COMUNE DI SAN NICOLA ARCELLA Provincia di Cosenza

Transcript

1 COMUNE DI SAN NICOLA ARCELLA Provincia di Cosenza ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Nr. 14 Oggetto: Data 26/04/2010 Affidamento del servizio di Tesoreria Comunale per il periodo 01/01/ /12/2015. Approvazione convenzione. Direttive in merito all espletamento della gara L anno duemiladieci il giorno ventisei del mese di APRILE alle ore nella sala conliare del Comune suddetto, in seduta ordinaria, partecipata ai Signori conglieri a norma di legge, risultano all appello nominale: CONSIGLIERI MELE Barbara CIANCIO Alfredo CARBONE Saverio DI SANTO Egidio Pietro PRAINO Maria Filomena GROSSO Cesare MARINO Antonio MADEO Eugenio Alessandro LEONE Giuseppe OSSO Domenico LAINO Rosalbino SAPORITO Soraia Presenti Assenti Presenti n. 13 Assenti n. 00 Preede il Sindaco Donadio Prof. Domenico, il quale riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita a deliberare sull oggetto sopraindicato. Asste il Segretario Comunale Dott. Attilio Domanico

2 La seduta è pubblica. Il Predente introduce l argomento dando lettura della proposta. Udita la relazione del Predente; Vista la relazione depotata agli atti; IL CONSIGLIO COMUNALE Acquiti favorevolmente i pareri di cui all art. 49 del D. Lgs. N. 267/2000; Visto il D. Lgs. N. 267/2000; Presenti n. 13 Votanti n. 13, con voti favorevoli unanimi; DELIBERA Di approvare, come approva, ad ogni effetto di legge, la proposta del Sindaco, ad oggetto: Affidamento del servizio di Tesoreria Comunale per il periodo 01/01/ /12/2015. Approvazione convenzione. Direttive in merito all espletamento della gara.

3 Comune di.san NICOLA ARCELLA Provincia di COSENZA Proposta di deliberazione del Conglio comunale OGGETTO: Affidamento del Servizio di Tesoreria Comunale per il periodo Approvazione convenzione. Direttive in merito all espletamento della gara Il Sindaco, Premesso che: Con contratto Rep. n. 248 e n. 209/2004 in data è stato affidato alla Banca di Credito Cooperativo dell Alto Tirreno della Calabria, il servizio di tesoreria comunale per il periodo 01 gennaio 2004/31 dicembre 2009; l art. 210 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dispone che: 1. L affidamento del servizio viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i princìpi della concorrenza. Qualora ricorrano le condizioni di legge, l ente può procedere, per non più di una volta, al rinnovo del contratto di tesoreria nei confronti del medemo soggetto. 2. Il rapporto viene regolato in base ad una convenzione deliberata dall organo conliare dell ente. Conderato che: in ossequio alla dispozione richiamata ed a tuttoggi formalmente vigente, la Giunta Comunale aveva ritenuto di procedere al rinnovo del contratto con lo stesso istituto di credito che aveva ascurato disponibilità in tal senso; in sede di istruttoria del responsabile dell Area Finanziaria è stato rilevato in modo del tutto inatteso da parte dello stesso Funzionario e dalla direzione della Banca stessa, che a seguito di pronunce del Conglio di Stato (C.d.S. sent. N. 2282/2009) di fatto non è più applicabile. In tal senso concordano i commenti dottrinari e dell Ancitel. Rilevato che il contratto sopra citato è scaduto al 31 dicembre 2009, per cui rende necessario procedere ad un nuovo affidamento del servizio per la durata di anni cinque dalla data di aggiudicazione al 31 dicembre 2014, rinnovabile per un uguale periodo qualora ricorrano le condizioni di legge; Richiamato l art. 210 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che l affidamento del servizio di tesoreria è effettuato mediante procedure di gara ad evidenza pubblica secondo modalità stabilite nel regolamento di contabilità dell ente e che il rapporto viene regolato sulla base di una convenzione deliberata dall organo conliare;

4 Visto il Regolamento comunale di contabilità che, all art. 62 dispone dover procedere mediante gara di asta pubblica o licitazione privata; Visto l allegato schema di convenzione nel quale sono contenute tutte le prescrizioni di carattere giuridico, tecnico ed economico che regolano il servizio; Dato atto che il contratto di tesoreria, mancando di uno specifico corrispettivo pecuniario a favore dell istituto, configura come contratto atipico di carattere misto o gratuito non ricompreso nei contratti di appalto previsti dall articolo 1655 del codice civile e che ad esso, pertanto, non applica in via diretta la disciplina dettata dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ad oggetto Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ; Richiamato in particolare l articolo 27 del d.lgs. n. 163/2006, recante Principi relativi ai contratti esclu, il quale dispone che: l affidamento dei contratti pubblici esclu in tutto o in parte dall applicazione del codice deve avvenire nel rispetto dei principi di economicità, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità; la scelta del contraente deve avvenire mediante invito ad almeno cinque concorrenti; le amministrazioni aggiudicatrici stabiliscono la posbilità di ricorrere al sub-appalto; applicano in ogni caso le dispozioni del codice civile e del procedimento amministrativo di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241; Ritenuto pertanto necessario, in mancanza di una disciplina normativa specifica prevista per l affidamento del servizio di tesoreria, fornire al responsabile del servizio finanziario, ai sen di quanto previsto dall articolo 4 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le opportune direttive in merito all affidamento del servizio, fissando i principi generali in base ai quali elaborare la lex specialis del bando di gara e demandando allo stesso tutti gli adempimenti necessari alla esecuzione del presente provvedimento, tra cui l approvazione del bando di gara e la nomina della commisone giudicatrice; Tenuto conto che costituisce egenza prioritaria di questa amministrazione garantire la masma concorrenza, parità di trattamento e trasparenza nella procedura di affidamento del servizio e che pertanto, rende opportuno ricorrere per analogia, ai principi ed alle procedure previste dal citato d.lgs. n. 163/2006, elaborando la disciplina speciale della gara sulla base dei principi generali dallo stesso stabiliti; Atteso in particolare che l art. 81, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006 stabilisce che i contratti pubblici sono aggiudicati in base ad uno dei seguenti criteri: a) criterio del prezzo più basso; b) criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; Conderato che, per la tipologia del servizio e la gratuità dello stesso, rende necessario optare per l aggiudicazione del servizio a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, al fine di valutare i requiti tecnici legati alle caratteristiche ed alla funzionalità del servizio, all esperienza acquita, alle innovazioni tecnologiche e telematiche impiegate, ecc. Richiamato l art. 83, del d.l.gs. n. 163/2006 il quale dispone che, nel caso di aggiudicazione del contratto sulla base dell offerta economicamente più vantaggiosa, le amministrazioni aggiudicatrici devono menzionare nel capitolato d oneri o nel bando di gara i criteri di aggiudicazione di cui prevede l applicazione, posbilmente in ordine decrescente di importanza;

