COMUNE DI PISA. TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-16 / 802 del 15/07/2013 Codice identificativo PROPONENTE Ambiente - Emas

Transcript

1 COMUNE DI PISA TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-16 / 802 del 15/07/2013 Codice identificativo PROPONENTE Ambiente - Emas OGGETTO ACQUISTO IN ECONOMIA - AFFIDAMENTO DIRETTO - MONITORAGGIO, ANALISI TECNICA E CERTIFICAZIONE DELL AUTOCOMPOSTAGGIO DOMESTICO DEI RIFIUTI ORGANICI ATTUATO NEL TERRITORIO COMUNALE ANNO 2013 (CIG XD109DD0A9) Istruttoria Procedimento Posizione Organizzativa responsabile REDINI MARCO Dirigente della Direzione MARTINI GHERARDO

2 COMUNE DI PISA Ufficio Ambiente OGGETTO: Acquisto in economia Affidamento diretto Monitoraggio, analisi tecnica e certificazione dell autocompostaggio domestico dei rifiuti organici attuato nel territorio comunale anno 2013 (CIG XD109DD0A9) IL RESPONSABILE P.O. VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 75 del 21/12/2012, che approva il Bilancio di previsione 2013 ed i relativi allegati; VISTA la Deliberazione della G.C. n. 258 del 28/12/2012, immediatamente esecutiva, con cui è stato approvato il P.E.G. finanziario per l'esercizio 2013; VISTO l art. 107 del Decreto Legislativo n. 267 del , che attribuisce ai dirigenti la competenza all adozione degli atti di gestione, compresi i provvedimenti che comportano impegno di spesa; VISTA la determinazione DN-16/463 del 31/05/2013 con cui si proroga al sottoscritto l incarico di responsabilità della posizione organizzativa dell Ufficio Ambiente nella Direzione Ambiente; PREMESSO CHE: la pratica dell autocompostaggio domestico risulta metodo estremamente efficace per la riduzione della produzione dei rifiuti alla fonte, dato l alto peso specifico della frazione organica; l analisi annuale e la certificazione del corretto utilizzo delle compostiere e il successivo inoltro dei dati all Agenzia Regionale Recupero Risorse (A.R.R.R.) consente a questa Amministrazione annualmente il riconoscimento di una percentuale aggiuntiva sul risultato di raccolta differenziata, ai sensi della normativa regionale (L.R. 25/98) e il relativo metodo standard di certificazione delle percentuali di raccolte differenziate dei rifiuti urbani (D.G.R del 28/12/2009) l Amministrazione Comunale di Pisa ha investito negli anni passati consistenti risorse nell acquisto di biocomposters da distribuire in comodato gratuito ai cittadini che ne avessero fatto domanda, al fine di implementare tale pratica di riduzione alla fonte dei rifiuti urbani, investimento vano se non seguito da adeguato controllo e verifica tecnica del corretto uso delle attrezzature fornite alla cittadinanza; RILEVATO la necessità di procedere all acquisizione del servizio tecnico di analisi e certificazione annuale dell autocompostaggio domestico al fine di ottenere la percentuale aggiuntiva di Raccolta Differenziata prevista dalla normativa regionale; VISTO il D.Lgs n. 163, e successive modifiche ed integrazioni, avente ad oggetto il nuovo codice dei contratti pubblici, ed in particolare l articolo 125, relativo alle acquisizioni di lavori, forniture e servizi in economia; VISTO il vigente Regolamento del Comune di Pisa per la disciplina delle acquisizioni in economia di lavori, forniture e servizi, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 62 del , esecutiva, ed in particolare:

