Area Risorse Finanziarie. Procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione

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1 Procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni CIG BANDO - DISCIPLINARE DI GARA 1

2 La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici. Il Comune di Meda, di seguito denominato stazione appaltante, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii. al quale è possibile accedere attraverso l indirizzo internet: In esecuzione della determinazione a contrattare n. 126 del la presente procedura aperta, ai sensi degli artt. 60 e 216, comma 10, del D.Lgs , n. 50, è finalizzata all affidamento della Concessione del Servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, sulla base delle condizioni tecnico-normative contenute nel relativo Capitolato d oneri, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 39 del

3 Indice 1. Caratteristiche della procedura pag Documentazione di gara pag Oggetto di gara pag Base di gara - Valore della concessione pag Durata pag Soggetti ammessi a partecipare pag Requisiti di partecipazione pag Requisiti in caso di raggruppamenti e consorzi pag Richiesta di informazioni e chiarimenti pag Modalità di presentazione dell offerta pag Documentazione amministrativa step 1 pag Dichiarazione sostitutiva ex art. 80 e 83 D. Lgs 50/2016 pag Procura pag Dichiarazione sostitutiva ex art. 80, c. 1, lett. a-g, cc. 2 e 5, lett. l D. Lgs 50/2016 pag Dichiarazione di accettazione termini e condizioni pag PassOE pag Elezione di domicilio pag. 16 3

4 10.7. Garanzia provvisoria pag Produzione della garanzia provvisoria in formato cartaceo pag Escussione della garanzia provvisoria pag Svincolo della garanzia provvisoria pag Dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva pag Documento attestante i poteri del sottoscrittore della garanzia pag Certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 pag Documento attestante il versamento del contributo all ANAC pag Dichiarazione in ordine al subappalto pag Documenti richiesti in caso di partecipazione in forma aggregata pag Avvalimento pag Offerta tecnica step 2 pag Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti ed all Amministrazione Comunale pag Offerta economica step 3 pag Prezzo (aggio) pag Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso pag Oneri di sicurezza aziendali art. 95, comma 10, D. Lgs 50/2016 pag Marca da bollo pag Impegno al versamento del minimo garantito annuo pag Riepilogo dell offerta step 4 pag. 31 4

5 14. Invio offerta step 5 pag Valutazione delle offerte e aggiudicazione pag Criterio di aggiudicazione pag Criterio e modalità di attribuzione del punteggio tecnico pag Riparametrazione pag Criterio e modalità di attribuzione del punteggio economico pag Ulteriori regole e vincoli pag Modalità di svolgimento della procedura di gara pag Prima seduta pubblica pag Prima seduta riservata pag Seconda seduta pubblica pag Aggiudicazione e stipula del contratto pag Aggiudicazione pag Documenti per la stipula del contratto pag Stipula del contratto pag Garanzia definitiva pag Trattamento dati e foro di competenza pag. 43 5

6 1. Caratteristiche della procedura Indirizzo stazione appaltante P.zza Municipio n Meda (MB) Codice AUSA: Tipologia della procedura Procedura aperta ex art. 36, 60, 95, comma 3, D.Lgs. n. 50/2016 Codice CPV principale Eventuale/i Codice/i CPV secondario/i === Codice CIG Termine ultimo per la presentazione delle offerte Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti Ore 17,45 dell Ore 17,45 del Prima seduta di gara Ore 10,00 del Criterio di Aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa P TOT = P T + P E = Valore della concessione (rif. aggio base corrispettivo per i tre anni di durata base) Valore globale del contratto (compresa la possibilità di ripetizione biennale) Valore dei costi non soggetti a ribasso Responsabile Unico del Procedimento Responsabile della procedura di Presunti ,00 = oltre IVA se dovuta Presunti ,00 = oltre IVA se dovuta ZERO dott.ssa Sara Corbetta, Dirigente Area Risorse Finanziarie dott.ssa Sara Corbetta, Dirigente Area Risorse 6

