COMUNE DI BRENTONICO

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1 COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento SERVIZIO TECNICO URBANISTICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE UFFICIO LAVORI PUBBLICI DETERMINAZIONE nº 57 di data OGGETTO: Rifornimento carburante da autotrazione per il parco mezzi del Comune di Brentonico - impegni di spesa per il CIG: Z5C188DFCA. Relazione. Il Cantiere comunale nel settore veicoli, ha in dotazione alcuni automezzi alimentati a diesel per autotrazione ed alcuni a benzina senza piombo. Ai sensi dell articolo 1 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 135 che prevede l obbligo per la pubblica amministrazione di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.a., sono stati individuati la tipologia di bene (carburante per autotrazione) ed il relativo fabbisogno. Il mercato elettronico individua la ditta Kuwait Petroleum Italia S.p.A. (Q8) come titolare della convenzione per la fornitura di gasolio da autotrazione per il lotto 2 Trentino Alto Adige, e la ditta in questione applica uno sconto di 0,100 euro per litro, al netto di IVA a termini di legge, rispetto al prezzo della colonnina comportando uno sconto alla pompa pari a 0,122 euro/litro. Con nota prot. 999 di data 17 febbraio 2016 è stato richiesta offerta per la fornitura del carburante per autotrazione al distributore presente sul territorio comunale (insegna PVB) gestito dall impresa G.S.M. di Giuliani Serena e Spagnolli Martina con sede a Brentonico il quale con propria proposta del 19 febbraio 2016 ns. prot del 19 febbraio 2016 ha offerto uno sconto al lordo di IVA di 0,001 euro/litro sul prezzo alla pompa per entrambe le tipologie di carburante. È stato valutato che il consumo medio di diesel per autotrazione dei veicoli in dotazione al personale del Comune di Brentonico, per ogni anno, ammonta a circa litri e di circa litri di benzina verde per autotrazione, per cui aderendo alla convenzione Consip si avrebbe un risparmio di 0,121 euro/litro rispetto ad acquistare il carburante nel distributore presente sul territorio comunale per un totale di circa 1.355,20 euro l anno.

2 Accertato però che nel Comune di Brentonico non sono presenti distributori della Kuwait Petroleum Italia S.p.A. (Q8) e che il distributore di tale ditta più vicino si trova nel Comune di Mori a 9 km di distanza dal Comune di Brentonico; che per rifornire gli litri di carburante (tenendo conto della capienza media dei serbatoi dei mezzi) sarebbero necessari circa 224 viaggi, per 18 km ognuno (4.032,00 km complessivi), con un costo del solo carburante pari ad euro 688,00 circa considerando un costo medio di 1,138 euro/litro al netto del ribasso di 0,122 euro/litro ed un consumo medio dei mezzi di 0,15 l/km con un tempo di trasferta medio di circa 45 minuti che comporta un tempo complessivo di circa 168 ore, che comporta un costo del personale pari a circa euro 2.720,00 considerando un costo orario della manodopera pari a 16,18 euro/ora pertanto il costo complessivo per approvvigionare il carburante diviene pari a circa 3.408,00 euro quindi risulta evidente che il risparmio che ne consegue sarebbe del tutto annullato dal costo chilometrico conseguente rispetto al rifornimento presso un distributore dislocato in prossimità del contesto territoriale in cui viene effettuato il servizio in questione. Il Comune di Brentonico, per altro, non è in grado di sopportare le interruzioni di servizio generate delle ore improduttive che il personale impiegherebbe per tali trasferte. Per altro è impossibile eseguire un numero inferiore di rifornimenti dal momento che il Comune non è in possesso né di serbatoi autorizzati per l accumulo del carburante né di autobotti idonee al trasporto. Resta fermo l esercizio del recesso da parte della stazione appaltante nel caso in cui i parametri prezzo qualità delle convenzioni stipulate da Consip S.p.a., successivamente al perfezionamento dell affidamento del presente incarico, siano migliorativi ed il prestatore non acconsenta alla modifica delle condizioni economiche. Per la tipologia di fornitura qui rappresentata è possibile ricorrere alla trattativa privata entro la soglia di euro ,00 come consentito a termini del comma 4 dell'articolo 21 della L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e s.m.i. anche in deroga all utilizzo dei sistemi elettronici in quanto il singolo distributore non è presente sul mercato elettronico né locale né nazionale. In merito alla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi degli articoli 3 e 6 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 il codice da comunicare in merito alla presente procedura è: CIG Z D. IL RESPONSABILE DELL UFFICIO premesso quanto sopra, richiamate le disposizioni in materia di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare: - pagina 2 -

