COMUNE DI PISA. TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD. N. atto DN-16 / 1437 del 31/12/2014 Codice identificativo PROPONENTE Ambiente - Emas

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1 COMUNE DI PISA TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-16 / 1437 del 31/12/2014 Codice identificativo PROPONENTE Ambiente - Emas OGGETTO AT-50. SERVIZI DI SPAZZAMENTO STRADE E AREE PUBBLICHE E IGIENE URBANA - PROSECUZIONE DELL AFFIDAMENTO A PISAMO S.P.A. FINO AL 30/06/ FO.SER Istruttoria Procedimento Posizione Organizzativa responsabile REDINI MARCO Dirigente della Direzione MARTINI GHERARDO

2 COMUNE DI PISA Direzione Ambiente - EMAS OGGETTO: AT-50. SERVIZI DI SPAZZAMENTO STRADE E AREE PUBBLICHE E IGIENE URBANA PROSECUZIONE DELL AFFIDAMENTO A PISAMO S.P.A. FINO AL 30/06/ FO.SER IL RESPONSABILE P.O. VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 73 del 23/12/2014, che approva il Bilancio di previsione 2015 e i relativi allegati; VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 199 del 30/12/2014, immediatamente esecutiva, con cui è stato approvato il P.E.G. finanziario per l'esercizio 2015; VISTA la Determinazione DN-16 / 689 del 18/07/2014 con la quale è stato prorogato al sottoscritto l incarico di responsabilità della posizione organizzativa dell Ufficio Ambiente nella Direzione Ambiente; VISTE la Deliberazione G.C. n. 98 del 24/06/2009 e la Determinazione n. 763 del 29/06/2009: Servizi di igiene urbana. Effettuazione attraverso la società in house PisaMo S.p.A. con le quali è stato affidato alla società in house PisaMo S.p.A., con sede in Pisa Via Cesare Battisti n. 71 Codice fiscale e Partita IVA , il servizio di spazzamento strade e aree pubbliche e di igiene urbana; VISTA la Determinazione DN-16 / 1488 del 31/12/2013 ad oggetto Servizi di Spazzamento strade e aree pubbliche e Igiene urbana Prosecuzione dell Affidamento a PisaMo S.p.A. fino al 31/12/2014 e successivo adeguamento di spesa assunto con Determinazione DN-16 / 690 del 27/6/2014; VISTO il contratto di servizio rep fasc. 419 sottoscritto in data 27/02/2012 dal Comune di Pisa e PisaMo S.p.A. e, in particolare, l art. 3 che prevede: Il termine dello svolgimento del servizio di spazzamento strade ed aree pubbliche e di igiene urbana (articolo 1 lettera i) è fissato alla data del 30 giugno La Società può decidere, sulla base delle verifiche effettuate e acquisito il parere favorevole del Dirigente della struttura interessata, la proroga dello svolgimento del servizio di spazzamento strade e aree pubbliche e di igiene urbana per non più di tre volte e per un periodo complessivamente non superiore a 36 (trentasei) mesi (cioè fino al 30 giugno 2015; VISTI CONSIDERATO che l art. 198 del D.Lgs. 152/2006 che stabilisce che sino all inizio dell attività del soggetto aggiudicatario della gara ad evidenza pubblica indetta dall Autorità d Ambito ai sensi dell art. 202, i comuni continuano la gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento in regime di privativa nelle forme di cui all art. 113, comma 5 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ; l art. 204 del D.Lgs. 152/2006, in cui si prevede la continuazione delle gestioni esistenti fino alla data di istituzione e organizzazione del servizio di gestione integrato dei rifiuti da parte dell Autorità d Ambito; 95 dei 111 Comuni dell'ambito "Toscana Costa" hanno costituito RetiAmbiente S.p.A., società che, successivamente all'ingresso di un socio privato scelto con gara, avrà il compito di gestire il servizio integrato dei rifiuti urbani nelle aree provinciali di Livorno, Lucca, Massa Carrara e Pisa.; in data 28/12/2011 ATO Toscana Costa ha pubblicato su GUCE il Bando di selezione del socio privato di minoranza della società RetiAmbiente S.p.A. ai fini dello svolgimento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani sul territorio dell'ato Toscana Costa;

