Servizio per l'occupazione e Rapporti con l'agenzia Regionale per il Lavoro

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1 UNIONE EUROPEA Iniziativa a favore Dell Occupazione Giovanile Fondo Sociale Europeo Investiamo nel tuo futuro ASSESSORADU DE SU TRABALLU, FORMATZIONE PROFESSIONALE, COOPERATZIONE E SEGURÀNTZIA SOTZIALE ASSESSORATO DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, COOPERAZIONE E SICUREZZA SOCIALE Servizio per l'occupazione e Rapporti con l'agenzia Regionale per il Lavoro in Sardegna Sistema Informativo del Lavoro e della Formazione Professionale SIL Sardegna

2 INDICE 1 NUOVE FUNZIONALITÀ DELLA PIATTAFORMA TECNOLOGICA GARANZIA GIOVANI.. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 1.1 Nuova adesione o re-adesione (Stato A ) Uscita dal Programma fino alla presa in carico Ripensamento da parte del giovane (Stato D ) Convocazione e mancato rispetto dell appuntamento per la presa in carico (Stato U ) Mancanza dei requisiti riscontrata al momento della presa in carico (Stato C ) Rifiuto del giovane a firmare il Patto di Attivazione (Stato X ) Presa in carico del giovane da parte di una regione diversa dalla Sardegna (Stato N ) Dalla presa in carico del giovane all uscita dal Programma Presa in carico del giovane (Stato P ) Rifiuto da parte del giovane della politica attiva proposta (Stato R ) Accettazione da parte del giovane di una politica attiva proposta (Stato T ) Rifiuto del giovane della politica attiva dopo l accettazione (abbandono) (Stato R ) Fine partecipazione alla Garanzia Giovani (Stato F ) Scheda 9 Bonus Occupazionale del PAR YEI COOPERAZIONE APPLICATIVA TRA IL NODO DEL MLPS ED IL SIL SARDEGNA GESTIONE DEL PREGRESSO... 9 Pagina 2 di 9

3 1 ADDENDUM NUOVE FUNZIONALITÀ PIATTAFORMA TECNOLOGICA GARANZIA GIOVANI La Conferenza Stato Regioni del 25 settembre 2014 ha approvato l Addendum alle Linee guida sul funzionamento della piattaforma tecnologica di supporto alla gestione del Programma Garanzia Giovani adottate con l accordo Stato Regioni del 20 febbraio Le novità introdotte dall Addendum sono state recepite nella Piattaforma tecnologica della Garanzia Giovani e, quindi, nel Sistema Informativo del Lavoro e della Formazione Professionale SIL Sardegna, a decorrere dal 17 novembre 2014, ore 9.00 (rif. nota del MLPS prot. n. 784 del ). L Addendum si pone l obiettivo di identificare, in modo immediato ed inequivocabile, la posizione del giovane all interno del Programma Garanzia Giovani attraverso l attribuzione di uno stato all adesione. Nello specifico, in funzione dei diversi eventi possibili, l adesione di un giovane potrà assumere uno dei seguenti stati: Stato adesione A D U C N X P R T R F Nuova adesione o re-adesione. Annullamento per ripensamento del giovane. Evento che determina lo stato dell adesione Chiusura da parte del Centro Servizi per il Lavoro (CSL), per mancato rispetto del giovane di un appuntamento per la presa in carico. Cancellazione dell adesione per mancanza di requisiti del cittadino, riscontrata al momento della presa in carico. Chiusura d'ufficio dell'adesione a seguito della ricezione della notifica che un altra Regione ha preso in carico il giovane. Il giovane non firma il Patto di Attivazione. Presa in carico del giovane conclusa positivamente con la firma del Patto di Attivazione. Rifiuto da parte del giovane della politica attiva proposta. Accettazione da parte del giovane di una politica attiva proposta. Rifiuto del giovane della politica attiva dopo l accettazione (abbandono). Fine partecipazione alla Garanzia Giovani (erogazione al giovane dell ultima politica attiva prevista in un ciclo di trattamento). Tabella 1: Stati dell adesione ed eventi corrispondenti Per la gestione dei suddetti eventi sono stati introdotti nel canale di cooperazione applicativa della Piattaforma tecnologica a supporto della Garanzia Giovani nuovi flussi informativi tra il nodo regionale della Sardegna (SIL Sardegna) ed il nodo di coordinamento nazionale del MLPS e nuovi strumenti dedicati ai CSL e ai giovani per tracciare i diversi eventi che caratterizzano il percorso dei giovani all interno della Garanzia Giovani, dalla presa in carico al Programma alla fine partecipazione allo stesso. Tali eventi sono descritti nei paragrafi seguenti. Pagina 3 di 9

