Servizio Gestione Entrate. Carta dei Servizi

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1 C O M U N E D I P O N T E C A G N A N O F A I A N O P R O V I N C I A D I S A L E R N O SETTORE FINANZARIO E GESTIONE ENTRATE Servizio Gestione Entrate Carta dei Servizi 1

2 1. Che cos è la Carta dei Servizi. Con la Carta dei Servizi i cittadini sono considerati come utenti-clienti dei servizi forniti e, come tali, titolari di veri e propri diritti ad ottenere dagli uffici prestazioni con tempi e modalità precisi e ben definiti. Questo documento, che si colloca nell ambito delle riforme operate nell ultimo decennio nella Pubblica Amministrazione, assume un importanza fondamentale in quanto non solo stabilisce preventivamente le regole nelle relazioni tra utenti e uffici, ma attribuisce ai cittadini una nuova centralità nei rapporti con l istituzione, secondo principi di partecipazione, eguaglianza, imparzialità, semplificazione e continuità nell erogazione dei servizi. Con la Carta dei Servizi la struttura del Settore Finanziario e Gestione Entrate stipula un contratto con il cittadino/utente, impegnandosi ad ottimizzare l erogazione del servizio in base a criteri di trasparenza, efficacia, efficienza e tempestività. 2. Attività del Servizio Gestione Entrate Il Servizio Gestione Entrate fa parte del Settore Finanziario. L obiettivo primario del servizio è la corretta gestione ed organizzazione della fiscalità locale e dei rapporti con i cittadini secondo i principi stabiliti dalla legge 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente) e recepiti dai regolamenti di disciplina delle singole entrate tributarie comunali. Il Servizio svolge tutte le funzioni previste dalla legislazione circa la fiscalità locale; definisce, su indicazione dell Amministrazione Comunale, i regolamenti e gli atti di determinazione delle aliquote e tariffe; gestisce tutte le attività di natura tecnica ed amministrativa inerenti i singoli tributi locali di competenza. L attività svolta dal Servizio è indispensabile per acquisire al bilancio comunale tutte quelle risorse indispensabili all Amministrazione per il finanziamento, totale o parziale, delle spese necessarie all erogazione dei servizi alla collettività. Naturalmente, la gestione dei rapporti con i contribuenti rappresenta un aspetto fondamentale dell attività dell Ufficio Tributi, ed è finalizzata ad agevolare i contribuenti stessi nell assolvimento degli obblighi a loro carico attraverso un intensa attività di informazione e supporto a favore dei contribuenti stessi, al fine di agevolare gli adempimenti previsti dalle norme in materia. Un intensa attività è svolta dal Servizio anche per ciò che concerne il recupero dell evasione per i tributi gestiti, utilizzando tutte le banche dati ed informazioni rese disponibili anche da enti terzi (Agenzia Entrate, demografici, utenze, ecc.). 3. Oggetto del Servizio Il Servizio si occupa della gestione dei seguenti tributi fondamentali: - Imu - Imposta Municipale Unica - Ici Imposta Comunale sugli Immobili - Tasi Tassa sui Servizi Indispensabili - Tari Tassa sui Rifiuti - Tares Tarsu Tassa sui Rifiuti - Tosap Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche - Imposta Comunale sulla Pubblicità - Diritti sulle Pubbliche Affissioni - Recupero Canoni idrici ante Recupero coattivo - Servizio Pubbliche Affissioni 2

