DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DIREZIONE MANUTENZIONI ECOLOGIA - TUTELA AMBIENTE

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1 Prot. n 35/2013/Manut. CITTA DI VITTORIA PROVINCIA DI RAGUSA DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DIREZIONE MANUTENZIONI ECOLOGIA - TUTELA AMBIENTE Data Atto n 233 Oggetto: Definizione contenzioso con Enel Energia S.p.A. relativo alla fatturazione relativa alla fornitura energia elettrica per il periodo Gennaio 2011 Dicembre Liquidazione a saldo e stralcio fatture emesse negli anni VISTA la presente determinazione ESPRIME PARERE FAVOREVOLE Parere Regolarità Tecnica in ordine alla regolarità tecnica Si attesta la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione Amministrativa Vittoria, VISTA la presente determinazione ESPRIME PARERE favorevole Parere Regolarità Contabile in ordine alla regolarità contabile Il Dirigente F.to (Ing. S. Giunta) L'importo della spesa di ,03 è imputata al cap R11 liq. 146/2013 VISTO: Si attesta la copertura Finanziaria Si dà atto che la presente determinazione comporta riflessi diretti/indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente. Vittoria, Spazio riservato al Segretario Generale Il Dirigente f.to Sulsenti Vittoria,... Il Segretario Generale IL DIRIGENTE Premesso: che in data 14 Ottobre 2010 questo Ente ha stipulato dei contratti di fornitura elettrica con ENI Sp.A. Gas e Power, regolarmente accettati dalla stessa, quale nuovo fornitore entrante per le forniture dell anno 2011;

2 che la società ENI S.p.A. disponeva del conferimento dei mandati di recesso dal fornitore uscente (Edison S.p.A.) da parte di questa Amm.ne, così come previsto dall allegato A della delibera AEEG 144/07; che nonostante il suddetto nuovo contratto con ENI, durante il periodo Giugno-Luglio 2011 sono pervenute a questo Ente fatture di fornitura energia elettrica emesse da ENEL Energia S.p.A. in regime di salvaguardia; che con nota n del 3 agosto 2011, inviata anche ad ENI S.p.A. e, p.c., allo Sportello per il Consumatore di Energia Elettrica Unità reclami questo Ente ha contestato l emissione di tutte le fatture in salvaguardia ricevute, per violazioni contrattuali di cui alla Del. AEEG 144/07 come modificato dalla Delibera ARG/com.79/08 ed in particolare per violazione delle procedure di migrazione ad altro gestore e di sospendere l emissione di ulteriori fatture con l applicazione della tariffa in salvaguardia, in quanto ciò avrebbe determinato per questo Ente un illecito aggravio della spesa relativa alla fornitura di energia elettrica; che, nonostante la suddetta segnalazione, ENEL ENERGIA S.p.A. ha continuato ad emettere altre fatture in regime di salvaguardia relative al periodo Agosto-Dicembre 2011 restituite da questo Ente con le note del 15/12/2011, del 20/12/2011 e del 22/12/2011, in quanto contestate; che la suddetta fatturazione è stata contestato con nota n del 28/12/2011 per le motivazioni già contenute nella precedente nota del 3/8/2011, con la quale tra l altro si ribadiva la necessità di sospendere tutta la fatturazione emessa in salvaguardia; che, a seguito dei suddetti reclami, lo Sportello per il consumatore con nota del 22/12/2011 ha richiesto ad ENEL Distribuzione S.p.A., ENEL Energia S.p.A. ed a ENI S.p.A. la documentazione necessari al fine di chiarire definitivamente la suddetta vicenda, assegnando un termine di 15 gg. per produrre quanto richiesto; che ENEL ENERGIA S.p.A. con nota del 23/05/2012 prot. 2-3 FI2XIR, nel fornire le informazioni richieste dallo Sportello per il consumatore Energia ammetteva, con notevole ritardo, la responsabilità nella definizione delle procedure di recesso avvenute oltre i termini stabiliti dalla Delibera AEEG 144/07 e nel contempo comunicava che, a seguito del disguido accorso e dei conseguenti aggravi economici arrecati al Comune di Vittoria, la stessa avrebbe applicato un prezzo speciale, ovvero il più basso tra quelli previsti dal Mercato libero, per il periodo intercorrente tra la data in cui il recesso avrebbe dovuto essere efficace e la data effettiva di cessazione della fornitura ENEL Energia(31/12/2011); che, nonostante ciò, ad oggi non risulta che tale prezzo sia stato applicato e che, per le fatture emesse in salvaguardia, nessun provvedimento interruttivo e/o di rettifica degli importi fatturati sia stato effettuato da ENEL Energia S.p.A.; che ENEL Energia S.p.A., nel contempo, ha proceduto alla cessione del credito complessivo alla SACE, senza tenere conto che le suddette fatture erano oggetto di contestazione non costituivano credito certo e, quindi, essere oggetto di cessione; Pertanto, in considerazione della complessità e gravità della questione in oggetto, si è ritenuto opportuno avviare una serie di incontri tenutisi nella Vs sede di Palermo, gli ultimi dei quali nei giorni 17/09/2012 e 05/11/2012, alla presenza del Dott. Rosario Messina e della Dott.ssa Di Carlo Giuseppina, per affrontare la questione relativa al credito consolidato per la fornitura elettrica anno 2011 relativo a tutta la fatturazione emessa da gennaio 2011 fino a maggio 2012 pari ad ,07, di cui ,23 mercato liberto, ed ,84 in salvaguardia importo contestato dall Ente all epoca dei fatti, in quanto conteggiato con il prezzo di salvaguardia; Dagli incontri è emerso: la responsabilità del passaggio dei contratti del Comune di Vittoria al mercato di Salvaguardia Enel Energia, anzichè al trader scelto dall A.C. per la fornitura 2011, è avvenuta all insaputa dell Ente e senza l opportuno avviso previsto per legge, in violazione alle prescrizioni stabilite dalla Delibera 42/48 dell Autroità per l Energia relativamente alle comunicazioni da fare agli utenti del dispacciamento ed ai clienti finali; 2