7 affidamento nella Piattaforma Sintel (Autorità di Gara) Durata del contratto Luogo di esecuzione del contratto Finanziarie 36 mesi** Comune di Meda (MB) Termine del procedimento (art. 2, c. 2, L. 241/1990) ** decorrenti dalla data di consegna del servizio (rif. art. 2 Capitolato) 2. Documentazione di gara 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte Tutta la documentazione di gara è disponibile sulla piattaforma Sintel, ovvero sul sito internet della stazione appaltante ( - sezione Bandi di gara), ovvero sul sito di ARCA In caso di discordanza tra la documentazione di gara caricata sui suddetti siti, fa fede la documentazione ufficiale pubblicata sul sito del Comune (profilo di committente) - sezione Bandi di gara. 1. Bando-Disciplinare di gara 2. Capitolato d oneri Concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni in seguito anche solo Capitolato, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 39 del Criteri di aggiudicazione per l affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni (1^ marzo febbraio 2021), in seguito anche solo Criteri di aggiudicazione, approvati con deliberazione del Consiglio Comunale n. 39 del Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel 7

8 5. Allegato A Dichiarazione sostitutiva ex art. 80 e 83 D.Lgs. n. 50/ Allegato A-1 Dichiarazione sostitutiva ex art. 80 c. 1 lett a-g c. 2 e 5 lett. l D.Lgs. n. 50/ Allegato B Dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata 8. Allegato C Offerta economica 3. Oggetto di gara Con le precisazioni riportate nel Capitolato, oggetto della procedura di gara è l affidamento in concessione dei seguenti servizi: a) servizio di accertamento e riscossione ordinaria e coattiva dell'imposta Comunale sulla Pubblicità sia a carattere temporaneo che a carattere permanente e dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni b) servizio delle pubbliche affissioni su tutto il territorio comunale, in conformità al decreto legislativo n. 507 del e successive modificazioni ed integrazioni ed al regolamento e deliberazioni comunali attualmente vigenti in materia. 4. Base di gara - Valore della concessione Con le precisazioni riportate nel documento Criteri di aggiudicazione, come importo a base di gara è stabilito l aggio in misura unica del 25% (venticinque per cento) sugli incassi dell imposta di pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni e relativi accessori. Il valore presunto della Concessione per l intera durata (36 mesi) ammonta a euro ,00 calcolato in base all aggio massimo presunto, a base di gara, del 25%, calcolato sull importo minimo garantito annuo di euro ,00. Il valore globale del contratto, anche ai fini della normativa applicabile, è pari a presunti euro ,00, in relazione alla possibilità di ripetizione biennale. 8

9 5. Durata Ai sensi dell art. 2 del Capitolato la durata della concessione è pari a 36 mesi, decorrenti dall o dalla diversa data di consegna del servizio. Il medesimo art. 2 del Capitolato prevede la facoltà, alla scadenza del contratto, di affidare al concessionario nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, ai sensi dell art. 63, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, per un periodo massimo di ulteriori 24 mesi, alle medesime condizioni del contratto iniziale. 6. Soggetti ammessi a partecipare Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti individuati all art. 45 D.Lgs. n. 50/2016, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 47 e 48 D.Lgs. n. 50/2016. Alle aggregazioni di imprese e ai GEIE si applicano, per quanto compatibili, le norme descritte nel presente Bando- Disciplinare di gara per gli RTI. Tali soggetti, per essere ammessi alla procedura, devono dimostrare di essere in possesso alla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell offerta dei requisiti elencati nel successivo paragrafo Requisiti di partecipazione La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, in quanto elementi essenziali dell offerta, dei requisiti minimi di seguito indicati. non incorrere nei Motivi di esclusione previsti dall art. 80 D.Lgs. n. 50/2016 Requisiti di ordine generale Motivi di esclusione non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero non partecipare alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi in raggruppamento o consorzio. non partecipare alla gara in forma individuale qualora vi si partecipi come amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore di altro operatore economico non partecipare alla gara come consorziata ad un consorzio e in qualsiasi altra forma 9

