Verbale N. 14. Il giorno 13 settembre 2017 alle ore nei locali della sede sociale in Firenze,

Transcript

1 Verbale N. 14 Il giorno 13 settembre 2017 alle ore nei locali della sede sociale in Firenze, Viale Amendola n. 36, si è riunito il Consiglio Direttivo dell'automobile Club Firenze per deliberare sul seguente ordine del giorno: 1. approvazione verbale seduta precedente; 2. comunicazioni del Presidente; 3. questioni concernenti la gara per l affidamento dei servizi bancari: deliberazioni conseguenti; 4. richieste contributi: deliberazioni conseguenti; 5. ratifica delibere presidenziali; 6. varie ed eventuali. Sono presenti il Presidente Prof. Arch. Massimo Ruffilli, il Vicepresidente Prof. Enrico Fazzini ed i Consiglieri Avv. Alberto Chiarini, Prof. Michelangelo De Faveri Tron, Dott. Gino Taddei. Per il Collegio dei Revisori sono presenti la D.ssa Milena Mazzoli (Presidente) ed il Prof. Roberto Giacinti. Assente giustificata la D.ssa Francesca Turilli (nomina ministeriale). Partecipa il Dr. Vincenzo Patanè in veste di esperto di contabilità pubblica e l Avv. Francesco Barchielli che svolge per l ente il servizio di supporto al responsabile del procedimento (RUP). Assume la presidenza della riunione il Presidente Prof. Arch. Massimo Ruffilli. Svolge le funzioni di segretario la D.ssa Alessandra Rosa, Direttore dell'ente. Il Presidente constatata la presenza del numero legale dichiara aperta la seduta. 1. APPROVAZIONE VERBALE SEDUTA PRECEDENTE Il Consiglio Direttivo approva il verbale della seduta precedente, inviato per posta elettronica ai Sigg.ri Consiglieri ed ai Sigg.ri Revisori per poterne prendere adeguata visione.

2 2. COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE Il Presidente informa il Consiglio che il prossimo 12 ottobre si svolgerà nell Auditorium del Consiglio Regionale della Toscana un work shop dal titolo La domanda di mobilità turistica in Toscana, nel corso del quale verrà illustrata e commentata la ricerca da noi commissionata al Centro Studi Turistici di Firenze. Prosegue comunicando che l evento Strade Bianche Vino Rosso, previsto per domenica 10 settembre, è stato rinviato al 1 ottobre a causa del maltempo ed invita tutti i presenti ad intervenire. Si sofferma poi, con il supporto del Consigliere Taddei, sull attività sportiva in provincia di Firenze, ricordando la buona riuscita di tutte le manifestazioni competitive e non in termini di apprezzamento da parte dei partecipanti. Purtroppo la situazione di crisi che affligge il settore agonistico e gli elevati costi di organizzazione delle gare, dovuti alla garanzia di standard di qualità eccellenti, hanno impedito il raggiungimento del pareggio economico. Viene fatta anche una riflessione sull attività futura ed, in particolare, sulla Coppa della Consuma il cui percorso sarà interessato a breve da lavori di rifacimento della strada. Al momento è quindi improbabile che si possa iscrivere a calendario ACI Sport la suddetta cronoscalata. L impegno dell AC Firenze continuerà dunque ad essere concentrato, ovviamente in stretta collaborazione con la Scuderia Biondetti, sulla Scarperia Giogo. In programma anche la Firenze Fiesole (mostra dinamica di carattere non agonistico), la rievocazione storica del Gran Premio del Mugello Memorial Clemente Biondetti (gara di Regolarità Classica valida per il campionato Italiano e di regolarità Turistica), il Rally di Reggello e, per concludere la stagione, il Rally della Fettunta. Il Presidente conclude il suo intervento anticipando che il consueto spettacolo di Natale si svolgerà lunedì 11 dicembre all ObiHall: quest anno saremo in compagnia delle più belle e note canzoni tratte da musical cinematografici di successo.

