento : Sostegno economico e progetti personalizzati di aiuto Questa linea d intervento si realizza attraverso la concessione di un sostegno economico a favore di: - persone e nuclei familiari che vivono condizioni di povertà per lungo tempo, indicativamente riferite a una durata di tre anni, le cui possibilità di inserimento nel mondo del lavoro sono attualmente molto ridotte e possono essere ricostituite attraverso interventi sociali e sanitari a carattere intensivo. A tal fine viene predisposto a favore del beneficiario un progetto personalizzato di aiuto;

2 - persone che vivono periodi brevi di povertà. In tal caso non è necessario predisporre un progetto personalizzato di aiuto. Il contributo economico di sostegno al reddito, per tale intervento, è stabilito nella misura di euro 00,00 mensili per un periodo non superiore a dodici mesi. Il progetto personalizzato di aiuto che il beneficiario dovrà sottoscrivere, dovrà essere elaborato sulla base delle sue caratteristiche personali e/o familiari e costituisce una presa in della persona e della sua famiglia, finalizzata alla promozione dell autonomia, della dignità personale e al miglioramento delle capacità individuali. Tale progetto dovrà prevedere l impegno del beneficiario a svolgere le attività, che dovranno essere coerenti con gli obiettivi previsti, la durata dell intervento, il monte ore giornaliero e l entità del contributo. Nello specifico, sono richiesti al beneficiario impegni personali, nel rispetto delle sue caratteristiche personali e/o familiari, volti alla costruzione di percorsi di uscita dalla condizione di povertà e percorsi di responsabilizzazione a fronte del contributo economico ricevuto e, in particolare: - Svolgimento di attività di pubblica utilità (servizi di custodia, vigilanza, pulizia e piccole manutenzioni di strutture pubbliche, servizi di sorveglianza, cura e manutenzione del verde pubblico, attività di supporto agli uffici del comune con mansioni di tipo elementare) o inserimenti in cooperative di tipo B o altre attività che consentano una valorizzazione delle capacità delle persone inserite o delle competenze acquisite; - Permanenza o, se necessario, rientro nel sistema scolastico e formativo di componenti il nucleo familiare; - Frequenza di corsi o percorsi formativi; - Educazione alla cura della persona, all assistenza sanitaria, al sostegno alle responsabilità familiari e al recupero della morosità; - Miglioramento dell integrazione socio relazionale, anche attraverso l inserimento in attività di aggregazione sociale e di volontariato; - Ogni altra attività utile al raggiungimento degli obiettivi. Il Comune provvederà a stipulare a favore dell utente l assicurazione sia per gli infortuni sia per responsabilità civile verso terzi. La mancata sottoscrizione del progetto di aiuto o il mancato rispetto delle clausole in esso contenute, comporta la decadenza dei benefici previsti dal presente programma. L ufficio di servizio sociale del Comune verificherà che il contributo assegnato sia effettivamente destinato a superare le concrete situazioni di povertà, facendo ricorso se necessario, per la gestione dell intervento, alla nomina di amministratore di sostegno e/o all utilizzo di voucher o buoni spesa per l acquisto di beni di prima necessità. b) Linea : Abbattimento dei costi dei servizi essenziali per le famiglie. Questa linea di intervento prevede l erogazione di contributi economici volti a sostenere le persone e i nuclei familiari nel pagamento dei costi dei servizi essenziali, che non siano già finanziati da altri contributi pubblici che perseguano la stessa finalità (es. L. n 43/998 per i canoni di locazione) e alla riduzione dei costi riferiti a: - Canone di locazione; - Energia elettrica; - Smaltimento di rifiuti solidi urbani; - Riscaldamento; - Gas di cucina; - Consumo di acqua potabile; - Servizi ed interventi educativi, quali nidi d infanzia, servizi primavera, servizi educativi in contesto domiciliare, per i quali non risulti che l interessato sia già stato ammesso a usufruire di altri contributi pubblici. I contributi verranno concessi ai beneficiari nella misura massima di euro 50,00 mensili ed.000,00 annuali. Questa linea di intervento è destinata prevalentemente a persone e famiglie che si trovano in condizioni di povertà transitoria che normalmente non si rivolgono al Comune per affrontare condizioni di deprivazione economica. Il sostegno economico può essere erogato a persona diversa dal titolare della domanda in presenza di situazioni specifiche, accertate dal Servizio Sociale Professionale. Il contributo verrà assegnato ai nuclei familiari aventi presentato richiesta, sulla base del numero dei componenti di ciascun nucleo. Per l assegnazione del contributo si procederà, pertanto, a suddividere l importo complessivo a disposizione ( 0.000,00) per il numero totale di beneficiari (ottenuto sommando tutti i componenti di tutte le famiglie aventi diritto al contributo) e moltiplicandolo poi per il numero dei componenti di ciascuna famiglia, tenuto conto dell importo massimo erogabile pari ad.000,00.