3 - art. 5, comma 1, lett. C)-g), secondo cui è ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia per l acquisizione di servizi, il cui importo sia inferiore ad Euro ,00 (al netto di I.V.A.), nel caso di sperimentazione tecnica ed analisi ; - art. 6, comma 3, e art. 9, in base ai quali è consentito l affidamento diretto, senza la richiesta di una pluralità di preventivi, quando l importo è inferiore ad Euro ,00; VISTA altresì la Legge Regione Toscana 13 luglio 2007 n. 38, e ss.mm.ii., recante norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro; DATO ATTO, sotto la propria responsabilità esclusiva: che gli acquisti di servizi di cui alla presente determinazione rispettano le disposizioni dell art. 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 nonché le disposizioni del D.L. n. 52/2012 convertito in Legge n. 94 del 06/07/2012 e dell art. 1 del D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135 del 07/08/2012 come da dichiarazione allegata; e stato verificato in data 09/07/2013 alle ore 10:43, con consultazione sul sito internet, che la fornitura del servizio non è acquisibile tramite il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) né tramite Convenzioni e accordi quadro CONSIP; di riservarsi di recedere dal contratto di cui alla presente determinazione o di rivederne le condizioni economiche, ove vengano in essere i presupposti di cui all art. 1, comma 13, del D.L. n. 95/2012 convertito in Legge n. 135 del 07/08/2012; che la presente determinazione, conseguita l esecutività, sarà trasmessa, a cura di questa Direzione, alla Direzione Programmazione e Controlli, ai sensi dell art. 26, comma 3-bis, della Legge n. 488/1999; VISTO il Regolamento per lo svolgimento del controllo di regolarità amministrativa e per l organizzazione dei procedimenti di gara, approvato con Deliberazione di G.C. n. 189/2012, nonché il Provvedimento DN-21 / 116 del 18/02/2013 del Segretario/Direttore Generale; ATTESO che in data 09/07/2013 (prot. n ) è stato richiesto dalla Direzione Ambiente, apposito preventivo al Consorzio Con.A.S.T., con sede in Brescia, per il Monitoraggio, verifica tecnica e certificazione dell autocompostaggio domestico dei rifiuti organici attuato nel territorio comunale; VISTO il preventivo di spesa del 10/07/2013 (prot ) presentato dal Consorzio Con.A.S.T., con sede in Brescia, per la fornitura del servizio in oggetto pari ad Euro ,00 oltre IVA, per complessivi n. 800 monitoraggi; DATO ATTO che la scelta della ditta di cui sopra è stata effettuata, nel rispetto dei principi specializzazione, in quanto il Consorzio Con.A.S.T. è specializzato nell effettuazione dei servizi in oggetto ed ha già svolto in maniera efficiente servizi analoghi per questa amministrazione; VALUTATA la congruità e convenienza per l Amministrazione dell offerta di cui sopra, in relazione ai servizi richiesti; RITENUTO pertanto di affidare il servizio al Consorzio Con.A.S.T., con sede in Brescia, ritenuto idoneo allo scopo, e di assumere impegno di spesa di Euro ,00 (oltre IVA, 22%) per l esercizio 2013 onde procedere, a ricevimento di regolari fatture, alla liquidazione della spesa stessa; VERIFICATA la regolarità contributiva del Consorzio Con.A.S.T. VISTO il T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con il citato D.Lgs. n. 267/2000; VISTO il Regolamento di Contabilità del Comune di Pisa, approvato con Deliberazione del C.C. n. 74 del , immediatamente esecutiva;