3 CONSIDERATO che la L.R. Toscana n. 69 del 28/12/2011 all art. 31, 1 comma, ha istituito per ciascun ambito territoriale l autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, ente rappresentativo di tutti i comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale di riferimento e all art. 32, 1 comma, ha stabilito che a decorrere dal 1 gennaio 2012, le funzioni già esercitate, secondo la normativa statale e regionale, dalle autorità di ambito territoriale ottimale di cui all articolo 201 del D.Lgs. 152/2006, sono trasferite ai comuni, che le esercitano obbligatoriamente tramite le autorità servizio rifiuti istituite ai sensi dell articolo 31 ; l art. 34, comma 21 e 23, del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179 (convertito con modificazioni dalla Legge n. 221 del 17 dicembre 2012) stabilisce che per i servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, di cui all articolo 3bis del D.L. 138/2011 e ss.mm.ii. incluso il settore dei rifiuti urbani l organizzazione, la scelta della forma di gestione, la determinazione delle tariffe all'utenza per la parte di competenza, l affidamento della gestione ed il relativo controllo siano effettuate unicamente dall ente d ambito o di bacino ; l Autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani Ambito ATO Toscana Costa quale soggetto attualmente competente ha avviato la procedura finalizzata all individuazione del Gestore Unico dei servizi integrati di Ambito e che pertanto la procedura di gara per l affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti, di competenza dell autorità d ambito ai sensi dell art. 202 del D.Lgs. 152/2006 e dell art. 34 comma 23 del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179 (convertito con modificazioni nella Legge n. 221 del 17 dicembre 2012), è in corso, configurando da parte del Comune di Pisa i rapporti con l attuale gestore come proroga nella misura strettamente necessaria allo svolgimento della procedura di gara, ai sensi dell art. 204 del D.Lgs. 152/2006 e dell art. 57, comma 2 lettera c), del D.Lgs 163/2006; VISTO altresì l art. 68 della L.R. Toscana n. 77 del 24/12/2013 che stabilisce che per garantire la continuità del servizio di gestione dei rifiuti urbani e del trasporto pubblico locale su gomma, nelle more dell espletamento delle procedure di affidamento del servizio al gestore unico da parte delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, di cui all articolo 31 della L.R. 69/2011 e della Regione Toscana, il servizio è espletato dai soggetti pubblici e privati esercenti, a qualsiasi titolo, l attività di gestione operanti alla data del 31 dicembre 2013, sino al subentro del gestore unico ; RITENUTO pertanto di proseguire con il servizio di spazzamento strade e aree pubbliche e di igiene urbana per ulteriori 6 mesi e pertanto fino al 30/6/2015, assumendo a riferimento per i servizi il contratto di servizio rep fasc. 419 sottoscritto in data 27/02/2012 sopra citato, sia dal punto di vista tecnico sia sotto il profilo economico, fatto salvo l eventuale subentro del nuovo Gestore individuato dall Autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani (ex ATO Toscana Costa) a conclusione della procedura ad evidenza pubblica attualmente in corso; VISTA la nota prot del 18/11/2014 con la quale PISAMO S.p.A. ha formalizzato una proposta tecnico economica di implementazione dei servizi di igiene urbana l anno 2015; VISTO il Piano Finanziario approvato dal Consiglio Comunale con Deliberazione n. 67 del 23/12/2014, valido per l anno 2015, nel quale è stato prevista l attivazione di alcuni dei servizi aggiuntivi proposti, e in particolare: - il potenziamento del servizio di lavaggio e sanificazione di strade, piazze e soprattutto vicoli nel Centro Storico; - Il potenziamento del servizio di pulizia di piazza Cavalieri, piazza Vettovaglie e vie limitrofe nel periodo estivo - Il potenziamento con due unità di personale del servizio di spazzamento manuale nel litorale nel periodo estivo da destinare al potenziamento del servizio manuale periferico nel restante periodo dell anno

