COMUNE DI CESANO BOSCONE Provincia di Milano

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1 Provincia di Milano Il Comune di Cesano Boscone indice BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA RELATIVO ALL AGGIUDICAZIONE DEI SERVIZI TUTELA MINORI, ACCOGLIENZA POMERIDIANA MINORI ED EVENTUALI ATTIVITÀ CORRELATE - PERIODO CIG: D56 1. OGGETTO DELLA GARA Costituisce oggetto di gara la gestione del Servizio Tutela Minori: interventi rivolti ai minori e alle loro famiglie consistenti in attività psico-socio-educativa diretta a nuclei familiari in difficoltà e svolta in collaborazione con altri servizi. Inoltre formano oggetto del presente appalto la gestione di un servizio di Accoglienza Pomeridiana rivolto ai minori da realizzarsi presso locali messi a disposizione dal Committente e l eventuale realizzazione di interventi di prevenzione del disagio minorile in ambito extrascolastico e scolastico. 2. STAZIONE APPALTANTE Amministrazione comunale di Cesano Boscone Via Mons. Pogliani, Cesano Boscone (MI). Telefono Fax: FORMA DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà attraverso procedura aperta, in esecuzione della Determinazione 191 del 18 Maggio 2015 del Direttore del Settore Servizi alle Persone. Ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006 secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; non sono ammesse offerte in aumento o alla pari rispetto all'importo base d asta. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. 4. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L'aggiudicazione del servizio avverrà in base a quanto previsto all'art. 83 del D.lgs 163/2006, e cioè a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti elementi ai quali è riservato un punteggio massimo complessivo di 100 punti così suddivisi: ELEMENTI QUALITATIVI ELEMENTI ECONOMICI MACRO CRITERI Capacità tecnico-gestionale Progetto di intervento/gestione del servizio Servizio Tutela Minori Centro pomeridiano Offerta minori economica Intervento educativo in ambito extrascolastico (spazio compiti) 20 punti 50 punti 18 punti 8 punti 4 punti PUNTEGGIO 70 punti 30 punti La determinazione del punteggio di fonderà sulla valutazione dei parametri di seguito riportati: Via Pogliani, Cesano Boscone (MI) Tel centralino

2 ELEMENTI QUALITATIVI Max 70 punti Capacità tecnico-gestionale - max 20 punti Valutazione delle capacità tecniche e organizzative Criteri e modalità di selezione Max 3 punti Composizione gruppo di lavoro (curricula personale di coordinamento e psicologico) Max 15 punti Gestione turn over operatori Max 2 punti Proposta di gestione del servizio - max 50 punti Valutazione del progetto tecnico e qualità del Servizio Progetto Tutela Minori (indicazione delle modalità di svolgimento degli interventi, delle procedure organizzative, delle attività di monitoraggio e Max 18 punti valutazione dei servizi educativi e psicologici) Progetto relativo l accoglienza pomeridiana a favore di minori inviati dal Servizio Sociale Max 8 punti Proposta progettuale di ausilio extrascolastico - gestione Spazio compiti Proposte migliorative della qualità dei servizi per i quali si chiede il progettoindicazione di elementi di novità che elevino la qualità dei progetti stessi Sistema di controllo e verifica del servizio erogato Coinvolgimento della rete dei servizi e della rete informale, conoscenza del territorio locale. Max 4 punti Max 9 punti Max 2 punti Max 9 punti La Commissione potrà dichiarare non ammissibili le Cooperative che non avranno conseguito un punteggio qualità/merito tecnico di almeno 40 punti su 70. ELEMENTI ECONOMICI Max 30 punti Per la valutazione dell offerta economica si procederà secondo la seguente formula: X = importo dell offerta più bassa X massimo dei punti Importo dell offerta in esame 5. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA L aggiudicazione sarà resa definitiva con determinazione dirigenziale, verificato il possesso dei requisiti autocertificati. 6. UTILIZZO PIATTAFORMA SINTEL La presente procedura viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici e l utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici). La Stazione Appaltante, Comune di Cesano Boscone, utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL Le ditte concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore del giorno 26 Giugno 2015 la documentazione richiesta, che costituirà l offerta, debitamente firmata digitalmente. La presente procedura, per quanto non espressamente disposto dalle presenti norme, è disciplinata dal D.Lgs. 163/2006, Legge Regionale Regione Lombardia 33/2007. L intera procedura sarà espletata con la piattaforma telematica per l e-procurement di Regione Lombardia, Sintel. Per le indicazioni per la registrazione e la qualificazione e tutto ciò che attiene all operatività sulla piattaforma, far riferimento all Allegato Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL. 7. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti elencati nell articolo 34, comma I, del D Lgs 163/ DIVIETI DI PARTECIPAZIONE Non possono partecipare alla medesima gara imprese che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all articolo 2359 del Codice Civile. Pagina 2 / 7