4 DATO ATTO che l'affidamento del presente servizio è effettuato nel rispetto della legge, nonché del Regolamento del Comune di Pisa per la disciplina delle acquisizioni in economia di lavori, forniture e servizi, compreso il divieto di suddivisione artificiosa della fornitura in più lotti, di cui all art. 2, comma 7, del suddetto Regolamento; ATTESTATO che gli impegni di spesa che si assumono con il presente atto, tenendo debitamente conto di tutte le spese da effettuare fino alla fine dell esercizio sono compatibili con disponibilità degli stanziamenti attuali del P.E.G. e con le attività assegnate a questa Direzione; D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: 1) di approvare il preventivo di spesa e le modalità di esecuzione del servizio in esso dettagliate per il Monitoraggio, Analisi tecnica e Certificazione dell autocompostaggio domestico dei rifiuti organici attuato nel territorio comunale anno 2013, presentato in data 10/07/2013 dal Consorzio Con.A.S.T., con sede in Brescia; 2) di affidare Consorzio Con.A.S.T., con sede in Brescia via XX Settembre 72, P.IVA , il servizio di Monitoraggio, analisi tecnica e certificazione dell autocompostaggio domestico dei rifiuti organici attuato nel territorio comunale per l anno 2013 per un corrispettivo di Euro ,00 (oltre IVA, 22%), per un importo complessivo di ,00; 3) di procedere all impegno dell importo complessivo di cui al punto 2) al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 05, Int. 03, Cap Raccolta e smaltimento rifiuti del Bilancio 2013, che presenta sufficiente disponibilità; 4) di dare atto che il responsabile del procedimento per l intervento oggetto del presente provvedimento, ai sensi dell art. 10 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 è il Responsabile P.O. Marco Redini, dipendente del Comune di Pisa; 5) di dare atto che sarà proceduto all ordinazione alla ditta aggiudicataria secondo le modalità di cui all art. 191, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; 6) di dare atto che la forma del contratto è quella dello scambio di corrispondenza; 7) di dare atto che clausole essenziali del servizio sono: Contatto con gli utenti selezionati assegnatari dei biocomposters (attualmente ne risultano assegnati agli utenti 1645) e fissazione appuntamento. Visita di controllo del corretto utilizzo del biocomposters da parte di personale tecnico in grado di eseguire tale valutazione con apposizione della firma da parte degli utilizzatori oggetto di visita; le visite di controllo dovranno essere 800 pari a circa il 50% degli utenti per ottenere la percentuale di controlli positivi con apposizione della firma dell utente in numero non inferiore a quanto stabilito nella normativa regionale. Predisposizione della banca dati dei controlli effettuati Predisposizione e trasmissione della documentazione da inviare all A.R.R.R. normalmente entro il 31/12/2013 e comunque entro e non oltre il termine del 1 marzo dell anno successivo

5 Servizio gratuito di consulenza nei confronti degli utenti detentori dei biocomposters, ai fini della corretta gestione e riciclo della frazione organica dei rifiuti Aggiornamento e consegna della banca dati globale delle utenze al termine della convenzione in formato elettronico. Gestione delle richieste di restituzione e riaffidamento delle compostiere ai richiedenti secondo le indicazioni fornite dall Amministrazione Comunale. 8) di inserire il presente affidamento nell elenco delle acquisizioni in economia pubblicato sulla Rete Civica del Comune. Il Responsabile P.O. dott. Marco Redini

6 ALLEGATO A alla determinazione n. DN-16 / 802 del 15/07/2013 Il Sottoscritto Marco Redini, nella sua qualità di responsabile del procedimento della Direzione Ambiente - EMAS del Comune di Pisa DICHIARA di aver preso visione degli articoli presenti sui portali per gli acquisti della pubblica amministrazione, e che: il prodotto è presente nelle convenzioni Consip: ESTREMI CONVENZIONE COSTO ACQUISTO COME DA CONVENZIONE (*) il prodotto è presente nelle Convenzioni quadro stipulate dalla Centrale Regionale: ESTREMI CONVENZIONE COSTO ACQUISTO COME DA CONVENZIONE (*) (*) il costo deve essere inserito anche nei casi in cui l acquisto è stato effettuato in modo autonomo il prodotto è presente nel MePa o altri mercati elettronici: ESTREMI MePa COSTO ACQUISTO COME DA MePa (*) (*) il costo deve essere inserito anche nei casi in cui l acquisto è stato effettuato in modo autonomo DICHIARA ALTRESÌ di aver proceduto all acquisto del bene/servizio tramite la/le seguenti convenzioni/mepa, per un costo complessivo dell acquisto di ; [X] in modo autonomo, ai sensi dell art. 26 comma 3bis L. 488/1999, per un costo complessivo di ,00 (quattordicimilaseicentoquaranta/00), in quanto: [X] il prodotto non è presente in nessuna delle convenzioni; la/le convenzione/i attive risultano essere già esaurite; la/le convenzione/i attive presentano vincoli di acquisto superiori alle effettive necessità di questa Amministrazione; pur essendo attive una o più convenzioni, relative a beni/servizi comparabili a quelli oggetto del presente acquisto, indagini di mercato hanno dimostrato la possibilità di acquisti più convenienti, assumendo come limiti massimi di riferimento i parametri qualità-prezzo della/e convenzione/i succitate, per un risparmio complessivo di ;

7 il bene/servizio da approvvigionare, pur essendo di tipologia assimilabile, non risulta in alcun modo comparabile a quello oggetto della/e convenzione/i attive sopra citate, per i seguenti motivi: IL RESPONSABILE P.O. dott. Marco Redini Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo Codice dell'amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.