10 Iscrizione, per attività inerenti l oggetto della procedura: nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato U.E., in conformità con quanto previsto dall art. 83, comma 3, D.Lgs. n. 50/2016. Requisiti di idoneità professionale Iscrizione all'albo Nazionale dei gestori delle attività di liquidazione, di accertamento e di riscossione dei tributi e delle entrate delle province e dei comuni, di cui all'articolo 53 del D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, con capitale interamente versato pari ad almeno Euro ,00 (cinque milioni), ai sensi art. 3-bis D.L. 40/2010, nonché, per i soggetti stabiliti in un Paese dell Unione Europea, il possesso di analoghi requisiti, ossia l esercizio delle menzionate attività, comprovato da una certificazione rilasciata dalla competente autorità del loro Stato di stabilimento, dalla quale risulti la sussistenza di requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana di settore, come previsto dall art. 52 del D.Lgs. 446/97, così come modificato dall art. 1 comma 224, lett. A) della legge 244/07. insussistenza di cause di decadenza, cancellazione o sospensione dall'albo Nazionale dei gestori delle attività di liquidazione, di accertamento e di riscossione di cui all'articolo 53 del D.Lgs n Requisiti di Capacità tecnica e professionale aver svolto, in almeno due Comuni appartenenti alla classe IV o superiore, ai sensi dell art. 2 del D. Lgs. n. 507/1993, attività continuativa, regolare e senza 10

11 contestazioni di liquidazione, accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni negli ultimi tre anni, decorrenti dalla data di pubblicazione dell estratto del Bando-Disciplinare di gara sulla GURI (rif. art. 216, comma 11, D. Lgs. n. 50/2016) Requisiti in caso di raggruppamenti e consorzi I requisiti di Ordine generale e di Idoneità professionale dovranno essere posseduti integralmente e singolarmente da tutti i soggetti che costituiscono il raggruppamento o equivalente (fatto salvo il caso di operatore economico raggruppato esclusivamente per lo svolgimento delle prestazioni subappaltabili di a) Attacchinaggio e b) Installazione, manutenzione e sostituzione degli impianti affissionistici, tale per cui non richiesta l iscrizione all Albo). Il requisito di Capacità tecnica e professionale richiesto dovrà essere posseduto obbligatoriamente, pena l esclusione, dall operatore economico designato quale mandatario nella misura del 50%. Nell ipotesi di consorzi di cui all art. 45, comma 2, lett. b) e c), i requisiti di Ordine generale e di Idoneità professionale devono essere posseduti sia dal consorzio che dalle consorziate per cui lo stesso partecipa - il requisito di Capacità tecnica e professionale deve essere posseduto cumulativamente tramite le consorziate per cui il consorzio partecipa. 8. Richiesta di informazioni e chiarimenti Eventuali richieste di informazioni e di chiarimenti su oggetto, documentazione di gara, partecipazione alla procedura e svolgimento della stessa, dovranno essere presentate in lingua italiana e trasmesse alla stazione appaltante per mezzo della funzionalità Comunicazioni procedura, presente sulla piattaforma Sintel, nell interfaccia Dettaglio della presente procedura. Eventuali integrazioni alla documentazione di gara ovvero risposte alle suddette richieste saranno rese disponibili attraverso la funzionalità Documentazione di gara, presente sulla piattaforma Sintel, nell interfaccia Dettaglio della presente procedura. 11

12 Sarà inoltre cura della stazione appaltante inviare i chiarimenti anche attraverso il medesimo canale utilizzato per l invio della richiesta stessa (canale Comunicazioni procedura ). Le risposte a tutte le richieste, se presentate in tempo utile, verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Nel caso di malfunzionamento o indisponibilità oggettiva e momentanea del sistema telematico Piattaforma Sintel sarà possibile inviare eventuali comunicazioni nel corso della procedura tramite posta elettronica certificata (PEC) all indirizzo posta@cert.comune.meda.mi.it. Nel caso di malfunzionamento della piattaforma sarà possibile contattare l help desk di ARCA al numero verde Modalità di presentazione dell offerta L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte esclusivamente in lingua italiana e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte di cui al precedente paragrafo 1 Caratteristiche della procedura, pena l irricevibilità dell offerta e comunque la non ammissione alla procedura. L operatore economico registrato a Sintel accede all interfaccia Dettaglio della presente procedura e quindi all apposito percorso guidato Invia offerta, che consente di predisporre: una busta telematica BUSTA AMMINISTRATIVA contenente la documentazione amministrativa; una busta telematica BUSTA TECNICA contenente l offerta tecnica; una busta telematica BUSTA ECONOMICA contenente l offerta economica. Si precisa che l offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 5, descritti nei successivi paragrafi da Documentazione amministrativa step 1 a Invio offerta step 5) componenti il percorso guidato Invia offerta. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all operatore economico di: accedere tempestivamente al percorso guidato Invia offerta in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità Salva consente di interrompere il percorso Invia offerta per completarlo in un momento successivo; compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare 12