3 9. VALORE STIMATO DELL APPALTO L'importo presunto dell'appalto per l intera durata contrattuale è pari ad ,00 IVA esclusa. 10. DURATA L'appalto ha durata dal 1 Luglio 2015 al 30 Giugno 2016, con possibilità di reiterazione per i successivi 12 mesi, ad insindacabile giudizio del committente, come disciplinato dall art. 29 del D. Lgs n.196/ CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG): D DESCRIZIONE ATTIVITA RICHIESTA Vedasi capitolato d appalto. Si richiede, in relazione alla proposta progettuale relativa al centro d accoglienza pomeridiana, sopralluogo obbligatorio, previo appuntamento mediante la funzionalità comunicazioni della procedura. 13. TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE L offerta e la documentazione che la compone dovranno essere inviate e fatte pervenire a Comune di Cesano Boscone entro il termine perentorio delle ore del giorno 26 Giugno 2015, pena la nullità dell offerta e comunque la non ammissione alla procedura. Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al Concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l irricevibilità dell offerta e la non ammissione alla procedura. È in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l esclusione dalla presente procedura. L offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema. Il fornitore potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente. Non è necessario provvedere alla richiesta scritta di ritiro dell offerta precedentemente inviata poiché Sintel automaticamente annulla l offerta precedente (stato sostituita ) e la sostituisce con la nuova. I concorrenti esonerano Comune di Cesano Boscone e ARCA da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. Saranno escluse le offerte irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate. La Stazione Appaltante si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l accesso a Sintel o che impediscano di formulare l offerta. Oltre tale termine non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente, né sarà consentita in sede di gara la presentazione di altre offerte. 14. DOCUMENTAZIONE I documenti sono disponibili sul sito Internet del Comune di Cesano Boscone e su MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse a Comune di Cesano Boscone in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel. La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre: - una busta telematica contenente la documentazione amministrativa - denominata Plico A; - una busta telematica contenente l offerta tecnica - denominata Plico B; - una busta telematica contenente l offerta economica - denominata Plico C. Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l offerta dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. L invio dell offerta avverrà soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Pagina 3 / 7