3 la mancata applicazione dei migliori prezzi indicati nella nota n.2-3fi2xir del 23/05/2012 ENEL Energia S.p.A.; la illegittima applicazione delle tariffe in salvaguardia; la irregolare cessione del presunto credito alla SACE; Pertanto, preso atto del contenuto delle lettere e della Determina di seguito riportate: - ENEL Energia 2-3FI2XIR assunta al prot.man.n.4958 del 29/05/2012 di ammissione delle proprie responsabilità sui fatti accaduti; - ENEL Energia 2-411NAP7 assunta al prot.man.n del 19/09/2012 che riassume ed afferma i ritardi e le responsabilità della precedente lettera 2-3FI2XIR con l impossibilità di produrre la documentazione richiesta relativa alle operazione di SWCTHING (cambio fornitore) dei contratti del Comune di Vittoria in regime di salvaguardia; -Determina del Dirigente n del 16/10/2012 con la quale il Comune di Vittoria ha liquidato le fatture 2011 e 2012 che non rientrano nel prezzo di salvaguardia pari ad ,98, determina già inviata ad Enel Energia per conoscenza; si è convenuto sull opportunità di formulare una ipotesi di definizione del debito a saldo e stralcio sulla base dell applicazione del prezzo migliore di mercato dedotta dalla tariffa di salvaguardia; che, con nota prot. n.9201/m del 12/11/2012, che si allega al presente atto, è stata trasmessa dettagliata proposta di definizione del debito a saldo e stralcio per tutte le fatture emesse da Enel Energia S.p.A. in regime di salvaguardia per il periodo Gennaio 2011 Maggio 2012), per un ammontare complessivo di ,76, così come di seguito determinato: - Kw fatturati importo fatturato ,84 + (IVA compresa) - Kw fatturati x 0,0833 (quota tariffa salvaguardia) ,80 - (IVA compresa) Differenza a debito ,76; che l Enel, con nota del 31/12/2012, assunta al prot. gen. n.211 del 9/1/2013, accogliendo in parte il contenuto della proposta di cui sopra, ha trasmesso l ipotesi di un accordo definitivo, sulla base di un credito totale vantato nei confronti del Comune di Vittoria alla data del 31/12/2012, ammontante ad ,97, per come risulta dall elenco delle fatture trasmesse da Enel in allegato all accordo, che include anche l ammontare delle fatture emesse nel periodo Maggio Dicembre 2012, l ammontare delle fatture emesse nel 2010 e l ammontare delle fatture di conguaglio, a favore del Comune di Vittoria relative all anno 2009, e precisamente: - Anno 2009 debito nei confronti del Comune , Anno 2010 credito nei confronti del Comune , Anno 2011 credito nei confronti del Comune , Anno 2012 credito nei confronti del Comune ,08 + ; che a fronte del suddetto credito, l Enel in base ai conteggi effettuati ed al fine di definire bonariamente il contenzioso ha proposto una riduzione del proprio credito di ,00, subordinato all integrale pagamento delle somme dovute a stralcio dal Comune di Vittoria; che in base ad una valutazione effettuata dall incaricato del servizio, contenuta nell allegata relazione tecnica del 27/12/2012, si rileva la convenienza economica di accettare la proposta di chiusura a stralcio formulata da Enel Energia S.p.A.; che per definire l iter Amministrativo relativo al suddetto accordo, si rende necessario modificare la suddetta ipotesi di accordo definitivo relativamente ai suddetti aspetti: a) l importo del debito deve essere rideterminato secondo il seguente schema: 3