3 In particolare il Servizio provvede all accertamento, applicazione e riscossione dei tributi comunali, e ai seguenti procedimenti: a) Provvedimenti di concessione di agevolazioni tributarie: Agevolazioni sociali sulla tariffa rifiuti; Maggiori detrazioni sull imposta municipale unica; b) Provvedimenti autorizzativi: Autorizzazioni all occupazione di spazi ed aree pubbliche; c) Procedimenti di accertamento: Emissione e notificazione di avvisi di accertamento. d) Accoglimento di documenti e dichiarazioni: Dichiarazioni di variazione I.C.I. I.M.U. - T.A.S.I. T.A.R.I.; Denunce di occupazione suolo pubblico in forma permanente; Richieste agevolazioni tributarie; Richieste di rimborso di tributi locali indebitamente versati; e) Contenzioso tributario: Supporto all Avvocatura per le controdeduzioni ai ricorsi, sia in primo grado (Commissione Tributaria Provinciale) che in appello (Commissione Tributaria Regionale); f) Accesso agli atti: Informazioni sullo stato dei procedimenti; Copie e visure di atti; g) Supporto ai contribuenti: Informazioni su regolamenti e normativa. gestione dei rapporti con i contribuenti relativamente ad informazioni, disamina posizioni, contestazioni, variazioni, cessazioni, etc.. nonché chiarimenti e consulenza per cartelle esattoriali, qualora emesse; gestione discarichi, sgravi, rimborsi, rateizzi. 4. Principi Ispiratori del Servizio. Nell erogazione del servizio pubblico il Servizio Gestione Entrate si ispira ai seguenti principi: Eguaglianza: intesa come divieto di ogni ingiustificata discriminazione per motivi riguardanti sesso, razza, lingua, religione, opinioni politiche, appartenenza a determinate fasce di utenti; Imparzialità: intesa come osservanza di criteri di obiettività e di terzietà rispetto agli interessi dell utenza; Continuità: l Amministrazione garantisce l erogazione del servizio in modo continuo, regolare e senza interruzioni, eccezion fatta per cause di forza maggiore. Gli orari di apertura al pubblico sono quelli indicati presso il servizio. I casi di funzionamento irregolare o interruzione del servizio, qualora dovuti a cause prevedibili, saranno espressamente comunicati con sufficiente anticipo agli utenti, mediante apposita segnalazione e contemporaneamente saranno adottate le misure volte ad arrecare agli utenti medesimi il minor disagio possibile. Partecipazione: intesa come conoscibilità dell azione amministrativa attraverso il diritto di accesso agli atti da esercitarsi secondo le modalità disciplinate dalla L. 241/90. L utente può produrre memorie e documenti, prospettare osservazioni e formulare suggerimenti. 5. Tempistica Gli uffici si attengono alle tempistiche dettate dalle norme generali (L.241/90) ed a quelle di settore in relazione ai diversi procedimenti, cercando di evitare, ove possibile, il raggiungimento dei tempi massimi ivi previsti. 3

4 6. Sito Internet. Il sito Internet dell Ente contiene una breve descrizione degli obiettivi, della struttura organizzativa e delle modalità operative del servizio che consentono all utente: di scaricare la normativa di riferimento; di scaricare la modulistica per l adempimento delle diverse procedure; di ottenere informazioni sui procedimenti; di acquisire informazioni sulle tariffe per l erogazione del servizio. 7. Semplificazione Il Servizio si impegna a razionalizzare, ridurre e semplificare le procedure adottate, fornendo opportuni chiarimenti agli utenti ed adottando ove possibile schemi di domanda e formulari sintetici, di semplice lettura e di chiara compilazione che saranno aggiornati di volta in volta che innovazioni legislative e regolamentari dovessero renderlo necessario. 8. Personale assegnato Responsabile del Settore: Dott.ssa Manuela Sacco 089/ ragioneria@comune.pontecagnanofaiano.sa.it Pec: finanze@pec.comune.pontecagnanofaiano.sa.it Servizio Gestione Entrate IMU - ICI TASI D Malangone Antonio 089/ C Iannone Ester 089/ D Malangone Antonio 089/ C Iannone Ester 089/ Tassa sui Rifiuti D Ciaparrone Eva 089/ TOSAP Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche B Vitale Filomena 089/ Affissioni e pubblicità B Vitale Filomena 089/ Servizio pubbliche affissioni n.2 Affissatori Canoni idrici ante 2006 D Malangone Antonio 089/ Supporto Contenzioso Tributario D Malangone Antonio Ciaparrone Eva 089/ / MODALITÀ D ACCESSO E DI FRUIZIONE Mediante libero accesso agli uffici negli orari di apertura al pubblico si effettuano le seguenti prestazioni: Informazioni generali; Informazioni tecniche; Presentazione e ritiro richieste, denunce, dichiarazioni. È possibile accedere agli uffici anche mediante appuntamento. 10. ORARI D ACCESSO AL PUBBLICO Martedì e Giovedì pomeriggio: dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore

5 11. UBICAZIONE DEGLI UFFICI: Via M.Alfani Pontecagnano Faiano (SA) Telefono Responsabile: 089/ Telefono Uffici: 089/ / (IMU TASI -)- 089/ (Tassa Rifiuti) -089/ (Tosap Pubblicità Affissioni) pec: 12. Valutazione e aggiornamento della Carta La Carta di qualità dei servizi ha validità pluriennale e sarà aggiornata nel momento in cui interverranno significative variazioni di quanto indicato. Saranno valutate in sede di aggiornamento o di verifica degli obiettivi: le eventuali anomalie riscontrate nell erogazione dei servizi e le azioni correttive intraprese; l esito dell indagine di soddisfazione; gli eventuali reclami presentati dagli utenti, ed accettati. Questa Carta di qualità dei servizi è aggiornata al 30 dicembre