13 attentamente in particolare lo step 5 Riepilogo del percorso Invia offerta, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione. N.B. come precisato nel documento allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato Invia offerta, questi devono essere inclusi in un unica cartella compressa in formato.zip (o equivalente). 10. Documentazione amministrativa step 1 Al primo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico deve inserire la documentazione amministrativa negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo Dichiarazione sostitutiva ex art. 80 e 83 D. Lgs 50/2016 (Modello Allegato A) Allegare (nella BUSTA AMMINISTRATIVA - campo Requisiti amministrativi Dichiarazioni sostitutive ) a pena di esclusione la dichiarazione sostitutiva ex art. 80 e 83 D.Lgs. n. 50/2016, resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000, conforme al modello Allegato A (da adattare in base alle proprie condizioni specifiche). La documentazione attestante la sussistenza dei requisiti di partecipazione (assenza di motivi di esclusione, possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di capacità tecnica e professionale), deve essere resa, a pena di esclusione, firmata digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente. Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare dichiarazione sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio di concorrenti costituendo (art. 45, c.2, Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). 13

14 lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Consorzio ordinario di concorrenti costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016) Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Allegare una dichiarazione per il consorzio medesimo sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) Procura Nel caso in cui la documentazione sia sottoscritta da un procuratore speciale, il Concorrente dovrà avere cura di allegare copia elettronica conforme della procura generale o speciale ai sensi del D.P.R. 445/2000 (inserendola nella BUSTA AMMINISTRATIVA nell apposito campo Requisiti amministrativi Dichiarazioni sostitutive ) Dichiarazione sostitutiva ex art. 80, c. 1, lett. a-g, cc. 2 e 5, lett. l D. Lgs. n. 50/2016 Con riferimento alle dichiarazioni previste nel modello Allegato A, nel caso in cui i soggetti interessati [titolare e direttore tecnico (per impresa individuale); soci e direttore tecnico (per società in nome collettivo); soci accomandatari e direttore tecnico (per società in accomandita semplice); amministratori muniti di potere di rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona fisica o socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (se si tratta di altro tipo di società o consorzio)] vogliano/debbano rendere separata dichiarazione con riferimento all assenza delle cause ostative di cui all art. 80, comma 1, lett. a g, comma 2 e comma 5, lett. l, del D.Lgs. n. 50/2016, ai sensi del comma 3 del medesimo articolo 80, 14

15 potranno utilizzare il modello Allegato A-1. L eventuale modello/modelli Allegato A-1, firmato/i digitalmente (o, in alternativa, firmati e scansionati unitamente alla copia di idoneo documento di identità in corso di validità del sottoscrittore), dovranno essere inseriti nella BUSTA AMMINISTRATIVA nell apposito campo Requisiti amministrativi Dichiarazioni sostitutive, in un unico file.zip, unitamente al modello Allegato A Dichiarazione di accettazione termini e condizioni dichiarazione sulla validità temporale dell offerta Attraverso l apposita casella di controllo (flag) disponibile nell apposto campo (BUSTA AMMINISTRATIVA Dichiarazione di accettazione termini e condizioni dichiarazione sulla validità temporale dell offerta ) il Concorrente dichiara di accettare integralmente la documentazione di gara, i relativi allegati e tutti i termini e le condizioni ivi previste, compresi i chiarimenti. Con la stessa dichiarazione, il Concorrente dichiara altresì che la propria offerta è impegnativa e irrevocabile per 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione PassOE L operatore economico dovrà allegare nell apposito campo (BUSTA AMMINISTRATIVA PassOE ) il documento rilasciato dal Sistema telematico dell ANAC che attesta che l operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS (vedi paragrafo Utilizzo sistema AVCPass). Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell ANAC sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio di concorrenti costituendo (art. 45, c.2, lett. e), Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell ANAC sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio. 15