4 1.1 Nuova adesione o re-adesione (Stato A ) I giovani che intendono aderire al Programma nella Regione Sardegna possono farlo attraverso i diversi canali disponibili: tramite portale di front office del SIL Sardegna, presso il CSL di competenza o attraverso il portale nazionale selezionando Sardegna. L adesione o re-adesione è consentita nei seguenti casi: 1. il giovane non ha mai aderito per la Sardegna; 2. è stata inviata in precedenza un adesione per la Sardegna ma questa non è più attiva per uno dei seguenti motivi: è stata annullata dal giovane per un ripensamento; è stata cancellata d ufficio dal CSL di competenza per mancato rispetto di un appuntamento per la presa in carico, per mancanza dei requisiti riscontrata al momento della presa in carico o per il rifiuto espresso dal giovane a firmare il patto di attivazione; è stata chiusa d ufficio perché il giovane è stato preso in carico da un altra regione; è stata chiusa dal CSL in corrispondenza dell ultima politica attiva prevista in un ciclo di trattamento. 1.2 Uscita dal Programma fino alla presa in carico Dopo l invio dell adesione e fino alla presa in carico, il giovane può uscire dal Programma e quindi annullare la propria adesione per le seguenti cause: Ripensamento da parte del giovane. Mancato rispetto dell appuntamento per la presa in carico. Mancanza dei requisiti riscontrata al momento della presa in carico. Rifiuto del giovane a firmare il patto di attivazione. Presa in carico del giovane da parte di una regione diversa dalla Sardegna. Dopo aver annullato l adesione alla Garanzia Giovani Sardegna, il giovane avrà la possibilità di aderire nuovamente al Programma, se in possesso dei requisiti previsti e se sono rispettate le condizioni illustrate al par. Nuova adesione o re-adesione Ripensamento da parte del giovane (Stato D ) I giovani che hanno aderito al Programma in Sardegna e che, successivamente, hanno avuto un ripensamento, hanno la possibilità di annullare l adesione inviata attraverso il SIL: in autonomia, attraverso i servizi on line dedicati del portale di front office ( con il supporto del CSL di competenza, che effettua l operazione attraverso gli strumenti dedicati del portale di back office ( Pagina 4 di 9

5 1.2.2 Convocazione e mancato rispetto dell appuntamento per la presa in carico (Stato U ) Per le attività di convocazione i CSL possono continuare ad utilizzare la funzionalità, già disponibile nel portale di back office del SIL, che consente di estrarre in un foglio di lavoro Excel l elenco dei giovani che hanno aderito alla Garanzia Giovani in Sardegna, completo dell informazione relativa all indirizzo dei giovani. Il CSL di competenza ha la possibilità, a seguito della convocazione, di tracciare la mancata presentazione del giovane all appuntamento per la presa in carico e di procedere, quindi, con la cancellazione d ufficio del giovane dalla Garanzia Giovani Sardegna Mancanza dei requisiti riscontrata al momento della presa in carico (Stato C ) In sede di colloquio finalizzato alla presa in carico del giovane, laddove si riscontri la mancanza dei requisiti per accedere al Programma (rif. nota prot. n del Ministero DG PAPL), il CSL può cancellare d ufficio l adesione del giovane alla Garanzia Giovani Sardegna. Tale cancellazione ha effetto solo sulla Sardegna e non sulle adesioni eventualmente inviate per altre regioni Rifiuto del giovane a firmare il Patto di Attivazione (Stato X ) In sede di colloquio finalizzato alla presa in carico del giovane, il CSL può tracciare l eventuale rifiuto del giovane a firmare il Patto di Attivazione e cancellare d ufficio l adesione del giovane alla Garanzia Giovani Sardegna. Tale cancellazione ha effetto solo sulla Sardegna e non sulle adesioni eventualmente inviate per altre regioni Presa in carico del giovane da parte di una regione diversa dalla Sardegna (Stato N ) Nel caso in cui un giovane abbia aderito su più regioni (cd. multi-adesione ) e questi venga preso in carico da una regione diversa dalla Sardegna, il MLPS notificherà tale evento al SIL Sardegna. In tal caso, il Sistema procede, senza richiedere alcuna azione esplicita da parte del CSL, a chiudere l adesione del giovane in Sardegna. 1.3 Dalla presa in carico del giovane all uscita dal Programma In sede di erogazione del colloquio finalizzato alla presa in carico del giovane, il CSL può tracciare le relative informazioni nella sezione 6 della SAP ex DM 30 ottobre 2007 (sezione 6 di tipo A02 PATTO DI ATTIVAZIONE ) e programmare i successivi colloqui per l erogazione degli interventi previsti nel Programma Presa in carico del giovane (Stato P ) In sede di erogazione del colloquio finalizzato alla stipula del Patto di Attivazione, il CSL ha a disposizione appositi strumenti per completare la presa in carico; ossia per: calcolare l indice di profiling ; Pagina 5 di 9