3 Si precisa che l erogazione del contributo avverrà dietro presentazione di regolare documentazione attestante le spese sostenute per servizi essenziali e i costi abitativi a decorrere dalla data di attivazione dell intervento. Non verranno, pertanto, rimborsate spese sostenute in periodi precedenti alla data di avvio del presente progetto. c) Linea 3: Erogazione di assegni economici in cambio dello svolgimento di attività di pubblica utilità. Questa linea di intervento prevede l impegno in servizi di pubblica utilità, con lo scopo di promuovere l inclusione sociale di persone che vivono condizioni di povertà e che hanno capacità lavorativa. Lo svolgimento di servizi di pubblica utilità si realizza mediante lo svolgimento di attività che consentano la valorizzazione delle capacità possedute dal beneficiario o capacità da acquisire attraverso appositi percorsi formativi finalizzati all inclusione sociale. Si precisa che i beneficiari delle attività di pubblica utilità devono dichiarare di essere disponibili a prestare la loro opera consapevoli che, in nessun caso detta prestazione potrà instaurare alcun tipo di rapporto di lavoro con l amministrazione comunale e che il predetto servizio persegue esclusivamente una finalità socio/assistenziale. Nello specifico, lo svolgimento dei servizi di utilità può prevedere un orario limitato e flessibile, adeguato alla condizione, alle esigenze, alle potenzialità, abilità e progettualità personale del beneficiario. Per tale impegno verrà corrisposto un contributo mensile di 500,00 per lo svolgimento di n 64 ore di attività. Il Comune provvederà a stipulare a favore dell utente l assicurazione sia per gli infortuni sia per responsabilità civile verso terzi. E rivolto a tutti coloro che non hanno un occupazione, che hanno perso il lavoro e sono privi di qualunque forma di tutela assicurativa da parte di Enti Pubblici e risultano disoccupati e abili al lavoro. Questa tipologia di intervento non è cumulabile con le altre Linee di intervento. Per ogni nucleo familiare potrà usufruire dell assegno economico per servizio civico soltanto un componente. La persona o il nucleo familiare che usufruirà di detto servizio non potrà beneficiare nello stesso periodo, di programmi di inserimento lavorativo sostenuti da un finanziamento pubblico e non avrà diritto ad altre forme di assistenza economica da parte del Comune, se non per giustificati e validi motivi valutati dal servizio sociale. I servizi di utilità collettiva che potranno essere svolti sono relativi ai settori di seguito indicati: servizi di custodia, vigilanza, pulizia e piccole manutenzioni di strutture pubbliche (comune, centro servizi, collegiu, ecc.; servizio di sorveglianza e cura e manutenzione del verde pubblico e dell arredo urbano, delle piazze, viabilità, parco giochi, scuole, cimitero, ecc.; attività di collaborazione con gli uffici comunali (es. archiviazione, commissioni, fotocopisteria, consegna documenti, ecc.); altre attività che l Amministrazione Comunale ritenga utile promuovere in base alle esigenze del territorio, purché consentano l inserimento sociale delle persone chiamate ad espletarle. Le attività previste da tale linea di intervento dovranno essere compatibili con l età, le capacità e le particolari attitudini del beneficiario del progetto e dovranno essere esercitate con orario limitato e flessibile, adeguato alle condizioni e potenzialità personali e proporzionalmente compensate. La mancata sottoscrizione del progetto personalizzato o il non rispetto degli obblighi assunti comporteranno la decadenza del beneficio. L assolvimento del programma da parte dell utente è vincolante. Il Servizio Sociale Comunale è tenuto a vigilare affinché il trasferimento monetario sia effettivamente destinato a superare le concrete situazioni di povertà, anche facendo ricorso, per la gestione dell intervento, ove necessario, alla figura dell Amministratore di sostegno, nonché prevedendo le modalità di utilizzo dell importo concesso sulla base delle esigenze del beneficiario (esempio prevedendo che il trasferimento economico sia utilizzato per il pagamento di buoni spesa o pasti caldi a domicilio, ecc.). ART. Destinatari e requisiti Il programma Azioni di contrasto delle povertà estreme prevede un Sostegno economico a favore di persone e nuclei familiari in possesso dei seguenti requisiti: - residenza in Sardegna da almeno dodici mesi; - residenza presso il Comune di Busachi al momento della pubblicazione del bando e mantenimento della stessa per tutta la durata del progetto; - età non inferiore agli anni 8; - età compresa tra i 8 e i 65 anni (solo per la linea di intervento 3); - idoneità al lavoro (solo per la linea di intervento 3); 3