6 Servizio Finanziario Economato Autoparco Carta dei Servizi 6

7 1. Che cos è la Carta dei Servizi. Con la Carta dei Servizi i cittadini sono considerati come utenti-clienti dei servizi forniti e, come tali, titolari di veri e propri diritti ad ottenere dagli uffici prestazioni con tempi e modalità precisi e ben definiti. Questo documento, che si colloca nell ambito delle riforme operate nell ultimo decennio nella Pubblica Amministrazione, assume un importanza fondamentale in quanto non solo stabilisce preventivamente le regole nelle relazioni tra utenti e uffici, ma attribuisce ai cittadini una nuova centralità nei rapporti con l istituzione, secondo principi di partecipazione, eguaglianza, imparzialità, semplificazione e continuità nell erogazione dei servizi. Con la Carta dei Servizi la struttura del Settore Finanziario stipula un contratto con il cittadino/utente, impegnandosi ad ottimizzare l erogazione del servizio in base a criteri di trasparenza, efficacia, efficienza e tempestività. 2. Attività del Servizio Finanziario Il Servizio Finanziario fa parte del Settore Finanziario e Gestione Entrate. Il Servizio comprende al suo interno le articolazioni dei seguenti Uffici: - ufficio ragioneria - ufficio economato - ufficio autoparco Il Servizio Finanziario è preposto all'esercizio delle funzioni di coordinamento e di gestione dell attività finanziaria dell'ente, in particolare alla predisposizione degli atti di programmazione annuale e pluriennale, alla rilevazione e dimostrazione dei risultati di gestione, alla gestione del bilancio riferita alle entrate e alle spese, alla rilevazione contabile delle riscossioni, delle liquidazioni e dei pagamenti, alla gestione dei rapporti con il Tesoriere dell'ente e con gli altri agenti contabili, alla gestione dei rapporti con enti, società, istituzioni, organismi controllati e partecipati dal Comune, alle attività di supporto all'organo di revisione economico finanziario, al controllo e salvaguardia degli equilibri di bilancio e alla tenuta della contabilità fiscale. 3. Oggetto del Servizio Il Servizio Finanziario si occupa della gestione dei seguenti procedimenti: - Redazione del bilancio di previsione e della parte contabile del piano esecutivo di gestione; - Redazione del conto consuntivo; - Compilazione dello stato patrimoniale e del conto economico a fine esercizio; - Assistenza al Collegio dei Revisori dei Conti; - Accertamenti delle entrate sulla base delle comunicazioni degli incassi da parte della Tesoreria e delle disposizioni degli uffici competenti; - Emissione delle reversali d incasso; - Emissione dei mandati di pagamento; - Registrazione contabile atti di impegno; - Apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria sugli atti di impegno e liquidazione predisposti dai Responsabili; - Visto di regolarità contabile sulle deliberazioni; - Verifica periodica dei residui; - Assistenza compilazione rendiconti; - Predisposizione dei documenti relativi al rispetto dei vincoli del patto di stabilità interno; - Gestione conti correnti postali; 7