4 - Un incremento delle risorse stanziate per interventi straordinari che consenta di far fronte al drammatico fenomeno delle discariche abusive, di realizzare un maggior numero di interventi di ripulitura da scritte murarie e gestire al meglio i servizi necessari in occasione delle manifestazioni cittadine. - L attivazione, con una unità di personale, del servizio di supporto ai controlli ambientali effettuati quotidianamente dalla Polizia Municipale su tutto il territorio comunale. - L attivazione, del servizio di pulizia e sfalcio erba dalle banchine del fiume Arno. CONSIDERATO che la copertura finanziaria dei servizi è assicurata dal Piano Finanziario approvato dal Consiglio Comunale con Deliberazione n. 67 del 23/12/2014, valido per l anno 2015 e che, pertanto, allo stato attuale, si può disporre la prosecuzione dei servizi fino al 30/6/2015; CONSIDERATO che il canone mensile ammonta a ,24 oltre IVA 10%; CONSIDERATO che, sulla base dei dati storici, si prevede di smaltire un quantitativo di rifiuti pari a 400 tonnellate annue ad un costo unitario pari ad /ton 106,80 (IVA al 10% esclusa) per un importo annuo complessivo di ,00 (IVA al 10% esclusa); ATTESO pertanto che il costo complessivo dei servizi per il periodo 1/1/ /6/2015 ammonta a ,34 così ripartito: SERVIZI DETTAGLIO SERVIZI IVA IMPONIBILE TOTALE SERVIZI ORDINARI Servizi ordinari 10% , ,38 INTRODOTTE CON LA DET. 763 DEL 30/6/2011 INTRODOTTE CON IL PIANO FINANZIARIO APPROVATO CON DELIBERA C.C. N. 71 DEL 19/12/2013 E DETERMINA DN16/1488 DEL 31/12/2013 SERVIZI STRAORDINARI Svuotamento cestini gettacarta fermate CPT 10% 1.854, ,32 Pulizia aree limitrofe allo stadio prima e dopo le partite 10% 2.903, ,63 Lavaggio bisettimanale loggiati 10% ,84 Potenziamento del servizio di lavaggio e sanificazione 10% , ,28 Servizio di lavaggio e servizio di pulizia notturno di Piazza dei Cavalieri nei fine settimana 10% , ,37 Manutenzione dei cestini gettacarte e fornitura di sacchi 22% 3.061, ,40 Cancellazione delle scritte 22% 5.951, ,42 Discariche abusive 10% , ,00 INTRODOTTE CON IL PIANO FINANZIARIO 2015 APPROVATO CON DELIBERAZIONE C.C. N. 67 DEL 23/12/2014 E LA PRESENTE DETERMINAZIONE Potenziamento dello spazzamento manuale del Centro Storico Potenziamento del servizio di spazzamento manuale nel Litorale nel periodo estivo da destinare / Potenziamento del servizio di spazzamento manuale periferico dal 15/07/ % , ,00 10% , ,37 Incremento stanziamento per discariche abusive 10% , ,00 Servizio assistenza controlli ambientali 10% , ,18 Pulizia e sfalcio erba banchine fiume Arno 10% 9.478, ,15 SMALTIMENTO RIFIUTI PULIZIA STRADE 10% , ,00 TOTALE ,34

5 VISTO il Regolamento per lo svolgimento del controllo di regolarità amministrativa e per l organizzazione dei procedimenti di gara, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 189/2012, nonché il provvedimento 116/2013 del Segretario/Direttore Generale; ATTESTATO, sotto la propria responsabilità esclusiva, la legittimità, la regolarità e la correttezza della presente determinazione e del procedimento a questa presupposto; ATTESTATO che gli impegni di spesa che si assumono con il presente atto, tenendo debitamente conto di tutte le spese da effettuare fino alla fine dell esercizio sono compatibili con disponibilità degli stanziamenti attuali del P.E.G. e con le attività assegnate a questa Direzione; DATO ATTO di non trovarsi, con riferimento all assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza; DATO ATTO altresì di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere, per conto dell amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente; Per le motivazioni espresse in premessa, DETERMINA 1. di approvare la prosecuzione del servizio di spazzamento strade e aree pubbliche e di igiene urbana per ulteriori 6 mesi e pertanto fino al 30/6/2015 da parte di PisaMo S.p.A., con sede in Pisa, via Cesare Battisti (Sesta Porta), P.IVA , fatto salvo l eventuale subentro del nuovo Gestore individuato dall Autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani (ex ATO Toscana Costa); 2. di dare atto che l importo annuo per i servizi per il periodo 1/1/ /6/2015 ammonta a complessivi ,34 (IVA inclusa); 3. di impegnare a favore di PisaMo S.p.A. per il periodo 1/1/ /6/2015 la somma complessiva di ,34 (IVA inclusa) con imputazione al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 05, Int. 03, Cap Raccolta e smaltimento rifiuti del Bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità; 4. di partecipare il presente atto a PisaMo S.p.A.; 5. di pubblicare il presente provvedimento in Amministrazione Trasparente, come previsto dall art. 23 del D.Lgv. n. 33/2013. Il Responsabile P.O. Geologo dott. Marco Redini Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo Codice dell'amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.