6 stampare il modello di Patto di Attivazione da sottoscrivere con il giovane; compilare la sezione 6 della SAP di tipo A02 PATTO DI ATTIVAZIONE (che viene automaticamente inviata al MLPS attraverso i flussi di cooperazione applicativa). Si evidenzia che le suddette attività devono essere effettuate contestualmente e non in momenti successivi; viceversa, la presa in carico del giovane non può ritenersi completata. Inoltre, l operazione di presa in carico è consentita soltanto una volta completata l elaborazione dell adesione del giovane da parte del nodo di coordinamento del Ministero Rifiuto da parte del giovane della politica attiva proposta (Stato R ) In sede di erogazione di un colloquio specialistico successivo alla presa in carico del giovane il CSL ha la possibilità di compilare, nel SIL Sardegna, la sezione 6 della SAP con le informazioni caratterizzanti la politica attiva proposta e di tracciare l eventuale rifiuto espresso dal giovane a parteciparvi. Il tracciamento di tale rifiuto comporta, così come previsto dal MLPS in ambito Garanzia Giovani (rif. nota prot. n del ), la cancellazione del giovane dal Programma e la perdita dello stato di disoccupazione ai sensi di quanto previsto dal D. Lgs. n. 181 del 2000 così come modificato dal D. Lgs. n. 297 del Accettazione da parte del giovane di una politica attiva proposta (Stato T ) In sede di erogazione di un colloquio specialistico successivo alla presa in carico del giovane il CSL ha la possibilità di compilare, nel SIL Sardegna, la sezione 6 della SAP con le informazioni caratterizzanti la politica attiva proposta al giovane e di tracciarne l eventuale accettazione. In particolare, la sezione 6 della SAP riporta la data di effettivo inizio e la data di fine della politica proposta; a titolo esemplificativo, laddove la politica proposta sia un percorso formativo, la sezione 6 riporta la data di avvio effettivo del corso e la data di fine del medesimo Rifiuto del giovane della politica attiva dopo l accettazione (abbandono) (Stato R ) Il CSL ha, in qualunque momento, la possibilità di tracciare nel SIL il rifiuto del giovane di una politica attiva proposta dopo la sua accettazione (abbandono di una politica dopo l avvio). Il tracciamento di tale rifiuto comporta, così come previsto dal MLPS in ambito Garanzia Giovani (rif. nota prot. n del ), la cancellazione del giovane dal Programma e la perdita dello stato di disoccupazione ai sensi di quanto previsto dal D. Lgs. n. 181 del 2000, così come modificato dal D. Lgs. n. 297 del Fine partecipazione alla Garanzia Giovani (Stato F ) In corrispondenza dell ultima politica prevista in un ciclo di trattamento del giovane nella Garanzia Giovani, il CSL ha la possibilità di tracciare nel SIL che tale trattamento si è concluso e che, pertanto, il giovane è uscito con successo dal Programma. Pagina 6 di 9