8 - Adempimenti relativi all armonizzazione contabile di cui al D.lgs. 118/2001 e s.m.i. - Gestione dei mandati di pagamento e delle reversali di incasso nei rapporti con il tesoriere; - Verifica periodica di cassa; - Registrazione e successivo smistamento delle fatture passive; - Redazione certificati al bilancio di previsione e conto consuntivo da inviare al Ministero dell Interno; - Gestione pagamento rate mutui; - Tenuta dei registri Iva - Gestione Irap (Imposta regionale sulle attività produttive) - compilazione dichiarazioni Iva e Irap; - Certificazione delle ritenute Irpef sulle prestazioni di terzi e compilazione Mod.770; - Gestione problematiche fiscali; - Gestione piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti sul sito del MEF Economato - Acquisto e distribuzione da parte dell economato di materiale per gli uffici; - Gestione acquisti e fornitura di beni e servizi per il funzionamento della struttura dell Ente; - Gestione della cassa economale per le anticipazioni relative ad acquisti minuti e spese urgenti Autoparco - Gestione pratiche automobilistiche relative alle autovetture ed autoveicoli comunali - Stipula polizze assicurazione per RCA sugli autoveicoli - Pagamento tasse di possesso - Revisione periodica autoveicoli - Manutenzione parti meccaniche, elettriche e di carrozzeria 4. Principi Ispiratori del Servizio. Nell erogazione del servizio pubblico il Servizio Finanziario si ispira ai seguenti principi: Eguaglianza: intesa come divieto di ogni ingiustificata discriminazione per motivi riguardanti sesso, razza, lingua, religione, opinioni politiche, appartenenza a determinate fasce di utenti; Imparzialità: intesa come osservanza di criteri di obiettività e di terzietà rispetto agli interessi dell utenza; Continuità: l Amministrazione garantisce l erogazione del servizio in modo continuo, regolare e senza interruzioni, eccezion fatta per cause di forza maggiore. Gli orari di apertura al pubblico sono quelli indicati presso il servizio. I casi di funzionamento irregolare o interruzione del servizio, qualora dovuti a cause prevedibili, saranno espressamente comunicati con sufficiente anticipo agli utenti, mediante apposita segnalazione e contemporaneamente saranno adottate le misure volte ad arrecare agli utenti medesimi il minor disagio possibile. Partecipazione: intesa come conoscibilità dell azione amministrativa attraverso il diritto di accesso agli atti da esercitarsi secondo le modalità disciplinate dalla L. 241/90. L utente può produrre memorie e documenti, prospettare osservazioni e formulare suggerimenti. 5. Tempistica Gli uffici si attengono alle tempistiche dettate dalle norme generali (L.241/90) ed a quelle di settore in relazione ai diversi procedimenti, cercando di evitare, ove possibile, il raggiungimento dei tempi massimi ivi previsti. 8

9 6. Sito Internet. Il sito Internet dell Ente contiene una breve descrizione degli obiettivi, della struttura organizzativa e delle modalità operative del servizio che consentono all utente: di scaricare la normativa di riferimento; di scaricare la modulistica per l adempimento delle diverse procedure; di ottenere informazioni sui procedimenti; 7. Semplificazione Il Servizio si impegna a razionalizzare, ridurre e semplificare le procedure adottate, fornendo opportuni chiarimenti agli utenti ed adottando ove possibile schemi di domanda e formulari sintetici, di semplice lettura e di chiara compilazione che saranno aggiornati di volta in volta che innovazioni legislative e regolamentari dovessero renderlo necessario. 8. Personale assegnato Responsabile del Settore: Dott.ssa Manuela Sacco 089/ ragioneria@comune.pontecagnanofaiano.sa.it Pec: finanze@pec.comune.pontecagnanofaiano.sa.it Servizio Economico Finanziario Servizio Provveditorato ed Autoparco Bilancio e D Guaccio Lucia 089/ Programmazione C Massimo Mario 089/ Rendiconto della D Guaccio Lucia 089/ gestione C Massimo Mario 089/ Gestione Tesoreria D Guaccio Lucia 089/ C Massimo Mario 089/ D Guaccio Lucia 089/ Contabilità C Massimo Mario 089/ finanziaria: entrate e B Serio Patrizia Rosaria 089/ spese B Greco Giuseppe 089/ Contabilità IVA C Massimo Mario 089/ B Serio Patrizia Rosaria 089/ Patto di Stabilità D Guaccio Lucia 089/ Debiti fuori bilancio D Guaccio Lucia 089/ C Massimo Mario 089/ Indebitamento D Guaccio Lucia 089/ Economato C Massimo Mario 089/ B Greco Giuseppe 089/ Provveditorato C Massimo Mario 089/ Approvvigionamenti C Massimo Mario 089/ Gestione Autoparco 089/ C Massimo Mario Comunale 9. MODALITÀ D ACCESSO E DI FRUIZIONE Mediante libero accesso agli uffici negli orari di apertura al pubblico si effettuano le seguenti prestazioni: Informazioni generali; Informazioni tecniche; Presentazione e ritiro richieste, denunce, dichiarazioni. È possibile accedere agli uffici anche mediante appuntamento. 9