3 gli articoli 39 bis e ter della Legge Provinciale 19 luglio 1990 n. 23, la circolare della Provincia Autonoma di Trento 17 dicembre 2012 prot. 5506/2012/721322/3.5, le delibere della Giunta Provinciale n. 973 di data 24 maggio 2013, n di data 11 luglio 2013 e n di data 29 giugno 2015; l'articolo 36 ter 1 della L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e s.m., come introdotto dalla Legge Provinciale 30 dicembre 2014 n. 14 (legge finanziaria provinciale 2015), ai sensi del quale a far data dal 1 luglio 2015 le amministrazioni aggiudicatrici del sistema pubblico provinciale, provvedono all'acquisizione di beni e servizi utilizzando apposite convenzioni quadro o gli strumenti del mercato elettronico forniti dall'agenzia per gli appalti o, in mancanza di beni o servizi, mediante gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.a. o, in subordine, mediante procedure concorrenziali di scelta del contraente secondo le disposizioni del medesimo articolo, ferma restando la deroga stabilita per le spese a calcolo degli enti locali; Il Comune ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all'appaltatore con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell'importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.a. ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 (o dalla convenzione APAC) successivamente alla stipula del predetto contratto, siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l'appaltatore non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all'articolo 26, comma 3 della Legge 23 dicembre 1999, n Ogni patto contrario alla presente disposizione è nullo. Il diritto di recesso si inserisce automaticamente nei contratti in corso ai sensi dell'articolo 1339 c.c., anche in deroga alle eventuali clausole difformi apposte dalle parti. ritenuto di procedere all'affidamento del servizio in oggetto in deroga al ricorso agli strumenti elettronici di negoziazione nel rispetto delle disposizioni sopra richiamate in quanto il singolo distributore non è presente sul mercato elettronico; vista la L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e relativo regolamento di attuazione D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg, di disciplina dell attività contrattuale in provincia di Trento ed in particolare l articolo 21 comma 4; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L e seguenti modificazioni; visto il T.U. delle Leggi Regionali sull Ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige, approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L, modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L e coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R. 5 febbraio 2013 n. 1 e dalla L.R. 9 dicembre 2014 n. 11; - pagina 3 -

4 visto il Regolamento di attuazione dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n. 8/L e seguenti modificazioni, ed in particolare l articolo 33 Esercizio provvisorio ; visto il Protocollo di intesa in materia di finanza locale per il 2016 sottoscritto in data 27 novembre 2015, che ha previsto l opportunità di prorogare al 29 febbraio 2016 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dei Comuni; visto lo Statuto comunale approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 42 di data 20 ottobre 2009 e modificato da ultimo con delibera del Consiglio Comunale n. 39 di data 1 luglio 2015 ed entrato in vigore l 8 agosto 2015; visto il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 11 di data 14 febbraio 2001 e ss.mm.; vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 di data 12 marzo 2015 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 e pluriennale nonché la Relazione Previsionale Programmatica; considerato che nelle more di approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 e pluriennale si applica la disciplina dell esercizio provvisorio; richiamata la deliberazione della Giunta comunale n 109 di data 06 agosto 2002 con cui, fra l altro, sono state individuate le competenze amministrative dei Servizi/Uffici comunali con devoluzione relativi atti gestionali. DETERMINA 1. di stabilire che il rifornimento di carburante da autotrazione per i mezzi del comune di Brentonico avvenga presso il distributore dislocato a Brentonico con insegna PVB gestito dalla ditta G.S.M. di Giuliani Serena e Spagnolli Martina con sede a Brentonico; 2. di affidare alla ditta G.S.M. di Giuliani Serena e Spagnolli Martina con sede a Brentonico P. I.V.A , la fornitura franco distributore, di circa litri litri (diecimila) di gasolio per autotrazione (Norma E.N. 590) e di circa litri litri (milleduecento) di benzina super senza piombo per autotrazione (Norma E.N. 228), stima per sua natura presuntiva che può quindi subire oscillazioni, per il periodo di anni 1 (uno) per l anno 2016 con uno sconto fisso e omnicomprensivo di 0,001 euro /litro rispetto al prezzo all atto del prelievo, conseguendone un importo contrattuale presunto pari ad euro ,00, I.V.A. a termini di legge inclusa, come da nota ns. prot del 19 febbraio 2016; 3. di impegnare la somma di presunti euro ,000 derivante dal presente provvedimento all intervento (ex Cap. 5871) - Titolo I - del bilancio dell esercizio provvisorio 2016 e per esso al corrispondente articolo del bilancio armonizzato D. Lgs. n. 118/2011; - pagina 4 -

5 4. di dare atto che la somma impegnata non è superiore a quella definitivamente prevista nell ultimo bilancio approvato; 5. di dare atto che il pagamento in conto competenza, nelle more di approvazione del bilancio 2016, non potrà superare mensilmente un dodicesimo delle rispettive somme impegnabili; 6. di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa alla ditta incaricata per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l uso del commercio, con le modalità previste dall articolo 15, c.3 della L.P. 23/1990; 7. di dare atto che il soggetto incaricato assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi degli articoli 3 e 6 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 ed il codice da comunicare in merito alla presente procedura è: CIG Z5C188DFCA; 8. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell articolo 26 del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m. non sussiste l obbligo di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze in quanto non si riscontrano rischi interferenziali e pertanto i costi della sicurezza risultano pari ad euro 0,00. Il soggetto incaricato deve in ogni caso coordinarsi e cooperare con il committente al fine di individuare le misure atte ad eliminare e/o limitare i rischi da interferenza, anche in relazione all effettivo riscontro di rischi propri che ingenerano interferenza con altre ditte e/o lavoratori dipendenti o libero-professionisti incaricati dal Comune; 9. di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta fornitura, dietro presentazione di regolare fattura elettronica con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG Z5C188DFCA; 10. di trasmettere il contratto stipulato in conseguenza del presente affidamento all Autorità nazionale anticorruzione ai sensi dell articolo 1 comma 7 del D.L. 95/2012, come modificato dall'articolo 1, comma 494, L. 28 dicembre 2015, n. 208; 11. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 12. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario ai sensi dell articolo 5 del Regolamento di contabilità; 13. di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge Provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: - pagina 5 -

6 ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni. - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DELL UFFICIO LAVORI PUBBLICI - Mazzurana Giuseppe - VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ex articolo 19 del T.U. delle Leggi Regionali sull Ordinamento contabile e finanziario nei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L e modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L. (Impegno n ) Brentonico, 3 marzo 2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Luca Mozzi - - pagina 6 -