Bando di gara per procedura aperta finalizzata all affidamento del servizio di gestione dell archivio storico comunale CIG E66

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1 Allegato alla determinazione n del del Settore Amministrazione Generale Bando di gara per procedura aperta finalizzata all affidamento del servizio di gestione dell archivio storico comunale CIG E66 Il Responsabile del Settore Amministrazione generale rende noto che il Comune di Ghilarza intende affidare, tramite procedura aperta da espletarsi su Sardegna CAT, il servizio di gestione dell archivio storico comunale dal 1 aprile 2018 al 31 dicembre Art. 1 - Ente appaltante COMUNE DI GHILARZA - Provincia di Oristano Via Matteotti n.64 C.a.p.: Telefono: PEC: protocollo@pec.comune.ghilarza.or.it info@comune.ghilarza.or.it - Sito Web: Art. 2 - Oggetto dell appalto La presente procedura ha come oggetto il servizio di gestione dell archivio storico comunale. Le modalità di esecuzione del servizio sono specificate nel Capitolato d oneri. Art. 3 - Luogo di prestazione del servizio Il servizio si svolgerà presso la sede dell Archivio storico in via Carlo Alberto nonché presso gli Uffici comunali in via Matteotti. Art. 4 - Durata dell appalto La durata del servizio è di mesi 33, con decorrenza dal 1 aprile 2018 e sino al 31 dicembre Art. 5 - Importo della gara e modalità di finanziamento L importo posto a base di gara è stimato in ,07 IVA esclusa, comprensivo delle spese per il personale pari a ,61 ( ,59 per il 2018, ,51 per il 2019 e ,51 per il 2020) e dei costi di gestione pari ad 9.459,46 ( 2.566,36 nel 2018, 3.446,55 nel 2019 e 3.446,55 nel 2020). La Regione Sardegna garantisce la copertura finanziaria per il 100% del costo del personale mentre le spese di gestione sono a carico del Comune. Art. 6 - Soggetti ammessi Potranno partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 45 e seguenti del D.lgs. 50/2016 che abbiano i seguenti requisiti minimi: a) Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 80 D.lgs. 50/2016; b) Requisiti di idoneità professionale previsti dall art. 83, commi 1, lett. a) e 3 del D. Lgs. 50/2016: iscrizione alla Camera di Commercio per attività coincidente con quella oggetto del 1

2 presente appalto, nonché, se società cooperativa o consorzio, iscrizione agli albi e registri previsti dalla normativa vigente. c) Requisiti di capacità economica e finanziaria: possesso di un fatturato globale d impresa negli ultimi tre esercizi finanziari non inferiore ad ,00; possesso di un fatturato specifico di gara riferito agli ultimi cinque esercizi finanziari, antecedenti la partecipazione alla presente gara, a fronte di servizi resi per la gestione e riordino di archivi storici non inferiore a ,00 da intendersi quale cifra complessiva nei cinque anni; possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, da comprovarsi mediante idonea dichiarazione bancaria, rilasciata da un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 385/1993, da cui si riveli che il concorrente ha fatto fronte con regolarità e puntualità ai propri impegni ovvero che lo stesso è da ritenersi affidabile sotto il profilo economico finanziario. d) Requisiti di capacità tecnica e professionale: aver svolto nell ultimo quinquennio attività di gestione di archivi di enti pubblici per almeno 24 mesi. Gli operatori economici dovranno essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Per la partecipazione alla presente procedura è richiesta l iscrizione sul portale Sardegna CAT nella categoria AL56 (servizi ricreativi, culturali e sportivi). Il possesso dei requisiti richiesti dovrà essere attestato attraverso dichiarazione sostitutiva, in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, da rendersi negli appositi moduli allegati al presente Bando. Art. 7 - Avvalimento L avvalimento è ammesso alle condizioni e nei limiti previsti dall art. 89 del Codice degli Appalti. Ai sensi dell art. 89, del D.lgs. 50/2016, le imprese partecipanti potranno ricorrere all istituto dell avvalimento per soddisfare il possesso dei requisiti di cui al punto c) - Capacità economica e finanziaria e d) - Capacità tecnica e professionale dell art. 6. Art. 8 - Procedura di gara e criterio di aggiudicazione L'appalto si svolgerà mediante procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e verrà aggiudicato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016. Art. 9 - Modalità di partecipazione I candidati interessati dovranno presentare offerta esclusivamente sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Regione Sardegna SardegnaCAT, entro le h 18:00 del 14 marzo La documentazione necessaria per la partecipazione alla gara dovrà essere acclusa secondo le modalità e le regole previste dal sistema di e-procurement della Regione Sardegna. L offerta è composta da tre buste virtuali: A) busta di qualifica Documentazione amministrativa; B) busta tecnica Offerta tecnica; C) busta economica Offerta economica. La documentazione contenuta nelle suddette buste dovrà essere firmata digitalmente Busta di qualifica Nella sezione denominata Busta di Qualifica della RdO dovranno essere allegati i sotto elencati documenti: 2

