Nota di approfondimento sul DECRETO LEGGE 24 giugno 2014, n. 90. Disabilità: Cgil, il DL 90/2014 rappresenta un'occasione mancata.

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1 Nota di approfondimento sul DECRETO LEGGE 24 giugno 2014, n. 90. Il decreto legge Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari introduce alcune modifiche in ottica di semplificazione per ciò che riguarda aspetti burocratici legati al riconoscimento della disabilità. Riportiamo alcuni articoli che evidenziano i punti di vista sia della Cgil Nazionale sia di alcune associazioni che in Italia si occupano da sempre di disabilità. Disabilità: Cgil, il DL 90/2014 rappresenta un'occasione mancata. L'articolo 25 del decreto legge 90/2014 introduce alcune novità di buon senso, ma è un'occasione mancata per una più ampia revisione della normativa relativa alle persone con disabilità. Lo afferma Nina Daita della Cgil nazionale, commentando le norme contenute nel provvedimento entrato in vigore ieri, 25 giugno. Per la responsabile delle politiche della disabilità del sindacato di Corso d'italia "tra le disposizioni dell'articolato ve ne sono alcune che vanno valutate positivamente, una su tutte il riconoscimento ai minori con invalidità e già titolari di indennità delle prestazioni economiche erogabili agli invalidi maggiorenni, senza ulteriori accertamenti sanitari. Ma se su alcune materie si interviene eliminando farraginosi vincoli burocratici - continua Daita - questi ultimi permangono per il rilascio di documenti come la patente e per la fruizione di servizi e prestazioni, come l'assistenza domiciliare o la dotazione di protesi e ausili ortopedici. Sarebbe stata opportuna una reale semplificazione per cancellare ostacoli e lungaggini che gravano sulle persone disabili. Per questo - conclude la dirigente sindacale - invitiamo l'esecutivo a considerare la complessità del quadro, per arrivare all'elaborazione di un Testo Unico in grado di affrontare in modo organico tutte le problematiche inerenti la disabilità. Roma, 26 giugno Ufficio Stampa Cgil Nazionale

2 Proprio per questo l'ufficio Politiche Disabilità della CGIL Nazionale ha elaborato una serie di proposte di modifica tramite emendamenti al decreto. CGIL: proposte di modifica dell'art. 25 del Decreto Legge 90/2014 sulla semplificazione. Inotriamo direttamente la nota dell'ufficio Politiche Disabilità della CGIL Nazionale, riguardante alcune proposte di emendamento, riguardanti l'articolo 25 del Decreto legge 24 giugno 2014, n 90 "Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari", che toccano le persone con disabilità. Articolo 25 comma 9 Premessa La percentuale all'80% non sembra congrua per includere tutti i casi in cui si presenti la necessità di procedere alla facilitazione sulla prova preselettiva (insufficienza mentale, intellettiva e psichica). In questa ottica bisogna prevedere il seguente emendamento: Comma 9: All'articolo 20 della legge 5 febbraio 1992 n 104, è aggiunto infine il seguente comma: 2-bis. La persona Handicappata affetta da invalidità uguale o superiore al 67% non è tenuta a sostenere la prova preselettiva eventualmente prevista. Inoltre, per garantire il diritto alla partecipazione di ogni persona handicappata, devono essere previsti, a favore dei portatori di handicap intellettivo, casi di deroga alle specifiche prove, a partire da quelle di conoscenza delle lingue straniere e di informatica (come già richiamato nell'articolo 37 del Dlgs 165/2001). Testo originale Articolo 25 comma 1 All'articolo 330, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, dopo le parole: "laurea in ingegneria" sono inserite le seguenti: ", nonché da un rappresentante designato delle Associazioni di persone con invalidità esperto in materia. La partecipazione del rappresentante di queste ultime e' comunque a titolo gratuito".