4 - eventuale certificazione attestante l inabilità al lavoro (solo per la linea di intervento ); - privo di un occupazione o aver perso il lavoro e privo di coperture assicurative o di qualsiasi forma di tutela da parte di altri enti pubblici (solo per la linea di intervento 3); - privi/e di reddito o con reddito insufficiente, con ISEE non superiore ad ,00 annui comprensivo dei redditi esenti IRPEF e predisposto secondo le disposizioni di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 03 n 59. A tal fine, si precisa che sono considerati redditi esenti IRPEF tutte le provvidenze a carattere continuativo o temporaneo, erogate anche da altre amministrazioni pubbliche, la cui finalità sociale è quella di assicurare un contributo economico alle persone che non sono in grado di svolgere un attività lavorativa a causa di disabilità o inabilità al lavoro o altri sussidi economici finalizzati a compensare l assenza o l insufficienza di reddito anche in presenza di particolari patologie. Considerato, che nell ISEE devono essere dichiarati anche i contributi percepiti nel corso dell anno 03 nell ambito del programma Azioni di contrasto alle povertà estreme, nel caso in cui anche uno solo dei richiedenti non abbia accesso al programma annualità 04 a causa dell importo concesso per lo stesso programma anno 03, l ufficio di servizio sociale procederà alla decurtazione di tali somme rapportandole al corrispondente parametro della scala di equivalenza, secondo quanto previsto dalla nota RAS prot. n 034 del Nella dichiarazione ISEE devono essere presenti i redditi di tutti i componenti la famiglia anagrafica ossia quella risultante dallo stato di famiglia. Nel caso in cui tra l ultima dichiarazione dei redditi e il momento della presentazione della domanda siano intervenute variazioni significative nella composizione del nucleo o nella situazione reddituale e patrimoniale, tali variazioni potranno essere prese in considerazione solo se acquisite attraverso idonea documentazione o dichiarazione sostitutiva di certificazione. Considerato che tutte le dichiarazioni riguardanti le situazioni economiche sono espresse con dichiarazione sostitutiva di certificazione prodotta ai sensi del D.P.R. n 445/000, l Amministrazione comunale è tenuta ad effettuare idonei controlli e a sospendere o revocare i benefici ottenuti, qualora sorgano fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni presentate. In tal caso verranno messe in atto le misure necessarie all integrale recupero delle somme eventualmente già concesse. I requisiti richiesti devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda. ART. 3 Misura del contributo Il sostegno economico è previsto nelle seguenti misure: LINEA DI INTERVENTO LINEA DI INTERVENTO LINEA DI INTERVENTO3 Euro 00,00 mensili per un periodo non superiore a dodici mesi Euro 50,00 mensili fino ad un massimo di.000,00 annuali. Euro 500,00 per lo svolgimento di n 64 ore di attività. Il contributo verrà concesso solo ai beneficiari che occuperanno le prime tre posizioni nella graduatoria. Il contributo verrà concesso solo ai beneficiari che occuperanno le prime dieci posizioni nella graduatoria. Il contributo verrà concesso a tutti i richiedenti aventi diritto e, a tal fine, l importo a disposizione per tale linea di intervento verrà suddiviso tra tutti i richiedenti aventi diritto. Le persone e/o i nuclei familiari possono accedere ad un unica Linea di intervento e non possono beneficiare di altre forme di contributo comunale erogato per lo stesso titolo dal Comune, salvo proposta motivata dell ufficio di Servizio Sociale. ART. 4 Procedura per la richiesta I cittadini e le loro famiglie che vogliono accedere al Programma Azioni di contrasto alle povertà estreme devono presentare domanda al Comune di Busachi, utilizzando la modulistica predisposta dal Comune, entro e non oltre le ore 4.00 del giorno 9 LUGLIO 05. Alla domanda di adesione al programma redatta secondo lo schema fornito dal Servizio Sociale del Comune in forma di dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi del DPR , n. 445, l utente deve allegare la seguente documentazione: 4