16 D.Lgs. n. 50/2016) Consorzio ordinario di concorrenti costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell ANAC sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante di ciascun operatore economico componente il consorzio e del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo. Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016) Allegare il documento rilasciato dal Sistema telematico dell ANAC sottoscritto, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura - il documento deve essere firmato anche dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo Elezione di domicilio Per l elezione di domicilio si fa riferimento a quanto riportato nell allegato documento Modalità tecniche per l utilizzo della Piattaforma Sintel Garanzia provvisoria L operatore economico deve allegare un documento in formato elettronico atto a comprovare l avvenuta costituzione della garanzia provvisoria dell importo di euro 1.800,00 (euro milleottocento/00). Tale documento può essere una fideiussione: bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs. n. 385/93 e s.m.i.; 16

17 assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. n. 209/2005 s.m.i. rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell albo di cui all art. 106, D.Lgs. n. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell albo previsto dall art. 161, D.Lgs. n. 58/1998. La fideiussione deve essere intestata alla stazione appaltante (Comune di Meda), avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e prevedere espressamente: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, c. 2, cod. civ.; la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere l operatore economico che invia l offerta. R.T.I. costituito Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. 50/2016) Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016) Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere il R.T.I. / consorzio. Il soggetto contraente deve essere l operatore economico mandatario o il consorzio. 17

18 R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016) Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi, che devono essere singolarmente citati. Il soggetto contraente può essere l operatore economico mandatario o uno degli operatori economici mandanti o consorziandi. In alternativa rispetto alla fideiussione, l operatore economico può costituire la garanzia provvisoria mediante versamento in contanti, in questo caso l operatore economico deve: effettuare il versamento sul conto IBAN n. IT31I , intestato alla stazione appaltante presso Banca Popolare di Milano filiale di Meda (AG 146), avente come causale di versamento : Procedura aperta CIG. In tale caso Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare originale o copia elettronica (scansione per immagine) della ricevuta dell avvenuto versamento, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma). (esclusivamente nel caso di versamento in contanti) Allegare nell apposito campo di Sintel documento riportante il codice IBAN relativo al conto corrente dell operatore economico che ha effettuato il versamento, al fine dello svincolo della garanzia. R.T.I. Valgono le stesse prescrizioni relative alla 18

19 costituito Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. 50/2016) Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016) partecipazione in forma singola, ma il versamento deve essere effettuato dall operatore economico mandatario oppure dal consorzio medesimo. Nella causale del versamento deve essere esplicitato che il soggetto garantito è il raggruppamento / consorzio. La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico mandatario oppure del consorzio medesimo. R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016) Valgono le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola, il versamento può essere effettuato da uno degli operatori economici raggruppandi/ consorziandi. Nella causale del versamento deve essere esplicitato che i soggetti garantiti sono tutti gli operatori economici raggruppandi/consorziandi, che devono essere singolarmente citati. La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico Produzione della garanzia provvisoria in formato cartaceo Ferme restando tutte le prescrizioni descritte nel precedente paragrafo, laddove l operatore economico fosse impossibilitato a produrre la garanzia provvisoria in formato elettronico, può in via residuale ricorrere all invio dell originale in formato cartaceo. In tale caso: La garanzia, in formato cartaceo, deve essere inviata all indirizzo della stazione appaltante in un plico sigillato sui lembi di chiusura (con striscia di carta incollata, nastro adesivo o altri strumenti idonei a garantire la sicurezza contro manomissioni). Il plico deve recare visibilmente sulla parte esterna la denominazione o ragione sociale del mittente ed il nome della presente procedura (riportato nell intestazione del presente Bando-Disciplinare: Procedura aperta per l affidamento della concessione del servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei 19