3 a) istanza di ammissione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 redatta sul modello predisposto dall Amministrazione Allegato 1 Istanza, datata e sottoscritta digitalmente dal/dai rappresentante/i legale/i della ditta concorrente; b) copia fotostatica del documento di riconoscimento del/i dichiarante/i in corso di validità; c) documento attestante l avvenuta costituzione o prestazione della garanzia provvisoria pari al 2% dell importo stimato dell appalto da costituire con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all art. 93 del D.lgs. 50/2016. Se la garanzia è costituita mediante fideiussione, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, C.C. e la sua operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo. La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l aggiudicazione, per fatto dell affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo; L importo della garanzia, è ridotto con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all art. 93 del D.lgs. 50/2016. Per fruire delle riduzioni, l operatore economico dovrà allegare, fotocopia autentica del certificato di sistema di qualità o dovrà autocertificarne il possesso o documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti; d) impegno, a pena di esclusione, di un fideiussore anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104 del D.lgs. 50/2016, qualora l offerente risultasse affidatario salvo il caso in cui l impegno medesimo sia già contenuto nella fideiussione per la garanzia provvisoria di cui al precedente punto c); tale impegno non è obbligatorio qualora il concorrente sia una microimpresa, una piccola e media impresa oppure sia un raggruppamento o consorzio costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese; e) in caso di avvalimento, la documentazione esplicitata nell art. 89 del D.lgs. 50/2016; f) nel solo caso di presentazione dell offerta da parte di un procuratore, copia dell atto relativo di conferimento della procura; g) patto di integrità firmato dal legale rappresentante della ditta Allegato 1.1 Patto integrità Busta tecnica La busta tecnica dovrà contenere l offerta tecnica, firmata digitalmente, che dovrà svilupparsi, secondo una struttura di indice, relativamente agli elementi di valutazione di cui all art. 9 a cui sono associati i punteggi indicati, per un totale di 80 punti. L elaborato progettuale, che dovrà contenere tutti gli elementi necessari per l attribuzione dei punteggi sarà contenuto in massimo 5 pagine formato A4 carattere Arial o Times New Roman, dimensione 12, interlinea 1,5. Non saranno esaminate dalla Commissione le pagine successive alla quinta Busta economica La busta economica predisposta in conformità all Allegato 2 offerta economica dovrà contenere il prezzo offerto. Nella presentazione dell offerta l operatore economico interessato dovrà effettuare un ribasso esclusivamente sui costi di gestione pari ad 9.459,46. Il prezzo offerto dovrà essere espresso con un massimo di due cifre oltre la virgola. Qualora vengano indicate più cifre non si terrà conto di quelle eccedenti la seconda. Il prezzo offerto sarà indicato in cifre e in lettere. In caso di discordanza prevarrà quello indicato in lettere. L offerta non potrà presentare correzioni se non espressamente confermate e sottoscritte. A pena d esclusione, non saranno ammesse offerte parziali, indeterminate, plurime, condizionate o in aumento rispetto all importo posto a base di gara, nonché le offerte prive di sottoscrizione. 3