5 certificato ISEE, redatto secondo le disposizioni di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 03 n 59; copia di un documento di riconoscimento, in corso di validità; eventuale verbale di invalidità civile; certificazione medica relativa all inabilità al lavoro (es. verbale 04/9 o altro) (solo per la linea di intervento ); eventuale decreto del Tribunale (di separazione, di affidamento, di custodia cautelare, ecc); curriculum formativo professionale in formato europeo o scheda anagrafica rilasciata dall ufficio di collocamento attestante qualifiche e ultime prestazioni lavorative e documentazione attestante la perdita del lavoro; qualunque altro documento e/o certificazione attestante il possesso dei requisiti posseduti richiesti per l accesso alle linee di intervento. Il Servizio sociale comunale, anche su iniziativa di enti e organismi di volontariato e del privato sociale, può provvedere d ufficio in sostituzione dei soggetti impossibilitati o incapaci a farlo e dovrà comunque garantire l assistenza nella presentazione della documentazione richiesta. L erogazione potrà essere effettuata con cadenza mensile o in diverse soluzioni. Il Comune valuterà le richieste alla luce delle disponibilità finanziarie ed erogherà le risorse in relazione alla gravità delle situazioni e alle priorità indicate dal servizio sociale, provvedendo ad approvare una graduatoria sulla base dei punteggi indicati nell allegato A alla deliberazione della Giunta comunale n 3 del , indicati nel successivo articolo 5. ART. 5 Graduatoria Qualora la disponibilità finanziaria non sia sufficiente a soddisfare tutte le domande ammissibili, il servizio sociale, considerate le priorità, provvederà ad approvare una graduatoria sulla base dei seguenti punteggi:. CRITERI DI VALUTAZIONE SOCIALE PUNTEGGIO **Nucleo familiare, monogenitoriale, con figli minori a 3 Con figli minori a Con figli di età non superiore a 5 anni a Nucleo familiare, non monogenitoriale, con figli a Con figli minori a + punto per ciascun minore a +0,50 punti per ciascun figlio a + punto per ciascun minore a Con figli di età non superiore a 5 anni a +0,50 punti per ciascun figlio a Persone che vivono sole Invalidità civile Per ogni persona con invalidità civile sup. al 45% e fino al 75% Per ogni persona con invalidità civile dal 75% al 00% Mancanza di reti sociali e/o familiari di supporto Per ogni anziano (età superiore a 70 anni) che vive all interno del nucleo familiare Situazioni di gravità valutate dal servizio sociale comunale (es. presenza nel nucleo familiare di situazioni in ai servizi pubblici di alcolismo, Da a 5 punti tossicodipendenza o disagio psichico, presenza nel nucleo familiare di persone detenute o ex detenuti da meno di due anni, ecc.) Anzianità di disoccupazione - Inferiore ai anni - Dai ai 5 anni - Superiore ai 5 anni Età del richiedente 0,5,5 5

6 - Dai 8 ai 5 anni - Dai 6 ai 35 anni - Dai 36 ai 45 anni - Dai 46 ai 64 anni Presenza di autoveicolo - Alta cilindrata (dai 700) immatricolato da meno di tre anni - Media cilindrata (400/699) immatricolato da meno di tre anni 0 0, CRITERI DI VALUTAZIONE REDDITUALE ISEE redatto secondo le disposizioni di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 03 n 59 SUDDIVISIONE IN FASCE PUNTEGGIO ISEE pari a 0 4 ISEE da 0,0 a.500,00 3 ISEE da.500,0 a 3.000,00 ISEE da 3.000,0 a 4.500,00 Per l esplicitazione dei suddetti criteri si rinvia alle note contenute nell allegato A alla deliberazione della Giunta Comunale n 3 del A parità di punteggio verrà data preferenza ai nuclei con il minor reddito; in caso di ulteriore parità la priorità verrà data sulla base dell ordine di arrivo della richiesta al protocollo dell ente, salvo motivata valutazione del servizio sociale. ART. 6 Motivi di esclusione Sono esclusi dal programma tutti coloro: la cui residenza in Sardegna è inferiore ai dodici mesi; la cui residenza presso il Comune di Busachi è successiva alla pubblicazione del bando; il cui ISEE superi ,00 annui comprensivo dei redditi esenti IRPEF; che effettuino false dichiarazioni ai sensi del DPR 8//000, n. 445; che non presentino la documentazione prevista nel presente atto; che rifiutino di essere inseriti nei programmi personalizzati di aiuto; che non si presentino, senza giustificato motivo, nel giorno stabilito dall Amministrazione per l avvio del progetto; che mettano in atto atteggiamenti, comportamenti o azioni tali da ledere la reputazione ed il prestigio dell Amministrazione