4 DEBITO COMPLESSIVO al 31/12/2012 (Elenco fatture allegate) - Fatture emesse anno ,71 - Fatture emesse anno ,59 - Fatture emesse anno ,08 Totale ,38 - Credito anno ,41 Saldo debito richiesto ,97 - Importo fatture emesse nell anno 2010 che non rientrano nel presente accordo ,71 Debito residuo ,26 - Fatture Mercato Libero liquidate con D.D. n.2441/2012 cessione SACE FCT S.p.A ,51 Debito residuo ,75 - Fatture Mercato Libero saldo residuo da liquidare per gli anni ,95 Saldo debito fatture salvaguardia ,80 a detrarre IVA al 21% ,80 Base imponibile su cui effettuare la riduzione ,00 - Riduzione a stralcio come da accordo ,00 Debito residuo ,00 IVA al 21% ,58 Saldo dovuto ,58 - Per fatture emesse in salvaguardia compensazione con addizionale maggiorazione 2011 e anno ,45 Somma da liquidare a saldo fatture emesse in salvaguardia anni ,13; Pertanto, si procede alla liquidazione delle seguenti somme: - Acconto fatture salvaguardia , tramite compensazione addizionali ,45 - Saldo fatture Mercato Libero anni ,05 - Saldo fatture salvaguardia anni ,13 Totale ,48; 4