3 3. QUESTIONI CONCERNENTI LA GARA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI BANCARI: DELIBERAZIONI CONSEGUENTI Il Presidente invita il Direttore a relazionare in merito al presente punto all ordine del giorno. Il Direttore ricorda al Consiglio che lo scorso anno è stata bandita una procedura aperta per l affidamento dei servizi bancari dell Ente 2017/2019, previo avviso pubblico per l acquisizione di manifestazioni di interesse nell ambito di un indagine esplorativa di mercato del , stante la scadenza il 31 dicembre 2016 della convenzione con la Banca Federico Del Vecchio e vista la delibera del Consiglio Direttivo del Precisa poi che la gara, alla quale hanno partecipato la Banca Federico Del Vecchio ed il Credito Cooperativo di Cambiano, non è stata aggiudicata ad alcun istituto perché i valori indicati nell offerta economica non rispettavano le basi d asta attive e passive, in violazione del disciplinare di gara, come risulta dal verbale della commissione del E stata pertanto richiesta una proroga alla Banca Federico Del Vecchio, ai sensi dell art. 3 del Contratto Triennale per l affidamento dei Servizi Bancari, sottoscritto in data Successivamente è stata indetta una nuova procedura negoziata preceduta da avviso pubblico per l affidamento dei servizi bancari, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, alla quale ha partecipato solo Chianti Banca s.c.. Subito dopo la comunicazione del provvedimento di aggiudicazione e prima della stipula del contratto, però, il funzionario incaricato dal suddetto istituto di credito ha preso atto che nel contratto stesso era esplicitata come condizione essenziale la concessione del POS per la riscossione del bollo auto senza spese di commissione a carico dell AC. Ciò premesso, in data , la Chianti Banca s.c. ha trasmesso una PEC a firma del Direttore M. Focardi Olmi, per mezzo della quale veniva comunicata all Automobile Club la formale rinuncia all aggiudicazione del servizio in

4 argomento. Il Direttore prosegue informando il Consiglio di essere stata costretta a richiedere alla Banca Federico Del Vecchio un ulteriore proroga fino al 30 settembre p.v.; nel frattempo, sono stati presi contatti con altre banche, tra le quali Fideuram e Banca Prossima, entrambe del gruppo Intesa San Paolo. Ciò che è emerso da tale ricognizione, è che le politiche commerciali degli istituti di credito sono radicalmente cambiate e, di conseguenza, l AC non potrà più contare né sul contributo di sponsorizzazione (20 mila euro l anno), né sui pagamenti Bancomat a condizioni privilegiate. Interviene l Avv. Barchielli per fare presente che sarebbe opportuno inviare a Chianti Banca s.c. una diffida ad adempiere al contratto, paventando la possibilità di una segnalazione agli enti competenti, considerato che con la propria dichiarazione resa in sede di gara, il suddetto Istituto di Credito si è impegnato a mantenere ferma l offerta per 180 giorni. Aggiunge altresì che, trattandosi di responsabilità precontrattuale, non si può figurare l eventualità di un contenzioso al fine di pretendere l adempimento dell obbligazione o il risarcimento del danno per i maggiori costi che si andranno a sopportare con la stipula del contratto con un altro operatore. Ai sensi del D.lgs 50 del 2016 (Codice dei contratti pubblici), l aggiudicazione non comporta infatti effetti negoziali immediati ma deve invece trovare seguito nella stipula del contratto di appalto previo invito all aggiudicatario alla stipula dello stesso. Nel caso di specie non vi è tuttavia ancora stata la stipula del contratto, cosicché la responsabilità dell aggiudicatario assurge ancora ad una fase precontrattuale e può portare al massimo l AC a richiedere il risarcimento del danno per le spese sopportate fino a questa fase; spese di gara che comunque sono quantificabili in una ridottissima misura. L Avv. Barchielli prosegue osservando come il rifiuto alla stipula del contratto si connoti comunque come negativo nell ottica della contrattualistica pubblica, tanto che l ANAC ha approvato uno specifico modello di