4 Sintel della documentazione che compone l offerta. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile contattare l Help Desk al numero verde DATE DI GARA 1^ SEDUTA 29 giugno ore 9:30 presso gli uffici del Settore Servizi alle Persone - Via Vespucci n. 5 - Cesano Boscone per la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione. La procedura per la valutazione delle offerte prevede: a) la fase di pre qualificazione, in seduta pubblica, finalizzata all ammissione alla gara (apertura plico A) b) la fase di valutazione dell offerta tecnica, in seduta riservata (apertura plico B). c) la fase di verifica dell offerta economica, in seduta pubblica (apertura Plico C), con assegnazione del punteggio relativo. L attribuzione del punteggio verrà effettuata extrapiattaforma dalla Stazione Appaltante, sulla base dei valori indicati nell allegato Scheda A. È facoltà del collegio di gara eventualmente differire a propria discrezione le ulteriori operazioni di gara previste (b) e (c), previa comunicazione inviata a mezzo funzionalità della piattaforma Comunicazioni della procedura. Plico A - Documentazione amministrativa Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie Chiavi di accesso nell apposita sezione Invio Offerta relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all indirizzo Al primo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico dovrà inserire la documentazione amministrativa, debitamente compilata e firmata digitalmente, negli appositi campi di seguito riportati: A - Dichiarazione 1 - (come da facsimile allegato) Dichiarazione sostitutiva in carta semplice ed in lingua italiana del legale rappresentante dell'impresa o da Procuratore dello stesso (allegando relativa procura) redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000 attestante: 1. di accettare l appalto alle condizioni del Capitolato Speciale di Appalto relativo al Servizio in oggetto, nonché di aver attentamente esaminato ed accettato, tutte le clausole contrattuali, nessuna esclusa od eccettuata; 2. di giudicare i prezzi remunerativi e di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza di condizioni di lavoro; 3. di essere in possesso di tutti i requisiti di ordine generale elencati all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 che di seguito si riportano: a. l inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contribuzione sociale secondo la legislazione italiana o del paese di residenza; b. l inesistenza di irregolarità, definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse secondo la legislazione italiana o del paese di provenienza; c. l iscrizione a registro delle imprese presso le competenti camere di Commercio. Industria, agricoltura e artigianato, ovvero presso i registri professionali dello Stato di provenienza, con indicazione della specifica attività di impresa; d. l insussistenza dello stato di fallimento di liquidazione o di cessazione dell attività; e. l inesistenza di procedure di fallimento, di concordato preventivo di amministrazione controllata e di amministrazione straordinaria; f. l inesistenza di errore grave nell esecuzione delle prestazioni affidate; g. l inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, attinenti l osservanza delle norme poste a tutela della prevenzione e della sicurezza sui luoghi di lavoro; h. l inesistenza di false dichiarazioni circa il possesso di requisiti richiesti per l ammissione agli appalti; i. l'inesistenza di violazioni del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della L n. 55; Pagina 4 / 7

5 j. l'inesistenza di violazioni alle norme inerenti il diritto al lavoro dei disabili (art.17-l n. 68); k. l'inesistenza a carico di applicazione della sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2 lett. c, del D.Lgs n. 231 o di altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione; 4. di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione ai sensi dell art. 120 e seguenti della legge 689/81 e successive modificazioni e integrazioni; 5. di essere regolarmente iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o all Albo Regionale; 6. di impegnarsi ad applicare il contratto di lavoro di settore in vigore sia nella parte retributiva che normativa; 7. di non aver presentato offerte in più di una associazione temporanea o consorzio, ovvero individualmente ed in associazione o consorzio, né di essere con altra impresa partecipante in rapporto di collegamento o controllo ai sensi dell art. 4 del D.Lgs. n. 406/1991 e dell art del Codice Civile, né di avere identico rappresentante legale con altra impresa partecipante; 8. di non essersi resa gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni per i criteri di selezioni qualitative per la partecipazione di gare pubbliche; 9. di non avere subito la risoluzione anticipata di contratti da parte di committenti pubblici, negli ultimi tre anni, per inadempimento contrattuale né subito revoche di aggiudicazione; 10. di autorizzare ai sensi della L. 675/1996 il trattamento dei dati personali ai fini connessi all espletamento delle procedure di gara. Nel caso il concorrente si presenti in associazione temporanea o Consorzio non ancora costituito la dichiarazione suindicata dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti che la costituiranno. B - Dichiarazioni sostitutive circa il possesso dei requisiti di natura soggettiva (Dichiarazione 2 - come da facsimile allegato) Dichiarazione/i sostitutiva/e di certificato da redigersi per ciascuno dei seguenti soggetti: il titolare se si tratta di impresa individuale; tutti i soci se si tratta di società in nome collettivo o in accomandata semplice; gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza se si tratta di altro tipo di società o consorzio attestante l inesistenza a proprio carico delle situazioni indicate al comma 1 lettera b) e c) dell art. 38 D Lgs 163/2006. Qualora non tutti i soggetti dichiaranti siano in possesso della firma digitale, la dichiarazione potrà essere firmata digitalmente dal solo legale rappresentante, allegando, a pena di esclusione, le copie scansite e firmate del documento d identità dei soggetti dichiaranti. C - Almeno n. 1 certificato di servizio analogo svolto nel periodo con fatturato annuo non inferiore a ,00, rilasciato da unico Ente Pubblico (valida anche autocertificazione) per il servizio di Tutela Minori. D Ricevuta pagamento CIG all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici. E Certificato di avvenuto sopralluogo presso i locali destinati al centro pomeridiano. Plico B - Documentazione tecnica massimo 10 pagine formato A4 dimensione minima carattere 10 Nell apposito campo Documentazione tecnica presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione tecnica, consistente in un unico file formato.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente: 1. progetto di organizzazione/gestione del servizio Tutela minori; 2. progetto gestione di un centro di accoglienza pomeridiana 3. progetto ausilio extra scolastico - Spazio Compiti (vedasi capitolato art.ii OGGETTO DELL APPALTO ). Pagina 5 / 7