7 1.4 Scheda 9 Bonus Occupazionale del PAR YEI Contestualmente all entrata in vigore dell Addendum, nella Piattaforma tecnologica a supporto della Garanzia Giovani sono stati introdotti nuovi flussi informativi per la gestione del Bonus Occupazionale (Scheda 9 della Garanzia Giovani) e, in particolare, per le richieste di verifica dell erogabilità del Bonus, da parte dell INPS, alle aziende che assumono giovani partecipanti al Programma. In dettaglio l INPS, a fronte della richiesta di un azienda ad accedere alla misura del Bonus Occupazionale, può richiedere al MLPS una verifica sul giovane coinvolto, in merito all esistenza dell adesione al Programma e del relativo profiling. Laddove il MLPS non disponga dell informazione sul profiling, questi può richiederne il calcolo, attraverso i nuovi flussi informativi, alle regioni di competenza e, in assenza di riscontro entro 15 giorni, direttamente al giovane interessato (cd. auto-profiling ). In caso di esito positivo (profiling del giovane disponibile) l INPS può procedere con l erogazione del Bonus; viceversa, decorsi inutilmente ulteriori 15 giorni senza l auto-profiling del giovane, il Bonus non viene concesso all azienda richiedente. Nello scenario sopra delineato, a partire dal 17 novembre 2014, il MLPS può, attraverso il canale di cooperazione applicativa, ricevere le richieste di verifica da parte dell INPS e inviare, alle regioni per le quali risulti un adesione del giovane, la richiesta di calcolo del corrispondente profiling (laddove non disponibile nel nodo nazionale). Nella Piattaforma del SIL Sardegna sono stati, allo scopo, resi disponibili appositi strumenti che consentono ai CSL di visualizzare, per i giovani di competenza, le eventuali richieste di calcolo del profiling inviate dal MLPS attraverso i flussi informativi dedicati. Pagina 7 di 9

8 2 COOPERAZIONE APPLICATIVA TRA IL NODO DEL MLPS ED IL SIL SARDEGNA Il funzionamento della Piattaforma tecnologica a supporto della Garanzia Giovani si fonda sulla continua condivisione delle informazioni tra il nodo di coordinamento del MLPS ed il SIL Sardegna; tale condivisione avviene attraverso il canale di cooperazione applicativa, all interno del quale si realizzano i flussi informativi descritti al precedente capitolo. In tal senso si sottolinea che, laddove il nodo del Ministero non fosse disponibile alla ricezione dei flussi provenienti dal SIL o registrasse dei ritardi nell elaborazione delle informazioni trasmesse, il SIL notificherà automaticamente all operatore che non è possibile procedere con l operazione richiesta, invitando a riprovare in un secondo momento. Laddove il problema dovesse persistere, si inviterà l utente a contattare l Help Desk del SIL. ATTENZIONE In corrispondenza del rilascio nel SIL Sardegna dei nuovi servizi previsti dall Addendum, ossia dalle ore 9.00 di lunedì 17 novembre 2014, vengono attivati i flussi dal SIL al nodo del Ministero per definire la posizione di tutti i giovani finora gestiti all interno del SIL Sardegna (presi in carico, trattati, ecc.) e comunicare tutti i movimenti che si sono registrati nella Piattaforma (adesione, presa in carico, erogazione di colloqui specialistici). Tali flussi, riguardando diverse migliaia di giovani, potrebbero richiedere un certo lasso di tempo, entro il quale avverrà l elaborazione delle informazioni trasmesse da parte del nodo di coordinamento nazionale. Pertanto: Laddove si provasse ad accedere alla sezione SERVIZI per un cittadino per il quale sono in corso le suddette attività di elaborazione dei dati, il SIL visualizzerà una pagina di servizio per comunicare che, in quel momento, non è possibile procedere con il tracciamento di un nuovo servizio nè con la gestione di uno precedentemente tracciato. Pagina 8 di 9

9 3 GESTIONE DEL PREGRESSO In via preventiva rispetto al rilascio in esercizio dei nuovi servizi previsti dall Addendum (ore 9.00 del 17 novembre 2014), sono state effettuate delle attività sui giovani gestiti fino a quel momento nel SIL Sardegna, finalizzate a definire e a comunicare al MLPS la posizione di tali giovani all interno della Garanzia Giovani. In tal senso, è stato attribuito, a ciascuna adesione censita nel SIL, uno stato sulla base delle logiche previste nell Addendum e dei dati tracciati a Sistema dalla data di avvio della Piattaforma tecnologica a supporto della Garanzia Giovani (1 maggio 2014). A titolo esemplificativo: laddove per un giovane che ha aderito alla Garanzia Giovani Sardegna, fosse risultata nel SIL solo la presa in carico (sezione 6 di tipo A02 ), all adesione di tale giovane è stato assegnato lo stato P ; tale informazione è stata, contestualmente, comunicata al MLPS con il flusso di cooperazione applicativa dedicato. Le suddette attività di definizione delle adesioni del SIL, che hanno preceduto il rilascio dei nuovi strumenti informatici dell Addendum, hanno, altresì, recepito le attività di bonifica effettuate dai CSL per dar seguito della nota prot. n del , con la quale l Amministrazione Regionale aveva richiesto ai CSL interessati di completare le attività di presa in carico per i giovani di competenza attraverso gli strumenti informatici del SIL Sardegna. Pagina 9 di 9