20 diritti sulle pubbliche affissioni. CIG ), nonché la dicitura Garanzia provvisoria in formato cartaceo. NON APRIRE. Il plico deve pervenire alla stazione appaltante entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte (v. paragrafo 1 Caratteristiche della procedura), fa fede la data e l ora di ricezione assegnata al plico dall ufficio protocollo della stazione appaltante. Plichi giunti oltre tale termine non saranno presi in considerazione. Considerato che l allegazione della cauzione è un requisito impostato nella procedura telematica A RISPOSTA OBBLIGATORIA, per la presentazione dell offerta, è necessario che, IN OGNI CASO, il concorrente carichi nella procedura SINTEL una scansione per immagine della garanzia Escussione della garanzia provvisoria La garanzia provvisoria verrà escussa in caso di: falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti individuati al precedente paragrafo 7 Requisiti di partecipazione; mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato; mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell operatore economico; mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura Svincolo della garanzia provvisoria Le modalità di svincolo delle garanzie provvisorie sono disciplinate secondo quanto disposto dall art. 93 D.Lgs. n. 50/2016. In ogni caso, la garanzia provvisoria dell aggiudicatario resta vincolata e deve essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo (all atto della sottoscrizione del contratto). In caso di costituzione della garanzia in contanti la stazione appaltante provvederà alla restituzione degli stessi (in caso di contanti con bonifico all IBAN indicato nell apposito campo disponibile nella procedura telematica). 20

21 Dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva Ai sensi dell art. 93, c. 8, D.Lgs. n. 50/2016, l operatore economico deve, a pena di esclusione, produrre l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all art. 3 del Capitolato d Oneri, qualora l operatore economico risultasse aggiudicatario. La dichiarazione di impegno deve: riferirsi espressamente alla garanzia prevista dall articolo 3 del Capitolato; essere rilasciata da un istituto bancario o compagnia assicurativa o da intermediario finanziario (iscritto nell albo di cui all art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993 che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell albo previsto dall art. 161 del D.Lgs. n. 58/1998); contenere la denominazione della gara come riportata nell intestazione del presente Bandodisciplinare di gara. Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere l operatore economico che invia l offerta. R.T.I. costituito Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. 50/2016) Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016) Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere il R.T.I. / consorzio. Il soggetto contraente deve essere l operatore economico mandatario o il consorzio. R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori 21

22 costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) economici raggruppandi / consorziandi, che devono essere singolarmente citati. Il soggetto contraente può essere l operatore economico mandatario, uno degli operatori economici mandanti. Analogamente a quanto riportato per la garanzia provvisoria, l eventuale impegno cartaceo dovrà essere trasmesso unitamente alla cauzione con le modalità riportate nel precedente paragrafo Documento attestante i poteri del sottoscrittore della garanzia L operatore economico deve produrre, con riferimento al firmatario del soggetto garante (della garanzia provvisoria e del relativo impegno), copia in formato elettronico del documento che ne attesti i poteri di sottoscrizione (ad es. procura). Forma di partecipazione Qualsiasi forma di partecipazione Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare copia in formato elettronico del documento attestante i poteri del firmatario di impegnare il fidejussore (anche sotto forma di autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000) Certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 L importo della garanzia provvisoria (v. precedente paragrafo 10.7 Garanzia provvisoria) è ridotto del 50% (cinquanta percento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000, così come previsto dall art. 93, c. 7, D.Lgs. n. 50/2016. Per fruire di tale beneficio, l operatore economico può alternativamente: allegare copia in formato elettronico della certificazione di qualità conforme alle norme europee EN ISO 9000, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell operatore economico (o persona munita da comprovati poteri di firma). allegare idonea dichiarazione resa dall operatore economico ai sensi dell art. 47, D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso della detta certificazione. 22

23 Avvertenza Nel caso di RTC/Consorzio lo stesso potrà beneficiare della riduzione esclusivamente qualora tutti gli operatori economici componenti il RTC/Consorzio siano in possesso della certificazione in argomento. Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare copia della certificazione, corredata da dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione, in formato elettronico, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). R.T.I. costituito e costituendo Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016) Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Allegare copia della certificazione posseduta da ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, corredata dalla rispettiva dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione da parte di ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, in formato elettronico, con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Eventuali ulteriori riduzioni di cui l operatore economico può beneficiare ai sensi dell art. 93, comma 7, D.Lgs. n. 50/2016, dovranno essere debitamente comprovate con le medesime modalità di cui sopra (unire le certificazioni in un unico file.zip o equivalente). 23