6 Plico C : Offerta Economica Nell apposito campo offerta economica presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare la propria offerta economica che dovrà contenere l indicazione del totale offerto per la durata del servizio inerente il SERVIZIO TUTELA MINORI. Nell apposito campo Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso il concorrente dovrà inserire il valore 0. Al termine della compilazione dell offerta economica, Sintel genererà un documento in formato pdf che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato. Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti il file.pdf generato automaticamente dalla piattaforma Sintel deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell impresa mandataria o del consorzio. Nel caso di raggruppamento temporaneo da costituirsi o consorzio ordinario di concorrenti l offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppate o consorziate. Per completare l inserimento dell offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo Requisito economico il seguente documento, firmato digitalmente: allegato scheda A. L'Offerta economica (come da fac simile offerta economica allegato), che dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare dell Impresa o dal legale rappresentante della Società o ente cooperativo. In caso di associazione temporanea o Consorzio non ancora costituiti, l offerta dovrà essere sottoscritta digitalmente da tutti i soggetti che costituiranno la concorrente. L offerta dovrà riportare l indicazione del numero di Codice Fiscale e della partita I.V.A. Sono escluse le offerte in aumento. Si procederà all'aggiudicazione anche in caso di un'unica offerta valida. In caso di offerte che esprimano uguale ribasso percentuale, si procederà con sorteggio a norma dell art. 77, comma 2, del R.D. 23 maggio 1924, n Per le offerte anormalmente basse si procederà a norma del Dlgs 163/ FINANZIAMENTO La spesa è finanziata con mezzi ordinari di bilancio. 18. PROCEDURE SUCCESSIVE ALL AGGIUDICAZIONE L impresa aggiudicataria si impegna, entro 15 giorni dall aggiudicazione, ad inviare a codesta amministrazione: l elenco nominativo del personale assegnato, come previsto dall art. VI del capitolato speciale d appalto; polizza assicurativa per la copertura di danni a persone o cose, avente validità per tutto il periodo contrattuale, come previsto dall art. XI del capitolato speciale d appalto. 19. TUTELA della PRIVACY accesso agli atti Ai sensi dell art.13 della legge 30 giugno 2003 n. 196 e successive modifiche si informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla procedura è l Amministrazione Comunale. Ciascun offerente potrà segnalare, indicandoli nel modello 1, all Amministrazione di NON autorizzare l accesso agli atti inerenti le parti relative all offerta tecnica che dovranno in tal caso essere successivamente indicate in via specifica con la presentazione dell offerta stessa, - ovvero delle giustificazioni dei prezzi di cui all offerta economica, in quanto coperte da segreti tecnici e commerciali. In mancanza di presentazione di tale dichiarazione, l Amministrazione consentirà ai concorrenti che lo richiedano, l accesso nella forma di estrazione di copia dell offerta tecnica e/o delle giustificazioni a corredo dell offerta economica. Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere presentate in lingua italiana e trasmesse a Comune di Cesano Boscone per mezzo della funzione Comunicazioni della procedura presente sulla piattaforma Sintel entro il perentorio termine delle ore 12,00 del giorno 23 Giugno Pagina 6 / 7

7 Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la funzionalità Comunicazioni della procedura. Eventuali integrazioni alla documentazione di gara a o risposte richieste di chiarimento pervenute dai partecipanti, verranno pubblicate in piattaforma come integrazione alla documentazione di gara. Responsabile del procedimento è il Direttore del Settore Servizi alle Persone, dott.ssa Leda Bertolini. Allegati: Facsimile Dichiarazione 1 Facsimile Dichiarazione 2 Facsimile Offerta economica - Scheda A) Pagina 7 / 7