10 10. ORARI D ACCESSO AL PUBBLICO Martedì e Giovedì pomeriggio: dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore UBICAZIONE DEGLI UFFICI: Via M.Alfani Pontecagnano Faiano (SA) Telefono Responsabile: 089/ Telefono Uffici: 089/ / / / / (Economato Autoparco)- ragioneria@comune.pontecagnanofaiano.sa.it pec: finanze@pec.comune.pontecagnanofaiano.sa.it 12. Valutazione e aggiornamento della Carta La Carta di qualità dei servizi ha validità pluriennale e sarà aggiornata nel momento in cui interverranno significative variazioni di quanto indicato. Saranno valutate in sede di aggiornamento o di verifica degli obiettivi: le eventuali anomalie riscontrate nell erogazione dei servizi e le azioni correttive intraprese; l esito dell indagine di soddisfazione; gli eventuali reclami presentati dagli utenti, ed accettati. Questa Carta di qualità dei servizi è aggiornata al 30 dicembre

11 ELENCO DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI DEL COMUNE DI PONTECAGNANO FAIANO EMANATO AI SENSI DEL REGOLAMENTO SUI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI, SUI RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO E SUI TERMINI AI SENSI DELLA L. 241/90 approvato con delibera Giunta Comunale n. 92 del SCHEDA UNITA ORGANIZZATIVA del SETTORE FINANZIARIO - GESTIONE ENTRATE Responsabile del Settore: Dott.ssa Manuela SACCO N PROCEDIMENTO TERMINE RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO EMISSIONE AVVISI DI ACCERTAMENTO ICI IMU TASI EMISSIONE AVVISI DI ACCERTAMENTO TARSU TARES - TARI RIMBORSI ICI IMU TASI RIMBORSI TARSU TARES - TARI SGRAVI ICI IMU TASI iscritti a ruolo SGRAVI TARSU TARES TARI iscritti a ruolo ANNULLAMENTO o RETTIFICA IN AUTOTUELA AVVISI DI ACCERTAMENTO ANNULLAMENTO o RETTIFICA IN AUTOTUTELA AVVISI DI ACCERTAMENTO 5 ANNI DALL OMISSIONE, ANTONIO MALANGONE CON IL INFEDELTÀ, O SUPPORTO DI ESTER MANCATO/IRREGOLARE IANNONE VERSAMENTO 5 ANNI DALL OMISSIONE, INFEDELTÀ, O MANCATO/IRREGOLARE VERSAMENTO EVA CIAPARRONE RESPONSABILE DELL ATTO FINALE 180 gg. DALL ISTANZA ANTONIO MALANGONE 180 gg. DALL ISTANZA EVA CIAPARRONE 60 gg. DALL ISTANZA ANTONIO MALANGONE 60 gg. DALL ISTANZA EVA CIAPARRONE 60 gg. DALL ISTANZA ANTONIO MALANGONE CON IL SUPPORTO DI ESTER IANNONE 60 gg. DALL ISTANZA EVA CIAPARRONE NOTE

12 ELENCO DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI DEL COMUNE DI PONTECAGNANO FAIANO EMANATO AI SENSI DEL REGOLAMENTO SUI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI, SUI RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO E SUI TERMINI AI SENSI DELLA L. 241/90 approvato con delibera Giunta Comunale n. 92 del RATEIZZI da concedere su AVVISI DI ACCERTAMENTO ICI IMU TASI 60 gg. DALL ISTANZA ANTONIO MALANGONE 10 RATEIZZI da concedere su AVVISI DI ACCERTAMENTO TARSU TARES - TARI 60 gg. DALL ISTANZA EVA CIAPARRONE RISCONTRI INTEGRATIVI o DINIEGHI DI AGEVOLAZIONI E RIDUZIONI ICI IMU TASI RISCONTRI INTEGRATIVI o DINIEGHI DI AGEVOLAZIONI E RIDUZIONI TARSU TARES - TARI 60 gg. DALL ISTANZA ANTONIO MALANGONE 60 gg. DALL ISTANZA EVA CIAPARRONE 13 RISCONTRO A ISTANZE DI INTERPELLO TRIBUTARIO 120 gg. dall istanza 14 RISCONTRO ISTANZE DI OCCUPAZIONE TEMPORANEA SUOLO PUBBLICO Entro 5 gg. dall istanza dal rilascio del N.O. del Comando di P.M. FILOMENA VITALE 15 ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA SULLE DETERMINE DI IMPEGNO E LIQUIDAZIONE Entro 5 gg. dalla consegna alla Ragioneria della determina completa e regolare LUCIA GUACCIO MARIO MASSIMO PATRIZIA SERIO 16 EMISSIONE MANDATI DI PAGAMENTO Entro 5 gg. dalla consegna alla Ragioneria della determina pubblicata all Albo Pretorio LUCIA GUACCIO MARIO MASSIMO PATRIZIA SERIO