3 Aggiungere di seguito All'articolo 330, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, dopo le parole: "ai servizi territoriali della riabilitazione", sono inserite le seguenti: "e da un rappresentante designato delle Associazioni di persone con invalidità' esperto in materia. La partecipazione del rappresentante di queste ultime e' comunque a titolo gratuito".* * comma 4 art. 330 DPR 495/92: "Qualora l'accertamento medico sia richiesto da mutilati o minorati fisici, la composizione della commissione è integrata da un ingegnere appartenente al ruolo della carriera direttiva tecnica della Direzione generale della M.C.T.C., nonche da un medico appartenente ai servizi territoriali della riabilitazione." 16 luglio 2014 CGIL Nazionale Sono di diverso avviso alcune associazioni ed enti che si occupano di disabilità (HandyLex, Fish) che considerano comunque il decreto un importante passo avanti. Decreto legge 90/2014: vita più facile per i disabili, con le misure di semplificazione contenute nel decreto legge 90/2014, appena pubblicato in Gazzetta ufficiale, che riguardano diverse sfere della vita quotidiana: dai parcheggi ai congedi lavorativi, dai concorsi pubblici al compimento della maggiore età. E niente più visite di revisione per le patologie o menomazioni stabilizzate, a prescindere dalla loro gravità. E' tempo di "semplificazioni" per la disabilità in Italia. O, almeno, così pare: nel giro di pochi giorni, vanno infatti in questa direzione la campagna lanciata dal responsabile Welfare del Pd Davide Faraone, mirata proprio all'alleggerimento degli oneri burocratici che gravano sulle persone disabili e sulle loro famiglie; a seguire, la circolare dell'inps, che esonera dalle visite di accertamento i minori con autismo "non lieve" e, da ultimo, e certamente più importante per l'ampiezza dell'intervento, l'approvazione in Consiglio dei ministri, nei giorni scorsi, del decreto-legge sulla semplificazione e trasparenza amministrativa. Pubblicato il 24 giugno scorso in Gazzetta ufficiale, il decreto legge n. 90, in attesa di conversione in legge ma già in vigore, contiene infatti, all'articolo 5, importanti indicazioni per la "semplificazioni" rivolte ai "soggetti con invalidità", esaminate nel dettaglio da Carlo Giacobini, direttore di HandyLex.

4 Ecco le principali: Patente. Niente più visita della commissione per rinnovare la patente, qualora la disabilità certificata dalla commissione al momento dell'idoneità sia stabilizzata e non soggetta a modificazioni: questa misura semplifica la procedura, equiparandola a quella prevista per gli automobilisti non disabili che, al momento del rinnovo, non devono passare per la commissione medica. Parcheggi. I comuni avranno l'obbligo di stabilire, nelle aree di parcheggio a pagamento, un numero di posti gratuiti per le persone invalide con regolare contrassegno, nella misura di 1 posto ogni 50. E' invece facoltativo, per gli stessi comuni, prevedere la sosta gratuita nei parcheggi a pagamento, qualora siano occupati i posti a loro riservati. Congedi lavorativi. Si semplifica e si velocizza la procedura richiesta per la richiesta di permessi o congedi lavorativi (legge 104/92 e dl 151/2001): si abbassa intanto da 90 a 45 giorni il limite entro cui la commissione debba pronunciarsi e dopo il quale l'accertamento di handicap possa quindi essere effettuato da un medico specialista della Asl di riferimento del richiedente. Inoltre, si autorizza la commissione a rilasciare un certificato provvisorio (valido fino all'emissione di quello definitivo) già a fine visita ed estende queste due semplificazioni, prima previste solo per i permessi lavorativi, anche ai congedi. Neo-maggiorenni. Questa è la principale novità: il minore titolare di indennità di accompagnamento non avrà più bisogno di sottoporsi a visita di accertamento, al compimento del 18 anno di età, ma automaticamente potrà godere, previa presentazione della domanda in via amministrativa, delle prestazioni economiche previste per i maggiorenni. Si tratta di un'importante semplificazione, che le associazioni chiedevano da tempo. Rivedibilità. Niente più visite di revisione per le persone con patologie o menomazioni stabilizzate e non reversibili, gravi o non gravi, indipendentemente dal fatto che godano o meno di indennità di accompagnamento o comunicazione: questa è una vera svolta verso la semplificazione burocratica. Concorsi pubblici. Più semplice sarà anche l'accesso alle prove d'esame nei concorsi pubblici e per l'abilitazione alla professioni: intervenendo infatti sull'articolo 20 della legge 104/1992, il decreto 90/2014 stabilisce infatti che una persona con invalidità uguale o superiore all'80% non sia tenuta a sostenere la prova preselettiva eventualmente prevista. In conclusione, si tratta di piccoli ma fondamentali passi verso quella semplificazione burocratica da tempo invocata dalle associazioni e dalle famiglie delle persone disabili, costrette a districarsi tra documenti e procedure spesso cavillose, solo per ottenere ciò che la legge riconosce loro come diritto. (28 giugno 2014) Fonte: superabile.it

5 Scontato l apprezzamento in casa FISH Federazione Italiana per il Superamento dell'handicap. 7 dei 9 commi che compongono l articolo sono proposte che la Federazione evidenzia da anni in tutti i tavoli di confronto con di Ministero della Pubblica amministrazione (e prima con il Dipartimento Funzione pubblica). Sono interventi che non sono solo a costo zero, ma che fanno risparmiare tempo e quattrini alle persone con disabilità e alle loro famiglie oltre ad evitare visite inutili o superflue. Una disposizione simile riguarda le persone disabili con patente speciale. Nel caso la loro patologia o minorazione sia stabilizzata, per il rinnovo non sarà più necessario rivolgersi alla commissione medica locale (Asl e Motorizzazione), ma si seguirà l iter comune a tutti gli altri patentati. Anche in questo caso: tempi di attesa inferiori e spese drasticamente ridotte. Dipartimento Immigrazione, Disabilità e Politiche Giovanili Fisac Cgil Torino e Piemonte