5 Ritenuto di individuare i seguenti criteri per la valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa per l affidamento del servizio di tesoreria, elencati in ordine decrescente di importanza: Commisone di scoperto; tasso di interesse attivo lordo applicato alle giacenze di cassa fuori dal circuito della tesoreria unica; sponsorizzazioni / erogazioni liberali per iniziative, progetti e attività dell Ente; Collegamento telematico Ente/Istituto tesoriere; tasso di interesse pasvo applicato su eventuali anticipazioni di tesoreria; Libero accesso da parte degli utenti allo sportello da utilizzare a partire dal per il servizio di tesoreria (assenza di barriere architettoniche) esperienza acquita nella gestione del servizio di tesoreria; Servizio di home banking con funzioni informative per l accesso diretto in tempo reale agli archivi del conto di tesoreria. Tasso di interesse pasvo applicato per mutui durata 20 anni a tasso fisso da destinare al finanziamento di opere di pubblico interesse di importo annuo non superiore a ,00 Visto il d.lgs. n. 267/2000; Visto il d.lgs. n. 163/2006; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; per quanto sopra premesso, propone al Conglio Comunale di DELIBERARE 1) di procedere, per le motivazioni esposte in premessa alle quali integralmente rinvia, all affidamento del servizio di tesoreria comunale per il periodo che va dall aggiudicazione della gara d appalto al 31 dicembre 2014; 2) di dare atto che fino all esecutività del nuovo contratto è disposta la proroga di quello scaduto in data 31 dicembre 2009 stipulato con la Banca di Credito Cooperativo dell Alto Tirreno della Calabria di Verbicaro: 3) di approvare, ai sen dell art. 210 del d.lgs. n. 267/2000 e dell art. 62 del Regolamento comunale di contabilità, la convenzione per lo svolgimento del servizio di tesoreria, che allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 4) di stabilire che la convenzione potrà subire modifiche e/o integrazioni non sostanziali al fine di migliorarne il contenuto; 5) di dare atto che la gara d appalto verrà espletata secondo la procedura ad evidenza pubblica mediante procedura aperta, ai sen di quanto previsto dall articolo 62 del Regolamento comunale di contabilità; 6) di fornire al responsabile del servizio finanziario le seguenti direttive in ordine all elaborazione del bando di gara quale specifica disciplina per l affidamento del servizio: ricorso ai principi ed alle procedure di aggiudicazione previste dal citato d.lgs. n. 163/2006, al fine di garantire il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza nonché dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza e proporzionalità;

6 aggiudicazione della gara per l affidamento del servizio di tesoreria comunale secondo il stema dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sen dell art. 83 del d.lgs. n. 163/2006, sulla base dei seguenti criteri: 1. Commisone di scoperto; 2. tasso di interesse attivo lordo applicato alle giacenze di cassa fuori dal circuito della tesoreria unica; 3. sponsorizzazioni per iniziative, progetti e attività dell Ente; 4. Collegamento telematico Ente/Istituto tesoriere; 5. tasso di interesse pasvo applicato su eventuali anticipazioni di tesoreria; 6. Libero accesso da parte degli utenti allo sportello da utilizzare a partire dal per il servizio di tesoreria (assenza di barriere architettoniche) 7. esperienza acquita nella gestione del servizio di tesoreria; 8. Servizio di home banking con funzioni informative per l accesso diretto in tempo reale agli archivi del conto di tesoreria. 9. Tasso di interesse pasvo applicato per mutui durata 20 anni a tasso fisso da destinare al finanziamento di opere di pubblico interesse di importo annuo non superiore a ,00 7) di demandare al Responsabile del Servizio finanziario tutti gli adempimenti necessari per dare esecuzione al presente provvedimento, quali l approvazione del bando di gara e la nomina della commisone giudicatrice. IL SINDACO

7 Approvato e sottoscritto: Il Segretario Comunale Domanico dott. Attilio Il Sindaco Domenico Donadio Il sottoscritto Segretario Comunale, C E R T I F I C A Che la presente deliberazione, a norma del D. Lg.vo 267/2000 è stata pubblicata all albo pretorio comunale il 28/04/2010 e vi rimarrà affissa per quindici giorni consecutivi a norma dell art.124 del D.Lgvo 267/2000. Il Segretario Comunale Dott. Attilio Domanico