24 Documento attestante il versamento del contributo all ANAC L operatore economico deve presentare copia del documento attestante l avvenuto pagamento del contributo di cui all art. 1, c. 65 e 67, L. n. 266/2005, pari a 20,00 (venti/00), recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG , e la data del pagamento che deve essere anteriore al termine ultimo per la presentazione delle offerte, pena l esclusione dalla procedura. Le istruzioni operative per il pagamento sono disponibili al seguente indirizzo - valgono in ogni caso le istruzioni operative tempo per tempo pubblicate da ANAC Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare copia dell di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell operatore economico o persona munita da comprovati poteri di firma). R.T.I. costituito e costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45, c. 2, lett. d) ed e), D.Lgs. 50/2016) Il versamento deve essere effettuato dall operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio. Allegare copia dell di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante - o persona munita da comprovati poteri di firmadell operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio). Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. Il versamento deve essere effettuato dal consorzio stesso. 24

25 50/2016) Allegare copia dell di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del consorzio stesso, o persona munita da comprovati poteri di firma) Dichiarazione in ordine al subappalto Il subappalto è ammesso entro i limiti previsti dall art. 25 del Capitolato d Oneri esclusivamente per le prestazioni di: a) attacchinaggio b) installazione, manutenzione e sostituzione degli impianti affissionistici. L operatore economico, che voglia avvalersi di detta facoltà, deve dichiarare attraverso l apposito menù a tendina se intende affidare o meno parti della attività oggetto della presente procedura in subappalto, ai sensi e nel rispetto dei limiti di cui all art. 25 del Capitolato e all art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016. Si precisa che in caso di partecipazione in forma aggregata è necessario selezionare l opzione Si, intendo avvalermi della facoltà di subappalto ai sensi ed entro i limiti di cui all'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 se il ricorso al subappalto è effettuato da almeno un operatore economico componente il raggruppamento/consorzio Documenti richiesti in caso di partecipazione in forma aggregata In caso di partecipazione in forma aggregata devono essere allegati i documenti individuati nella seguente tabella, a pena di esclusione. Forma di partecipazione R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, c.2, Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare una dichiarazione denominata dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, conforme al modello Allegato B, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico componente il raggruppamento. 25

26 lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) R.T.I. costituito Allegare una dichiarazione denominata dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, conforme al modello Allegato B, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico componente il raggruppamento. Allegare copia dell atto notarile di costituzione del raggruppamento, contenente mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all operatore economico mandatario, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale e le ulteriori modalità di cui all allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel della lettera di invito dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico. Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016) Consorzio ordinario di operatori economici costituito(art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Allegare una dichiarazione denominata dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, conforme al modello Allegato B, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico componente il consorzio. Allegare copia dell atto costitutivo del consorzio, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale e le ulteriori modalità di cui all allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel della lettera di invito dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico. Solo in caso di consorzio di cui all art. 45, c. 1, lett. c), D.Lgs. n. 50/2016, allegare copia della delibera dell organo deliberativo, corredata da dichiarazione di 26

27 autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell operatore economico o da persona dotata di comprovati poteri di firma Avvalimento Nel solo caso di ricorso all avvalimento del requisito di Capacità tecnica e professionale (paragrafo 7), in conformità all art. 89, c. 2, D.Lgs. n. 50/2016, l operatore economico deve, a pena di esclusione dalla procedura, allegare la seguente documentazione: 1. dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico, attestante l avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell impresa ausiliaria. La dichiarazione deve essere resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. n. 445/2000; 2. dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell art. 47, D.P.R. n. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma), attestante: il possesso da parte di quest ultima dei requisiti generali di cui all art. 80, D.Lgs. n. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento, da rendere in modo conforme alle rispettive sezioni del modello Allegato A e del modello Allegato A-1. l obbligo verso l operatore economico concorrente e verso la stazione appaltante di mettere a disposizione per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente l operatore economico concorrente; la non partecipazione diretta alla procedura in proprio o in forma associata; 3. originale o copia del contratto, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico, in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell operatore economico concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata della concessione. 11. Offerta tecnica step 2 Al secondo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico deve inserire la documentazione tecnica negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo. 27