4 Art Esame e valutazione delle offerte L esame e la valutazione delle offerte verrà affidata ad apposita commissione giudicatrice ex art. 77 del D.lgs. 50/2016, nominata dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. La gara si svolgerà in prima seduta pubblica il giorno 15/03/2018 alle ore 11:00 presso i locali del Comune, per il controllo della completezza e correttezza formale della documentazione amministrativa, per l apertura della busta contenente l offerta tecnica e la verifica della presenza dei documenti richiesti. Successivamente la commissione in una o più sedute riservate valuterà le offerte tecniche e attribuirà i relativi punteggi. L apertura delle buste contenenti le offerte economiche delle ditte e l attribuzione del relativo punteggio si svolgerà invece in seduta pubblica. Art Offerta tecnica La Commissione valuterà le offerte tecniche valutandole con un massimo di 80 punti secondo i seguenti criteri: 1. Organizzazione del servizio Punteggio max Attività finalizzate alla promozione dell archivio Punteggio max Interventi innovativi e migliorativi del servizio rispetto a quelli previsti nel capitolato Punteggio max Promozione di campagne di comunicazione e informazione in relazione alle specifiche iniziative Punteggio max Procedure di valutazione e di comunicazione con l utenza Punteggio max Gestione emergenze Punteggio max 5 La Commissione utilizzerà i seguenti elementi di valutazione: Insufficiente (proposta non presente o con nessuna o scarsa rispondenza ai requisiti ed alle indicazioni richiesti o non connotata da concretezza e realizzabilità); Sufficiente (proposta appena esaustiva, connotata da minima concretezza e realizzabilità); Discreto (proposta sufficientemente chiara e connotata da sufficiente concretezza e realizzabilità) Buono (proposta distintamente chiara e connotata da idonea concretezza, realizzabilità ed efficacia); Ottimo (proposta esaustiva e coerente con il capitolato, ottimamente chiara e connotata da eccellente concretezza, realizzabilità, efficacia ed innovatività); Descrizione Criteri Scala di valutazione Saranno valutate le tecniche, le modalità di effettuazione del servizio relativamente alle attività specificate nel capitolato. Sufficiente: da 1 a 5 Prospetto generale di gestione A tal fine dovranno essere evidenziate le Discreto: da 5,1 a 11 organizzazione del servizio modalità generali di gestione quali ad Buono: da 11,1 a 19 esempio quelle relative a: punteggio max 25 documentazione in deposito Ottimo: da 19,1 a 25 movimentazione della documentazione attività di riordino dell archivio di deposito orario di apertura al pubblico. Attività finalizzate alla promozione dell archivio punteggio max 15 Proposte innovative e Verrà valutata la previsione di attività finalizzate alla promozione dell archivio Verranno valutati interventi aggiuntivi/integrativi e migliorativi rispetto a quelli previsti nel capitolato, Sufficiente: da 1 a 3,5 Discreto: da 3,6 a 7 Buono: da 7,1 a 11 Ottimo: da 11,1 a 15 Sufficiente: da 1 a 3,5 Discreto: da 3,6 a 7 4

5 migliorative punteggio max 15 Procedure di rilevazione e valutazione dell attività punteggio max 10 Promozione di campagne di comunicazione e informazione in relazione alle specifiche iniziative punteggio max 10 Gestione emergenze punteggio max 5 che il concorrente si impegna ad attuare senza oneri ulteriori per l Amministrazione Verrà valutata la previsione di metodologie di rilevazione generale dell attività, nonché del grado di soddisfacimento dell utenza. Verranno valutate le modalità di promozione di campagne di comunicazione e informazione inerenti alle iniziative aggiuntive previste. Verranno valutate le strategie relative alla individuazione e gestione delle emergenze Buono: da 7,1 a 11 Ottimo: da 11,1 a 15 Sufficiente: da 1 a 2,5 Discreto: da 2,6 a 5 Buono: da 5,1 a 7,5 Ottimo: da 7,6 a 10 Sufficiente: da 1 a 2,5 Discreto: da 2,6 a 5 Buono: da 5,1 a 7,5 Ottimo: da 7,6 a 10 Sufficiente: da 1 a 1,25 Discreto: da 1,26 a 2,50 Buono: da 2,51 a 3,75 Ottimo: da 3,76 a 5 Il punteggio finale relativo all offerta tecnica sarà dato dalla somma dei singoli punteggi attribuiti agli elementi sopra indicati. Art Offerta economica All operatore economico che avrà presentato il prezzo più vantaggioso, verranno assegnati 20 punti. Gli altri punteggi saranno assegnati proporzionalmente, in applicazione della seguente formula: (20 x prezzo più basso / prezzo offerto). Art Aggiudicazione A ciascun concorrente verrà pertanto assegnato il punteggio complessivo derivante dalla somma del punteggio attribuito all offerta tecnica e all offerta economica. L aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che conseguirà il maggior punteggio. A parità di punteggio fra due o più ditte, l aggiudicazione avverrà in favore della ditta che ha conseguito il punteggio più alto per l offerta tecnica; in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio. Si procederà all aggiudicazione anche nel caso in cui pervenga una sola offerta, purché ritenuta congrua e conveniente per l amministrazione. Art Garanzie Ai sensi dell art. 103 del D. Lgs. 50/2016 l'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale. La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore. Art Trattamento dati personali Ai sensi dell art. 13 del Codice in materia di protezione dei dati personali (Decreto Legislativo 30 giugno 2003 n. 196), si informa che il trattamento dei dati personali forniti sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e di tutela della riservatezza e dei diritti della persona e sarà finalizzato all espletamento della presente gara. Art Rinvio 5

6 Per quanto non espressamente previsto nel presente bando e nel Capitolato le parti fanno riferimento alle norme vigenti sull appalto dei servizi pubblici. Art Responsabile Unica del Procedimento La Responsabile Unica del Procedimento (RUP) è Miscali Isabella, Segretaria comunale e titolare di talune funzioni gestionali del Settore Amministrazione generale. Le informazioni potranno essere richieste tramite il portale SardegnaCAT. Allegati: - capitolato speciale d appalto; - allegato 1 istanza di ammissione; - allegato 1.1 Patto Integrità - allegato 2 offerta economica Il Responsabile del Settore Amministrazione Generale 6