Comunale o pregiudizievoli per l ordinario svolgimento delle attività, o tali da creare minare la serenità di gruppi e/o persone coinvolte o beneficiarie del servizio; (solo per la linea ) che risultino beneficiari di interventi/contributi per il pagamento o per la riduzione dei costi dei servizi essenziali indicati nel presente bando da parte di altri enti pubblici che perseguono la medesima finalità; (solo per la linea 3) che non risultino abili al lavoro; (solo per la linea 3) che svolgono attività lavorativa; (solo per la linea 3) che abbiano un età inferiore a 8 anni e superiore a 65; che non siano in possesso dei requisiti indicati nelle varie sezioni del presente atto, anche se non riportati nel presente paragrafo. ART. 7 - Obblighi dei soggetti destinatari, sospensione e revoca Per la linea di intervento e 3 del programma Azioni di contrasto alle povertà estreme, è previsto che le persone beneficiarie sottoscrivano un progetto personalizzato di aiuto, vincolante per la concessione dell intervento economico. Il progetto personalizzato di aiuto dovrà avere i requisiti e gli obiettivi indicati rispettivamente per le linee di intervento nell articolo del presente bando. 6

7 A tal fine si precisa che la mancata sottoscrizione del progetto di aiuto, la rinuncia o la mancata osservazione del piano personalizzato/disciplinare comporta l automatica esclusione dai benefici, salvo in casi di grave e comprovata necessità, documentati al Servizio Sociale comunale. Per lo svolgimento delle attività di Pubblica Utilità, in caso di assenza l utente dovrà darne tempestiva comunicazione all Ufficio Servizi Sociali e nel caso di malattia dovrà produrre apposita certificazione medica. La malattia non sarà retribuita e i giorni di assenza per qualunque motivo dovranno essere recuperati. I periodi di assenza (non dovuti a malattia) nell ambito del programma non potranno essere superiori a giorni mensili e dovranno comunque essere comunicati tempestivamente al servizio. L erogazione del contributo può essere sospesa o revocata nei seguenti casi:. sospesa - nel caso in cui il Servizio sociale venga a conoscenza di variazioni di requisiti, di nuclei beneficiari, che hanno rilevanza sul presente programma e in assenza di comunicazione in merito alle stesse da parte dei soggetti beneficiari; - nel caso in cui la persona beneficiaria non consenta la verifica della situazione personale, familiare e patrimoniale, mantenendo rapporti costanti con l operatore sociale comunale.. revocata - nel caso di decadenza dei requisiti indispensabili all inserimento nel presente Programma; - in caso di accertamento di false dichiarazioni. ART. 8 Verifiche L Amministrazione Comunale effettuerà idonei controlli sulla veridicità della situazione economica e familiare dichiarata sul 30% delle domande pervenute al Comune, anche attraverso i dati in possesso del sistema informativo del Ministero delle finanze. Tutte le dichiarazioni riguardanti le situazioni economiche, espresse con dichiarazione sostitutiva di certificazione prodotte ai sensi del DPR n. 445, sono soggette, sempre a norma del DPR 445/000, ai controlli che l Amministrazione comunale effettuerà, anche a campione, e in tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni presentate. Chiunque renda false dichiarazioni, oltre ad incorrere nelle sanzioni previste ai sensi del DPR 445/000, perderà automaticamente il diritto al beneficio concesso, fatta salva la possibilità per l Amministrazione di richiedere il reintegro delle somme concesse. ART. 9 Pubblicità del bando Copia del presente bando è a disposizione dei cittadini affinché ne possano prendere visione, ai sensi della normativa vigente, presso l Albo Pretorio on line e presso l Ufficio di Servizio Sociale. ART. 0 Disposizioni finali Per quanto non previsto dal presente bando, si applicano le disposizioni delle vigenti norme di legge, delle deliberazioni regionali che istituiscono il presente programma, della deliberazione Giunta Comunale n 3 del e dei relativi allegati, degli Statuti Comunali e dei regolamenti. Le eventuali variazioni e/o integrazioni derivanti da circolari regionali di attuazione del programma, disposizioni normative vincolanti che interverranno successivamente all adozione della presente delibera o all avvio dei progetti, si intendono modificative o integrative delle presenti norme. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott.ssa Luisa Serra 7