5 b) la somma di ,71 relativa alle fatture emesse nel 2010 potrà essere liquidata, dopo le necessarie verifiche contabili (in quanto l anno 2010 risulta liquidato a saldo) con apposto successivo provvedimento di liquidazione; c) la compensazione delle addizionali maggiorazione 2011 e anno 2012, di ,45 avverrà dopo la sottoscrizione dell accordo e sulla base di apposito elenco fatture (ricalcolate con la riduzione concordata di ,00); d) la differenza a saldo di ,48 liquidata con il presente atto sarà corrisposta con le seguenti modalità: - tramite compensazione con addizionali ,45 - mediante mandati di pagamento ,03 Totale ,48 Tutto ciò premesso; Ritenuto opportuno procedere all approvazione dell allegato accordo proposto da Enel Energia S.p.A. con le modifiche ed integrazioni sopra specificate; Ritenuto inoltre che la sottoscrizione dell accordo, così come modificato, non comporta nessun aggravio di spesa per l Ente rispetto all applicazioni delle condizioni del contratto stipulato nel 2010 con l ENI S.p.A., soggetto che avrebbe dovuto fornire l energia elettrica durante l anno 2011 per le utenze inserite nel contenzioso in oggetto; Viste le leggi in vigore; D E T E R M I N A 1. Approvare l accordo con Enel Energia S.p.A. delle somme dovute a saldo e stralcio relative alla fornitura energia elettrica fatture emesse negli anni , per l importo complessivo così determinato: DEBITO COMPLESSIVO al 31/12/2012 (Elenco fatture allegate) - Fatture emesse anno ,71 - Fatture emesse anno ,59 - Fatture emesse anno ,08 Totale ,38 - Credito anno ,41 Saldo debito richiesto ,97 - Importo fatture emesse nell anno 2010 che non rientrano nel presente accordo ,71 Debito residuo ,26 - Fatture Mercato Libero liquidate con D.D. n.2441/2012 cessione SACE FCT S.p.A ,51 Debito residuo ,75 5

6 - Fatture Mercato Libero saldo residuo da liquidare per gli anni ,95 Saldo debito fatture salvaguardia ,80 a detrarre IVA al 21% ,80 Base imponibile su cui effettuare la riduzione ,00 - Riduzione a stralcio come da accordo ,00 Debito residuo ,00 IVA al 21% ,58 Saldo dovuto ,58 - Per fatture emesse in salvaguardia compensazione con addizionale maggiorazione 2011 e anno ,45 Somma da liquidare a saldo fatture emesse in salvaguardia anni ,13; Pertanto, si procede alla liquidazione delle seguenti somme: - Acconto fatture salvaguardia , tramite compensazione addizionali ,45 - Saldo fatture Mercato Libero anni ,05 - Saldo fatture salvaguardia anni ,13 Totale ,48; 2. Autorizzare la Direzione Politiche Finanziarie e Bilancio a procedere alla compensazione dell addizionale maggiorazione anno 2011e anno 2012, di ,45 somma giacente presso Enel Energia S.p.A.. 3. Liquidare la rimanente somma di ,03, IVA compresa, quale saldo a stralcio del debito relativo a tutte le fatture emesse nell anno 2011 e fino a Dicembre 2012 (comprese nell allegato elenco), con emissione del relativo mandato di pagamento a Enel Energia S.p.A. con accredito sul conto corrente dedicato (Legge n.136/2010) avente Cod. IBAN: intestato a Enel Energia S.p.A. Banca Popolare di Milano. 4. Prelevare la superiore somma di ,03 del Cap.7420 (imp. n.2047/2011), giusta Determinazione Dirigenziale n.78 del 10/1/ Confermare che, per come previsto dall accordo con la suddetta compensazione ed il suddetto pagamento, questo Ente è sollevato da ogni eventuale controversia, riserva e pretese da parte di SACE FCT S.p.A. in ordine alle seguenti cessioni di credito: - Notaio Atlante Cerasi Roma Cessione del 27/11/2011 Rep. n.40295, Racc. n e Cessione del 25/9/2012 Rep. n , Racc. n.19780, per le quali Enel Energia S.p.A. dovrà rilasciare apposita liberatoria. 6

7 6. Procedere con successivo atto e dopo le necessarie verifiche contabili alla definizione del presunto debito di ,71 relativo alle fatture emesse nell anno 2010 non rientranti nell ambito dell accordo di cui in narrativa. Il Resp.le Sez. Amm.va (Rag. G. Floriddia) Il Dirigente (Ing. S. Giunta) DD liq. ENEL ENERGIA- DC 7