5 segnalazione da trasmettere al proprio Casellario in modo da darne pubblicità. In tal senso si ritiene pertanto raccomandabile l invito formale all Istituto di Credito a sottoscrivere in contratto entro un dato termine, prospettando in caso di rinnovato rifiuto la trasmissione degli atti all ANAC. Il Consiglio Direttivo all unanimità, dopo ampio e approfondito dibattito - acquisite dal Direttore le informazioni necessarie - preso atto del parere dell Avv. Barchielli - visto l orientamento del Consiglio dei Revisori delibera di avviare una nuova procedura negoziata, preceduta se del caso ed eventualmente da un ulteriore avviso pubblico, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del D.lgs 50 del 2016, per l affidamento dei servizi bancari dell AC, richiedendo contestualmente alla Banca Federico Del Vecchio un ulteriore proroga fino al 31 dicembre Dà poi mandato al Direttore, con il supporto dell Avv. Barchielli, di provvedere agli adempimenti conseguenti, anche per quanto attiene all invito e diffida a sottoscrivere il contratto da indirizzare alla Chianti Banca s.c.. 4. RICHIESTA CONTRIBUTI: DELIBERAZIONI CONSEGUENTI Il Presidente ricorda al Consiglio che dallo scorso 1 gennaio è in vigore, nell ambito del sistema dell AC Firenze di prevenzione della corruzione, un regolamento che disciplina i provvedimenti attributivi di vantaggi economici e la concessione di contributi, adottato dal Consiglio Direttivo nella seduta del In conseguenza, sono pervenute all Ente le seguenti richieste di contributi: a) progetto GuidaACI, video magazine di eventi, cultura dell auto e sicurezza stradale; b) XXXV Premio Firenze di Letteratura e Arti Visive.

6 La prima richiesta di contributo è presentata da ToscanaTV, emittente locale che propone di realizzare un ciclo di trasmissioni televisive di circa 30 minuti, a cadenza quindicinale, interamente dedicate all Automobile Club Firenze nelle sue varie iniziative, dallo sport alla sicurezza stradale, dall ambiente alla mobilità. Il contributo richiesto che andrebbe a coprire una parte delle spese di realizzazione è pari ad euro IVA a puntata. Il Consiglio Direttivo all unanimità - preso atto della coerenza della richiesta con il nostro regolamento in quanto attinente alle finalità istituzionali dell Ente - verificata la congruità della documentazione prodotta - acquisito il parere del Collegio dei Revisori che dà atto della copertura in bilancio - condivise le motivazioni esposte dal Presidente delibera di concedere un contributo a Toscana TV pari ad euro IVA per 6 (sei) puntate e di dare mandato al Direttore di definire gli aspetti amministrativi. Si passa all esame della seconda richiesta di contributo, pervenuta dal Centro Culturale Firenze Europa Mario Conti. Tale richiesta fa riferimento ad un contributo finalizzato all assegnazione di un premio speciale riservato alle arti visive, dal titolo L automobile e le categorie a rischio nella sicurezza stradale. Il Consiglio Direttivo all unanimità - preso atto della coerenza della richiesta con il nostro regolamento in quanto attinente alle finalità istituzionali dell Ente - verificata la congruità della documentazione prodotta - acquisito il parere del Collegio del Revisori che dà atto della copertura in bilancio - condivise le motivazioni espresse dal Presidente delibera di concedere un contributo pari ad euro al Centro Culturale Firenze

7 Europa Mario Conti e dà mandato al Direttore di definire gli aspetti amministrativi. 5. RATIFICA DELIBERE PRESIDENZIALI Non ci sono delibere da ratificare. 6. VARIE ED EVENTUALI Alle ore 19.30, non essendoci altri argomenti in discussione, il Presidente dichiara sciolta la seduta. F.to IL PRESIDENTE F.to IL DIRETTORE Prof. Massimo Ruffilli D.ssa Alessandra Rosa