28 PARTE TECNICA Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti ed all Amministrazione Comunale L operatore economico deve caricare la documentazione richiesta nell apposito campo PARTE TECNICA Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti e all Amministrazione Comunale. L Offerta tecnica PARTE TECNICA Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti e all Amministrazione Comunale - dovrà essere redatta nel rispetto delle indicazioni riportate nel documento Criteri di Aggiudicazione Modalità di scelta del concessionario, allegato, e dovrà essere rigorosamente articolata in un documento composto di max 10 facciate formato A4 (carattere Times New Roman dimensione 12), progressivamente numerate. I 60 punti a disposizione per l Offerta Tecnica - PARTE TECNICA Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti e all Amministrazione Comunale saranno attribuiti dalla Commissione giudicatrice a seguito della valutazione dei criteri e sotto-criteri di analisi così come meglio descritti, con la relativa ponderazione, nel sopra richiamato documento Criteri di Aggiudicazione Modalità di scelta del concessionario Parte Tecnica - Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti e all Amministrazione Comunale. Il file contenente l Offerta tecnica (PARTE TECNICA Qualità e caratteristiche funzionali dei servizi offerti agli utenti e all Amministrazione Comunale) dovrà essere firmato digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente. Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). R.T.I. (costituendo) Consorzio di concorrenti costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando. R.T.I. costituito Il documento deve essere sottoscritto con 28

29 Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016) Consorzio ordinario di concorrenti costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico mandatario o del consorzio. 12. Offerta economica step 3 PARTE ECONOMICA Prezzo (aggio) Al terzo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico deve: inserire nel campo Offerta economica il valore pari a 1. Tale valore è richiesto esclusivamente dal sistema per completare le operazioni di caricamento dell offerta, ma non determina il calcolo della graduatoria. L offerta economica completa sarà oggetto di valutazione da parte della Commissione secondo le modalità di cui al sopra richiamato documento Criteri di aggiudicazione PARTE ECONOMICA - Prezzo. Il calcolo della graduatoria generato in automatico dal sistema non sarà valido ai fini dell aggiudicazione. La graduatoria sarà calcolata extra piattaforma dalla stazione appaltante. inserire nel campo Offerta economica, a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione redatta in lingua italiana o correlata di traduzione giurata, in formato elettronico e firmata digitalmente: a) dichiarazione di offerta economica (correlata da marca da bollo da 16,00, che potrà essere assolta anche virtualmente) conforme all Allegato C, in formato elettronico firmato digitalmente dal Legale rappresentante dell Operatore economico concorrente. L offerta economica dovrà essere espressa in termini di aggio percentuale più basso rispetto all aggio del 25% sugli incassi annui dell imposta di pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni e relativi accessori posto a base di gara, quale corrispettivo a favore del Concessionario per tutti gli obblighi assunti e a compenso di ogni e qualsiasi spesa inerente l organizzazione che lo stesso dovrà darsi, utilizzando un massimo di due cifre decimali separate dalla virgola. Il file contenente l Offerta economica dovrà essere firmato digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente. 29

30 Forma di partecipazione Forma singola Modalità di produzione e firme digitali richieste Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). R.T.I. (costituendo) Consorzio di concorrenti costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando. R.T.I. costituito Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016) Consorzio ordinario di concorrenti costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. n. 50/2016) Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico mandatario o del consorzio Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso Il Capitolato d oneri (rif. Art. 12), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 39 del , non prevede costi specifici di sicurezza riferiti a rischi da interferenza, ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008 s.m.i., che sono pertanto pari a zero. Il campo Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso, qualora presente, dovrà essere valorizzato inserendo 0 (zero) Oneri di sicurezza aziendali art. 95, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016 Nell apposito campo, l operatore economico dovrà indicare la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.: costi aziendali concernenti l adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (costi specifici aziendali). 30